Новый документ (33). Задание к теме 10. В чем состоит специфика политического конфликта
 Скачать 15.69 Kb.
|
|
Задание к теме 10. 1. В чем состоит специфика политического конфликта? Политические конфликты – это противоборство субъектов социального взаимодействия (наций, государств, классов, политических партий, организаций и т. д.) на основе противоположных политических интересов, ценностей, взглядов и целей, обусловленных положением и ролью в системе власти. Понятие политического конфликта означает не что иное, как борьбу различных общественных сил за влияние в институтах государственной власти (правительстве, парламенте, местных и региональных органах управления и т. п.). Иначе говоря, основным предметом политических конфликтов выступает государственная власть. Ибо лишь государственная власть позволяет реализовать различные интересы тех или иных общественных сил и не только в политике, а и во всех других сферах социальной жизни. Специфика политического конфликта определяется его объективной и субъективной сторонами, которые в своей совокупности определяют его качественную природу. Сторонники марксистской концепции конфликта подчеркивают, например, решающее значение объективной материально-экономической основы политического конфликта. Большинство же западных социологов на первое место ставят чисто субъективные моменты. Последние специфику политических конфликтов выводят из того обстоятельства, что человек, включенный в политическую деятельность (действия) в своем сознании оперирует “символическими политическими образами”, представлениями, дающими ему знание о политической картине мира, страны, региона, о своем месте в политической жизни и о других. Политический символ выступает в форме определенных политических взглядов, установок, идеологических доктрин. Символический политический образ имеет большое значение в понимании политических конфликтов. В повседневной жизни, даже те политические конфликты, которые на первый взгляд кажутся обусловленными объективными материальными причинами, например, из-за собственности, на деле связаны с символическими элементами, вроде политического престижа, уважения личности политического лидера. 2. Что является основным интегральным объектом политического конфликта? Основным (интегральным) объектом в политическом конфликте является политическая власть. В качестве предмета политического конфликта могут выступать тс или иные властные полномочия, способы и результаты реализации власти. Причинами политических конфликтов могут быть различные противоречия, возникающие как в политической сфере, так и в других сферах общества, но трансформировавшиеся в политическое противоборство по поводу власти. 3. Кто является реальным субъектом политических конфликтов - социальные группы или политические институты? Необходимо иметь в виду, что понятия «субъект» и «участник» конфликта не всегда тождественны. Субъект активен по своей природе и целенаправлен в своей деятельности. Он — активная составляющая сторона конфликта, способная создать конфликтную ситуацию и влиять на динамику конфликта в соответствии со своими интересами. Роль субъекта в формировании стороны конфликта и самом конфликте является определяющей. Именно субъект привлекает на свою сторону союзников, участников, ресурсы; определяет реальных и мнимых противников; разрабатывает стратегию и тактику ведения борьбы; заключает «военные» союзы и подписывает соглашения о мире. Если в ходе противоборства из конфликта выбывают те или иные участники, то это может оказать влияние на расстановку сил в нем, но суть конфликта, как правило, не меняется. Если же из конфликта выбывает один из двух противоборствующих субъектов (например, в межличностном конфликте), то конфликт либо прекращается, либо меняет свои качественные характеристики, т. с. это будет уже иной конфликт. Исключение составляют конфликты, стороны которых состоят из трех и более субъектов. Роль субъекта в формировании стороны конфликта и в самом конфликте, как уже отмечалось, является определяющей. Поэтому кроме соответствующих ресурсов он должен обладать волевыми качествами и организаторскими способностями, чтобы привлечь на свою сторону необходимое для победы в конфликте число сторонников и соответствующие ресурсы. Субъект политики, избегающий политической борьбы, не может стать субъектом политического конфликта. Как правило, такой «субъект» теряет и свой политический статус. Итак, субъект политического конфликта — это реальный или потенциальный субъект политических отношений, обладающий определенными политическими ресурсами, имеющий свои политические интересы и готовый их защищать (уже защищающий) в реальном политическом противоборстве. 4. Опишите типы политических конфликтов и проанализируйте их сходство и различие. Все политические конфликты делятся на международные (внешние) и внутренние. Внутренние, в свою очередь, можно разделить на два основных вида: горизонтальные и вертикальные. В зависимости от сферы жизнедеятельности можно выделить следующие виды политических конфликтов: социально-политические, политико-экономические, этнополитические, политико-правовые и др. Рассмотрим некоторые виды внутренних политических конфликтов. Горизонтальные политические конфликтыВ них борьба за власть и властные полномочия ведется в рамках существующего режима, например между правительством и парламентом, различными политическими группировками в правящей элите, государством и отдельными субъектами политики (личностью, группой, институтом) и т. д. Горизонтальные конфликты неизбежно возникают в процессе совершенствования существующей системы власти (например, смена неугодных лидеров или правящей элиты, частичная корректировка политического курса, увеличение или уменьшение властных полномочий тех или иных субъектов политики и т. п.). В демократической политической системе горизонтальные политические конфликты, как правило, институционализированы и в определенной степени запрограммированы. Большинство из них носит открытый, публичный характер, например парламентские дебаты, роспуск парламента и назначение досрочных выборов, вотум недоверия правительству, обращение в Конституционный Суд и др. Но существуют и «скрытые» от общественности политические конфликты, о которых знает только узкий круг политической элиты. Вертикальные политические конфликтыВертикальные политические конфликты можно разделить на два подвида: статусно-ролевые и режимные. Статусно-ролевые конфликты используются в борьбе за повышение личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества (за место в иерархии политической власти, за совокупность и объем политических прав и свобод, за возможность участвовать в политической жизни и влиять на нес, за соответствие статуса и роли и др.). В качестве примера можно привести конфликты между центром и регионами в современной России, между правящей и оппозиционной элитами, возникающие в рамках существующей политической системы, и др. Иногда такие конфликты не имеют реального объекта и являются самоцелью. Подобный конфликт, как правило, провоцируют политические элиты либо для того, чтобы лишний раз напомнить о себе, либо для того, чтобы отвлечь внимание общественности от насущных политических проблем, которые они не могут или не хотят решать. Например, российские политические элиты периодически поднимают вопрос о захоронении тела В. И.Ленина, будоража общественность и отвлекая ее от реальных насущных проблем, которые требуют незамедлительного решения. Режимные политические конфликты преследуют цели свержения существующего политического строя или радикального изменения политического курса. Разновидностями политических конфликтов являются конфликты ценностей и конфликты интересов. При конфликте ценностей (ценностных ориентаций) противоречия заключаются в различных представлениях о самой политической системе, политическом курсе страны и правилах политической игры. В ценностных конфликтах возможна постановка сакраментального для России вопроса «Что делать?». В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и перераспределения различных ресурсов (власти, материальных благ, духовных ценностей и пр.). Здесь вопрос ставится иначе: «Как делать?». Еще одной разновидностью политического конфликта является конфликт политических культур. В этом конфликте происходит столкновение различных политических ценностей, норм, обычаев, традиций, способов политического поведения, ценностных ориентации и целей политического развития. Особенно заметными эти конфликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе, когда сталкиваются старая и новая политические культуры (например, борьба старой тоталитарной (подданнической) политической культуры с новой либерально-демократической (активистской) культурой в современном российском обществе). Как и другие социальные конфликты, политические конфликты бывают локальными, общими, кратковременными, долговременными, субъективными, объективными, насильственными, «мирными», конструктивными, деструктивными; могут иметь место на уровне центра, региона, отдельного города и района. 5. Что такое «группы интересов», и какова их роль в мире политических конфликтов? Группы интересов или группы давления — добровольные или вынужденные объединения людей, приспособленные или специально созданные иногда другими, для удовлетворения и отстаивания жизненно- (насущно-, властно-) значимых интересов её членов в отношениях с государством, остальной частью общества, политическими институтами и другими субъектами. Группы интересов могут быть в разной степени институционализированы и организованы. Группы интересов могут иметь слабую организационную структуру, в то время как организационная составляющая в группах давления является залогом их успешной деятельности. Деятельность групп давления всегда носит политический характер. Участвуя в деятельности групп интересов, граждане делают шаг от социальной к политической активности. Многообразные группы интересов обладают широким набором ресурсов для воздействия на власть, трансляции нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих политические решения. В качестве таких ресурсов могут выступать их экономические и финансовые возможности, информация или политического участия их членов, организационные структуры и т. д. Функции групп интересовАртикулирование интересов — преобразование социальных эмоций и ожиданий, чувств и неудовлетворённости или солидарности граждан в определённые политические требования;Агрегирование интересов — согласование частных потребностей, установление между ними определенной иерархии и выработкой на этой основе общегрупповых целей. Эта функция предполагает отбор не только наиболее политически значимых требований, но и тех, что имеют наилучшие шансы для практического воплощения; Информирования — группы интересов доводят до органов власти сведения о состоянии той или иной проблемы общественной жизни, то есть трансляция общественного мнения; Формирование политических элит — имеют возможность предлагать своих членов для работы в госорганах, поддерживать определенных деятелей в правительственных и других структурах, влиять на отбор кадров, участвующих в процессе принятия решений. В структуре групп интересов особенно выделяют группы давления — это те группы, которые способны оказывать прямое и косвенное воздействие на принятие политических решений и деятельность институтов власти. Распространённой формой такого воздействия является лоббизм. 6. Какова роль личности в политическом конфликте? Одной из важнейших функций политического лидера является нахождение и принятие оптимальных политических решений. В первую очередь это относится к деятельности лидера в кризисных и конфликтных ситуациях. Споры ученых о том, какова же действительная роль личности политического лидера в предупреждении и урегулировании конфликтов, не прекращаются по сей день, но истина в последней инстанции пока не установлена. Очевидным представляется лишь то, что эффективность политического лидерства, в том числе и в конфликтных ситуациях, во многом определяется: 1) влиянием, оказываемым на лидера внешними факторами; 2) особенностями психологической структуры личности политического деятеля. Не секрет, что в кризисных и конфликтных ситуациях большинство населения нередко не только исключается из процесса принятия решения, но часто вообще бывает не в курсе происходящего, поскольку события развиваются очень быстро. Вследствие этого именно от лидеров зависит то, как далее будут складываться отношения: удастся ли «погасить» кризис мирными средствами, путем переговоров или он перерастет в вооруженный конфликт. 7. Охарактеризуйте конфликтный потенциал современных политических проблем российского общества. Конфликтный потенциал проблем в России на сегодняшний день критически высок, с февраля 2022 года после ввода множества санкций против РФ в стране возникли серьезные сферы неопределенности, что непосредственно повлияло на благосостояние и спокойствие населения. Усилились межэтнические конфликты, также значительная часть населения выступает против сегодняшней политической повестки. Таким образом мы видим давление на политическую власть России как внутри страны, так и вовне. 8. Каковы особенности легитимного применения насилия в политическом конфликте? Известно, что каждый вид насилия имеет персональную и институциональную формы, которые в реальной жизни трудно отделить друг от друга. Скажем, физически-психологический вид насилия может быть представлен как личный (убийство, увечья, драка, изнасилование, пощечина) и как институциональный (ранение и убийство во время теракта, войны). Анализ сложившейся ситуации в мире показывает, что юридический контроль за проявлением насилия в любой форме малоэффективен. Насилие сыграло и продолжает играть существенную роль в процессах образования военных блоков, завоеваниях, сохранении различных форм государственности, политических, социальных, экономических революциях, восстаниях и в процессе реализации господствующими структурами различных, в том числе и репрессивных стратегий. Насилие нередко оказывается и историческим условием мира. Насилие же внутри общества допускалось только в форме санкций по отношению к злостным нарушителям существующих норм. Ныне оно рассматривается как одна из обязанностей, которая может быть оправдана только давлением чрезвычайных обстоятельств. В то же время развилась идея полного отказа от насилия. Для политика последнее положение обычно не имеет реального смысла, поэтому ненасилие не может быть максимой его деятельности. Скорее оно становится целью (достижение мира), никогда не исключающей полностью применения насилия. Оправдание господствующего насилия не тождественно его легитимации. Оправдание же насилия, направленного против господствующих отношений, — принципиально сложный процесс, так как в данном случае должна быть доказана нелегитимность существующей системы господства. В этой связи заметим, что существует различие между восстанием, государственным переворотом и революцией. Восстание и государственный переворот в отличие от революции имеют ограниченную цель - устранение незаконного (либо не соответствующего поставленным целям) господства. При этом не ставятся под сомнение основные формы политической системы, социальные неполитические структуры. Легитимной основой насилия выступает в данном случае право на сопротивление. 9. Укажите основные сложности на пути достижения социально-политического согласия в современном обществе. Проблемы достижения согласия – предмет исследования политологии, социологии, философии, психологии, менеджмента, теории управления и ряда других социально – гуманитарных наук. Большинство толкований рассматриваемого концепта акцентирует внимание на его результате, оцениваемого как компромисс и итог взаимодействия между субъектами. Безусловно, согласие в любой сфере является неким актом, результирующим деятельность индивидов, социальных групп либо государств. На процесс согласования интересов и поиска их равнодействующей оказывают влияние множество факторов, например, согласие в политике всегда детерминировано временным и ситуационным факторами. Низкий уровень согласия либо его отсутствие могут привести к снижению доверия к органам власти и, следовательно, к снижению уровню их легитимности, или в сложных ситуациях – к социальной напряженности и дестабилизации общества. Таким образом, согласие выступает как некое среднее арифметическое, некая равнодействующая (в терминах математики по отношению к политике) многообразных политических интересов политических акторов. Основа политического согласия в современном обществе: демократия, стабильное общественное развитие и политический порядок |