Лекция Криминология. лекция. Понятие, предмет, методы и система криминологии
 Скачать 366.61 Kb.
|
Тема № 4. Преступность и ее характеристикиВведениеС преступлениями люди повседневно сталкиваются на протяжении всей истории человечества. Реалии развития и существования человеческого общества таковы, что общество рождает преступность и, как следствие, вынуждено бороться с ней. Поэтому преступность, ее природа и сущность, присущие ей закономерности возникновения, развития, изменения – является основным элементом предмета криминологии. 1. Понятие и признаки (свойства) преступностиВпервые официальное понятие преступности было дано в Федеральной программе Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 1994 года №1016. Преступность в этом документе определялась как социально- правовое, относительно массовое явление, включающее совокупность запрещенных уголовным законом общественно опасных деяний, совершенных в течение определенного периода времени на определенной территории. В данном определении указаны основные признаки преступности, которые нуждаются в подробном рассмотрении: 1.Преступность – это социальное явление. Социальный характер преступности обусловлен ее сущностью и проявляется в следующем: а) преступность имеет историческое происхождение и причинно связана с общественными явлениями и процессами; б) преступность в большой степени обусловлена не биологической (генетической) природой человека, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий и является ярким показателем кризисного состояния общества, проявлением его социальных пороков; в) она является видом социального поведения определенной части общества, нарушающего установленные нормы (правовые) и посягающего на важнейшие социальные ценности граждан (жизнь, здоровье, имущество, права и др.); г) существование преступности, изменение ее показателей во времени и пространстве находятся в зависимости в основном от тех процессов и явлений, которые протекают в том или ином обществе, государстве. 2. Преступность – это общественно-опасное явление. Общественная опасность преступности выражается в следующем: а) нарушает общественное спокойствие и порядок, причиняет существенный вред (материальный, физический, моральный) как государственным и общественным интересам и отношениям, так и отдельным гражданам; б) отражается на настроении и жизни людей, вызывает у последних чувство неуверенности, тревоги и страха (за свою жизнь и здоровье, имущество) – общественное беспокойство; в) приводит к дезорганизации социальных структур и институтов; г) тормозит социальное развитие и экономические преобразования в обществе, нередко вызывает «тяжкие» экономические, политические, социальные последствия в масштабе отдельных регионов и общества в целом; д) способна к самовоспроизводству, т.к. фактом своего существовании «заражает», разлагает, и главное вовлекает в преступную деятельность все новых людей (в первую очередь, из числа несовершеннолетних и молодежи); е) требует значительных материальных затрат, а также организационных усилий для борьбы с ней. Преступность – это уголовно-правовое (противоправное) явление.Противоправный характер преступности обусловлен тем, что: а) понятие преступления, а также круг деяний, составляющих преступность, определяется и запрещается уголовным законом под страхом наказания; б) уголовный запрет возникает из реальной потребности общества бороться с некоторыми видами человеческого поведения; в) преступность всегда представляет собой виновное поведение вменяемых лиц, достигших возраста уголовной ответственности; г) уголовно-правовой характер преступности позволяет отграничить это явление, с одной стороны, от других видов социальных отклонений (проституции, алкоголизма, наркомания и т. д.), с другой стороны, от других видов правонарушающего поведения (административных и гражданских правонарушений, дисциплинарных проступков и т.д.); д) изменение уголовного закона (криминализация и декриминализация деяний) влечет за собой и определенное изменение структуры преступности. Преступность – это относительно массовое явление. Массовость преступности выражается в том, что: а) данное явление представляет собой совокупность преступлений (в государстве регистрируются несколько миллионов преступлений каждый год, а в 6-8 раз больше не учитывается – они остаются латентными) и лиц, их совершивших, в определенных пространственно-временных границах; б) преступность – явление не просто массовое, а относительно массовое, поскольку не все лица, достигшие возраста уголовной ответственности, совершают преступления (криминальная активность в среднем по России охватывает не более 3-4% населения); Преступность – это исторически изменчивое явление. Данный признак заключается в следующем: а) экономические, политические, научно-технические, организационно-управленческие изменения в обществе приводят (связаны) к количественно-качественным изменениям преступности; б) наряду с этим идет процесс криминализации и декриминализации деяний (например, спекуляция, обман потребителей, преступления в сфере компьютерных технологий, торговля людьми и др.). Преступность – это относительно скрытое явление, так как:а) по своей природе преступность тяготеет к безнаказанности, поскольку преступники по общему правилу стремятся уклониться от уголовной ответственности и наказания; б) скрытость (латентность) преступности – это ее неотъемлемое свойство, которое варьируется по шкале «больше-меньше» в зависимости от вида преступности, ее опасности, общественной значимости, типа уголовно- правовой политики в данном государстве в определенное время и других оснований. Преступность – это целостная совокупность (система) преступлений, совершенных в стране за тот или иной период времени. Эта взаимосвязь проявляется в следующем: а) в общих причинах различных преступлений, которые определяют взаимосвязь внешне разнородных и разобщенных деяний и обуславливают статистическую закономерность повторяемости и устойчивости преступности в целом; б) в том, что одно преступление может быть причиной или условием другого (халатность должностных лиц в отношении учета или организации охраны материальных средств и хищения этих материальных средств; оскорбление лица и ответные насильственные действия оскорбленного и т.д.). Сам факт достаточно массового нарушения законов формирует в подсознании населения весьма криминогенную идею о том, что нарушение законов не есть что-то ненормальное, а в отдельных случаях это вообще становится нормой. в) данная связь проявляется в ярко выраженной тенденции к самоорганизации преступности. На попытки усиления борьбы с преступностью она, подобно живому организму с хорошо функционирующими защитными системами, отвечает перегруппировкой сил, изменением характера деятельности и созданием адекватных систем «криминальной безопасности» и втягивает в свою орбиту все новых людей и приобщает их к преступным видам деятельности; г) наличием определенной связи между реагированием на отдельные виды преступности. Если приложить усилия к снижению, уменьшению преступности несовершеннолетних, то это повлияет на преступность в целом. Снижение данного вида преступности – важное условие снижения общей преступности, и рецидивной в особенности. Исходя из указанных свойств, можно сформулировать понятие преступности. Преступность – это социально обусловленное, исторически изменчивое, относительно массовое, общественно-опасное, уголовно- правовое и наказуемое явление, проявляющееся в совокупности противоправных посягательств (деяний) и лиц, их совершивших, на определенной территории и за определенный период времени.Обладая признаками и свойствами, не присущими отдельным преступлениям, преступность обладает сложной множественной Специальный коэффициент преступности исчисляется путем соотношения отдельных видов зарегистрированных преступлений (убийства, кражи, грабежи и т.п.), с количеством населения, достигшего возраста уголовной ответственности за определенные деяния, в расчете на 1 тыс., 10 тыс. или 100 тысяч человек. Оценка преступности в относительных величинах позволяет получить объективную картину преступности в различных регионах с различной численностью населения. Качественными показателями преступности являются ее структура и характер. Структура преступности представляет собой соотношение различных видов преступлений (либо типов преступников) в общей массе зарегистрированных посягательств (преступников) за определенное время на той или иной территории. Данный показатель исчисляется в процентах и определяется удельным весом. Структура преступности может быть представлена по различным группировочным признакам, например: социально-демографическим (пол, возраст); уголовно-правовым (деяния различные по степени тяжести, форме вины, рецидиву); криминологическим (корыстные, насильственные посягательства). Структурная характеристика современной преступности является медленно меняющимся показателем. Характер преступности определяется числом наиболее тяжких, опасных преступлений в общей структуре преступности. Таким образом, характер преступности выявляется через ее структуру. Структура и характер преступности не одинаковы в различных регионах. Эти различия зависят от экономических, социальных, демографических, национальных особенностей данных территорий. Криминологами выделяются и иные показатели структурыпреступности, такие как: География преступности – пространственно-временная распределенность девиантности, деликвентности и преступности (места преступлений, места жительства преступников). Экология преступности исследует взаимодействие среды, климата, природного ландшафта, растительного и животного мира, структуры строительства, с одной стороны и преступного поведения – с другой. Топография преступности сосредоточена на анализе мест преступления, которые могут быть и внутри зданий, и в квартирах, в магазинах, гостиницах, больницах и т.д. Хронометраж преступности – изменения показателей, связанных с тем, что у некоторых видов преступлений рост происходит в определенные сезоны, время суток. При характеристике состояния и структуры преступности, определении тенденций их развития невозможно обойтись без такого показателя, как динамика преступности. Динамика преступности (количественно-качественный показатель) – это изменение ее объема, уровня, структуры и характера за тот или иной период времени, поскольку преступность не является постоянной величиной. Динамика преступности как социально-правовое явление зависит от влияния ряда факторов: а) причин и условий преступности, демографических, экономических, социальных и иных процессов и явления, влияющие на преступность; б) изменений уголовного законодательства, расширяющих либо сужающих сферу преступного посягательства, меняющие классификацию и квалификацию преступлений; в) уровня выявления и регистрации совершенных преступлений. Определение динамики происходит двумя способами: базисным и цепным. Базисный способ заключается в том, что за точку отсчета (базу) берутся показатели одного какого-то года и с ними сравниваются данные всех последующих лет. При цепном способе – показатели каждого последующего года сравниваются с аналогичными показателями предыдущего периода-года (АППГ). Преступность изучается в динамике при помощи: а) текущего анализа – сопоставления данных о преступности за год с данными за предыдущие годы; б) систематический анализ, при котором преступность анализируется последовательно по годам, при этом выделяются определенные периоды (пятилетние, десятилетние) или соответствующие определенным этапам развития общества – перестройки, реформ и тому подобное; в) анализ сезонных колебаний преступности, если в нем есть необходимость (например, для курортных мест, туристических центров). Показателем динамики являются темпы прироста. Это общий термин, который применяется как в случаях увеличения уровня преступности, так и в случаях его снижения. В последнем случае, при указании доли, на которую произошло снижение, ставится знак «минус». Темп прироста выражается в процентах и показывает, насколько увеличилось или уменьшилось число зарегистрированных преступлений или иное число по сравнению с предыдущим или базовым. Размер ущерба («цена» преступности) является количественно- качественным показателем преступности и определяется объемом прямого и косвенного (материального, физического и морального) ущерба, причиненного преступностью. Способами графического изображения объема, структуры и динамики преступности являются: Линейные графики. Диаграммы: круговая, ленточная (полосковая), столбиковая. Картограммы и пиктограммы. Таблицы. Вместе с тем состояние фактической преступности складывается не только из преступности зарегистрированной. Значительную ее часть составляет скрытая «невидимая» преступность, не зарегистрированная в правоохранительных органах, которая называется латентной (отдельным вопросом). Источники информации о преступности. Статистические отчеты: – МВД, прокуратуры, других правоохранительных органов о зарегистрированных преступлениях, выявленных лицах, совершивших посягательства; возбужденных уголовных делах, размере ущерба и т.д. (Формы №№ 1-3); – судов и органов юстиции о работе судебных органов (форма №1 МЮ РФ); о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания (форма № 10 МЮ). Статистические карточки первичного учета, в том числе отражающие сведения о выявленном преступлении (формы № 1 МВД РФ), о лице, совершившем преступление (формы № 2 МВД РФ), о потерпевшем (формы № 5 МВД РФ). Книги учета сообщений о происшествиях (КУСП). Единый журнал учета преступлений, лиц их совершивших и движения уголовных дел ОВД; книга регистрации сообщений о преступлениях следственных органов Следственного комитета; книга учета сообщений о преступлениях прокуратуры РФ и ФСКН РФ. Суточные рапорта ОВД. Сайты в Интернете различных правоохранительных органов, отражающих статистическую и криминологически-значимую информацию. Уголовные дела. Материалы обобщения уголовных дел, судебно-следственной практики, материалов и заявлений о преступных посягательствах. Данные о преступлениях, полученные в результате контрольно- ревизионной и надзорной деятельности различных государственных структур (КРУ, счетной палаты, налоговых органов и др.). Материалы рассмотрения в суде дел о совершенных преступлениях. Источники криминологически-значимой информации: Отказные материалы. Данные о правонарушениях, пьянстве и алкоголизме, наркомании и токсикомании, безнадзорности и беспризорности и т.п., которые содержатся в материалах как государственной, так и ведомственной статистики (МВД РФ, МЮ РФ, Министерств образования и здравоохранения и т.п.). Показатели социально-экономической, социально-демографической, медицинской и другой статистики. Результаты изучения общественной психологии, правового сознания, общественного мнения о преступности и аспектах борьбы с ней. Данные опросов осужденных, лиц из контрольной группы, представителей разных социальных групп населения; работников правоохранительных органов по различным криминологическим проблемам. Данные криминологических исследований. Личные дела осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях.Средства массовой информации (например, сведения, полученные в результате журналистских расследований). Материалы Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Частные определения судов и представления прокуроров по конкретным уголовным делам.Документы о деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, по устранению причин и условий преступлений (например, протоколы заседания Госсовета по вопросам борьбы с преступностью). Результаты экспериментов, если они проводились. Оперативно-розыскные сведения. Иные источники (служебная переписка, письма граждан, медицинские карты, служебные характеристики и пр.). |