система социального обслуживания понятие и принципы. 1. 2 Система социального обслуживания населения принципы, функции, виды и формы деятельности Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб. Понятие социальная служба

• Название: 1. 2 Система социального обслуживания населения принципы, функции, виды и формы деятельности Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб. Понятие социальная служба
• Дата: 11.04.2022
• Размер: 22.31 Kb.
• Имя файла: система социального обслуживания понятие и принципы.docx
• Тип: Документы; #461245

1.2 Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности

 Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб.

Понятие «социальная служба» относится к основным понятиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими.

Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь. Реализация деятельности основывается на следующих подходах:

- помощь должна носить реинтегрирующий характер;

- при оказании помощи осуществляют индивидуальный подход к запросу клиента;

- социальная помощь оказывается на основе принципа субсидарности;

- получатель помощи должен проявлять деятельностную активность;

- механизмы социальной помощи «включаются» тогда, когда исчерпаны иные способы поддержки (психологические, моральные, договорные, законодательные).

Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными организациями и частными лицами.

Государственные социальные службы ориентированы главным образом на обеспечение нуждающихся лиц различного рода услугами. Этим определяется совокупность и содержание ее функций, среди которых, согласно Концепции развития социального обслуживания населения РФ (1993 г.), выделяются следующие:

а) функция социальной помощи, которая включает:

- выявление, учет семей и отдельных лиц, наиболее нуждающихся в социальной поддержке (малообеспеченных граждан, семей с несовершеннолетними детьми и другими нетрудоспособными членами), оказание материальной (финансовой, натуральной) помощи и предоставление нуждающимся временного жилья и т.п.;

- профилактика бедности: создание семьям условий для самостоятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства;

- надомные услуги нуждающимся в постороннем уходе (доставка продуктов, лекарств, транспортировка на лечение, наблюдение на дому за состоянием здоровья и т.д.);

- содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания;

- организация временного вынужденного пребывания ребенка вне родительской семьи, его дальнейшее устройство в детское учреждение, под опеку (попечительство), усыновление;

б) функция консультирования, которая включает:

- консультирование специалистов (юристов, социологов, педагогов, врачей, психологов и т.д.);

- участие в подготовке молодежи к выбору профессии;

- подготовку юношей и девушек к браку и сознательному родительству;

- родительский медико-психологический всеобуч;

в) функция социального корректирования и реабилитации, которая включает:

- социальную медико-психологическую реабилитацию несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и подростков, детей, оставшихся без попечения родителей;

- медико-социальную реабилитацию и реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями и семей, их воспитывающих;

г) функция информации населения, изучения и прогнозирования социальных нужд, в рамках которой выделяются три направления:

- предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации;

- распространение среди населения медико-психологических, педагогических и иных знаний;

- изучение специалистами по социальной работе, специально созданными учреждениями, а также с помощью научных организаций потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе, разработка и реализация конкретных мер, направленных на их устранение;

д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:

- участие специалистов социальной службы в разработке чрезвычайных программ;

- формирование в рамках спасательных служб, организуемых на центральном и других уровнях, бригад социальных работников и т.д.

Основные направления социального обслуживания населения определены Федеральным Законом «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995 г.):

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания и т.д., а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

- социальное обслуживание на дому, которое осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постороннем или временном нестационарном социальном обслуживании;

- социальное обслуживание в стационарных учреждениях, осуществляемое путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание, уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

- предоставление временного приюта в специализированных учреждениях социального обслуживания детям-сиротам, безнадзорным несовершеннолетним детям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства, пострадавшим от психологического или физического насилия и другим клиентам социальной службы, нуждающимся в определении временного приюта;

- организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания с предоставлением социально – бытового, социально – медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Формы социального обслуживания

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

См. Примерный порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденный приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 939н

См. Примерный порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, утвержденный приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 938н

См. Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденный приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 935н

1. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток.

2. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг.

3. Социальные услуги в форме на дому предоставляются получателям непосредственно по месту их проживания.

Виды социальных услуг   

    Социальные услуги предоставляются несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет, семьям с детьми, нуждающимся в социальном обслуживании. При предоставлении конкретных социальных услуг учитываются интересы потребителей услуг, состояние здоровья, специфика трудной жизненной ситуации, содержание индивидуальной программы реабилитации и другие объективные факторы.

        Социальные услуги предоставляются в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Государственными стандартами социального обслуживания населения Хабаровского края в следующих видах:

 - социально - бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту

- социально - медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг

- социально - психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде

- социально - педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них  позитивных интересов, организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей

- социально - трудовые, напрвленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией

- социально - правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг

- услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности

- срочные социальные услуги, направленные на  оказание неотложной социальной помощи

СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

несовершеннолетние дети

Виды услуг.

1.Социально-бытовые:

1.1. Предоставление площади жилых помещений согласно нормативам, утвержденным Правительством края;

1.2.Обеспечение питанием, в том числе диетическим согласно нормам, утвержденным Правительством края;

1.3.Обеспечение мягким инвентарем согласно нормативам, утвержденным Правительством края;

1.4. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;

1.5. Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

1.6. Оказание помощи в выполнении физических упражнений;

1.7. Сопровождение вне дома.

2. Социально-медицинские:

2.1.Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов);

2.2.Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

2.3.Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.

3. Социально-психологические:

3.1. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

3.2. Психологическая помощь (включая экстренную) и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

3.3. Психологическая диагностика и обследование личности;

3.4. Социально-психологический патронаж.

4. Социально-педагогические:

4.1. Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

4.2.Формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

4.3. Организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

5. Социально-правовые:

5.1. Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

5.2. Оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно.

6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

6.1. Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах.

6.2. Транспортные услуги в целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, семей с детьми, иных маломобильных категорий получателей социальных услуг.

 

 

ПОЛУСТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

несовершеннолетние дети

Виды услуг.

1. Социально-медицинские:

1.1. Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.

2. Социально-психологические:

2.1. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

2.2. Психологическая помощь (включая экстренную) и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

2.3. Психологическая диагностика и обследование личности;

3. Социально-педагогические:

3.1. Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

3.2.Формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

3.3. Организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).

4. Срочные социальные услуги:

4.1.Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

4.2.Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

4.3.Содействие в получении временного жилого помещения;

4.4.Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

4.5.Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

 

Совершеннолетние граждане

Виды услуг.

1. Социально-медицинские:

1.1. Консультирование по социально-медицинским вопросам в целях поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг;

1.2. Проведение мероприятий направленных на формирование здорового образа жизни.

2. Социально-психологические:

2.1. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

2.2. Психологическая помощь (включая экстренную) и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;

2.3.Психологическая диагностика и обследование личности.

3. Социально-педагогические:

3.1. Организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

3.2. Социально-педагогическая коррекция включая диагностику и консультирование.

4. Социально-трудовые:

4.1. Оказание помощи в трудоустройстве.

5. Социально-правовые:

5.1. Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

5.2. Оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно.

6. Срочные социальные услуги:

6.1. Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

6.2.Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НА ДОМУ

Виды услуг.

1.Социально-бытовые:

1.1. Сопровождение вне дома;

1.2. Обеспечение кратковременного, не требующего специальных знаний и медицинской подготовки, присмотра за детьми.

2. Социально-медицинские:

2.1. Консультирование по социально-медицинским вопросам в целях поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг. (совершенолетние граждане);

3. Социально-психологические:

3.1. Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

3.2. Социально-психологический патронаж.

Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.