экзамен по игпз. сессия зарубежка (2 семестр). 1. Английский абсолютизм xvxvii вв
 Скачать 176.2 Kb.
|
|
Конституция Германской империи 1871 г. Конституция состояла из 78 статей. Она закрепила образование нового федеративного союза в форме Второй Германской империи. В состав союза вошли 25 государственных образований. Хотя большинство субъектов федерации сохранили монархический строй, нельзя говорить о сохранении ими суверенитета. Эти монархии были подчинены единой центральной власти в лице германского императора. Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами было сформулировано в разделе об имперском законодательстве. Контролю империи и регулированию имперским законодательством подлежали вопросы обороны, установления налогов, таможенного и торгового законодательства, банковской системы, системы мер и весов, денежной эмиссии, путей сообщения, почтового и телеграфного сообщения, общего законодательства о гражданском и уголовном праве и судопроизводстве, охраны авторских прав, вопросы печати и права общения (союзов). На долю членов союза оставалось немного: в основном это были вопросы народного просвещения, местного налогообложения и самоуправления, полиции, тюрем и пр. Президентом союза, императором, являлся прусский король. Конституция закрепила за ним право представлять империю на международной арене, объявлять войну (с согласия Союзного совета), заключать мир и вступать в союзы и соглашения с другими государствами. Императору принадлежало право созыва палат парламента, разработки и опубликования имперских законов, назначения и увольнения должностных лиц империи. В отношении государств, вошедших в союз и не соблюдающих свои конституционные обязанности, император наделялся правом экзекуции: она должна была назначаться Союзным советом и приводиться в исполнение императором. Германская армия и в мирное, и в военное время обязана была подчиняться императору. В случае угрозы безопасности он мог объявить какую-либо часть империи на военном положении. Законодательные полномочия были предоставлены Союзному совету и рейхстагу. Союзный совет состоял из уполномоченных от государств-членов союза и призван был отражать их интересы. Германскую империю часто называли «союзом неравных». Действительно, в Союзном совете государствам-членам было предоставлено неравное число голосов. Явное преимущество было на стороне Пруссии, которая располагала 17 голосами из 58. Учитывая, что для блокирования любого изменения в конституции требовалось всего 14 голосов в бундесрате, Пруссия могла предотвратить любое такое изменение. Председательство на Совете принадлежало имперскому канцлеру (рейхсканцлеру), которого должен был назначать император. Как правило, им становился опять же прусский министр-президент. Рейхстаг являлся органом представительства всего населения Германии. Он формировался посредством «прямых и всеобщих выборов с тайной подачей голосов». Участие в выборах, в соответствии с законом 1869 г., было предоставлено любому гражданину, достигшему 25 лет. Но женщины, военнослужащие низших чинов, лица, получавшие помощь для бедных, и некоторые другие категории лиц были лишены избирательных прав. Первоначально срок легислатуры был установлен в 3 года, затем, по закону 1887 г., увеличен до 5 лет. Из двух законодательных палат первенствующее значение Конституция отводила бундесрату. Союзный совет обладал правом утверждения законопроектов, принятых рейхстагом, правом издания административных предписаний и инструкций, «необходимых для проведения имперских законов», правом принятия решения о роспуске рейхстага (при согласии императора). Реальная практика функционирования парламента в Германской империи показала, что законодательная инициатива использовалась бундесратом намного более широко, чем рейхстагом. Конституция утверждала за Союзным советом и судебные права: бундесрат должен был выступать арбитром при возникновении конфликтов между членами союза. Вопросы организации исполнительной власти не были подробно освещены в Конституции. Исполнительная власть принадлежала императору, но реально ее должен был осуществлять рейхсканцлер. Постановления и распоряжения императора вступали в силу после подписи рейхсканцлера, на которого и возлагалась ответственность за принятое решение. Канцлер обязан был представлять палатам парламента ежегодные отчеты о финансовых расходах империи, но никакой ответственности перед ними он не нес. Депутаты рейхстага могли обратиться к нему с запросом, но канцлер мог на него не отвечать. Во Второй Германской империи рейхсканцлер являлся главой ее административного аппарата. Начальники центральных имперских ведомств были ему подчинены и составляли «управление имперского канцлера». Заседая одновременно в бундесрате, рейхсканцлер вместе с другими прусскими уполномоченными превращал это представительство государств в послушное орудие имперского правительства. Особенностью Конституции 1871 г. является отсутствие в ней декларации прав и свобод имперских граждан. 22. Веймарская республика в Германии. 1. В результате неудач на фронтах первой мировой войны 1918 г. в Германии создалась революционная ситуация. Под влиянием падения монархии в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов. Революция началась восстанием военных моряков в 1918 г. Повсеместно возникавшие Советы рабочих и солдатских депутатов брали власть в свои руки. Кайзер (император) Вильгельм отрекся от престола и бежал в Голландию. В создавшейся обстановке имперское правительство передало власть социал-демократам. 2. На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся в 1919 г., буржуазные партии получили около 16 млн. голосов, социал-демократические - 13,5 млн. В знак доверия социал-демократам Учредительное собрание избрало президентом Макса Эберта, члена правления Социал-демократической партии с 1905 г. Коалиция трех партий - Социал-демократической, Демократической и Партии центра - составила правительство Германии во главе с социал-демократом Ф. Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании Версальского мирного договора, утвердило бюджет и большинством голосов приняло новую конституцию Германии, названную Веймарской. 3. Веймарская конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом. Высшим законодательным органом Германской империи объявлялся рейхстаг, избираемый один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права. Конституция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше голосов - больше мест. Парламент состоял из двух палат: рейхстага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата). Рейхстаг избирался населением по системе пропорционального представительства; его права существенно ограничивались за счет широких полномочий правительства и президента, имевшего право роспуска рейхстага и назначения новых выборов. Особенное внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Президент избирался всеобщим голосованием. При несогласии палат решение вопроса передавалось на усмотрение президента. Командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности также находились в компетенции президента. Назначение правительства - его главы и всех министров - также находилось в компетенции президента. Правительство оставалось ответственным перед рейхстагом. Федеративность Германии носила специфический характер. Все важные вопросы - армия и флот, монетное дело и таможни, связь, транспорт, гражданское и эмиграция и т. д. - находились в ведении империи. Но каждая из земель имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг и собственное правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское законодательство, ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право империи имело решающий перевес над правом земель. Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и т. д. 23. Государство III-го Рейха в Германии. Государственный строй Третьего рейха. Став главой правительства, Гитлер приступил к созданию нового государства, которое должно было олицетворять собой торжество арийской расы – Третьей империи (после Священной Римской империи германской нации и Второй Германской империи). Формально Конституция Веймарской республики не была отменена, но во многих своих положениях она перестала действовать. Государственный строй Третьего рейха определялся рядом основных законов. Один из них – Закон «Об устранении бедственного положения народа и государства» от 24 марта 1933 г. Согласно Закону, правительство было наделено законодательными правами. Оно могло издавать законы, противоречащие Конституции (только не затрагивать рейхстаг и рейхсрат). Закон должен был сохранять свое действие до 1937 г., но затем был продлен. В тот же день 24 марта был принят закон «О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств». В соответствии с ним была запрещена Коммунистическая партия Германии (члены которой были обвинены в поджоге рейхстага – провокации, учиненной 27 февраля), а затем были распущены все профсоюзы. В июне 1933 г. под запретом оказалась уже Социал-демократическая партия Германии, а остальные партии объявили о самороспуске. К НСДАП присоединилась правая партия «Стальной шлем». В результате в Германии установилась однопартийная система. Особое положение нацистской партии в государстве было закреплено Законом «Об обеспечении единства партии и государства» от 1 декабря 1933 г. Партия объявлялась «носительницей государственной мысли и неразрывно связанной с государством». В соответствии с законом рейхсканцлер и одновременно фюрер единственной в стране партии получил право формирования состава рейхстага (по спискам, одобренным народом на плебисците) и назначения высших должностных лиц. Закон от 30 января 1934 г. предоставил имперскому правительству полномочия изменять Конституцию. Это формально позволило Гитлеру после смерти президента Гинденбурга (2 августа 1934 г.) сосредоточить в своих руках всю полноту власти: фюрер был объявлен рейхспрезидентом, рейхсканцлером и главнокомандующим армией в одном лице. Вождевой принцип был распространен теперь на все государство. Постановление рейхстага 1942 г. утвердило исключительные полномочия А. Гитлера как «вождя Нации, верховного главнокомандующего, главы правительства и высшего обладателя правительственной власти, верховного судьи и фюрера Партии единовременно». Формально в Третьем рейхе продолжало сохраняться народовластие. При этом вместо представительной демократии нацистами насаждалась плебисцитарная (прямая) демократия. Впрочем, плебисциты проводились обычно по важным политическим вопросам. В частности, на плебисците немецкий народ высказывался по поводу выхода Германии из Лиги наций (1933 г.), по вопросу о президентских полномочиях рейхсканцлера (1934 г.), о присоединении Австрии (1938 г.). Значение же рейхстага вследствие роста законодательных полномочий правительства было сокращено. Само правительство подвергалось неоднократным структурным изменениям. Кабинет министров просуществовал до 1938 г. и превратился во вспомогательный совет при фюрере. Помимо общего совета были учреждены специальные советы: Тайный кабинет по внешней политике, Совет министров по обороне Рейха и др. В стране была создана разветвленная бюрократия, немецкие чиновники должны были нести ответственность лично перед фюрером. Государственное устройство империи было изменено в направлении создания унитарного государства. Весной 1933 г. ландтаги потеряли право формирования земельных правительств. Законом «О слиянии областей с Империей» от 7 апреля 1933 г. вводились должности рейхсштатгальтеров (имперских наместников), которые должны были возглавлять администрацию земель. Обычно они назначались из числа гауляйтеров НСДАП, руководивших партийными областями (Gau). Затем ландтаги земель были и вовсе упразднены – по закону от 30 января 1934 г., а штатгальтеры должны были подчиняться имперскому правительству. Далее 14 февраля 1934 г. был ликвидирован рейхсрат, представлявший в парламенте интересы земель. Изданный в 1935 г. Немецкий общинный устав завершил создание системы местного управления. Самоуправление было упразднено. Общины признавались местными публичными корпорациями, во главе которых были поставлены бургомистры, назначаемые из центра. Вследствие слияния партии с государством партийный аппарат стал рассматриваться как часть государственного аппарата. Была упорядочена местная партийная структура. Территориальное деление НСДАП включало в себя деление на 33 области, ниже областей находились округа, районы, партийные ячейки. Высшим органом управления НСДАП являлась Партийная канцелярия при фюрере. С партией были связаны другие нацистские общественные и профессиональные объединения. Подразделениями НСДАП являлись студенческий союз, женская национал-социалистская организация, союз преподавателей высшей школы. Часть профессиональных организаций относилась к «примыкающим союзам»: массовая организация Немецкий трудовой фронт, различные союзы по отдельным профессиям (Имперский союз немецких чиновников, Союз юристов – национал-социалистов, Национал-социалистский союз учителей и др.). Выделялись также молодежные нацистские организации: «Гитлерюгенд» («Гитлеровская молодежь») и вспомогательная детская организация «Юнгфольк», объединявшие юношей и мальчиков; Союз немецких девушек и Союз девочек. Слияние партии и государства выразилось в создании единых партийно-государственных репрессивных органов. Подразделения НСДАП «штурмовые» и «охранные» отряды продолжали существовать и после прихода нацистов к власти. Правда, отряды СА подверглись серьезной «чистке»: в 1934 г. Гитлер избавился от левой оппозиции в их составе. Впоследствии значение «штурмовых» отрядов в жизни рейха было снижено: они в основном стали осуществлять военную подготовку граждан и были превращены в армейский резерв. Напротив, роль и значение СС неуклонно возрастали. В 1934 г. они были выделены из состава СА и объявлены самостоятельным подразделением НСДАП. СС превратились в мощную разветвленную организацию, которая вела охранную и репрессивную деятельность по указаниям фюрера. Соединения СС подразделялись на три группы: «общие отряды», «отряды для поручений» и «караульные отряды». Первые объединяли «нацистскую элиту» и поставляли кадры для командного состава полиции и других карательных органов. Вторые представляли собой профессиональные полицейские соединения и призваны были обеспечивать порядок внутри страны. Третьим отрядам была поручена охрана стационарных концентрационных лагерей. После начала Второй мировой войны на основе этих трех групп соединений были созданы специальные войска СС (Waffen SS). Руководство СС соединило в своих руках управление всеми полицейскими службами. В 1939 г. было создано Главное управление имперской безопасности (RSHA) (одно из 12 главных управлений СС). Четвертым отделом Главного управления являлось гестапо – Тайная государственная полиция (Geheime Staatspolizei). Гестапо была создана еще в 1933 г. в Пруссии. Это государственный орган, который производил следствие по политическим делам, аресты неблагонадежных лиц и врагов рейха. Информационные материалы для его работы предоставлял орган партийной разведки СД (Sicherheitsdienst) (он также был представлен в РСХА третьим и шестым отделами, соответственно внутренняя и внешняя разведка). Параллельно с ними работала и уголовная полиция – крипо, составившая пятый отдел РСХА. Возглавил Главное управление имперской безопасности Р. Гейдрих, а общее руководство всеми СС осуществлял Г. Гиммлер, рейхсфюрер СС (с 1929 г.). Для борьбы с политическими противниками и осуществления программ по «расовому очищению» была создана система концлагерей (KZ – кацетов). Первый такой лагерь был организован в Дахау (возле Мюнхена), позже их число составило 23 и еще две тысячи их филиалов. Они находились в ведении особого Управления инспектора «караульных отрядов» и концлагерей. Нацизм вошел в историю зверским и беспощадным истреблением людей разных национальностей, но прежде всего евреев как главной мишени своей расовой политики. Миллионы людей были загублены в лагерях уничтожения – Освенциме, Майданеке, Треблинке и др. На службу партии и ее репрессивной политике была поставлена судебная система Германии. Судьям предписывалось руководствоваться при рассмотрении дел принципами «национального правосознания» и идеями национал-социализма. Институт адвокатуры был полностью превращен в государственный. Правовая политика характеризовалась отступлением от принципа недопустимости обратного действия закона: наказанию подлежали преступления, совершенные до введения соответствующих правовых норм. Помимо общих судов в 1933 г. были учреждены специальные суды для преследования противников рейха. В состав таких судов входило три члена партии, они действовали по упрощенной процедуре, без участия присяжных. В Германии продолжали функционировать и партийные суды, которые вели дела членов нацистской партии. В соответствии с расовыми представлениями нацистов в 1935 г. в силу были введены Закон о гражданстве и Закон об охране немецкой крови и немецкой чести. По этим законам все жители страны были разделены на две неравных категории: граждан и подданных. Полноправными лицами признавались только граждане, к которым относились лица немецкой либо немецко-родственной национальности («фольксдойче»). Подданные не обладали политическими правами и всей полнотой гражданских прав. Таким образом, правовой статус лица определялся принадлежностью к высшей арийской расе. Лица, происходившие от смешанных браков, имевшие примесь «нечистой» крови, могли быть частично поражены в правах. Что касается «расово чистых» лиц, то на них возлагалась особая обязанность верно служить германскому народу, постоянно доказывая это своим поведением. Неисполнение такой обязанности тоже могло явиться основанием для частичного поражения в правах. В том же 1935 г. Германия восстановила свою армию, была вновь введена всеобщая воинская повинность, на смену рейхсверу (немногочисленной «имперской страже») пришли полноценные вооруженные силы – вермахт. Третья империя начала усиленно готовиться к войне, завоеванию жизненного пространства для арийской расы. Аншлюс Австрии и оккупация Судетской области Чехословакии в 1938 г., затем всей территории чехословацкого государства в 1939 г. стали первыми шагами на этом пути. После начала Второй мировой войны (1939–1945 гг.) Германия оккупировала значительную часть Европы, которая была подвергнута действию немецких расовых принципов и террора. Но силы стран антигитлеровской коалиции смогли остановить нацистскую агрессию, фашистский режим потерпел сокрушительное поражение. Во время ожесточенных боев за Берлин, которые вела Красная армия, в ночь на 30 апреля 1945 г. жизнь диктатора пресеклась. После смерти Гитлера власть в рейхе формально перешла в руки гросс-адмирала Карла Дёница. Фюрер обладал правом назначения себе преемника и назвал его в своем завещании. Однако ничто уже не могло спасти Третий рейх от полного крушения. Германия была расчленена на четыре зоны оккупации и на время прекратила свое существование как независимое государство. Спустя год после поражения, на Нюрнбергском процессе был вынесен приговор НСДАП и ее руководителям: они были признаны преступными. В дальнейшем на территории Германии образовалось два государства. На основе трех объединенных зон оккупации (американской, английской и французской) в 1949 г. была образована Федеративная Республика Германия(BRD). В Бонне была принята конституция нового государства. В том же году советская зона оккупации была преобразована в Германскую Демократическую Республику (DDR). Объединение двух германских государств произошло только в 1989–1990 гг. ПОНИМАЮ, ЧТО ДОХУЯ, НО НАДО)))) 24. Государство Японии в период сёгуната XIX в. 1. До середины XIX в. Япония представляла собой централизованное феодально-абсолютистское государство. Главой государства считался император, но его власть имела лишь номинальное значение. Настоящим военно-феодальным правителем еще с XII в. был сёгун (полководец) - высшее должностное лицо, являвшееся главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, сосредоточившее в своих руках исполнительно-распорядительную и законодательную власть, а также фискальные функции. Должность сёгуна была наследственной и традиционно замещалась представителями крупнейших феодальных домов. Опору сёгуната составило сословие буси - воины-феодалы. Высшим его слоем были личные вассалы сёгуна, низшим - мелкое военное дворянство, самураи. Еще в средние века правительством была установлена система четырех сословий со строгой сословной регламентацией: - самураи; - крестьяне; - ремесленники; - торговцы. Феодальная организация землевладения в целом характеризовалась наличием большого количества мелких крестьянских хозяйств, находившихся в собственности крупных феодалов, которые с помощью вассалов управляли своими владениями. Крестьяне отдавали князьям в виде поборов и повинностей более половины урожая. В стране непрерывно происходили крестьянские волнения и восстания. Постепенно в деревне складывалась прослойка «новых помещиков», которая формировалась из среды купцов, ростовщиков, деревенской верхушки, частично из самураев. Возникли мануфактуры - хлопчатобумажные, шелкоткацкие. Капиталистическая мануфактура появилась в конце XVIII - в первой половине XIX вв., однако ее развитие тормозили феодальная регламентация, большие налоги, узость внутреннего рынка. Под давлениемСША и европейских государств японское правительство было вынуждено отказаться от политики самоизоляции. В 1853 г. под угрозой применения силы Япония заключила торговый договор с США на их условиях. Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами. Появилась угроза превращения страны в полуколонию. Все это обострило внутренний кризис и привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения. Против существующего порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи, некоторые князья. Были сформулированы задачи движения: свергнуть сёгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы. 25. Реставрация Мэйдзи в Японии. Реформы японского абсолютизма. В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин (обновление Мэйдзи, просвещенного правления). Так как промышленная буржуазия еще только зарождалась и не сложилась в самостоятельную политическую силу, то во главе движения оказались низшее самурайство, которое подвергалось сильному буржуазному влиянию, умеренно радикальные круги дворянства, связанные с императорским двором. Борьба за свержение сёгуната велась под лозунгом восстановления власти императора. Был объявлен сбор военных сил, поддерживающих императора От имени императора в январе 1868 г. руководители движения объявили о свержении правительства сёгуна и образовании нового правительства во главе с императором. Сёгун двинул против них верные ему войска, но они потерпели поражение. В мае 1868 г. сёгун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев - сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти. В результате этой революции была ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазно-помещичье государство. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы. В сфере экономических отношений были проведены следующие реформы: распущены цеховые монополии - упразднены цеха и гильдии, а также связанная с ними регламентация ремесла и торговли; - провозглашены буржуазные свободы: свобода купли-продажи земли, выбора профессии и места жительства и др.; - введено формальное равенство всех сословий перед законом; - установлено право частной собственности на землю (все владельцы земли становились ее собственниками); - введен единый поземельный налог, заменивший многочисленные феодальные подати. Закрылись все внутренние таможни. Вводились единые для всей страны единицы измерения. В 1872 г. был принят закон о всеобщем начальном образовании. В политической сфере: - неравноправные международные договоры были аннулированы; - армия реорганизовалась по германскому образцу, а флот - по английскому, была введена всеобщая воинская повинность; самураи сохранили привилегированное право на занятие офицерских должностей. В сфере государственного управления: - ликвидированы княжества и вместо них созданы префектуры; - вместо прежних четырех учреждены три сословия, в состав которых вошли бывшие князья и придворная аристократия; дворянство; сословие простого народа, к которому относилась и торгово-промышленная буржуазия. Были учреждены министерства по отдельным отраслям управления, а в качестве высшего органа исполнительно-распорядительной власти создан кабинет министров при императоре. При этом назначения на должности проводились по конкурсной системе. Вместо старых границ феодальных княжеств было установлено административно-территориальное деление по губерниям. 26. Создание конституционной монархии в Японии конца XIX в. В 1889 г. была опубликована конституция, составленная по прусскому образцу и юридически закрепившая союз между монархией, высшей бюрократией, помещиками и крупной буржуазией. Император как глава государства наделялся исключительно широкими правами - объявлять войну и мир; заключать международные договоры; вводить осадное положение, сосредоточивая в своих руках чрезвычайные правомочия; в качестве верховного главнокомандующего устанавливать структуру и численный состав вооруженных сил, включая оклады личного состава; в сфере государственного гражданского управления определять структуру министерств, назначать, увольнять, определять оклады всех должностных лиц. Император назначал главу исполнительной власти - министра-президента, а по его представлению - остальных министров. Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Император созывал и закрывал парламент, отсрочивал парламентские заседания, распускал нижнюю палату - палату депутатов. Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без его утверждения и подписи. Парламент состоял из двух палат: - палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, титулованная знать, а также лица, назначенные императором; - палаты депутатов, которую составляли лица, победившие на выборах. Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной инициативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством. Отдельная глава конституции была посвящена правам и обязанностям подданных. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям, тайна переписки и т. д. Избирательным правом наделялись только мужчины, достигшие 25 лет. 27. Государство Арабского Халифата. 1. Возникновение государственности у арабов сопровождалось становлением новой религии - ислама, - связанной с именем Мухаммеда. Ядром Арабского Халифата была созданная Мухаммедом в начале VII в. в Западной Аравии мусульманская община (умма). Ее организационное оформление было завершено к 20-м - 30-м гг. VII в. В 630 - 631 гг. мусульмане под руководством Мухаммеда подчинили Мекку, а затем и значительную часть других районов Аравии. В результате арабских завоеваний Халифат превратился в огромное теократическое мусульманское государство, включавшее Тунис, Марокко, Египет, Иран, Ирак и многие другие районы Аравии, в котором господствовали феодальные отношения при сохранении сильных рабовладельческого и патриархального укладов. Историю этого государства принято подразделять на следующие периоды: - период правления династии Омейядов (дамасский) - с 661 по 750 гг.; - период правления династии Аббасидов (багдадский) - с 750 по 1258 гг. Проповедь Мухаммеда была реакцией на охвативший арабское общество кризис, вызванный начавшимся складыванием раннефеодальных отношений, разложением родоплеменной' общины, подрывом соответствующих ей политеистических религиозных представлений. Все арабы были призваны составить единую народность вне зависимости от племенного происхождения. Мусульманскую общину, являвшуюся одновременно политической организацией и религиозной корпорацией, объединяла единая вера, а не кровные связи. Проповедь строгого монотеизма и тесно связанная с ним универсальность новой веры, провозглашавшей равенство всех своих последователей независимо от их происхождения и родоплеменной принадлежности, нашли благоприятный отклик у тех представителей общества, которые стремились к централизации и возвышению Аравии. В первую очередь это были средние и бедные слои населения. Вскоре к новой мусульманской правящей элите примкнула старая родоплеменная и купеческая знать, убедившись в том, что новая религия не угрожает их интересам. Ислам в самом своем зародыше уже был синтезом религии, политических норм и права, в котором религия выступала унифицирующим и определяющим фактором. Соединение светской и религиозной сфер в теологической оболочке, отождествление морали и права сделало ислам всеобъемлющей, тотальной системой, претендующей на удовлетворение всех духовных потребностей и на этом основании требующей от человека безусловной преданности (само слово «ислам» по-арабски означает «преданность», «покорность») и признания права на контроль над всеми сторонами его жизнедеятельности. Религиозно-элитарный идеал ислама (социальная справедливость, ограничение ростовщичества, освобождение рабов) способствовал необходимости объединения различных населявших Халифат этнических, расовых, культурных групп в единый политико-идеологический организм. 2. Общественный строй в мусульманской империи отличался следующими характерными чертами: - доминирующее положение государственной собственности на землю; - широкое использование рабского труда в государственном хозяйстве; - государственная эксплуатация крестьян посредством ренты - налога в пользу правящей верхушки; - религиозно-государственная регламентация всех сфер общественной жизни; - отсутствие четко выраженных сословных групп, особого статуса у городов, каких-либо свобод и привилегий. Мусульмане имели более высокий правовой статус, чем зиммии (немусульмане). Хотя первоначально жители завоеванных стран сохраняли самоуправление, свой язык и собственные суды, однако со временем их гражданские права были существенно ограничены: их взаимоотношения с мусульманами регламентировались мусульманским правом, они не могли вступать в браки с мусульманами, должны были носить отличающую их одежду, снабжать арабское войско продуктами, уплачивать поземельную и подушную подать (харадж). 3. Главой нового исламского государства стал Мухаммед, совместивший в своем лице функции религиозного и политического лидера: светским и духовным главой уммы, проповедником, законодателем, верховным главнокомандующим. Источником власти Мухаммеда была не племенная традиция, а та абсолютная религиозная прерогатива, которой его наделил Бог (Аллах) как своего пророка - посланника. После смерти Мухаммеда (632 г.) из среды его ближайших родственников и сподвижников, которые к тому времени консолидировались в привилегированную группу, стали выбирать новых единоличных вождей мусульман - халифов. Халифы считались заместителями Мухаммеда, а начиная с Омейядов - заместителями самого Аллаха на земле. Им принадлежала высшая власть - духовная (имамат) и светская (эмират), неделимая и неограниченная. Государство приобрело форму централизованной теократической монархии. Главным советником и высшим должностным лицом при халифе был везир (визирь). В раннем Халифате везиры имели ограниченные полномочия и только исполняли приказания халифа, важными сановниками они стали позже, при Омейядах. Центральными органами государственного управления в мусульманской империи были специальные ведомства. При Омейядах и Аббасидах они стали называться диванами (при первом преемнике Мухаммеда Омаре, правившем в 634 - 644 гг., слово "диван" означало список распределения доходов государствами, а также место хранения этих списков). К этим правительственным канцеляриям относились: - военный диван - диван-ал-джунд, ведавший оснащением и вооружением войска; - диван внутренних дел-диван-ал-харадж, налогово-финансовое ведомство; - диван почтовой службы-диван-ал-барид, который, кроме своих основных функций (доставка почты, строительство и ремонт дорог, караван-сараев и колодцев), исполнял также функции тайной полиции. Местное управление осуществлялось через эмиров (по-арабски «повелитель», «князь»), наместников, управлявших провинциями, на которые делилась территория Халифата. Эмиры были ответственны только перед халифом и возглавляли местные вооруженные силы, а также местный административно-финансовый и полицейский аппарат. Эмиры имели заместителей - наибов. Мелкие административные подразделения (города, селения) управлялись должностными лицами различных рангов и наименований. Часто эти функции возлагались на руководителей местных мусульманских религиозных общин - старейшин (шейхов). 4. К XI в. действие таких факторов, как различный уровень экономического развития входивших в состав Халифата стран, слабость хозяйственных связей между областями Халифата, народно-освободительные и антифеодальные восстания, концентрация земельной собственности в руках военной и землевладельческой феодальной знати, борьба внутри класса феодалов, обусловило распад единого государства и привело к возникновению фактически самостоятельных феодальных государств. В начале IX в. отделился Кордовский эмират в Испании, затем Тунис и Марокко, а в середине того же века - Египет. Халиф сохранил свою власть над частью Месопотамии и Аравии. Восточный Халифат был уничтожен монгольскими завоевателями в ХШ в. В западной части Халифата духовная власть халифа сохранялась до начала XVI в. Судебная система. Первоначально суд не был отделен от администрации. Высшими судьями являлись халифы, от халифов судебная власть делегировалась наместникам областей. С конца VII в. происходит отделение суда от администрации. Халиф и его наместники стали назначать особых судей, называвшихся кади («тот, кто решает»). Кади – это профессиональный судья, знаток мусульманского права (шариата). Поначалу кади не был самостоятелен в своих действиях и зависел от халифа и его наместника. Кади мог назначить себе заместителя, подчиненного ему, а заместитель имел помощников в районах. Эту разветвленную систему возглавлял кади аль-кудат («судья судей»), назначаемый халифом. При Аббасидах кади стал независим от местных властей, но сохранилось его подчинение центру. Назначение новых кади стало осуществляться особым диваном, наподобие министерства юстиции. Кади мог вести как уголовные, так и гражданские дела (различий в судебном процессе в Арабском халифате еще не было). Он также следил за состоянием общественных зданий, тюрем, дорог, вел контроль за исполнением завещаний, ведал разделом имущества, устанавливал опеку и даже выдавал замуж одиноких женщин, лишенных попечителя. Часть уголовных дел была изъята из ведения кади. Дела, связанные с обеспечением безопасности, и дела об убийствах подлежали ведению органов полиции – шурта. Шурта выносила по ним окончательное решение. Она также была органом предварительного следствия и органом исполнения судебного приговора. Возглавлял полицию – сахиб-аш-шурта. Дела о прелюбодеянии и употреблении спиртного тоже были изъяты из ведения кади и рассматривались городничим, сахибом ал-мадина. Высшей апелляционной инстанцией был халиф. Вазир тоже был наделен судебными полномочиями: мог рассматривать дела о «гражданских правонарушениях». Суд вазира дополнял шариатский суд кади и действовал зачастую более эффективно. 28. Источники средневекового мусульманского права. 1. Главным источником права у мусульман с возникновения Халифата и до сих пор считается шариат - свод религиозно-этических и правовых предписаний ислама. Он включает нормы государственного, гражданского, уголовного и процессуального права и опирается на Коран, Сунну и иджму, кийяс. Коран - главная священная книга мусульман, собрание проповедей, обрядовых и юридических установлений, молитв, назидательных рассказов и притч. Содержащиеся в нем предписания носят характер религиозно-моральных направляющих установок. Сунна - сборники преданий (хадисов) о поступках и изречениях Мухаммеда, изложенных его сподвижниками. В значительной своей части содержат предписания относительно семейно-наследственного и судебного права. Иджма - согласное мнение авторитетных мусульманских правоведов, знатоков шариата по отдельным религиозно-правовым и бытовым вопросам, решение которых не может быть основано на Коране и Сунне. Кроме того, в мусульманских странах по каждому важному вопросу общественной жизни обязательным было получение фетвы - юридического заключения высших религиозных авторитетов (муфтия, шейх-уль-ислама) о соответствии того или иного действия или явления Корану и шариату. Кийяс – «суждение по аналогии». Он занимает подчиненное положение в отношении Корана, Сунны и иджмы. Кийяс позволяет применять их нормы к новым жизненным случаям, напрямую не указанным в этих источниках права, что сообщает шариату бóльшую гибкость в решении правовых проблем. Однако не все правовые школы признают данный источник права. Метод кийяса был разработан в ханифитском мазхабе, но ханбалиты и в особенности шииты его не принимают. По мере распространения ислама появились и другие источники права - указы и распоряжения халифов, местные обычаи, не противоречащие исламу, и др. 29. Основные институты средневекового мусульманского права. В мусульманском праве были закреплены следующие правовые земельные статусы: - хиджаз - земли, где жил Мухаммед (Мекка с окрестностями; в настоящее время - провинция в Саудовской Аравии), государственная собственность. Для них был установлен особый правовой режим, с проживающих на этих землях мусульман взималась десятина; - вакуф, или вакф, - пожертвования, земли, переданные мечетям, школам и другим организациям на религиозные и благотворительные цели. Они освобождались от налогов и считались неотчуждаемыми; - икта - условные временные пожалованные феодалам за службу земли вместе с проживавшим на них крестьянским населением типа бенефиция. Впоследствии стали превращаться в феодальную собственность типа лена, причем ленники, как и в Европе, приобрели со временем не только налоговый, но и судебно-административный иммунитет; - мульк - частная земельная собственность. В отличие от икта мульк не был обусловлен несением государственной службы, он мог быть продан, подарен или передан по наследству. Шариатскому праву было известно деление вещей на движимые и недвижимые, заменимые и незаменимые, характеризующиеся индивидуальными признаками и не имеющие таковых. Движимое имущество тоже могло входить в категорию вакуфа. Особую категорию составляли вещи, которые не могли или не должны были находиться в собственности. Это воздух, море, пустыня, мечети, водные пути. Не признавалась собственность на «нечистые вещи» - вино, свинину, книги, противоречащие положениям ислама, и др. Практические вопросы обязательственного права получили в шариате всестороннюю разработку. 3. Шариат рассматривает брак как религиозную обязанность мусульманина. Для заключения брака требовалось согласие сторон, в том числе и невесты. Волю невесты вправе были выразить и ее родители, поэтому брак часто выступал как торговая сделка между отцом невесты и женихом. Коран признает за мусульманином право иметь до четырех жен одновременно. Муж обязывается предоставить каждой жене имущество, жилище и одежду, которые соответствовали бы его положению. Ислам закреплял зависимое положение женщины в семье. Жена не участвовала самостоятельно в имущественном обороте, а была обязана вести домашнее хозяйство и воспитывать детей. Развод в мусульманском праве известен в нескольких видах. Муж имел право развестись с женой и по точно определенным поводам, и без повода; жена имела право потребовать развода через суд по строго определенным основаниям. 4. Наследственное право признавало два порядка наследования: по закону и по завещанию. При наследовании по закону из имущества умершего сначала покрывались расходы, связанные с его погребением, затем выплачивались его долги. Оставшееся имущество переходило к законным наследникам. В первую очередь наследство получали дети умершего, затем его братья, дяди и т. д. Наследственная доля женщин была вдвое меньше доли мужчин. На получение наследства не имели права вероотступники, разведенные супруги, лица, которые вызвали смерть наследодателя. Характерными чертами наследования по завещанию были следующие: - завещание не могло составляться в пользу законных наследников; - завещание не могло затрагивать более трети имущества завещателя; - составление завещания требовало присутствия двух свидетелей. 5. Все преступления классифицировались мусульманским правом на три группы: - преступления, направленные против основ религии и государства. К этой группе относились в первую очередь отступничество от ислама, бунт, сопротивление властям, а затем кражи, употребление спиртных напитков, прелюбодеяние. Данные преступления не допускали прощения и часто наказывались смертной казнью; - преступления против отдельных лиц. Ответственность за совершение преступлений данной группы была основана на принципах кровной мести и возмездия; - правонарушения, наказания по которым строго не установлены. Право выбора наказания было предоставлено суду. В качестве мер наказания предусматривались: смертная казнь в различных видах; членовредительские и телесные наказания; лишение свободы (тюремное заключение, домашний арест, помещение в мечеть); имущественные санкции (конфискации, штрафы); ссылка и т. д. 6. Судебный процесс носил обвинительный характер. Основными чертами судопроизводства были: непрерывность судебного процесса, единоличное решение судебных споров, отсутствие различий в процедуре рассмотрения гражданских и уголовных дел. Дела возбуждались заинтересованными лицами, а не государственными органами (кроме преступлений, относящихся к первой группе, - против основ религии и государства). Стороны должны были сами вести дело. Процесс проходил устно, письменное делопроизводство не применялось. Основными доказательствами были признания сторон, показания свидетелей, клятвы. 30. Источники права Англии Нового и Новейшего времени. Основными источниками права Англии и после революции оставались традиционные конструкции общего права и права справедливости, основанные на прецеденте, а также закон, составлявший основу статутного права. В начале 19 века началась модернизация статутного права. С целью упорядочения законодательства была проведена частичная реформа уголовного права, которая объединила в 4 закона 300 старых статутов. Новые потребности, возникавшие в процессе развития буржуазного общества, стали причиной проведения специальных кодификационных работ по отдельным институтам права. Так была принята серия кодифицированных актов: Акт о товариществах, Акт о продаже товаров, Акт о лжесвидетельстве и др. но в целом английское право осталось некодифицированным. Официальные публикации сборников статутов Англии, осуществленные в начале 19 века, а также в 70-х годах 19 века, представляли собой хронологические издания и не привели к систематизации английского права. Важную роль среди источников права продолжали играть сочинения юристов. Наиболее известными были работы Блэкстона, Форстера, Хейла. |