История. ИСТОРИЯ ШПОРКИ. 1 Ботайская культура
 Скачать 86.21 Kb.
|
|
38)Земля – основа государства»: Букейханов А., Ермеков А., Назарбаев Н. В целях объединения исконно казахских земель при Кирревкоме была образована комиссия, которая занималась определением границ будущей республики. Территориальный вопрос вызвал горячие споры. В состав Казахстана был включен Оренбург, первая столица КазАССР (1920-1924 гг.). Необходимость включения Кустанайского региона в состав Казахстана была всесторонне доказана А.Байтурсыновым и М.Сералиным. Непросто шло включение в состав Казахстана Акмолинской и Семипалатинской областей, которые относились к Западной Сибири. В. И. Ленин, стремясь вызвать доверие разных народов и удержать их на стороне Советов, доказывал необходимость решения спорных территориальных вопросов и установления границ в пользу создаваемой Казахской республики. А.Бокейханов, А.Байтурсынов, А.Ермеков, М.Сералин на документальной основе, официальных источниках доказывали принадлежность этих земель казахскому народу. В состав КазАССР вошли области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Закаспийской области, часть Астраханской губернии, Букеевская Орда. Советское правительство, учитывая возможность взрыва национально-освободительного движения, не давая поводов к территориальным спорам, преодолевая шовинистические и националистические тенденции, старалось разрешать вопросы воссоединения казахского народа. В 1921 г. Акмолинская и Семипалатинская области из подчинения Сибревкома были переданы КазАССР, Казахстан были возвращены земли 10-верстной полосы по Уралу и Иртышу, принадлежавшие ранее казачеству. Территория Южного Казахстана и Семиречья (Сырдарьинская и Семиреченская области) входила тогда в состав Туркестанской АССР. В 1924 г. проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. Для ослабления пантюркизма и панисламизма Туркестанская АССР была упразднена. Образованы Узбекская и Туркменская, позже — Киргизская и Таджикская республики. К Казахстану отошли Сырдарьинская, Семиреченская области, несколько волостей Самаркандской области. Завершилось объединение казахских земель в единой Казахской республике. Территория республики увеличилась на 1/3, составив 2,7 млн. км2, а население — на 1 млн. 468 тыс. человек и составило 5 млн. 230 тыс. человек. Казахи составили 61,3 % (на 1926 год) населения Казахстана. В 1924 г. столица Казахстана была переведена в Кзыл-Орду, а в 1929 г. — в Алма-Ату. Пятый Всеказахстанский съезд Советов в апреле 1925 г. постановил: для восстановления исторически верного названия киргизского народа «впредь именовать казахами». 39)Инвестиции в казахстанской экономике. Для Казахстана как молодого независимого государства, вставшего на путь интеграции в мировое хозяйство и перехода к открытой экономике, крайне важно участие в процессах миграции капитала в качестве импортера и экспортера. Это будет способствовать вовлечению страны в интернационализацию производства. На сегодняшний день участие Казахстана в этих процессах незначительно по сравнению с другими азиатскими и латиноамериканскими странами, более привлекательными для иностранных инвесторов. Стремление привлечь как можно больше иностранных вложений связано с необходимостью решения стратегических и текущих задач. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых рынках. При этом далеко не последнюю роль для многих государств, особенно вырывающихся из экономического и социального неблагополучия, играет привлечение иностранного капитала в виде прямых капиталовложений, портфельных инвестиций и других активов. Основными направлениями новой инвестиционной политики являются: повышение эффективности инвестиций с целью стабилизации и роста экономики, усиления ее социальной ориентации; нахождение и реализация с использованием научных разработок самых выгодных форм собственности и вариантов становления рыночных отношений; ускорение технического перевооружения производства с внедрением прогрессивных технико-технологических систем, в частности, для глубокой переработки сырья и накопившихся отходов в тяжелой промышленности, увеличение производства товаров народного потребления; привлечение иностранных инвестиций на взаимовыгодной основе в приоритетные отрасли экономики; создание научной системы мотиваций и санкций, обеспечивающих в условиях рыночных отношений сокращение сроков и снижение стоимости строительства. На инвестиционную привлекательность Казахстана оказывают влияние три основных фактора. Первый - это бизнес-климат страны, поддерживаемый благоприятным инвестиционным законодательством, привлекательными мерами поддержки инвестиций, а также экономической и политической стабильностью. Второй — это наличие богатых природных и минеральных ресурсов. По оценкам ученых наша страна занимает шестое место в мире по запасам природных ресурсов. Из 110 элементов таблицы химических элементов Д.И. Менделеева в недрах Казахстана выявлено 99 элементов, разведано – 70, извлекаются и используются 60. Казахстан занимает первое место в мире по разведанным запасам цинка, вольфрама и барита, второе – по запасам серебра, свинца, урана и хромитов, третье – по меди и флюоритам, четвертое – по молибдену и шестое – по золоту. Третий фактор – это выгодное географическое положение Казахстана, предоставляющее инвесторам потребительский рынок почти в полмиллиарда человек, то есть рынки центрально-азиатского региона, России и Китая. Преимущества интенсивного воспроизводства могут быть практически реализованы в условиях эффективного действия рыночных методов хозяйствования и проведения новой инвестиционной политики. Она призвана учитывать объективные потребности в росте и техническом совершенствовании производства, в повышении уровня жизни. Проводя анализ инвестиционной политики Республики Казахстан, следует отметить, что основной целью государства является достижение благоприятного инвестиционного климата в стране и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику. Казахстан занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций в экономику и занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. 40)Казахстанская модель модернизации: исторические традиции и инновации. Принятие первой стратегической программы развития «Казахстан-20З0. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» или Стратегия «Казахстан-20З0»., поставило достаточно амбициозные цели, достижение которых казалось реалиями далекого будущего. Были поставлены семь долгосрочных приоритетов: 1)Национальная безопасность; 2)Внутриполитическая стабильность и консолидация общества; 3)Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономики с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений; 4)Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана; 5)Энергетические ресурсы; 6)Инфраструктуру в особенности транспорт и связь; 7)Профессиональное государство. Уникальность Стратегии «Казахстан-2030», состояла в том, что тогда в 90-ых еще не было необходимых теоретических разработок того, как именно нужно проходить путь модернизации странам, вышедшим из коммунистического прошлого. Никто ранее в истории еще не переходил из тоталитарной советской экономической системы, которая сама по себе была для истории уникальным явлением, без необходимых институтов, судов, института частной собственности, бирж и прочего, как это было в Индии, Сингапуре и Малайзии, к современному государству. 41)Казахстанская модель межэтнического согласия. В основе «казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия» лежит толерантное и уважительное отношение казахов ко всем этническим диаспорам и последних друг к другу и к казахам. 1)Казахстанская модель изначально выстраивалась «снизу» на основе общественных организаций этносов, конструктивного творческого взаимодействия институтов гражданского общества в лице этнокультурных объединений и государства. 2)Все этнические группы имеют чрезвычайно высокий гражданско-правовой и общественный статус. Их представители выступают не в качестве национальных меньшинств, а рассматриваются как обладающие всей полнотой прав граждане единого народа Казахстана. 3)Представительство и политическая реализация интересов казахстанских этносов осуществляется на высшем государственном уровне. Председателем Ассамблеи народа Казахстана является Первый Президент Казахстана гарант Конституции, и этим определен высокий статус Ассамблеи. Решения ее высшего органа – ежегодной сессии – выполняются всеми государственными органами. 4)Интересы этнических групп обеспечиваются через парламентское гарантированное представительство Ассамблеи, в результате которого избираемые от Ассамблеи 9 депутатов Мажилиса, представляют ее интересы, как совокупность интересов всех этносов страны. 5) казахстанской модели заложен консолидирующий принцип «Единство - через многообразие». Сохранению и умножению культурного многообразия способствует целевая политика государства по поддержке этнических языков и культур. 6)Межэтнические отношения в Казахстане принципиально деполитизированы. 42)Перманентность процесса модернизации Казахстана. В рамках теории модернизации выделяются в первую очередь два типа общества: традиционное и современное. На сегодня в богатых государствах господствуют мировоззрения, радикально отличающиеся от распространенных в экономически отсталых обществах. И следует полностью поддержать главный прогноз теории модернизации: экономическое развитие в любом случае связано с серьезнейшими изменениями в системе базовых ценностей и убеждений. Теория модернизации не предполагает обязательной культурной конвергенции, но прогнозирует общее направление соответствующих изменений и даже предлагает некоторые соображения относительно того, как скоро они могут произойти. В связи с чем, многие события новейшей истории - распад советской системы, подъем этнического и конфессионального терроризма, интеграция европейских держав, активная экономическая глобализация, разразившийся мировой финансовый кризис и т.д. - заставляют по-новому осмыслить происходящие процессы, надеюсь, что позволит не только точнее понять прошлое, но и предвосхитить, а отчасти и повлиять на политическое будущее нашей страны. В этом году Послание Президента Республики Казахстан посвящено теме «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность». Следовательно, экономические преобразования оказались в центре внимания данного документа. Послание нынешнего года актуально тем, что в нем даны конкретные и детальные задачи и поручения в контексте поиска новых моделей экономического роста. В частности, речь идет о давно обсуждаемой проблеме диверсификации казахстанской экономики, развитие несырьевого сектора страны. Поэтому жизненно важно увеличивать темпы экономических преобразований и повышать эффективность использования финансовых и природных ресурсов. Реализация новых экономических программ, в том числе охватывающих вопросы индустриализации и освоения цифровой технологии, требует подготовленных профессиональных кадров. И усовершенствование сферы образования - обязательное условие. Распространение английского языка, с одной стороны, как международного языка общения, и с другой - основного языка современных информационных технологий, приобретает особое значение. Его продвижение будет способствовать более глубокой интеграции республики в глобальные цифровые технологии. Президентом было поручено развивать в стране такие перспективные отрасли, как 3D-принтинг, онлайн-торговля, мобильный банкинг, цифровые сервисы, в том числе в здравоохранении и образовании, и другие. Эти индустрии уже поменяли структуру экономик развитых стран и придали новое качество традиционным отраслям и программу «Цифровой Казахстан». 43)Новый Казахстан» как концепция модернизации и стратегия развития. "Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев озвучил новое Послание народу страны "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации". Через два месяца после январского конфликта глава страны рассказал, как теперь будет жить Казахстан. По сути, он предложил реформу кардинального переустройства страны. И в первую очередь эта «перестройка» коснулась политической системы Казахстана. Важными тезисами программного документа стали заявления о политических реформах. К.Ж.Токаев: «В последние годы Казахстан встал на путь коренной модернизации и трансформации. В различных сферах начались масштабные преобразования. Некоторым влиятельным лицам это не понравилось. Они рассчитывали продолжить свою многолетнюю незаконную деятельность. Более того, они жаждали получить власть. Заговорщики сформировали подпольную группу из профессиональных наемников, вооруженных бандитов и предателей из числа чиновников. Внутренние и внешние враги нашего государства объединились для захвата власти. Они направили мирные протесты в деструктивное русло, использовали народ в своих преступных целях. Террористы атаковали здания государственных органов, объекты стратегической инфраструктуры и бизнеса. Они стреляли по мирным гражданам, чтобы обвинить в этом власть. Эту ситуацию пытались использовать зарубежные радикальные силы. Они хотели превратить Казахстан в горячую точку, растерзать нашу страну, разрушить мирную жизнь, свергнуть Президента. Это был беспрецедентный вызов нашей государственности. Однако их преступные замыслы потерпели фиаско. Я тогда открыто заявил: что бы ни случилось, я буду всегда со своим народом.» Но современную ситуацию по своему накалу, жесткому санкционному противостоянию и непредсказуемым последствиям для всего мира без преувеличения можно назвать беспрецедентной. Во всяком случае, раньше такого не было. Поэтому для нас жизненно важно не отступать от намеченных целей, сохранять сплоченность, общенациональное единство, солидарность. 1)О полномочиях Президента. Исходя из этой же логики, следует ввести в наше законодательство положение об обязательном выходе из партии председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета. 2)Переформатирование представительной ветви власти. -сокращая полномочия Президента, нам предстоит значительно укрепить роль Парламента; 3)Совершенствование избирательной системы. Ключевая цель политической модернизации страны – повышение роли граждан в управлении государством, в том числе через электоральные процессы; 4)Расширение возможностей для развития партийной системы; 5)Модернизация выборного процесса; 6)Усиление правозащитных институтов. Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всей правовой системы страны; 7)Повышение конкурентоспособности СМИ и укрепление роли институтов гражданского общества. 8)Совершенствование административно-территориального устройства страны. 9)О первоочередных антикризисных мерах. Прежде всего, нужно обеспечить устойчивость национальной валюты. Это ключевой фактор нашей экономической безопасности. Нам нужно твердо придерживаться стратегического курса, нацеленного на защиту суверенитета и территориальной целостности государства, обеспечение коренных интересов нашего народа. Вот самая главная задача. Мы должны сберечь наше главное достояние – Независимость, упрочить основы национальной идентичности, сосредоточиться на трансформации страны. Это наш священный долг перед будущими поколениями. Независимость для нас превыше всего. 44)Процесс приватизации как условие перехода к рыночным отношениям. В 1990 году в Казахстане начинается разработка концепции перехода к рыночному хозяйству с учетом особенностей республики. Главной целью экономической реформы являлось формирование эффективного рыночного хозяйства с широкой интеграцией в мировое экономическое пространство. Для достижения этой цели необходимо было решить ряд серьезных проблем: произвести либерализацию экономических отношений; осуществить трансформацию собственности на основе разгосударствления и приватизации; способствовать развитию предпринимательства; создать развитую инфраструктуру в республике; реформировать финансово-кредитную сферу; сформировать широкую экономическую систему с привлечением иностранного капитала. Осуществление намеченных задач было затруднено кризисом в стране в начале 90-х гг. ХХ века. Для преодоления кризисных явлений и формирования рыночных отношений были предприняты определенные меры. Первым шагом в этом направлении явилось начало либерализации цен с января 1992 года. Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике был принят пакет законов и нормативных актов: «О собственности», «Об иностранных инвестициях», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства» и др. В январе 1993 года в первой Конституции РК легитимизирована частная собственность, возникла юридическая основа для развития частного предпринимательства. В целях стабилизации экономики страны в 1993 году были предприняты два важных решения. Во-первых, в апреле вступила в действие Национальная программа разгосударствления и приватизации. Национальной программой разгосударствления и приватизации на 1993-1995 годы (II этап) предусматривалось решение следующих главных задач: — создание условий для участия всех слоев населения в приватизации; — формирование слоя частных собственников как эффективно хозяйствующих субъектов, включая иностранных инвесторов; — создание конкурентной среды и обеспечение демоно-пизации производства; — реализация индивидуальных проектов преобразования крупных и уникальных народнохозяйственных объектов; — развитие и укрепление системы инвестиционных структур как субъектов рынка ценных бумаг. Процесс разгосударствления и приватизации начался еще в 1992 году. Первоначально происходила продажа объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других видов сервиса. Приватизация способствовала развитию бизнеса в стране. Во-вторых, 15 ноября была введена собственная национальная валюта – тенге. Введение тенге явилось важным шагом в формировании собственной финансовой системы. Одновременно с этими процессами проводились реформы в сфере налогообложения, ценообразования, оплаты труда, банковской политики. В добывающих отраслях Казахстана происходит увеличение объемов производства. Особенно с конца 1994 года, когда правительство приступило к передаче предприятий в управление отечественным и иностранным компаниям. Развитие добывающих отраслей в республике обусловлено запасами цветных металлов, железных руд, газа, нефти и угля. Постепенная стабилизация положения в пищевой отрасли, в сфере услуг связана с развитием малой приватизации. Создание различных компаний в пищевой промышленности республики привело к насыщению рынка продуктами питания отечественного производства. В первые годы перехода к рыночной экономике наблюдался существенный спад уровня жизни большинства населения. Денежные реформы первых лет независимости многократно сократили ранее накопленные денежные средства населения. Развилась теневая экономика. Значительно увеличилось количество безработных. Получило развитие такое явление, как скрытая безработица. В 1997–1999 гг. в социальной политике наметились позитивные изменения. Государство приступило к долговременным реформам в пенсионной системе, государственной службе, судебном арбитраже, образовании и здравоохранении. Стали заметны изменения в сельской местности. Страна постепенно выходила из кризиса. Вторую половину 90-х гг. прошлого века можно назвать переходным периодом в экономике и социальной сфере. 45)Введение тенге как спасение национальной экономики. Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы. Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной валюты: Стремление обрести полную экономическую независимость от России; Стремление предотвратить новые витки инфляции; Защита собственного рынка; Стремление не допустить краха финансовой системы; Прошло уже почти два десятилетия, как указом Главы государства Нурсултана Назарбаева в Казахстане была введена национальная валюта. В Казахстане, по существу, необходимо было практически с нуля создавать новую жизнеспособную модель финансово-кредитной системы, отвечающую требованиям рыночной экономики. Центральным ее звеном явился Национальный банк РК, важнейшей функцией которого стало обеспечение стабильности, надежности, основательности финансово-кредитной системы государства. Множество причин, среди которых недостаточная защищенность вкладчиков, определение новых функций Нацбанка и коммерческих банков в области валютного регулирования, послужили основанием для принятия новых законов: "О Национальном банке Республики Казахстан", "О банках в Республике Казахстан", "О валютном регулировании". За это время казахстанская экономика окрепла, а вместе с ней окрепли финансовый сектор и национальная валюта. Финансовый сектор как посредник распределения финансовых ресурсов играет значительную роль в повышении конкурентоспособности страны и во многом определяет темпы экономического роста. Экономика Казахстана развивается положительными темпами. Растут объемы инвестиций, промышленное производство, строительство, сельское хозяйство, ведется поддержка малого и среднего бизнеса. Безусловно, это результат принятых и принимаемых в стране программ реструктуризации экономики и финансового сектора, а также разработки и внедрения как новых эффективных нормативно-правовых актов, так и совершенствования действующих. В непростых условиях мировой экономики нашему государству удалось сохранить рост валового внутреннего продукта, который превысил за первое полугодие текущего года пять процентов. Казахстан сегодня - это рыночное государство. |