Источники Конституции курсовая. вопросы НИС. 1 Эффективность уголовнопроцессуального права
Скачать 253.67 Kb.
|
30 Профилактика преступлений в оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная профилактика представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых оперативными подразделениями и сотрудниками органов, осуществляющих ОРД, в пределах установленных полномочий с целью: — предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений[4]; — пресечения покушений на преступления (т.е. пресечения умышленных действий либо бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления); — выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия для недопущения с их стороны преступных посягательств; — добывания информации о действиях (бездействии) или событиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России; — выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации. (Работа по ликвидации причин совершения преступлений заключается в том, чтобы устранить условия, которые способствуют переходу этих причин из возможности в действительность.) Профилактическая деятельность ОРО основывается на принципах: а) общеправовых: — законности; — соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина; б) специальных: — взаимодействия с органами государственной власти РФ, общественными объединениями, организациями (в том числе осуществляющими общевоспитательные функции) и гражданами; — сочетания гласных и негласных средств и методов работы. Основными направлениями профилактической деятельности ОРО являются: а) профилактика преступлений (основанием для ее осуществления является возникновение причин и условий, способствующих совершению преступлений), видами которой являются: — общая, представляющая собой целенаправленную деятельность субъектов предупреждения преступлений по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий преступлений; — индивидуальная, представляющая собой комплекс мер но выявлению конкретных лиц, от которых можно ожидать совершения преступления, и оказанию на них либо на окружающую их среду позитивного воздействия с целью недопущения совершения преступления и изменения поведения личности от антиобщественного к законопослушному); б) предотвращение (недопущение) готовящихся преступлений (т.е. комплекс мер, направленных на недопущение замышляемых и подготавливаемых преступлений, с целью склонить лиц к добровольному отказу от приискания, изготовления или приспособления средств совершения преступлений, приискания соучастников, сговора на совершение преступления либо иного умышленного создания условий для их совершения); в) пресечение покушений на преступления (т.е. комплекс мер, имеющих цель остановить умышленные действия (бездействие) лица (лиц), непосредственно направленных на совершение преступления). Сущность (содержание) оперативно-розыскной профилактики заключается в следующем: — ведется сбор информации о криминально-активных лицах, их намерениях, связях, преступном опыте, образе жизни, поведении, прошлом и анализ этой совокупности сведений; если эти сведения дают основания сделать вывод о вероятности преступного поведения данного лица, то за ним устанавливается оперативно-профилактическое наблюдение, он ставится на профилактический учет; — осуществляется наблюдение за лицами, поставленными на профилактический учет, а также проводятся поисковые мероприятия для обнаружения признаков подготовки преступлений, преступных намерений или преступной деятельности этих лиц, причастность их к преступлениям, оставшимся нераскрытыми[5]; — проводится работа по разобщению и нейтрализации организованных преступных групп (ОПГ) или преступных сообществ (преступных организаций[6]) (ПС); — выявляются причины и условия совершения преступлений в ходе проведения ОРМ, а также разрабатываются предложения но информированию органов государственной власти РФ о необходимости принятия мер по устранению и нейтрализации указанных причин и условий; — проводится документальное оформление работы по фиксированию фактов и обстоятельств, действий и поступков лиц, находящихся под оперативно-профилактическим наблюдением, в том числе с применением видео-, аудиозаписи и фотосъемки; результаты документирования приобщаются к ДОУ либо к материалам подборок индивидуальной профилактики в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими ОРД; — реализуются полученные материалы с учетом нераскрытия негласных источников информации. Объектами[7] профилактической деятельности ОРО являются: — лица, готовящие преступления, либо покушающиеся на их совершение, либо высказывающие намерение совершить деяния; — лица, способствующие различным образом (при отсутствии в их действиях либо бездействии состава преступления) совершению преступлений либо созданию угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России (например, лица, создающие предпосылки к утечке информации, составляющей государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну); — лица, препятствующие различным образом работникам правоохранительных и контролирующих органов исполнению ими служебных обязанностей, а также оказывающие на них и их близких психологическое и иное воздействие с целью оказания влияния на результаты служебной деятельности; — лица, с которыми ОРО прекращено конфиденциальное сотрудничество по компрометирующим их основаниям; — сотрудники правоохранительных органов, создающие предпосылки к раскрытию конфиденциальных источников, планируемых ОРМ, к утечке информации, составляющей государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну; — сами причины и условия, способствующие совершению преступлений физическими и юридическими лицами, а также должностных преступлений в правоохранительных и контролирующих органах. 31 Оперативно-розыскной процесс: понятие, стадии, меры оперативного воздействия. Оперативно-розыскной процесс — основанная на законодательных и ведомственных правовых нормах упорядоченная по стадиям и документально оформленная система оперативнорозыскной деятельности, осуществляемой оперативно-розыскными органами в целях эффективного поиска и получения оперативной информации и ее дальнейшей реализации по выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений. Оперативно-розыскной процесс включает следующие стадии : поисковый этап + три основные взаимообусловленные стадии (проверки, разработки и контроля) + дискретная стадия — розыск. Рассмотрим их подробнее. . Оперативный поиск (превентивно-поисковый этап). Это начальный этап поиска первичной оперативно-значимой информации, носящей уголовный характер. Для этого не требуется наличия у ОРО определенных, конкретных данных о преступлении и (или) лице, его совершившем. Достаточным является для этого положение ст. 1 Закона об ОРД о необходимости надежной оперативно-розыскной защиты от преступных посягательств объектов, обозначенных в этой статье. Началом оперативного поиска является момент начала работы оперативника по защите от преступных посягательств на порученном ему участке; окончанием — факт получения оперативно значимой информации о вероятном совершении преступления. Основная задача оперативного поиска — выявление еще не известных фактов совершения преступлений, лиц, их совершивших. «Оперативный поиск можно охарактеризовать как “разведку” 2. Оперативная проверка (или предварительная оперативная проверка). Это первая стадия собственно оперативно-розыскного процесса, сутью которой является осуществление процедур по анализу, оценке и проверке ранее полученной оперативно значимой информации о вероятном совершении преступления. Цель оперативной проверки — установление факта причастности (непричастности) проверяемого лица к совершению преступления и принятие соответствующего юридически значимого решения. В ходе оперативной проверки осуществляется оперативная установка — это один из методов сыска, в целом, и ОРД, в частности, суть которого заключается в негласном (оперативник не представляется сотрудником ОРО), зашифрованном сборе и фиксации установочных данных о лицах, представляющий оперативный интерес (лица-источники информации и проверяемые), по месту их жительства, работы (учебы) или фактического нахождения. 3. Оперативная разработка. Это вторая и основная стадия оперативно-розыскного процесса, состоящая в сборе сыскных доказательств о совершении (несовершении) разрабатываемым лицом преступления для последующего представления сведений в уголовный процесс. Оперативная разработка осуществляется только при наличии достаточных данных, свидетельствующих, во-первых, о противоправной деятельности изучаемых лиц, и, во-вторых, о невозможности пресечения или раскрытия совершаемых (совершенных) ими деяний без проведения комплекса ОРМ и иных оперативно-розыскных действий. Основными задачами, решаемыми в ходе оперативной разработки, являются (по С. С. Овчинскому, С. М. Савченко и А. И. Цареву, 1982): а) выявление сообщников разрабатываемых лиц и других их связей, представляющих оперативный интерес; б) установление конкретных фактов (эпизодов) преступной деятельности разрабатываемых лиц; в) документирование фактов (действий, обстоятельств), представляющих оперативный интерес; г) недопущение продолжения преступных действий, разрабатываемых в период осуществления ОРМ по оперативной разработке, выявление и устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению; д) создание условий для обеспечения возмещения материального вреда, нанесенного преступными действиями физическим и юридическим лицам, а также возможной конфискации имущества; е) обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства, а также самих оперативников, осуществляющих разработку, от преступных посягательств на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц, членов их семей и близких им лиц 4. Оперативный контроль. Это третья, завершающая стадия оперативно-розыскного процесса, заключающаяся в производстве негласных оперативно-розыскных действий по наблюдению за изучаемым лицом в связи с его прошлой преступной деятельностью в целях удостоверения его исправления (недопущения преступного рецидива и т.п.). 32 Место и значение судебной экспертизы в уголовном процессе. 1. Прежде всего ее заключение является источником доказательственной информации, с помощью которого при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел добывают новые и проверяют имеющиеся доказательства. Наиболее часто экспертиза используется в качестве процессуального средства проверки и уточнения собранных по делу доказательств. 2. Посредством экспертизы можно выяснить происхождение и причинные связи отдельных фактов, признаков, механизм их образования. 3. Экспертиза позволяет определить время наступления и протекания отдельных явлений (смерти, горения, торможения и т.д.). 4. Экспертные исследования обеспечивают решение вопроса о тождестве лиц, предметов, веществ, об их групповой принадлежности. 5. Экспертные исследования позволяют выяснить состав вещества, дать качественную и количественную характеристику его элементов. 6. Путем производства экспертизы появляется возможность установить факты и состояния, имеющие юридическое значение (возраст, алкогольное опьянение, половую зрелость и др.). 7. Экспертные исследования помогают дать правильную юридическую оценку расследуемого события. 8. Велико значение экспертизы в профилактике преступлений. С помощью заключения экспертизы следователи и лица, производящие дознание, выявляют причины и условия, способствовавшие совершению и других преступлений 33. Классификация судебных экспертиз по характеру отрасли специальных познаний. По характеру, отрасли специальных познаний, используемых при производстве экспертиз принято выделять четыре уровня: 1 – классы (типы); 2 – роды; 3 – виды; 4 – разновидности (подвиды). Все судебные экспертизы можно разделить на двенадцать классов: 1 – криминалистические; 2 – медицинские и психофизиологические; 3 – инженерно-технические; 4 – инженерно-транспортные; 5 – инженерно-технологические; 6 – экономические; 7 – биологические; 8 – почвоведческие; 9 – сельскохозяйственные; 10 – пищевых продуктов; 11 – экологические; 12 – искусствоведческие. Класс. Криминалистические. Данный класс включает в себя три рода экспертиз: А – традиционные криминалистические, формирование которых относится в основном к периоду возникновения и становления судебных экспертиз; Б – экспертизы, сформировавшиеся в последние десятилетия 20 века; В – различные виды исследований материалов, веществ, изделий, выделяемые в самостоятельный род, также именуемый материаловедческим. А.1.1. Автороведческая. 1.2. Баллистическая (огнестрельного оружия, боеприпасов и следов выстрела). 1.3. Почерковедческая. 1.4. Портретная. 1.5. Технико-криминалистическая экспертиза документов. 1.6. Трасологическая. 1.7. Холодного оружия. Б. 1.8. Видеофонографическая (видеофоноскопическая). 1.9. Взрывотехническая. 1.10. Фототехническая. 1.11. Экспертиза восстановления уничтоженных маркировочных обозначений. В. 1.12. Экспертиза объектов волокнистой природы. 1.13. Экспертиза лакокрасочных материалов и покрытий. 1.14. Экспертиза нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов. 1.16. Экспертиза металлов, сплавов и изделий из них (металловедческая). 1.17. Экспертиза полимерных материалов, пластмасс, резин и изделий из них. 1.18. Экспертиза наркотических средств и психотропных веществ. 1.19. Экспертиза спиртосодержащих жидкостей. 1.20. Экспертиза парфюмерных и косметических средств. Класс. Судебные медицинские и психофизиологические. 2.1. Судебно-медицинская. 2.1.1. Судебно-медицинское исследование трупов. 2.1.2. Судебно-медицинское освидетельствование живых лиц. 2.1.3. Судебно-медицинское исследование вещественных доказательств (крови, волос, выделений организма и т.п.). 2.2. Судебно-психиатрическая. 2.3. Судебно-психологическая. 2.4. Судебная психолого-психиатрическая. 34 Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении. Основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта. Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, получают образцы для сравнительного исследования и приобщают их к делу в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. В необходимых случаях получение образцов осуществляется с участием эксперта, которому поручено производство судебной экспертизы, или специалиста. В случае, если получение образцов является частью исследований и осуществляется экспертом с использованием представленных на судебную экспертизу объектов, после завершения судебной экспертизы образцы направляются в орган или лицу, которые ее назначили, либо определенное время хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. Особенности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении в отношении живых лиц определяются главой IV настоящего Федерального закона. 35 Частные эксперты: понятие, общая характеристика, возможности производства судебной экспертизы частными экспертами. Как правило, к частным экспертам обращаются в случаях, если: - судебные экспертизы этих видов не выполняются в государственных экспертных учреждениях России или данного региона; - судебные экспертизы этих видов выполняются в государственных экспертных учреждениях, но эксперты этих учреждений сильно загружены или отсутствуют в данный момент, а дело не терпит отлагательства; - необходимо произвести экспертизу по гражданскому делу, а в регионе имеется только экспертное учреждение МВД, которое производит экспертизы только по уголовным делам. Возможны и иные причины, например, если следователь или суд хотят назначить экспертизу конкретному лицу - известному специалисту в данной области знания. Такими специалистами, т.е. частными экспертами, могут быть: - сотрудники государственных экспертных учреждений, выполняющие экспертизы во внерабочее время; - пенсионеры, в прошлом сотрудники государственных экспертных учреждений; - сотрудники не экспертных предприятий и учреждений, являющиеся специалистами в необходимой области знания; - частные эксперты-профессионалы, у которых эта деятельность является основой. Квалификация первых двух групп частных экспертов обычно подтверждена свидетельствами на право производства определенных родов или видов экспертиз, которые выдаются соответствующими ведомствами. Уголовно-процессуальный закон Российской Федерации не требует наличия у сведущего лица свидетельства на право производства определенных родов или видов экспертиз и возлагает задачу определения компетентности эксперта на следователя (дознавателя), назначившего экспертизу. Иногда при решении этой задачи субъект, назначивший экспертизу, сталкивается с большими трудностями, поскольку не является специалистом в данной отрасли знания и, как правило, свой выбор осуществляет по формальным основаниям, в зависимости от образования и стажа работы сведущего лица. Однако наличие специального образования и стажа работы - это необходимое, но не достаточное условие компетенции эксперта. Кроме того, при производстве экспертиз частными экспертами отсутствует и контроль качества выполняемых ими экспертиз и исследований, который имеется в судебно-экспертных учреждениях. Это обстоятельство и явилось основной причиной создания в некоторых регионах России негосударственных экспертных учреждений. |