Система налогового администрирования. Система налогового администрирования в Российской Федерации. 1. Контроль в системе налогового администрирования 7 Сущность, цели и задачи налогового администрирования 7

• Название: 1. Контроль в системе налогового администрирования 7 Сущность, цели и задачи налогового администрирования 7
• Анкор: Система налогового администрирования
• Дата: 20.02.2022
• Размер: 488.31 Kb.
• Имя файла: Система налогового администрирования в Российской Федерации.docx
• Тип: Реферат; #367717
• страница: 5 из 7

2. Организация налогового контроля на материалах инспекции ФНС

2.1. Краткая характеристика деятельности ФНС РФ

Федеральная налоговая служба находится в ведении Минфина России.

В структуре налоговых органов можно выделить четыре уровня (федеральный, федерально-окружной, региональный и местный), соответствующих уровням государственного управления и административно-территориальному делению Российской Федерации.

Вышестоящим налоговым органам дается право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Права налоговых органов. По своему содержанию права, предоставленные налоговым органам, можно классифицировать следующим образом:

• 
  права организационного характера (например, право вызывать для дачи пояснений налогоплательщиков; привлекать к проведению налоговой проверки специалистов);
  
• 
  информационно-аналитические права (например, право определять расчетным путем суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет;
  
• 
  требовать от налогоплательщиков документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов);
  
• 
  права контрольно-проверочного характера (например, право проводить налоговые проверки;
  
• 
  право выемки необходимых документов);
  
• 
  юрисдикционные права (например, право налагать арест на имущество налогоплательщиков; взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски по выявленным фактам нарушения действующего законодательства о налогах и сборах).
  

В состав обязанностей налоговых органов входят:

• 
  соблюдение законодательства о налогах и сборах;
  
• 
  осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
  
• 
  вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;
  
• 
  бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов;
  
• 
  бесплатно представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;
  
• 
  руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах;
  
• 
  сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему РФ;
  
• 
  принимать решения о возврате или зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов и направлять соответствующие поручения территориальным органам Федерального казначейства для исполнения;
  
• 
  соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;
  
• 
  направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также налоговые уведомления, требования об уплате налога и сбора;
  
• 
  представлять справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа;
  
• 
  осуществлять совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов;
  
• 
  выдавать копии решений, принятых налоговым органом.
  

В рамках формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 № 314 Минфину России были переданы функции налоговых органов по принятию нормативных правовых актов в налоговой сфере, а также по ведению разъяснительной работы в отношении законодательства РФ о налогах и сборах. Ранее Минфин России отвечал преимущественно лишь за формирование общегосударственной политики в сфере налогообложения.

В результате федеральные, региональные и местные финансовые органы получили полномочия по ведению разъяснительной работы по вопросам применения налогового законодательства. Законодатель разграничивает сферу компетенции этих органов в зависимости от уровня нормативного акта законодательства о налогах и сборах, подлежащего разъяснению. В настоящее время Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности.

Минфин России полномочен:

• 
  давать разъяснения по вопросам применения актов законодательства о налогах и сборах федерального уровня;
  
• 
  утверждать формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций, а также порядок их заполнения.
  

Минфин России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФНС России, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Что же касается применения регионального или местного законодательства о налогах и сборах, то за разъяснением указанных актов необходимо обращаться соответственно в уполномоченные финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований. Эти региональные и местные финансовые органы не входят в систему Минфина России, а подчиняются руководству исполнительной власти субъекта РФ или муниципального образования.