Ер. МЭО ответы-1. 1. Мирохозяйственные связи начала xxi. Многомерное экономическое пространство (основные категории мэо, их содержание, субъекты мэо, формы и направления мэо, методы и типы анализа мэо)
 Скачать 285.03 Kb.
|
Экономические последствия миграций для стран-доноров1. Сокращаются безработица и расходы по ее социальному обслуживанию; 2. Граждане, работающие за рубежом, приобретают более высокую квалификацию и переводят часть дохода на родину, улучшая платежный баланс страны; Экономические последствия для стран, принимающих рабочую силуПовышается конкурентоспособность производимых товаров вследствие уменьшения издержек производства (более дешевая рабочая сила); Иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары, стимулируют рост объемов производства; Экономия затрат на образование и профессиональную подготовку рабочих; Иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ. 63. Причины международной миграции рабочей силы. Государственное регулирование международной миграции рабочей силы. Значение ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»; Социально-экономические причины трудовой миграции: 1. Неравномерность экономического развития различных стран; пребывание их в разных фазах экономического цикла. 2. Различные уровни доходов в разных странах. 3. Существенное отличие уровней безработицы в странах. 4. Специфика формирования трудовых ресурсов в экономически отсталых странах (перенаселенность, безработица, низкая производительность труда). 5. Относительная дешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран. Государственное регулирование экспорта рабочей силы направлено как на защиту прав интересов трудящихся-мигрантов в странах, применяющих иностранную рабочую силу, так и на возмещение потерь от выезда национальной рабочей силы за рубеж. Основой эмиграционной политики является регулирование трех фаз эмиграционного цикла, включая выезд рабочей силы из стран, пребывание за границей и возвращение на родину. Большинство развитых стран вводят в миграционную политику протекционистские меры, призванные защитить интересы собственного населения и национальную экономику. Российские власти также используют определенные меры для регулирования въезда иностранной рабочей силы в страну. Разрешение на привлечение рабочей силы из-за рубежа может выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующими на территории России, а также отдельным российским, иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим в нашей стране, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве. Привлечение рабочей силы из-за рубежа делает весьма актуальной проблему бесконтрольного въезда на территорию России граждан из стран с неразвитой экономикой. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Настоящий Закон призван обеспечить осуществление норм и принципов международного права и Конституции Российской Федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наиболее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Российской Федерации, защиту и покровительство Российской Федерации гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами. 64. Международная организация труда: цели, задачи и перспективы ее функционирования. Значение Концепции государственной миграционной политики России на период до 2025 гг.; Международная организация труда (МОТ) - это международное специализированное учреждение по регулированию социально-трудовых отношений, защиты прав человека и обеспечения социального мира. Она была создана в 1919 г. в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций. В 1946 г. МОТ стала учреждением «Организации Объединенных Наций» (ООН) и по настоящее время является авторитетным международным органом, главная цель которого - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав. Главная цель МОТ - содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита их прав. Основные задачи МОТ следующие: - разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем; - разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением; - помощь странам-участникам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграций: - защита прав человека (права на труд, на объединения, коллективные переговоры, зашита от принудительного труда, дискриминации и т.п.), - борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения; - содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных; - разработка и осуществление программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники - безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды; - содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений; - разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся - мигрантов). За годы деятельности организации созданы конвенции и рекомендации практически по всем основным социально-трудовым проблемам, но эта деятельность требует серьезной перестройки. Президент Российской Федерации В.В.Путин 13 июня 2012 г. утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее Концепция). Утвержденная Концепция представляет собой систему взглядов на содержание, принципы и основные направления деятельности Российской Федерации в сфере миграции, в ней определяются цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. Реализация настоящей Концепции должна способствовать разрешению проблем, препятствующих эффективному регулированию миграции и снижению социокультурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов. Концепция определила три цели государственной миграционной политики Российской Федерации: а) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации; б) стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации; в) содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей. В Концепции определены основные направления международного сотрудничества Российской Федерации в сфере миграции, а также вопросы информационно-аналитического обеспечения реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. К несомненным достоинствам Концепции следует отнести конкретизацию и определение основных этапов реализации государственной миграционной политики Российской Федерации: первый этап – 2012-2015 гг., второй – 2016-2020 гг., третий – 2021-2025 гг. 65. Масштабы иммиграции и эмиграции в России и связанные с этим проблемы; 66. Интеграционные процессы в мире: теоретические концепции и тен-денции их развития; Функционализм - «…классическая теория региональной интеграции, согласно которой необходимость технократического управления экономической и социальной политикой приводит к формированию интернациональных агентств». Не́офункционализм - одна из теорий европейской интеграции, созданная после 2МВ. Сильной стороной неофункционализма стало стремление к управляемой интеграции на региональном уровне. А наиболее существенным отличием от классического функционализма было то, что на первый план выдвигалась политика, стремление к политическому сотрудничеству, но через сотрудничество экономическое. Неолиберализм (либеральный институционализм)-теоретический подход в международных исследованиях, исходящий из того, что поведение государств невозможно объяснять исключительно их национальными интересами; значит, следует включать в анализ сотрудничество государств в рамках международных институтов (организаций, традиций, правил, договоров), способных гармонизировать анархическую среду МО и определяющим образом влиять на поведение самих государств. Отвергает положение реализма об автономии политики и экономики, уделяя особое внимание роли хозяйственных взаимодействий как фактора сотрудничества в международных отношениях. 67. Основные этапы развития экономической интеграции (на примере Северной Америки, Западной Европы и Азии); В эволюции западноевропейской интеграции отчетливо прослеживаются несколько этапов. Рассмотрим их. 1945-1950 гг. – подготовительный этап, в течение которого разрабатывались различные проекты объединения Западной Европы, уточнялись позиции заинтересованных сторон и осуществлялся поиск взаимоприемлемых вариантов. 1951-1957 гг. – первый этап европейской интеграции. Его называют «этапом отраслевой интеграции». В 1952 г. вступил в силу Договор об учреждении ЕОУС, успешная реализация которого позволила стимулировать разработку более обширных программ экономической интеграции на следующем этапе. Если Договор Евратом носил чисто отраслевой характер, то договор по ЕЭС отличался весьма широким подходом. С его введением в действие открылся следующий этап эволюции западноевропейской интеграции. 1958-1985 гг. – второй этап, замечательный созданием таможенного союза, введением в действие Европейской валютной системы и формированием условий для создания общего рынка. 1985-1992 гг. – третий этап эволюции экономической интеграции Западной Европы. На этом этапе Сообщество приступило к завершению строительства общего рынка. Цель: создание эффективно действующего интегрированного рынка в масштабе ЕС, обеспечивающего свободное движение товаров, услуг, лиц и капиталов, а также полное равенство условий конкуренции. 1992-2000 гг. – четвертый этап. Главное его событие – создание единого экономического, валютного и политического союза. Это потребовало внесения изменений в положения ранее принятых регламентов ЕЭС. Маастрихтский договор открыл новый этап в развитии европейской интеграции. Его основной целью является создание Экономического и валютного союза (ЭВС) к концу 90-х годов. Договор предполагает проведение государствами-членами общей экономической и валютной политики и введение единой валюты Строительство ЭВС является ключевым направлением современной интеграционной стратегии Европейского Союза. 2001 г. – современный этап, который начался с функционирования валютного союза ЕС. Это перевело сообщество на качественно новый уровень интеграции, главное отличие которого от предыдущих этапов состоит в том, что государства-члены переходят от координации действий национальных правительств к общей экономической и валютной политике и к единой валюте – ЕВРО, которая с января 2001 г. стала единой для безналичных расчетов в странах, вошедших в Экономический Валютный Союз (ЭВС). Анализ этапов развития европейской интеграции позволяет сделать вывод, что на протяжении всего периода существования ЕС происходило углубление интеграционного процесса и трансформация от простейшей формы - зоны свободной торговли через таможенный союз и общий рынок к экономическому и валютному союзу. 68. Трансформация экономической интеграции. Пути и проблемы ста-новления экономического и валютного союза. Экономическая интеграция может осуществляться вширь и вглубь. Расширение характеризует количественную сторону процесса — число стран группы. Углубление интеграции — качественная характеристика. Она показывает тесноту взаимосвязи, уровень объединения стран. Экономическая интеграция осуществляется постепенно от простых к более сложным формам. Бела Баласса различает пять форм (этапов) интеграции: Зона свободной торговли (ЗСТ) — отмена тарифных и нетарифных ограничений для перемещения товаров внутри зоны при сохранении каждой страной-участницей собственной внешнеторговой политики по отношению к третьим странам. На этой стадии интеграции находятся ЕАСТ, НАФТА, АСЕАН. Таможенный союз (ТС) — наряду с функциями ЗСТ проводится единая внешнеторговая политика по отношению к третьим странам, формируется единая внешняя граница (например, МЕРКОСУР). Общий рынок (ОР) — наряду с функциями ТС беспрепятственно осуществляется трансграничное перемещение всех факторов производства (капитал и рабочая сила). Формируются наднациональные законодательные, исполнительные и судебные структуры. Осуществляется унификация национальных законодательств. Экономический и валютный союз (ЭВС) — наряду с функциями ОР происходит согласование социально-экономической и валютной политики. Осуществляется экономическая конвергенция (сближение) стран союза, вводится единая валюта. Политический союз — наряду с функциями ЭВС осуществляется переход к общей политике безопасности, единой структуре правосудия и внутренних дел, вводится единое гражданство. Пути становления Одним из сложнейших этапов западноевропейской интеграции является плавный переход от единого рынка через экономический союз к экономическому и валютному союзу (ЭВС), основанному на единой валютно-финансовой политике стран с выходом на единую европейскую валюту -евро. Для дальнейшего продвижения к ЭВС возникает необходимость денежно-валютного регулирования в ЕС на наднациональном уровне и с опорой на единую денежную единицу. Именно это осуществляется в ЕС. По своей структуре ЭВС - двухуровневая система банков - центральных банков стран-членов, во главе которой стоит учрежденный Европейский Центральный банк (ЕЦБ). Предшественник его - Европейский валютный институт (ЕВ И), начавший работу с 1994 г., будет трансформирован в ЕЦБ на завершающем этапе ЭВС, который, согласно Маастрихтскому договору, начался 1 января 1999 г. Продвижение к ЭВС запланировано в виде трех последовательных этапов (подготовительный - до 1 января 1996 г., организационный - до 31 декабря 1998 г. и заключительный - до 2002 г.), причем последний этап разбивается на три конкретных ступени («А»,«В» и «С»). В ходе первого этапа участники сняли все или почти все ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществление программ стабилизации своих бюджетов, цен и иных показателей финансовой политики, соблюдение которых признано обязательным для участия в Союзе. Второй этап был посвящен завершению указанных программ стабилизации финансов и формированию правовой и институциональной базы Союза Выводы Переход к интеграционному этапу мирохозяйственных связей осуществляется через ряд стадий МЭИ, обусловленных количественными и качественными показателями их развития. В современной теории МЭИ различает пять ступеней или последовательных этапов развития интеграционных процессов: зона свободной торговли; таможенный союз; единый или общий рынок; экономический союз; экономический и валютный союз. Одним из сложнейших этапов западноевропейской интеграции является плавный переход от единого рынка через экономический союз к экономическому и валютному союзу, основанному на единой валютно-финансовой политике стран с выходом на единую европейскую валюту ев-ро. Намечен график создания ЭВС и его наднациональных институтов. Процесс идет сложно, поскольку многие параметры ЭВС были намечены в Маастрихте лишь в общих чертах и требуют конкретизации. С 1 января 1 999 г. введена единая европейская валюта евро 11 странами - Австрией, Бельгией, Германией, Ирландией, Испанией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией, Финляндией, Францией. 69. Оценка состояния и тенденции развития интеграционных процессов в ЕАЭС; В настоящее время, ни одна страна в мире не в состоянии решить проблемы роста доходов и потребления населения без эффективной реализации мировых достижений научно-технического прогресса. Научно-технический прогресс и инновации всегда лежали у истоков интенсивного экономического развития. Инновационные процессы в условиях быстрого развития научно-технического прогресса, ведут к расширению масштабов внешнеэкономических связей, усилению взаимозависимостей национальных звеньев мирового хозяйства [1, c. 22]. В современном мире научно-технический прогресс определяет содержание и характер процессов, идущих как в отдельных странах и регионах, так и во всей сфере международных отношений. Именно передовые технологии определяют уровень экономического положения отдельных стран, положение в мировом сообшестве, степень участия в международной кооперации, способность успешно решать социально-экономические проблемы. С позиции устойчивого развития, высокие технологии позволяют значительно повышать эффективность производства и решать серьезные проблемы экономического роста: растущая стоимость рабочей силы, материалоемкость, капиталоемкость, трудоемкость, энергоемкость производства, экологическая безопасность и проч. Преимущества передовых технологий служат для экономических агентов, крупных корпораций дополнительным стимулом к диверсификации деятельности в области современных производственных процессов, одно из отличительных проявлений которого – расширение и углубление технологических и экономических взаимосвязей в научной, технической и производственной сферах [2, c. 14]. Рентабельное воспроизводство товаров и услуг на основе новейших достижений научно-технического прогресса становится возможным только при принятии интегрирующими странами ЕАЭС единых норм и стандартов, обеспечении для готовой продукции определенной доли мирового рынка (до 10%), что обычно превешает национальные, а часто и региональные возможности [3, c. 24]. Возросший интерес к проблематике взаимосвязей научно-технического прогресса с интеграцией и экономическим ростом, помимо усиливающегося воздействия научно-технических факторов на все стороны общественной жизни, в своей основе имеет причины более глубинного характера. Все дело в том, что главные параметры экономического роста продолжают выступать в качестве основных критериев оценки проявляюшихся качественных сдвигов, закономерностей в развитии научно-технического прогресса [3, c. 25]. Научно-технические достижения имеют под собой социально-экономическое предназначение: снижение цены на единицу выпускаемой продукции, т.е. сокращение общих издержек в расчете на единицу продукции. В достижении конечных целей, рост производительности труда научно-технического прогресса, выступает средством для его реализации. Реализация финальных целей научно-технического прогресса осуществляется за счет: 1) Снижения цены на технику и технологии в отраслях, их производящих, благодаря повышению производительности труда и увеличению объемов производства. 2) Снижения стоимости единицы выпускаемой продукции у потребителя новой технологии. 3) Высвобождения части работников на организациях, применяющих более производительную технику. 4) Обеспечения синхронности в применении всех факторов, определяющих научно-технический прогресс: соответственное повышение качественных характеристик рабочей силы, изменение отраслевой и территориальной структур производства, обновление методов организации труда [4, c. 5]. Условия международного обмена технологиями и организацию совместной деятельности в научно-производственной сфере, основанную на демократических началах с учетом безопасности национальных интересов, возможно создать лишь в рамках международной научно-технической интеграции. Несмотря на многочисленные исследования по теории и практике интеграционных процессов, в зарубежной и отечественной литературе не уделено должного внимания определению понятия и основному содержанию научно-технической интеграции с позиции влияния последнего на устойчивость экономического развития [5, c. 7]. В ряде исследований научно-техническая интеграция хоть и увязывается с интеграцией экономической, но рассматривается лишь как этап в ее развитии – это объединительные тенденции производства и научно-технических связей в рамках полной интеграции единого рынка, создания единого евразийского промышленного пространства и единого «технологического ЕАЭС». Важно указать, что научно-техническая интеграция – это качественно новый уровень интернационализации сферы науки, производства, техники, отличающийся высокой научно-технической и производственно-технологической взаимозависимостью, которая является фундаментом для стимулирования процессов взаимопроникновения национальных экономик и обеспечения процесса воспроизводства [3, c. 24]. Экономисты хорошо знакомы с доказательствами зависимости экономического роста от уровня и темпов технического прогресса. Еще в 40 – 60-х годах данная закономерность нашла отражение в экономической теории в основополагающих работах лауреатов Нобелевской премии Дж. Хикса, Р. Солоу, Я. Тинбергена и ряда других ученых. Множество исследований, проведенных в рамках трехфакторных неоклассических моделей экономической динамики с производственной функцией вида Y(t) = {K(t), L(t), t} на статистическом анализе показателей динамики развития США и некоторых других стран в различные временные этапы, иногда давали не совпадающие, но зачастую достаточно высокие оценки влияния технологического прогресса на обеспечение темпов роста [6, c. 109]. В странах с развитой промышленностью, в среднем, научно-технический прогресс обеспечивает примерно 2/3 прироста производительности труда, поэтому не масштаб производства, а его технологический уклад играет сегодня главную роль. Высокие технологии определяют место, значение, перспективы государства, отрасли, предприятия в мировом сообществе и конкурентной борьбе. В этой связи, ряд исследователей помимо интенсивного говорят об инновационном типе экономического роста, в основе которого лежит непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации новведений, позволяющих значительно повысить эффективность общественного производства, увеличить степень реализации потребностей общества и обеспечить улучшение качества жизни [3, c. 25]. Научно-техническая интеграция в странах ЕАЭС, качественно повышает уровень открытости национальных экономик, создает единое информационное пространство, обуславливает интенсификацию международного движения технологий. Международный технологический обмен способствует повышению эффективности национального производства на основе использования мировых достижений научно-технического прогресса. В настоящее время, состояние экономик стран ЕАЭС, невзирая на еще существенный научно-технический потенциал, не позволяет перейти производству на новый уровень технологического уклада. Под влиянием внешних факторов и экономического кризиса, в странах ЕАЭС не созданы перспективные механизмы внедрения результатов НИОКР. В производственных инвестициях фактически утеряна связь между разработчиками новых технологических решений и потенциальными инвесторами. Имеющаяся возможность импортировать современные технологии за счет предоставления инвестиционных кредитов, привела к невостребованности отечественного инновационного и инвестиционного потенциала. Таким образом, можно говорить о переориентации инвестиционной активности на импортную технологическую базу, что не только влечет угрозу утраты способности экономики стран ЕАЭС к самостоятельному воспроизводству, но и втягивает их в механизмы неэквивалентного внешнеторгового обмена. Инвестиционный и инновационный сектора экономик стран ЕАЭС нуждаются в структурном реформировании, необходимо восстановить процессы научных исследований и разработок, доведение перспективных идей до стадии воплощения в инновационный продукт [3, c. 25]. Глубокая технологическая неоднородность, наблюдаемая в странах ЕАЭС, которая проявляется в виде значительной дифференциации показателей доходности разных отраслей экономики, затрудняет синхронную модернизацию промышленности партнеров по интеграции. Невысокая доходность подавляющего количества отраслей обрабатывающей промышленности, включая ее высокотехнологический сектор, создает определенные сложности на пути структурно-технологической модернизации экономик стран ЕАЭС, преодоление которых весьма затруднительно без проведения общей, активной и согласованной межгосударственной политики. Промедление с переходом к данной политике, несет угрозу нарастающего отставания экономик стран ЕАЭС в формировании нового технологического уклада [4, c. 8]. Фундаментальная идея развития антикризисной стратегии на интеграционном пространстве ЕАЭС, заключается в опережающем формировании ключевых производств пятого и шестого технологического укладов. Чтобы закрепить в производстве новый технологический уклад, необходимо обеспечить непрерывность инновационного процесса: внедрение в практику управления технологий одновременного проектирования всех фаз научно-производственного цикла продукции. При внедрении современных технологий в производство, большое значение имеет связь между производителем оборудования для новейших технологий и его потребителем. В настояшее врамя в ЕАЭС сохраняется низкий уровень межотраслевой координации инноваций, что затрудняет применение механизмов конвергенции технологий и соответствующих методов управления. Огромное значение в координации инновационных процессов в единении технологически связанных производств нового технологического уклада имеют крупные компании и финансово-промышленные группы, они являются катализаторами инновационного процесса. Масштабные финансовые и технологические риски при разработке новых технологий могут взять на себя крупные наукоемкие компании. Они контролируют каналы сбыта, являются владельцами форматов и стандартов, что обеспечивает конкурентные преимущества на высокотехнологичном рынке [2, c. 16]. Необходимо приложить общие межгосударственные усилия по формированию инструментов налогово-бюджетной, денежно-кредитной, промышленной и внешнеэкономической политики, нацеленных на формирование и развитие ядра нового технологического уклада и достижение синергетического эффекта в результате создания кластеров новых производств. Для этого необходима согласованность макроэкономической политики с перспективными направлениями технико-экономического развития, которые должны формироваться в соответствии с прогнозами экономического роста в долгосрочном периоде и перспективными направлениями технико-экономического развития [7, c. 74]. Прогнозирование перспективных направлений в научно-технической сфере, позволяет определить главные ориентиры в становлении нового технологического уклада: нанотехнологии, системы искусственного интеллекта, биотехнологии, высокоскоростные интегрированные транспортные системы и глобальные информационные сети. Научный задел в атомной, машиностроительной, авиационной и других наукоемких отраслях промышленности, дает странам ЕАЭС реальные возможности для опережающего развития нового технологического уклада. Опираясь на мировой опыт, следует заметить, что формирование нового технологического уклада зачастую сопровождалось интеллектуализацией производства, переходом к непрерывному инновационному процессу в преобладающем количестве отраслей и непрерывному образованию. Осуществлялся переход от экономики массового производства к экономике знаний, от общества массового потребления к обществу развития, в котором важнейшее значение приобретает научно-технический и интеллектуальный потенциал, а также повышенные требования к качеству жизни и экологической безопасности. Доминирующее значение в структуре потребления занимали и занимают образовательные, информационные и медицинские услуги. Этим объясняется необходимость в модернизации экономики науки, здравоохранения и образования в ЕАЭС, которые являются базовыми отраслями нового технологического уклада [5, c. 7]. Переход на новый технологический уклад требует освоения новых технологий управления, овладение которыми и подготовка кадров соответствующей квалификации также являются приоритетом политики развития. Если в настоящее время и существует возможность получения финансирования на развитие, то в плане кадрового обеспечения ситуация остается весьма сложной. Наблюдается большой отток за рубеж выпускников отечественных вузов, специализирующихся в областях нового технологического уклада. Это происходит из-за отсутствия достаточного количества соответствующих квалифицированных рабочих мест и низкой оплаты труда. Каждое государство, в современных условиях, для выхода из кризиса на траекторию эффективного экономического роста, нуждается в собственной стратегии долгосрочного развития, предполагающей проведение системной научно-технической политики по формированию, составляющих новый технологический уклад, научно-производственных комплексов. Для формирования общей эффективной стратегии развития стран ЕАЭС, необходимо осуществить: 1) Проведение детальной и всестороней оценки промышленного потенциала стран-участниц ЕАЭС. 2) Выполнение анализа степени его использования, включая оценку уровня резервов для повышения использования имеющихся мощностей с учетом развития экспериментальных и опытных производств. 3) Создание системы стратегического планирования, для выявления перспективных направлений экономического роста. 4) Обеспечение необходимых для опережающего роста нового технологического уклада макроэкономических условий. 5) Разработку программ формирования промышленных кластеров, технологических платформ и транспортной инфраструктуры, базирующихся на развитии традиционных отраслей промышленности и развитии новых производств. 6) Создание предпосылок для ускоренного развития наукоемких отраслей промышленности, способных повлиять на ускорение развития, повышение качества производства всей гаммы продукции промышленности, особенно экспортного назначения [4, c. 9]. Сушествуют некоторые главные задачи, которые необходимо решить для формирования экономики знаний и инноваций в странах ЕАЭС: соединить общие стремления научно-исследовательских центров, обеспечить их взаимодействие с работой лучших центров научных разработок мирового масштаба, способствовать созданию наукоемких промышленных технологий, а затем направлять их в те области, которые нуждаются в научно-технической поддержке. Для выполнения данных задач необходимо создать новый для интеграции институт – Евразийскую сеть центров трансфера высоких и наукоемких технологий, которая позволит эффективно выполнять задачи по технологическому развитию, распространению технологической информации и выполнению поиска партнеров для реализации инновационных проектов. Данная организация должна быть неким технологическим банком ЕАЭС, иметь собственный бюджет, взаимодействовать с венчурным капиталом, отбирать наиболее приоритетные высокотехнологичные проекты, финансируя их на старте [7, c. 74]. Эффективность научно-исследовательских институтов интегрируемых стран ЕАЭС зависит не только от государственного финансирования и даже не столько от значимости научных исследований, сколько от успешности взаимодействия с производством: от результативности трансфера технологий. Трансфер технологий является значимой формой продвижения инноваций, он включает в себя: трансфер «ноу-хау»; трансфер технологической информации и отчетности; реализацию беспатентных изобретений; трансфер патентов на изобретения; патентное лицензирование; трансфер технологических данных; обмен технической информацией; инжиниринг; выполнение предприятиями совместных исследований и инновационных разработок [8, c. 33]. В рамках Евразийской сети центров трансфера высоких и наукоемких технологий необходимо: 1) Определить критерии отбора перспективных направлений научно-технической кооперации. 2) Оформить перечень инновационных проектов, отвечающих приоритетным направлениям научно-технического развития ЕАЭС. 3) Разработать систему методов фундаментальных и прикладных исследований в интересах технологического развития стран ЕАЭС. 4) Скоординировать взаимодействие научно-технических потенциалов стран ЕАЭС, путем формирования совместных проектных конструкторских бюро в масштабах ЕАЭС и иных форм сотрудничества. Для построения эффективной системы динамичного управления ЕАЭС, необходимо решить ряд определенных задач: создать единые органы ЕАЭС по планированию промышленного развития, необходимо сформировать отраслевые союзы и ассоциации ЕАЭС, представляющие общие интересы межгосударственных предприятий. Большое значение имеет процесс разработки механизма формирования и реализации единой экспортной стратегии и торгово-промышленной политики в рамках ЕАЭС [4, c. 10]. В условиях развития ЕАЭС, главным структурным элементом политики повышения конкурентоспособности, является формирование собственных транснациональных корпораций, действующих в глобальном масштабе. Для этого необходимо осуществить вертикальную и отраслевую интеграцию производств, с целью повышения конкурентоспособности формируемых предприятий. Важно всевозможными способами поощрять формирование венчурного капитала и инвестиций, ориентированных на трансфер и имплантацию новых технологий. Необходимо разработать комплексную программу совершенствования сбора и анализа статистических данных о промышленном потенциале отдельных отраслевых комплексов стран ЕАЭС [3, c. 25]. Таким образом, в целом, должна быть поставлена задача по разработке комплексной системы динамического управления развитием ЕАЭС, которая включает разработку стратегии основных направлений развития, выработку приоритетов в построения структуры экономики ЕАЭС и соответствующей торгово-промышленной политики. Для решения данной задачи, необходимо надлежащее институциональное обеспечение, формирование ряда институтов в рамках общего рынка пяти экономик, выполняющих соответствующие функции содействия новому росту. К ним можно отнести формирование единого центрального депозитария ЕАЭС, единой регистрационно-клиринговой палаты и рейтинговых агентств ЕАЭС. |