|
|
муниципальное право (шпоры). 1. мп РФ как отрасль права, наука и уч
61.Ответственность представительного органа и главы муниц-ного образования перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, конституции (устава) и законов субъекта Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА муниципального образования перед государством наступает в случае, если судом установлено, что представительным органом муниципального образования принял НПА, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий НПА.
Тогда высшее должностное лицо субъекта Федерации в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган гос. власти субъекта Федерации проект закона субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае принятия такого закона полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Федерации о его роспуске.
Ответственность ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ перед государством наступает в случае:
1) издания указанным должностным лицом МСУ НПА, противоречащего Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта Федерации, уставу муниципального образования, если (такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом МСУ действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих: нарушение прав и свобод человека и гражданина; угрозу единству, территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности РФ; угрозу единству правового и экономического пространства РФ; нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
В указанных случаях высшее должностное лицо субъекта издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации.
62.Контроль и надзор за деят-тью органов и должностных лиц мсу.
Закон допускает возможность отмены муниципальных правовых актов или приостановления их в части, регулирующей осуществление органами МСУ отдельных государственных полномочий, уполномоченными органами государственной власти.
Условия и порядок контроля за осуществлением органами МСУ отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Выявлению случаев нарушений органами и должностными лицами МСУ федеральных законов, законов субъектов Федерации и уставов муниципальных образований, которые являются основанием наступления ответственности данных органов и должностных лиц перед государством, служит ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц МСУ.
Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением Конституции РФ, законов органами МСУ, рассматривают и разрешают заявления, жалобы и иные обращения граждан, в том числе касающиеся деятельности органов и должностных лиц МСУ.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.
В соответствии с законом прокурор опротестовывает противоречащие закону правовые акты муниципального образования, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными.
Важной формой реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных организаций и предприятий является его представление об устранении нарушений закона.
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор (его заместитель) объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
|
|
|
|
|
Скачать 317 Kb.