госы. 1. Она регулирует отношения во всех сферах жизнидеятельности человека
 Скачать 83.13 Kb.
|
|
ВОПРОС №20 Понятие народовластия (Народного Суверенетета). Связывают с именем французского философа Ж.Ж Руссо. Который считал, что суверенитет должен быть « один един и необсуждаем». Его власть должна содержаться в актах наделённых наивысшей юридической силой. Это один из способов избежать узурпации власти. Впервые понятие народовластия было закрепленно в Конституции СССР 1977 года. Это понятие содержиться и в действующей Конституции. В ст. 3 говорится , что всей полнотой власти в Годарство наделяется её многонайиональный народ. Признаки. 1. Народ РФ рассматривается как единый субъект права он наделяется абсалютной правоспособность. Именно народ обладающий этой властью являются основой всех возможных изменений в обществе , всех продимых реформ. 2. Власть народа едина и не отчуждается, а значит на выборах не происходит передача власти о народа к его изберателям. Передаются лишь полномочия по осуществлению власти принято называть представительным или депутатским мондатом. Виды мондатов. 1. Императивный метод согласно которому народ может отозвать своих избирателей до окончания срока его полномочий.(Депутаты Думы г.Ульяновска) 2. Свободный мондат , по которому нельзя избраника до окончания срока его полномочий (Депутаты Государственной Думы). 3. Народ может защищать и охранять свою власть всеми способами, незапрещенными законом, что закреплено в положении (Никто не может присваивать власть). 4. Свою власть народ осуществляет с помощью форм прямой и представительной демократии. ВОПРОС №21 Демократия ( demo-народ, kratos-власть)- означает народовластие. Народ свою власть может осуществлять с помощью двух форм: 1. Прямая демоератия т.е осуществление власти самим народом. Выделяют 2 группы форм прямой демоератии. • Высшая форма прямой демократии (это понятие введенно самой КРФ ст. 3). К таким формам относится выборы иреферендумы. На выборах народ избирает своих представителей. На референдуме голосуют за определенный вопрос –это может быть внесения изменения в КРФ изменение действующего законодательства, наиболее важные вопросы жизнидеятельности государства и общества. Иные формы прямой демократии. 1. Участие в публичных мероприятиях т.е в демонстрациях, шествиях, микитированиях. 2. Направления обращений в любые государственные органы и органы местного самоуправления. Обращениях могут подаваться в следующих формах: -заявление -предложение -жалобы. Срок на расмотрение 30 дней. Решение по обращению в обязательном порядке доводится до лица его направляющего. 3. Сход граждан – созывается в Муниципальных образованиях где колличество жителей не привышает 100 человек. В таких Муниципальных образованиях не создается представительный орган, а его функции выполняет сход: Утверждение Устава. Принятие местных налогов и сборов. Принятие Местного бюджета и другое. 4. Правотворческая инициатива на Федеральном уровне и уровне субъектов народа, не имеет имеет такого права , он наделяется таким правом только на муниципальном уровне , а значит Муниципальное образование в праве обращаться в любые муниципальные органы власти с проектом, любого Муниципального акта , при условии если,оно будет поддерженно не менее чем 3% жителей Муниципального образования. Проект такого акта подлежит обязательному рассмотрению. Представительная демократия т.е осуществление власти народом через избранных им представителей. Представители народа представляют интерессы не только той части населения которая за них проголосовала , но целиком весь народ. Именно такие представители народа должны принимать нормативные акты, обладающие наивысшей юридической силой. К представительным органам власти относится: 1. На Федеральном уровне – это парламент , Федеральное собрание где Государственная Дума представляет интересы народа, т.е их изберателя , а Совет Федерации представляет интересы Субъектов РФ, т.к они формируются. 2. На уровне Субъктов РФ-это Законодательный (Представительный) ОРГАН Государственной власти субъекта РФ в Ульяновской области это Законодательное собрание Ульяновско области. (ЗСО). 3. Муниципальном уровне –это представительный орган, Муниципальное образование в г.Ульяновске это Дума г.Ульяновска. ВОПРОС №22 Референды –это всенародное голосование, по изменению КРФ действующего Законодательства или наиболее важные вопросы жизнидеятельности и государства. Виды референдумов.. 1.По территории проведения : Федеральный референдум –проводится на всей территории РФ, что регулирует ФКЗ « О референдуме в РФ». Референдум субъекта РФ- проводится только на территории одного субъекта. Местный Референдум – проводится только на территории Муниципального образования. 2. .По вопросам выносимых на референдкму: Конституционный референдум на которой выносится . пересмотр глав 1.2,9 КРФ. Обыкновеный референдум- на котором выносятся все остальные вопросы, Но не могут выполняться на референдуме следующие вопросы; 1. Об изменение Статуса Субъекта РФ. 2. О досрочном прекращение или продлении срока полномочий Президента РФ , Депутатов Государственной Думмы, пересматриваются сроки перенесения сроков проведения таких выборов. . 3. Об избрании назначения или прекращения полномочий лиц занимающих государственные должности. 4. О персональном составе Федеральных органов Государственной власти. 5. О принятии черезвычайных и срочных мер по обеспечению безопасности и здоровья населения. 6. Вопросы разделения Конституции и ФКЗ к исключительнвм полномочиям Федеральных органов власти. 3. По юридической силе решения принятого на Референдуме . Обязательный референдум решения такого референдума обязательно для исполнения всеми органами организации и гражданами находящимися на данной территории. Решение вступает в силу с момента его опубликования и не подлежит никакому утверждению. Решение такого референдума может быть изменено лишь повторным референдумом по тому же вопросу проводимому только через 2 года. Факультативный (плебисцит) . решение такого референдума не обязательно к исполнению на нём власть узнает мнение народа по тому или иному вопросу. Периоды времени в которые нельзя проводит референдумы. 1. Введение военного или черезвычайного полдожения и 3 месяца после их отмены. 2. Первый или последний год полномочий презедента РФ и Депутатов Государственной Думы. 3. Время с официального назначения выборов до официального их подведения итогов, при условии что такие выборвы проводятся на всей территории РФ. Федеральный референдум проводится по инициативе не менее 2 миллионов граждан РФ. ВОПРОС №23 Принцип многопартийности реализуется ФЗ « Об общественных объединениях « который относит политическую партию к одной из форм общественного объединения Фз « О политических партиях». 2001 год. Политической партией понимается общественное объединение созданное в целях участия граждан в политической жизни общества по средствам формирования и выражениях их политической воли. Участие в политических и общественных акциях, в выборах и референдумах , а так же в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. Российские политические партии могут создаваться только по территориальному признаку в их состав должны входить региональные отделения действующие на территории не менее половины субъектов РФ. В уставах политических партий могут предусматриваться и более менее структурное подразделение пратий например региональные отделения могут состоять из меньших партий . Руководящий орган орган не может находиться на территории другого иностранного государства. Политические партии действуют на основании обязательного членства членами партии могут быть только граждани Рф достигшие 18 лет дееспособные, они могут состоять т олько в одном региональном отделении по месту прожевания. Партии могут создаваться 2 способами; 1. Путём учреждения через проведение учередительного съезда . деятельностью которого является два кондидата от каждого регионального отделения. Они являются учередителями политической партии. 2. Путём преобразования из общероссийского общественного движения или общероссийской общественного организации. Запрещается создание таких партий ка национальные, профессиональные, религиозные. Не могут находиться отделения партий в правоохранительных органах, ввоенных частях, органах власти. Партии и их региональные отделения подлежат регистрации. Для регистрации достаточно только 500 членов партии ФЗ регулирует деятельность партий, если партия 5 лет не участвует в выборах то она может в пренудительном порядке прекратить свою деятельность по решению Верховного суда РФ. За участие в выборах государство выплачивает из Федерального бюджета компенсациооные расчеты по следующим счетам; Количество налогов с учётом инфляции компенсанция выплачивается если партия по итогам Федеральных выборов и депутатов государственной думмы набравшие не менее 3 % голосов. ВОПРОС №24 Ст. 30 КРФ- предусмотрела право на объединение т.е создание , вступления и добровольного выхода из состава общественного объединения. Это право регулируется целым рядом нормативных актов. • Гражданский кодекс. • ФЗ « О некомерческих организациях». • ФЗ « О политических партиях». • ФЗ « О профсоюзах их правах и гарантиях деятельности». Общественные объединения - это добровольное самоуправленное некомерческое формирование созданное по инициативе граждан объединения на основе общности интересов для реализации общих целей. Организационно- правовые формы общественных объединений. 1. Общественная организация : Наличее обязательного членства. Основы объединения совместная деятельность. Цель создания защита общих интересов. 2. Общественное движение. Отсутствие членства. По колличеству участников – это массовое движение. Цель создания социально –политическая. 3. Общественный фонд. Отсутствие членства . Цель создания на основе добровольных взносов и использование их на общественно полезные цели. 4. Общественное учереждение. Отсутствие членства. Цель создания оказание конкретного вида услуг. 5. Организации общественной самодеятельности. Отсутствие членства . Цель создания решения различных социальных проблем возникающих по месту учёбы, работыпри условии если этаи прблема разрешается не у одного лица . а у неограниченного круга лиц. 6. Политическая партия. Наличие членства. Цель создания. 1. Участие граждан в политической жизни общества. 2. Представление интересов граждан в органах государственной власти и органов местного самоуправления. Виды общественных объединений. 1. По наличию членства. • С обязательным членством ( Политические партии и общественные объединения) в такое объединение объеденены члены общественного организации. • Без наличия членства (остальные 4 формы) в них объединены участники общественных обьединений. 2. По политическому аспекту в деятельности Преследует политические цели. • Политические партии и общественные объединения. • Иные общественно полезные цели остальные 4 формы. 3. По территории действия. • Международные общественные объединения имеют внутреннюю структуру состоит из отделений из которых одно действует на территории другого иностранного государства. • Общероссийская имеет внутреннюю структуру состоит из региональных отделений которые должны действовать на территории более половины субъектов РФ. • Межрегиональные общественные объединения имеют внутреннюю структуру состоят из региональных отделов менее половины субъектов РФ. • Региональные общественные объединения действуют на территории одного субъекта РФ. • Местные общественные объединения действуют на территории муниципально образования . 4. По иному виду деятельности. Молодежная деятельность, оздоровительно спортивная, общественные объединения, 5. По правовому статусу. 1. Общественные объединения проходит государственную регистрацию и получает права юридического лица. Такие общественные объединения преобразуют права участие не только в публично правовых но и в частно правовых аспектах. Иметь свою собственность , заниматься предпринемательской деятельностью, но ради достижения основной цели, заниматься заключением сделок, договоров , подавать диски в суд. 2. Общественные объединения могут действовать без прохождения государственной регистрации и получения прав юридического лица. Создание общественного объединения учереждение общественного объединения могут являться граждани РФ достигшие 18 летнего возраста и дееспособные в колличестве 3 человек.Иностранные граждане учередителями общественного объединения, если не установлен прямой запрет.Такой запрет установлен в отношении партий. Кроме того общественные учреждения проходят государственную регистрацию получают права юрид.лица. Создаются на специально проводимых собраниях конференции или съезда на которых должны быть приняты следующие решение. 1. О создании общественного объединения. 2. Об утверждении Устава. 3. О формировании руководящих органов. С этого момента общественное объединение могут действовать но без права юридического лица что бы это право получить оно должно пройти регистрацию. Государственная регистрация общественной объединения. Полный пакет документов в регистрационный орган должен быть передан не познее 3-4 месяцев. Регистрирующий органом является для международного и общественного Объединения министерства юстиции РФ. Для межрегионального и местного общественного объединения- это управление министерство юстиции по субъекту РФ по Ульяновской области в 14 рабочих дней проводится проверка подлежат документы и принятое решение регистрации общественного объединения .в 5 рабочих дней вносят запись о регистрации общественного объединения в единый государственный реестор юридического лица. О чём ставиться в известность не познее следующего рабочего дня регистрационный орган он в 3 рабочих дня выносит выносит свидетельство о регистрации общественного объединения. Преостановление деятельности общественного объединения. Такими правами наделяются . 1. Органы прокуратуры которые осуществляют надзор за соблюдением общественным объединением действующего законодательства. 2. Регистрационный орган который осуществляет контроль за соответствием деятельности установленными целями. Если будет обнаруженно нарушения то эти органы вправе письменно предупредить об их исправлении (1 месяц) если в этот срок нарушения не исправить то эти органы вправе преостановить деятельность общественного объединения на срок около 6 месяцев. Прекращение деятельности общественного объединения предусматривается 2 процедурами. 1. Добровольное по решению членов участников или учередителей общественных объединений которое принято на собрании конференции или съезде . 2. Принудительный порядок только по решению суда общественной юрисдикции . с заявления в суд вправе обратиться прокуратура в следующих случиях. • Совершение общественным объединением экстремисской деятельности. • Нарушение прав и свобод человека. • Системное нарушение действующего законодательства. ВОПРОС №25 Россия провозглашена сведским государством но религиозные объединения могут создаваться и действовать на равноправной основе их деятельность отрегулированна ФЗ 1991 года « О свободе совести и региональных объединениях». Религиозные объединения . религиозные объединения – это добровольные объединение граждан РФ, образованное в целях совместного исповедания и распростронение веры. Виды религиозных объединений. 1. Религиозные группы. 2. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ. • МЕСТНАЯ • ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ. РЕЛИГИОЗНАЯ ГРУППА отличается от религиозной организации только по 1 основанию , онотне проходит государственную регистрацию и не получает прав юридического лица. Поэтому её статус очень узок поэтому она осуществляет только; 1. Совершение богослужения , другие обряды и церемонии. 2. Осуществление обучения своей религии. 3. Осуществление воспитания своих последователей. РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ обязательно должна проити государственную регистрацию и получить право юоидического лица. Роцедура регистрации совпадает с процедурой общественного объединения за одним исключением регистратор юридического лица (является юстиция или его управление). Прежде чем принять решение о регистрации назначается религиоведческая экспертиза с привлечением специалистов в этой области. Виды религиозных организаций. 1. Местная религиозная организация её территория действия только муниципальное образование , её учередителями является как минемум 10 граждан РФ. Установлен запрет на иностранных граждан, т.е они не могут являться учередителями, они могут быть только её участниками. Что бы проити регистрацию эта организация должна действовать на данной территории не менее чем 15 лет в качестве религиозной группы или в составе централизованной организации. 2. Централизованная региональная организация в её состав должны входить кака минемум 3 реглигиозные организации они могут действовать как на территории так и нескольких субъектов РФ. Правовой статус религиозной организации 1. В праве заключать трудовые идоговоры. 2. В праве обращаться на имя президента РФ с предложениями о предоставлении государственного праздника. Одному из своих религиозных праздников. 3. В праве совершать богослужения , обряды церемонии но только в специально отведенных местах в том числе лечебных учереждениях, в местах содержания людей под стражей. Продавать , производить, экспортировать продукцию религиозного назначения. Открывать полиграфические учереждения и средства массовой информации (СМИ) 4. В праве иметь любую необходимую собственность в том числе относящуюся к историко-куоьтурному наследию, 5. В праве осуществлять международные связи т.е поддерживать отношения с другими религиозными организациями , осуществлять поломничества проводимых другими религиозными конвенсиями. 6. В праве осуществлять обучение своей религии для чего открывать учебные уереждения . при обязательном получении лицензии и акредитации. ВОПРОС №26 В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется. 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. ВОПРОС №27 ВОПРОС №28 Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. ВОПРОС №29 Правовые основы деятельности СМИ заложены в законе «О средствах массовой информации». В соответствии со статьей 1 Закона «О средствах массовой информации» под свободой массовой информации в РФ понимается то, что за некоторыми исключениями не подлежат ограничениям: – поиск, получение, создание и распространение массовой информации; – учреждение, владение, пользование и распоряжение СМИ; – изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация оборудования, сырья и материалов, которые предназначены для создания и распространения продукции СМИ. Согласно правовым основам деятельности СМИ запрещается цензура массовой информации, под которой понимается требование государственных органов и их должностных лиц, иных заинтересованных субъектов предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также запрет на распространение сообщений и материалов. Не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения государственной тайны, а также материалов, пропагандирующих терроризм, порнографию, насилие, жестокость, наркотики и их аналоги. Правовые основы деятельности СМИ заложены в законодательстве России о СМИ, которое состоит из Закона «О средствах массовой информации» и издаваемых в соответствии с ним иных нормативно-правовых актов РФ. Учредителем (соучредителем) СМИ может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Соучредители выступают в качестве учредителя совместно. Согласно правовым основам деятельности СМИ редакция средства массовой информации реализует свою деятельность после его регистрации. СМИ является зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Заявление о регистрации средства массовой информации подается в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). В заявлении о регистрации СМИ должны быть указаны: сведения об учредителе, название СМИ, язык, адрес редакции, форма периодического распространения массовой информации, предполагаемая территория распространения продукции, источники финансирования и иная информация. К заявлению прилагается документ, который подтверждает уплату государственной пошлины. Предъявление иных требований при регистрации средства массовой информации запрещено. Смена учредителя и состава соучредителей, а также названия, языка, формы периодического распространения информации, территории распространения разрешается только после перерегистрации СМИ. В случае изменения местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель должен в течение месяца письменно уведомить Роскомнадзор. В соответствии с правовыми основами деятельности СМИ не требуется регистрация: – СМИ, учреждаемых органами государственной и местной власти для издания их официальных сообщений и нормативных актов; – периодических печатных изданий с тиражом менее одной тысячи экземпляров; – радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия и т.п. Извещение об отказе в регистрации отправляется заявителю в письменной форме с указанием причин и оснований отказа согласно положениям Закона «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным только судом по заявлению регистрирующего органа в следующих случаях: – если свидетельство о регистрации получено путем обмана и подделки документов; – если средство массовой информации не реализует свою деятельность более года; – если устав либо заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода данного СМИ; – если имела место повторная регистрация этого СМИ. За государственную регистрацию СМИ, оформление и выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации, внесение изменений в указанное свидетельство взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые регламентированы законодательством о налогах и сборах. Таким образом, правовые основы деятельности СМИ формируют базис для нормативного регулирования данной сферы общественных отношений. В правовых основах деятельности СМИ отражены права и обязанности всех субъектов, взаимодействующих в процессе создания, получения и передачи информации массовому потребителю. ВОПРОС №30 Особое положение в системе отрасли конституционного права занимает институт, регламентирующий основы правового положения человека и гражданина. Положения данного института отражены в главе 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». В статье 2 Конституции указано, что человек, его права и свободы представляют высшую ценность, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека является обязанностью государства. Нормы и положения данного института имеются также в широкой системе законодательных актов, в которых подробно регламентировано содержание и порядок реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина. К таким актам относятся: ФКЗ «О референдуме РФ», ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ», ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и многие другие акты. Конституционно-правовой институт, отражающий основы правового статуса человека и гражданина, содержит наиболее существенные и исходные начала, которые определяют положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. Правовое положение и статус человека (гражданина) характеризуется комплексом прав, свобод и обязанностей, которыми он обладает как субъект правоотношений. Конституционное право выполняет основополагающую роль в формировании правового положения человека и гражданина. Оно оформляет правовой статус человека (гражданина) на уровне его фундаментальных правомочий, которые действуют в широком спектре общественных отношений. Любая другая отрасль права устанавливает совокупность прав и обязанностей лишь в определенной сфере общественных отношений: имущественных, финансовых, трудовых и т.д. Предметом конституционного права является установление основ правового статуса человека и гражданина. Термин «основы» отражает главные черты, которые характеризуют систему взаимоотношений государства и личности. Они состоят из следующих элементов: правовые установления, которые связаны с принадлежностью к гражданству; – юридически закрепленные общие принципы правового статуса личности; – основные конституционные права, свободы и обязанности человека. Институт основ правового статуса личности занимает важное положение в системе конституционного права России. В Конституции он следует за институтом, который закрепляет основы конституционного строя РФ. Нормы, устанавливающие основы правового статуса личности, взаимосвязаны с нормами иных конституционно-правовых институтов. ВОПРОС №31 Прововое регулирование вопросов гражданства осуществляется ФЗ 2002 Г. «О гражданстве в РФ» который вступил в юридическую силу 1 июля 2012 года. До этого дня действовал закон РФ 1991 г.» О гражданстве РФ». Гражданство это установленная политическо-правовая связь лица с государством выражающихся в их законных правах и обязанностях. Принципы гражданства. 1. Единое гражданство т.е может устанавливаться только гражданство РФ и не может устанавливаться гражданство субъектов РФ. 2. Равное гражданство у всех граждан РФ равный объем прав и обязанностей не зависимо от оснований его преобретения . 3. Открытое гражданство разрешено вступление в Российское гражданство иностранных граждан и лиц без гражданства , но при условии соблюдения установленных требований. 4. Экстерриториальный принцип Российского гражданства , Российское гражданство сохраняется за лицами выезжающими за границу и даже постоянно проживающих там граждан России не зависимо от срока проживания. 5. Российское гражданство сохраняется за лицами вступившим в брак с иностранными гражданами и аппатридами , а так же прекращение такого брака. 6. Российское государство не выдает своих граждан по запросу других иностранных государств. 7. Граждани РФ не могут быть лишены своего гражданства т.е инициатором прекращения не может выступать государство , такая инициатива может исходить только от гражданина, автоматическое прекращение не возможно необходимо соблюдение особой процедуры. 8. Гражданин РФ находиться под защитой и покровительством своего государства . на территории РФ эта обязанность всех государственных органов , а за границей это обязанности министерств иностранных дел и Министерств РФ и его дипламотических представительств и консультативных учереждений. 9. Двайное гражданство- гражданам РФ предоставляется возможность получить гражданство другого иностранного государства. Но в отношения с РФ биопатрид (2 гражданство) остается полноправным гражданином . а значит он имеет не только все права . но и несёт все обязанности без каких либо исключений. Из этого правила есть 1 исключение . этот статус может измениться двумя сторонами соглашения. Такое соглашение у РФ заключенно с Таджекистаном. По этому соглашению. 1. Войнскую обязанность лицо несёт только в государстве своего постоянного проживания, а в другом освобождается от несения военной службы. 2. Обязанности исполняются только в государстве своего постоянного проживания , а в другом освобождается от их исполнения. 3. Права имеет и в том и в другом государстве , но пользуется ими только на территории государства постоянного проживания. ВОПРОС №32 1. По рождению (фиксация). 2. Приём в Российское гражданство (аппатридов). 3. Восстановление в Российском гражданстве. 4. Оптация. 5. Признание Российского гражданства. 6. По иным основаниям. 1. Государство в мире предоставляет детям своё гражданство в соответствии с принципом «Права крови» или принципом «права почвы». Российская Федерация признает оба этих права, права ребёнком приобретаются Российское гражданство если оба его родителя или единственный родитель имеют Российское гражданство не зависимо от территории. Основным принципом является принцип «права почвы». Но принцип права почвы т.е учёт места «территории» рождения ребёнка учитывается в определенных случиях: • Ребёнок получает Российское гражданство если его родители аппатриды при условии если он родитля на территории РФ. • Если родители иностранные граждане , то ребёнок может получить Российское гражданство если : 1. Родился на территории РФ. 2. Государство гражданствопринадлежащее его родителям не представляет ребенку своего гражданства, а поэтом оносчитается аппатридом. 3. Если у родителей различное гражданство , а один из родителей имеет Российское гражданство, то ребёнок может получить Российское гражданство. Если другой родитель иностранного государства дает письменное согласие . Такое согласие не требуется если ребенок родитлся на территории РФ. 4. Если ребёнок находиться на территории РФ и родители его не известны , а в течении 6 месяцев они не будут найдены ., то ребёнок получает Российское гражданство. 5. Приём в Российское гражданство (катуролизация ).Представляется 2 процедурами приёма. 1. Общий порядок приёма в Российское гражданство применяется в отношении иностранных граждани аппатридов достигших 18 лет дееспособных. Оно должны соблюдать 5 условий. • Цензооседлость т.е постоянного проживания на территории РФ , в течении 5 лет с момента получения вида на жительства. Выезжать за нраницу можно но не более 3-х месяцев в каждом году 5 летний срок сокращается до 1 года для; -беженцев -лицу получившее политическое убежище и имеющие особые достижения в области науки и культуры. • Лицо должно взять на себя обязанности по соблюдению Конституции и действующего законодательства. • Оно должно иметь законный источник средств существования. • Должно отказаться от предыдущго гражданства . • Знать русский язык на уровне достойной для общения в устной и письменной языковой среде. В общем порядке примимается в Гражданство РФ президент РФ. 2. Упращенный порядок приема в Российское гражданство, процедура считается упращенной потому что не нужно соблюдать из 5 условий цензаосёдлости и получения вида на жительства. Заявление подается с момента регистрации лица на территории РФ. Но принимается этот порядок не со всеми иностранными гражданами и аппатридами. ФЗ установил следующие категории к которым применяется этот порядок. • Лицо заключившее брак с Российски гражданином и проживающее в таком браке не менее 5 лет. • Лицо получило профессинальное образование в Российском образовательном учереждении после 1 июля 2002 и проработало после его окончания не менее 3-х лет. • Индивидуальные предпринемали работающие на территориии РФ и имеющие годовой доход 10 миллионов рублей. • Инвесторы если их доля в установном составляет не менее 10% , а годовой мдоход не менее 100 миллионов рублей. • Несовершеннолетние дети их родители или единственный родитель являются гражданами РФ • Лица бывшие граждане СССР проживающие на территории бывшиз республик СССР не получившие гражданство этих республик, а потому становяться аппатридами. Восстановление семьи; Если родители проживают на территории РФ , а их совершеннолетнии дети за границей и наоборот. Лица носители русского языка. Лица находившиеся под государственной программой переселения соотечественников на территории РФ. В упрощенном порядке принимаются территориальные органы, ФМС. Если лицо находиться на террритории РФ. 3. Восстановление в Российском гражданстве. Применяется в отношении бывших граждан РФ которые его утратили по любым основаниям что бы вновь приобрести Российское гражданство Они должны соблюдать все пять оснований приема в общем порядке оформив все документы и подходят под упращенный порядок то они могут восстанавливаться в Российском гражданстве. По упращенной процедуре. 4. Аптация- это основание принятия в отношении лиц проживающих на территории если граница изменяется и часть территории переходит от одного государства другому. 5. Признание Российского гражданства. Закон РФ предусматривает такое основание . оно было принято только 1 раз но в отношении всех бывших граждан СССР которые находились на территории рФ , во время вступления этого зкона в силу. Первоначально ФЗ 2002 года эо основание не придусматривал оно было , вновь введенно в 2012 году и применяется в отношении. Иностранных граждан находившихся на территории РФ, паспорт РФ до1 июля 2012г , но если они не приобрели играджданство в установленном порядке и имеют основания. 6. По иным основаниям перечень основных моментов в м еждународном договоре, 4 соглашениями. ВОПРОС №33 Гражданство Российской Федерации может прекращаться по различным основаниям. В ст. 22 перечислены: выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство; выбор гражданства (оптация) при изменении государственной принадлежности территории и другим основаниям, предусмотренным международными договорами России. Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в ее составе. Выход из гражданства Российской Федерации – главное основание его прекращения. Право на изменение гражданства закреплено в ст. 6 Конституции Российской Федерации. Закон о гражданстве предусматривает две формы выхода из него: по ходатайству гражданина Российской Федерации и в порядке регистрации. В первом случае решение о выходе принимается Президентом Российской Федерации. Во втором – прекращение гражданства регистрируется соответствующими органами внутренних дел. В таком упрощенном порядке заявить о намерении выйти из гражданства Российской Федерации может лицо, у которого хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеют иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке и отсутствуют препятствия, определенные Законом. Действующий Закон Российской Федерации определил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства: при наличии одних в выходе из гражданства может быть отказано; другие – вообще исключают возможность выхода (ст. 23). К первой группе оснований относится наличие у гражданина России (имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации либо неисполненных обязательств перед государством, вытекающих из оснований, определяемых законом Российской Федерации. Вторая группа оснований исключает возможность выхода из гражданства. Выход не допускается: а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Закон предусматривает, что отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода должны быть мотивированы полномочными органами. Основанием прекращения гражданства является также отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ст. 24) ВОПРОС №34 Гражданство-устойчивая,правовая связь,лица с РФ.Выражающаяся в совокупности прав,свобод,обязаностей. Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей 1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации. 2. Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. Статья 25. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей 1. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.2. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.3. Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.4. Если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению обоих его родителей.5. Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. 1. Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.2. Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой - лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федерации.3. Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка.4. В случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории Российской Федерации. ВОПРОС №35 Органы ведущие вопросами гражданства. 1. Президент РФ в соответствии со ст.89 КРФ все вопросы гражданства находятся в его ведении поэтому он вправе отменять любое решение принятое любым органом по вопросу гражданства. Вправе рассматривать любой вопрос гражданства в отношении любого лица даже если нет оснований для отказа в принятии такого решения. Кроме того он принимает а гражданство в общем порядке восстанавливает в гражданстве . решает вопросы о выходе из гражданства в общем порядке. 2. Коммисия по вопросам гражданства, действующая при президенте РФ. Она созданна софициальный орган без права принятия окончательного решения оно лишь готовит вопрос о гражданстве для президента РФ. А так же вопрос в отношении политического убежища. Она анализирует международное законодательство принятое по вопросам гражданства , а так же правилу принятия российского гражданства в конце года оно делает для президента РФ отчет. ФМС сейчас называется Главным Управлением по вопросам миграции Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. Сокращенно ГУВМ МВД РФ. В случае территориального органа УВМ МВД по данному регион ВОПРОС №36 Понятие основных прав и свобод и обязанностей человека и гражданина. (определение , признаки ) Содержатся в главе 2 Конституции РФ 2 глава Конституции получила название права и свободы человека и гражданина. Название было опущено слово основные которое несет смысловую нагрузку, так как известно, что только права и свободы закрепленные в Конституции признаются основными или конституционными все остальные права и свободы являются к нему производными .лишь статье 17 Конституции, где закрепляется принцип непосредственного действие прав и свобод говорится об основных правах и свободах. Право- это охраняемая законом мера возможного поведения направленная на удовлетворение интересов человека и гражданина. Признаки: 1. можно поступать так или иначе выбирая тот или иной вариант своего поведения .2. Целенаправленная деятельность человека.3. удовлетворение потребности людей.4. Возможность защиты прав. это близкие она не равнозначные понятия они близки потому что поясняется через признак правовой возможности. Свобода это возможность поступать по своему усмотрению с одной стороны а с другой возможность избежать воздействия со стороны государства Свобода характеризуется независимостью от чего-либо или кого-либо. свобода - тоже что и право выражающий собой отсутствие каких-либо ограничения стеснений или препятствий. Те обязанности которые закреплены в Конституции называется основными и конституционными остальные права являются к нему производными. Поэтому должны соответствовать основным. Обязанность это установленные государством в интересах всех членов общества необходимость предписывающие каждому гражданину определенный вид и меру поведения а также ответственность за ненадлежащее исполнение. признаки:1. Правовая необходимость- государство от каждого требует определённое чётко установлены должное поведение . А Никакое другое. 2. Только государство устанавливает обязанности она определяет объем то есть вид и меру поведения а также их содержание.3. Устанавливая обязанности государство должно создать условия для их добровольного исполнения так как неисполнение или ненадлежащее исполнение приводит к привлечению лица к тому или иному виду юридической ответственности.4. социальная направленность - обязанности устанавливаются не в интересах государства а в интересах всего общества для того чтобы общество нормально функционировала необходимо чтобы каждому праву соответствовало определённо и обязанность А их исполнения являются условием развития общества. ВОПРОС №37 |