Списать. 1. Определение тстк, Основные объекты таможенного контроля и применения тстк

• Название: 1. Определение тстк, Основные объекты таможенного контроля и применения тстк
• Анкор: Списать.docx
• Дата: 26.04.2017
• Размер: 135.9 Kb.
• Имя файла: Списать.docx
• Тип: Документы; #5550
• страница: 3 из 7

Приказ ФТС от 5 апреля 2011 г. № 707 «Об определении типа технических средств для проведения радиационного контроля, типа досмотровой рентгеновской техники, критериев принятия решений об их необходимости и количестве»

Определить, что досмотровая рентгеновская техника может быть следующего типа:

а) стационарная конвейерная рентгенотелевизионная установка, отвечающая следующим техническим характеристикам:

б) переносная рентгенотелевизионная установка с разрешающей и проникающей способностью не меньшей, чем у стационарной конвейерной рентгенотелевизионной техники.

Со стороны государства осуществляется жесткий контроль за их производством, применением и перемещением. Кроме того, специальными документами установлены предельные уровни содержания радионуклидов.

1. Классификация. Для решения задач ТК ДРМ таможенная служба использует:

• 
  дозиметры;
  
• 
  радиометры;
  
• 
  спектрометры;
  
• 
  комбинированные приборы.
  

Приказа ФТС РФ от 5 февраля 2007 г. N 154 «Об утверждении типовых требований по оснащению объектов там. инфраструктуры информационно-техническими средствами»

Типовые требования разработаны с целью проведения единой технической политики при выполнении работ по строительству и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры в части комплексного оснащения их информационно-техническими средствами и обеспечения оборудования ИТС системой гарантированного электроснабжения.

информационно-технические средства - средства информатизации, телекоммуникационное оборудование, средства связи, технические средства таможенного контроля, технические средства таможенных расследований, технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и опасными отходами, средства вычислительной техники, оборудование локальных вычислительных сетей, оргтехника, технические средства охраны.

Технические средства и системы, необходимые для функционирования таможенных органов на объекте, должны создаваться как комплекс информационно-технических средств. В комплекс информационно-технических средств объекта должны входить:

- комплекс технических средств таможенного контроля;

- технические средства таможенного контроля за делящимися и радиоактивными

материалами;

- интегрированная структурированная кабельная система;

- локальная вычислительная сеть (ЛВС);

- система связи;

- комплексная система безопасности;

- система бесперебойного гарантированного электроснабжения.

На объекте должно быть также предусмотрено наличие:

- вещательного телевидения;

- системы речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания);

- часофикации.

Комплекс информационно-технических средств объекта должен быть оборудован системами грозозащиты и заземления.Состав, количество, номенклатура и места установки технических средствсогласовываются с Главным управлением информационных технологий ФТС России.

11. Эксплуатационная документация на технические средства: понятие и основные виды

К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Не менее важными для организации эксплуатации технических средств являются инструкции, разработанные на основе нормативной, эксплуатационной и ремонтной документации. Это могут быть нормы расхода эксплуатационных материалов, инструкции по мерам безопас¬ности, инструкции по ведению формуляров, журналов учета наработ¬ки, документов учета неисправностей и т.д. Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией с учетом методических рекомендаций по приме¬нению технических средств, разрабатываемых ФТС РФ. К применению при проведении таможенного контроля допускают¬ся технические средства, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтен¬ные) или освидетельствованные (сертифицированные) Национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

12. Основные средства защиты банкнот, денежных знаков и документов от подделок.

Для защиты документов от подделок и упаковок от вскрытия могут использоваться специальные способы, заключающиеся в нанесении меток и идентификационных знаков, которые невидимы глазом при обычном освещении.

Например, в таможенной практике используется нанесение на таможенные документы специальных невидимых глазу ультрафиолетовых меток, по наличию которых однозначно подтверждается принадлежность «помеченного» документа к разряду таможенных. Такие спецметки вводятся в состав красителей для штампов и печатей, иногда в состав паст для ручек и фломастеров, предназначенных для подписей должностных лиц таможни. Возможно также нанесение ультрафиолетовых (УФ) меток, защищаемых от считывания в УФ-лучах дополнительным нанесением на места их постановки специального «закрепляющего» химического раствора, который может быть нейтрализован только специальным «проявителем» непосредственно перед считыванием УФ-метки. Для более качественной защиты особо важных таможенных документов может быть применен и способ нанесения специальной, «диффузной» метки, внедряемой непосредственно в бумагу документа, считывание которой может быть осуществлено только специальными приборами.

Последние годы стали применяться так называемые голографические наклейки. Надписи на них можно прочитать, если освещать наклейку лучами определенной частоты под определенным углом.

Идет опытная эксплуатация электронных замков, в память которых заносится информация о перемещаемом товаре, фиксируется информация о попытках вскрытия.
13, 14 Основные элементы защиты банкнот российских рублей

1. 
   Водяные знаки: расположены на купонных полях денежных билетов; хорошо видны при рассматривании банкнот на просвет: с одного края повторяют фрагменты рисунка лицевой или обратной стороны, с другого - цифровое обозначение номинала банкноты.
   
2. 
   Элементы, выполненные серебристой краской: цифровые обозначения номиналов всех банкнот имеют хорошо заметный серебристый блеск.
   
3. 
   Метки для людей с ослабленным зрением: на левом купонном поле лицевой стороны расположены кружки и полосы, имеющие рельеф. Предназначены для определения номиналов банкнот на ощупь.
   
4. 
   Элементы, выполненные краской с изменяющимся цветом. Так, на банкноте в 500 рублей эмблема Банка России при рассматривании банкноты под разными углами меняет свой цвет с желто-зеленого на красно-оранжевый. Светится под воздействием ИК-лучей.
   
5. 
   Скрытое изображение: на узорной ленте банкнот при горизонтальном их расположении на уровне глаз под острым углом падающего света видны буквы «РР» (кипп-эффект).
   
6. 
   Рельефное изображение: в верхней лицевой стороны банкнот текст «БИЛЕТ БАНКА РОССИИ» имеет рельеф, воспринимаемый на ощупь. Светится под воздействием ИК-лучей.
   

7.Микроузор: купонные поля оборотной стороны банкнот запе
чатаны цветными прямоугольниками, состоящими из мелких геометри
ческих фигур.

8. 
   Защитная нить: видимая на просвет прозрачная полимерная полоса содержит текст, состоящий из букв «ЦБР» и числовых номиналов банкнот в прямом и перевернутом изображении.
   
9. 
   Микротекст.
   

10. 
    Элементы, выполненные ферромагнитной краской. Так, номера купюр 1997 г. выпуска выполнены зеленой ферромагнитной краской.
    
11. 
    Фрагменты изображения, светящиеся под воздействием ИК излучения.
    

8. 
   Фрагменты изображения, светящиеся под воздействием
   УФ-излучения.
   

15. Основные виды подделки банкнот денежных знаков и документов

Наиболее распространенным способом подделки является внесение изменений в содержание подлинного документа путем: подчистки,дописки, травления и замены отдельных листов.Установление фактов технической подделки подписи и печати.

Подчистка- механическое удаление текста или его части.Это может делаться путем стирания резинкой, соскабливания лезвием бритвы, ножа или иным острым предметом.

Дописка- вид изменения первоначального содержания документа путем внесения в текст новых записей или отдельных новых букв, цифр, слов и их сочетаний или отдельных штрихов письменных знаков, искажающих смысл и значение ранее написанного документа.

Травление- способ удаления первоначального текста или его части химическим путем за счет обесцвечивания текста химическими реактивами: кислотами, щелочами или окислителями.

Факт вытравления может быть установлен при обнаружении ряда очень характерных признаков, свидетельствующих об изменении структуры бумаги.Под действием травящих веществ бумага становится хрупкой, ломкой, излишне шероховатой, на ее поверхности образуются мелкие трещинки, изменяется цвет участка бумаги - она желтеет или приобретает бурый цвет.

Признаками замены листовявляются различия в нумерации страниц, в степени загрязнения, в размерах листов, их цвете, сорте бумаги, размере и четкости шрифта, наличии лишних сгибов или проколов от скрепок, следов переделки нумерации страниц путем дописывания или исправления номера.

В последнее время для подделки документов все чаще применяются ксероксы и современные печатающие устройства.

Валюта - В начале 90-х годов более 90 % поддельных банковских и казначейских билетов изготавливалось на полиграфическом оборудовании. Сегодня используется, в основном, копировально-множительная техника. Так, по данным ГУ ЭКЦ МВД России, 99,9 % поддельных российских денежных знаков и 58,4 % зарубежных изготовлены с использованием средств цветного копирования. Полиграфическим способом выполнено 32,8 % зарубежной валюты, 0,1% - российской. Из общей массы фальшивок 57,2 % изготовлены средствами цветной электрофотографии, 7,3 % - воспроизведено на капельно- струйных принтерах; 16,7 % -с использованием плоской офсетной печати.

В 2003 г. впервые обнаружены случаи профессиональной подделки

Довольно часто поддельная банкнота изготавливается путем склеивания отдельно напечатанных лицевой и оборотной сторон, между которыми вделывается имитатор защитной полоски.
16. Технические средства контроля подлинности таможенных документов, банкнот и ценных бумаг.

Одним из самых распространенных видов оптических приборов, применяемых для увеличения и более детального рассмотрения слабо различимых глазом фрагментов документов или атрибутов, являются наблюдательные лупы и микроскопы. Лупа - это собирательная линза или система линз с небольшим увеличением (до 10 раз) и фокусным расстоянием 40-70 мм, заключенная в специальную оправу.

Ультрафиолетовые осветители и меточные средства - Исследование документов при их облучении в оптическом диапазоне электромагнитных волн - один из наиболее эффективных способов определения подделок документов в оперативных условиях.(ИК-лучи), является достаточно эффективным средством проверки их подлинности и целостности, так как оптические свойства веществ в этих лучах отличаются от их свойств в видимом свете.

Ультрафиолетовый осветительпредставляет собой наполненную инертным газом (например, аргоном) кварцевую колбу, на внутреннюю поверхность которой нанесено небольшое количество распыленной ртути. В колбу вмонтированы электроды. При подаче на электроды напряжения между ними возникает ток, который представляет собой поток электронов. Они взаимодействуют с атомами ртути, в результате чего образуется поток квантов, имеющий наибольшую интенсивность в области УФ-лучей. Поскольку обычное стекло в значительной степени поглощает УФ-лучи, то колбу делают, как правило, из кварца или специального вида стекол, хорошо поглощающих излучение в видимом диапазоне волн и плохо - в диапазоне УФ-лучей.

Для контроля ультрафиолетовых меток в таможнях широко применяют различные фонари. Имеются комбинированные фонари, в которых, переключая лампы, можно создавать обычное и ультрафиолетовое освещение. Фонари могут иметь резиновые уплотнения для использования во влажной и взрывоопасной среде, встроенный в корпус магнит - для крепления к металлическим конструкциям.

Для простановки меток, которые не видны в обычном свете, но можно увидеть при воздействии УФ-лучей, промышленность выпускает специальные наборы средств: «Марка-М», «Люминограф» (рис. 4.18) и др.

Комбинированные приборы проверки документов - Для проверки таможенных документов могут потребоваться различные виды технических средств - лупы, микроскопы, обычные и ультрафиолетовые фонари. Использование их по отдельности создает определенные неудобства. Поэтому разработаны и используются комбинированные настольные приборы для проверки подлинности документов. К их числу относится прибор ПД-1 («Версия-М») и семейство приборов «РЕГУЛА», разработанных по заданию ГТК РФ для комплексной оперативной проверки таможенных документов (рис. 4.19 и 4.20).

Приборы для проверки валюты и акцизных марок - Приборы для проверки документов могут применяться и для проверки подлинности валюты и акцизных марок. Однако они не очень удобны для этих целей, и, главное, с их помощью нельзя проверить наличие некоторых защитных признаков. Поэтому выпускаются специальные приборы, ориентированные на проведение быстрого контроля банкнот и акцизных марок.
17. Физические основы получения рентгеновского излучения

Рентге́новское излуче́ние — электромагнитные волны, энергия фотонов которых лежит на шкале электромагнитных волн междуультрафиолетовым излучением и гамма-излучением, что соответствует длинам волн от 10⁻² до 10³ Å (от 10⁻¹² до 10⁻⁷ м)

• 
  При помощи рентгеновских лучей может быть определён химический состав вещества. В электронно-лучевом микрозонде (либо же в электронном микроскопе) анализируемое вещество облучается электронами, при этом атомы ионизируются и излучают характеристическое рентгеновское излучение. Вместо электронов может использоваться рентгеновское излучение. Этот аналитический метод называется рентгенофлуоресцентным анализом.
  

• 
  В аэропортах активно применяются рентгенотелевизионные интроскопы, позволяющие просматривать содержимое ручной клади и багажа в целях визуального обнаружения на экране монитора предметов, представляющих опасность.
  

Увеличение напряжения на рентгеновской трубке приводит к тому, что на фоне сплошного спектра появляется линейчатый, который соответствует характеристическому рентгеновскому излучению. Это излучение специфично для материала анода.


Механизм его возникновения таков. При большом напряжении ускоренные электроны (с большой энергией) проникают в глубь атома и выбивают из его внутренних слоев электроны. На свободные места переходят электроны с верхних уровней, в результате чего высвечиваются фотоны характеристического излучения.
Спектры характеристического рентгеновского излучения отличаются от оптических спектров.
Однотипность характеристических спектров обусловлена тем, что внутренние электронные слои у разных атомов одинаковы и отличаются только энергетически из–за силового воздействия со стороны ядер, которое увеличивается с возрастанием порядкового номера элемента. Поэтому характеристические спектры сдвигаются в сторону больших частот с увеличением заряда ядра. Опытно это было подтверждено сотрудником Рентгена – Мозли, который измерил частоты рентгеновских переходов для 33 элементов.
18. Назначение, устройство и особенности применения досмотровых рентгенотелевизионных установок

Работа средств обнаружения основана на использовании ряда физических методов. Самый распространенный класс устройств для обнаружения скрываемых веществ и изделий — это рентгенотелевизионные установки для досмотра багажа и ручной клади. Это и стационарные, и переносные установки. Наиболее эффективные по вероятности и достоверности обнаружения устройства такого класса — это компьютерные томографы и рентгеновские дифрактометры, работа которых основана на методах рентгенографии и рентгеновской дифракции (соответственно) и невозможна без компьютерной обработки. В случае томографов, например, формируется цветное двухмерное или трехмерное изображение из множества рентгеновских снимков, зафиксированных в памяти компьютера.Очень перспективна (особенно для досмотра пассажиров) технология радиолокационного сканирования, или так называемого «радиосигнального» голографирования, основанная на излучении активных миллиметровых волн. Эти волны, не проникая через кожу человека, отражаются от него. Они абсолютно безвредны даже для тех, кто использует кардиостимуляторы, поскольку мощность излучаемого сигнала в десять тысяч раз ниже мощности излучаемого сигнала мобильного телефона.
19. Основная классификация досмотровой рентгеновской техники, применяемой таможенными органами.

В составе ТСТК выделяют 7 самостоятельных, но взаимосвязанных классов ТСТК.

Первый класс включает технические средства, предназначенные для оперативной диагностики документов, представляющих для таможенного оформления объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью выявления подделки (допечатка, дописка текста, подчистка, замена листов, подделка печатей, штампов, подписей).

Второй класс включает технические средства, предназначенные для дистанционной оперативно-технической инспекции объектов таможенного контроля, в процессе которой осуществляется интроскопия объектов с помощью ИДК, контроль объёмов и количество стратегически важных сырьевых товаров и выявить среди них предметы таможенных правонарушений.

Третий класс включает в себя технические средства, необходимые для проведения таможенного поиска тайников и сокрытий, досмотра товаров и транспортных средств, а так же применение технических средств для отбора проб содержимого объекта таможенного контроля.

Четвёртый класс включает технические средства, которые обеспечивают выполнение оперативно-технических действий, связанных с:

1) проведение оперативной диагностики предметов таможенного правонару-шения, выявленных в результате таможенного досмотра;

2) проведение оперативной классификации товаров с целью их отнесения к соответствующим классам, группам, позициям ТН ВЭД ТС;

3) определение целостности атрибутов таможенного обеспечения, запираю-щих устройств.

Пятый класс - ТСКТ, которые необходимы для таможенного оформления, перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, включая наложенные на них и на документы средства таможенного обеспечения.

Шестой класс включает ТСТК, которые предназначены для выполнения функций визуального наблюдения за действиями лиц, находящихся в зонах таможенного контроля, с целью выявления:

1) противоправного поведения;

2) подозрительных контактов с другими лицами, в том числе с сотрудниками таможенных органов.

Седьмой класс включает ТСТК, которые обеспечивают получение данных о информации, перемещаемой через таможенную границу, с целью выявления материалов, запрещённых к такому перемещению.