ОДУУП 2. 1. Организационное построение службы участковых уполномоченных полиции в структуре мвд россии
 Скачать 51.61 Kb.
|
|
ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Участковый уполномоченный полиции обязан: 1) Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения. 2) Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя. 3) Зафиксировать выявленные в них сведения. 4) Установить и записать данные о свидетелях. 5) Направить бутылку с содержимым на экспертизу. 22. Механизм взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими службами органов внутренних дел: патрульно-постовой службой полиции, подразделениями по делам несовершеннолетних, уголовным розыском, государственной инспекцией безопасности дорожного движения, подразделениями полиции по вопросам миграции, по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на обслуживаемом административном участке. Основными формами взаимодействия участкового уполномоченного полиции с другими службами органов внутренних дел являются обмен информацией и совместное участие в проведении каких-либо мероприятий. В своей деятельности участковый уполномоченный полиции взаимодействует: 1) сотрудники подразделений следствия и дознания, с которыми участковый уполномоченный взаимодействует по вопросам осуществления уголовно-процессуальной деятельности; 2) сотрудники подразделений полиции по оперативной работе, прежде всего сотрудники уголовного розыска, с которыми участковый уполномоченный взаимодействует, участвуя в проведении оперативно-разыскных мероприятий, связанных с раскрытием преступлений и установлением лиц, их совершивших, а также связанных с розыском лиц; 3) сотрудники подразделений полиции по охране общественного порядка, прежде всего сотрудники ППСП, ПДН, ЛРР (лицензионно-разрешительной работе), по направлениям их деятельности в связи с осуществлением участковым уполномоченным всех разновидностей административной деятельности полиции и проведением профилактической работы. Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности». Участковый уполномоченный полиции компетенции участвует в мероприятиях: 1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, 2. Розыск лиц, не прибывших к месту осуществления административного надзора либо самовольно оставивших его, а также иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России об организации и осуществлении розыска, 3. Контроль за обеспечением условий хранения гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, 4. Раскрытие преступлений в соответствии с установленными нормативными правовыми актами МВД России обязанностями, 5. Исполнение государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения. 23. Деятельность участкового уполномоченного полиции по пресечению правонарушений в области охраны прав граждан. 24. Действия участкового уполномоченного полиции по блокирования объектов хранения товарно-материальных ценностей химическими ловушками. Приказ MВД России от 11 сентября 1993 г. № 423 «Об утверждении Инструкции о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственного, муниципальной, частной собственности и в собственности общественных объединений (организаций)» Химические ловушки – это снаряженные специальными химическими веществами (красящие, запаховые) приспособления или устройства, закамуфлированные под различные предметы, с помощью которых такие вещества переносятся на тело и одежду человека. Блокировке ловушками подлежат объекты сосредоточения товарно-материальных ценностей (склады, базы, магазины, аптеки и другие помещения), а также места временного хранения денежных средств (сбербанки, кассы предприятий, учреждений, коллективных хозяйств и других организаций) с согласия собственника или уполномоченного им лица. Перед блокировкой объекта химическими ловушками УУП в присутствии материально ответственных лиц проводит его обследование, чтобы установить количество, вид, камуфляж ловушек, места их установки. Количество ловушек и порядок их размещения внутри объекта определяются таким образом, чтобы создать максимальную вероятность вступления преступника в контакт с ними. Лица, материально ответственные за состояние блокируемого объекта, инструктируются о порядке обращения с установленными химическими ловушками. Совместно с сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений разрабатывается конструкция химических ловушек, организуется их изготовление. По факту установления на объекте таких ловушек работник уголовного розыска или участковый оформляет акт и на каждый объект, где установлены ловушки, участковыми инспекторами составляется карточка. В акте указываются наименование заблокированного объекта, должность и фамилия сотрудника полиции, установившего средство-маркер, фамилия, имя, отчество материально ответственного лица, внешний вид ловушки и описание используемого в ней химического вещества. К акту приобщается в опечатанном виде пакетик с образцом красящего вещества. Факт срабатывания химических ловушек отражается в протоколе осмотра места происшествия, об этом по рации дается срочная информация оперативным нарядам для розыска преступника по горячим следам. В случае задержания подозреваемых в краже лиц к протоколу приобщаются одежда, предметы со следами химических веществ, а также смывы красителя с кожных покровов задержанного. 25. Деятельность участкового уполномоченного полиции по пресечению правонарушений в области охраны собственности. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. №182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" Деятельность по предупреждению преступлений против собственности основывается на криминологической информации: о состоянии и динамике преступлений против собственности; о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество таких преступлений; о лицах, совершивших преступления против собственности и склонных к их совершению; об уровне латентности различных видов преступлений против собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной категории преступлений; о состоянии и мерах предупреждения преступлений против собственности и эффективности их применения; о влиянии на состояние этих преступлений различных социальных, экономических, политических и других процессов. Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы УУП на обслуживаемом АУ и организации этой деятельности». Одной из форм несения службы УУП является профилактический обход АУ. В ходе профилактического обхода УУП: 1. Посещает здания и сооружения, расположенные на территории АУ, в том числе важные, особо важные объекты и объекты жизнеобеспечения. При необходимости обследует подъезды, чердачные и подвальные помещения объектов. 1. Посещает жилые помещения в целях общения и установления взаимного доверия с гражданами, проживающими в них. 2. Взаимодействует с собственниками объектов на территории АУ в целях обеспечения ОП и ОБ. 3. Вручает визитные карточки гражданам и представителям организаций, расположенных на территории АУ. Во время профилактического обхода АУ УУП особое внимание уделяет информации, полученной в том числе путем визуального наблюдения, общения с гражданами, запроса сведений: 1. О гражданах РФ, проживающих в жилых помещениях с нарушением правил регистрации. 2. Об иностранных гражданах и ЛБГ, постоянно проживающих или временно находящихся на территории РФ с нарушением правил въезда либо режима пребывания. 3. О лицах, склонных к совершению бытовых преступлений. 4. О лицах, страдающих наркоманией и алкоголизмом. 5. О лицах, пострадавших от преступлений или подверженных риску стать таковыми в силу их малолетнего либо престарелого возраста, а также имеющих психические расстройства. 6. О лицах БОМЖ и занятий, находящихся на территории обслуживаемого АУ. 7. О случаях антиобщественного или противоправного поведения жильцов квартир и домовладений. 26. Порядок взаимодействия участкового уполномоченного полиции с лицензионно-разрешительными подразделениями Росгвардии. Приказ Росгвардии и МВД России от 22 февраля 2019 г. № 54/90 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия" В случае установления должностным лицом подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии факта утраты (хищения) зарегистрированного в территориальном органе Росгвардии оружия 2 им незамедлительно информируются об указанном событии оперативный дежурный соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне и территориальный орган Росгвардии, в котором зарегистрировано оружие. При поступлении в территориальный орган Росгвардии информации об утрате оружия с нарезным стволом Сведения об утрате (хищении) оружия в течение 3 суток с момента поступления указанной информации направляются территориальным органом Росгвардии в территориальный орган МВД России на региональном уровне по месту регистрации указанного оружия в целях организации направления контрольных пуль и гильз утраченного оружия в федеральное государственное казенное учреждение "Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" для проверки и постановки на учет в федеральной пулегильзотеке. При поступлении в территориальный орган МВД России информации об утрате оружия указанным территориальным органом МВД России в течение 3 суток с момента поступления такой информации направляются Сведения об утрате (хищении) оружия в территориальный орган Росгвардии, в котором указанное оружие зарегистрировано. При изъятии полицией оружия в местах его хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования за незаконное изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение или перевозку не позднее 3 рабочих дней с момента изъятия оружия территориальным органом МВД России, изъявшим такое оружие, направляются Сведения об изъятии полицией оружия в местах его хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования в территориальный орган Росгвардии, в котором оно зарегистрировано.О приеме от любых лиц изъятого, добровольно сданного и (или) найденного оружия территориальный орган МВД России на региональном (районном) уровне в течение 3 суток направляет в территориальный орган Росгвардии, в котором зарегистрировано оружие, Сведения о приеме на хранение изъятого, добровольно сданного и (или) найденного оружия. До оборудования в территориальном органе Росгвардии помещений для хранения оружия изъятое, добровольно сданное оружие передается территориальным органом Росгвардии на хранение в помещение для хранения оружия территориального органа МВД России на районном уровне. Изъятое, добровольно сданное оружие находится на хранении в помещении для хранения оружия территориального органа МВД России на районном уровне не более 60 дней со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в помещение для хранения оружия соответствующего территориального органа Росгвардии. 27. Участие участкового уполномоченного полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранности) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан. Приказ МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2017 г. N 652/360 "О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан» Сотрудники полиции участвуют в мероприятиях по контролю за обеспечением гражданами Российской Федерации - соискателями лицензий на приобретение оружия либо являющимися владельцами оружия условий хранения (сохранности) оружия и патронов на основании мотивированных письменных запросов подразделений лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) ее территориальных органов. В случае непосредственного выявления сотрудниками полиции нарушений правил оборота оружия при выполнении ими функциональных обязанностей, в том числе при осуществлении процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий, профилактического обхода административного участка, проведения индивидуальной профилактической работы с гражданами ими принимаются меры в пределах компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проверка осуществляется в установленные законодательством Российской Федерации сроки. При проведении проверки устанавливается: 1.Соответствие условий хранения оружия и патронов требованиям пунктов 59, 60 и 61 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. 2. Соответствие моделей, количества, серий, номеров оружия, а также калибра патронов и их количества учетным данным, указанным в лицензиях на приобретение оружия и (или) патронов, либо разрешениях на хранение или хранение и ношение оружия. При выявлении в процессе проверки нарушений условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, за которые КоАП РФ предусмотрена ответственность либо в случае смерти собственника, оружие и патроны изымаются в установленном порядке. При получении сотрудником полиции сведений о смерти собственника оружия в случае, если местом его жительства являлось сельское поселение либо отдаленная, труднодоступная местность, в которой отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, данным сотрудником принимаются установленные законодательством Российской Федерации меры по изъятию оружия и патронов. 28. Порядок проверки мест хранения оружия, основных частей огнестрельного оружия, при наличии данных, дающих основания подозревать граждан в совершении преступления, либо имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении. Приказ МВД России и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 августа 2017 г. N 652/360 "О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан» При проведении проверки устанавливается: 1.Соответствие условий хранения оружия и патронов требованиям пунктов 59, 60 и 61 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. 2. Соответствие моделей, количества, серий, номеров оружия, а также калибра патронов и их количества учетным данным, указанным в лицензиях на приобретение оружия и (или) патронов, либо разрешениях на хранение или хранение и ношение оружия. При выявлении в процессе проверки нарушений условий хранения (сохранности) оружия и патронов, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, за которые КоАП РФ предусмотрена ответственность либо в случае смерти собственника, оружие и патроны изымаются в установленном порядке. 29. Пресечение участковым уполномоченным полиции административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Действия УУП: 1. Требует прекращения противоправного деяния, 2. устанавливает личность правонарушителя, 3. принимает меры по поиску свидетелей административного правонарушения и фиксации их показаний, 4. определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу. 5. Составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, указанные в части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе осуществляет административное задержание в пределах полномочий, установленных правовыми актами МВД России; 6. выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 7. проводит административное расследование в порядке, установленном статьей 28.7 КоАП, а также выносит постановления по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа по составам, предусмотренным пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП. 30. Пресечение участковым уполномоченным полиции административных правонарушений, посягающих на порядок организации и проведения массовых и публичных мероприятий. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Предупреждение: Уполномоченный представитель ОВД имеет право: требовать от организатора публичного мероприятия объявления о прекращении допуска граждан на публичное мероприятие и самостоятельно прекратить допуск граждан на него в случае нарушения предельной нормы наполняемости территории (помещения); требовать от организатора и участников публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения; по просьбе организатора публичного мероприятия удалять с места его проведения граждан, не выполняющих законных требований организатора публичного мероприятия. Если во время проведения публичного мероприятия по вине его участников произошло нарушение правопорядка (не влекущее угрозы для жизни и здоровья его участников) уполномоченный представитель ОВД вправе потребовать от организатора публичного мероприятия самостоятельно или совместно с уполномоченным представителем ОВД устранить данное нарушение. В случае невыполнения требования об устранении выявленного нарушения уполномоченный представитель внутренних дел вправе приостановить публичное мероприятие на время, установленное им для устранения нарушения. При устранении нарушения публичное мероприятие по согласованию между его организатором и соответствующим уполномоченным представителем может быть продолжено. В случае, если нарушение не было устранено по истечении времени, установленного уполномоченным представителем, публичное мероприятие в установленном законом порядке может быть прекращено. Пресечение: 1. ст. 5.38 КоАП РФ - АО за воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них. 2. ст. 20.2 КоАП РФ - ОА за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. 3. ст. 20.2.2 КоАП РФ - ОА за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка. 4. ст. 20.3 КоАП РФ – АО за демонстрирование фашистской атрибутики или символики во время публичных мероприятий. |