1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй
 Скачать 218.94 Kb.
|
|
20. Начало образования единого государства во Франции. Реформы Людовика 9. Важное влияние на характер складывающихся феодальных отношений оказала реформа Карла Маргелла, которая касалась франкских владений. Конфисковав некоторую часть церковных и монастырских земель, Мартелл стал раздавать ее в качестве бенефиций – пожалований. Образование самостоятельного государства во Франции явилось результатом исторического развития и становления феодальных отношений во Франкской империи, раздел которой был зафиксирован в 843 г. Верденским договором, заключенным между внуками Карла Великого. Однако Франция (само это название утвердилось в X в.) была единым королевством лишь чисто номинально, так как ее территория представляла собой аморфное образование. К XI в. она представляла собой конгломерат многочисленных сеньорий с весьма различным в этническом отношении составом населения (кельты, баски, нормандцы и др.). На последующих этапах развития средневекового общества во Франции классовая и внутриклассовая борьба, а также политические формы, в которых она протекала, приобретали наиболее яркие и типичные черты. История средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды: 1) сеньориальная монархия (9-13 вв.); 2) сословно-представительная монархия (14-15 вв.); 3) абсолютная монархия (16-18 вв.). Сословный строй определял все стороны жизни французского общества. Объем прав и обязанностей лица зависел от его принадлежности к сословию. Высшим слоем французского феодального класса являлись герцоги и графы, бывшие вассалами самого короля. С распадом Франции на уделы они сделались независимыми господами в своих землях. Ниже их – вассалы второй ступени – бароны. Они держали свои земли от герцогов и графов. Еще ниже были мелкие дворяне – рыцари. Вассал обязан был в пользу сеньора ежегодной военной службой, участием в суде и совете сеньора и денежной помощью в некоторых особых случаях (например, когда сеньор оказывался в плену и нужно было его выкупить). Вассальные отношения закреплялись правилом: Вассал моего вассала – не мой вассал. Феодально зависимое крестьянство Франции делилось на две основные группы: серверов и вилланов. Положение серверов и их повинности не были точно определены и могли изменяться по произволу помещика. Их можно было продать с землей и без земли. Всякий раз, продавая что-нибудь, сервер спрашивал разрешения господина. Сначала серверы подразделялись на поземельные и личные. Среди поземельных повинностей выделяются барщина и талья – особый налог, размер которого не был точно установлен. Существовали также и многочисленные подати натурой – зерном и скотом. Личные повинности: обязанность за особую плату молоть зерно на господской мельнице, продавать только на господском рынке и т. д. Положение вилланов было строго регламентировано. Они платили поземельную ренту – чинш. Помимо нее, существовали еще шампар и талья. Шампар представлял собой подать из части урожая. Все эти повинности были более или менее определенными. Барщина виллана не превышала обычно 10 дней в году. От многих личных повинностей он был свободен. Важное значение в истории Франции имело царствование Людовика IX. В середине XIII столетия Людовик IX (Святой) проводит важные реформы, цель которых – ослабление полновластия вассалов короля: судебную, военную. Судебная реформа предусматривала создание верховной судебной палаты, которую назвали парламентом. Служащими парламента стали главным образом профессиональные юристы (легисты), люди незнатного происхождения. Введенные новые правила судопроизводства ставили королевскую юстицию на более высокий уровень в сравнении с юстицией сеньориальной. Судебные поединки (ордалии) в королевском суде были запрещены. На приговоры и решения низших судов допускалась апелляция к суду парламента. Было отменено старинное правило, согласно которому недовольная приговором сторона могла вызвать на поединок самого судью. Военная реформа установила 40 дней короля. В течение 40 дней после ссоры сеньоры могли требовать королевского суда. Обнажать оружие до истечения срока им запрещалось. Данная мера была дисциплинирующей: гордые и заносчивые феодалы по незначительному поводу могли развязать междоусобную войну и королевская казна опять недосчиталась бы налогов, так как война в Средние века была делом дорогостоящим. В период сословно-представительной монархии во Франции большая часть городов находилась на земле феодальных сеньоров, поэтому управление городами и суд находились в ведении сеньора или его агентов, В казну сеньора поступали налоги и сборы, большей частью произвольные, которые должны были платить города. Натуральные повинности крестьян переводятся в денежные. Не расставаясь с прямым насилием, с внешнеэкономическим принуждением, феодал одновременно задумывается над средствами экономического стимулирования крестьянина. Так возникают ценз. Цензива – новая форма крестьянского феодального землевладения. Обрабатывающие цензиву крестьяне могли по своей воле переходить с места на место (в том числе уходить в город). Цензива свободно могла передаваться по наследству, ее можно было продать, но с тем условием, что новый хозяин будет нести те же повинности. За цензиву уплачивался твердый ежегодный денежный взнос (ценз). 21. Формирование сословно-представительской монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс» Во времена феодальной раздробленности монархи неохотно прибегали к созыву широких представительных собраний дворянства и духовенства. Монарх же нередко превращался в пленника этих собраний. Сами сословия стремились к обсуждению политики. Во Франции возникло такое представительное учреждение, как Генеральные штаты. Получив именное приглашение короля, графы, герцоги и высшие служители церкви являлись в собрание лично или присылали своих уполномоченных. Остальные дворяне были представлены выборными депутатами. Третье сословие было представлено городским патрициатом. В одних случаях это были выборные лица, в других – назначенные королевскими чиновниками. Каждое из трех сословий по утвержденному королем регламенту заседало и голосовало отдельно от других. Оно имело один голос (из трех). Сходство интересов дворянства и духовенства обеспечивало им преобладание. Крестьяне не были представлены, так как они не входили в состав феодальной лестницы. Главной функцией генеральных штатов становится очень скоро разрешение налогов. В течение долгого времени роль этого учреждения, собиравшегося время от времени, оставалась весьма скромной. Вопросы для обсуждения ставил король. Поражения Франции в Столетней войне (с Англией) создали ситуацию, благоприятную для расширения прав генеральных штатов. Этим поспешили воспользоваться города, и раньше всего Париж. В 1357 году восстание парижан вынудило наследника престола дофина Карла согласиться на издание Великого мартовского ордонанса. Генеральные штаты получали право собираться два раза и более в год, не ожидая королевского соизволения, назначать королевских советников и по своей воле разрешать. «Решения совет трех сословий всецело и навсегда вошло в силу. Подмоги и субсидии были использованы исключительно на военные нужды. Взимание и распределение налогов – не люди короля, а разумные, честные и самостоятельные люди, получившие полномочия, избранные и назначенные для этого тремя сословиями». Согласие Карла было вынужденным. Бежав из Парижа, он стал собирать силы для расправы с ним. На помощь Парижу пришло великое крестьянское восстание 1358 года – Жакерия, преследовавшее антифеодальные цепи. Между тем городской патрициат, руководивший Парижем, выступил против Жакерии. Лишенные поддержки городов, крестьяне были побеждены. Вслед за тем наступила очередь Парижа. С победоносным окончанием Столетней войны значение генеральных штатов падает. Одной из реформ короля Карла VII (1439 г.) – вводился прямой постоянный налог, взимаемый без согласия штатов (талья). Другой реформой создавалась регулярная армия, содержавшаяся за счет этого налога. Генеральные штаты не были упразднены, но собирались они редко. Отпала нужда в них. 22. Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление В XV и XVI столетиях в странах Западной Европы складываются абсолютные монархии. Наступает последний период истории феодализма. Предпосылки абсолютизма – зарождение и развитие буржуазных отношений. Промышленность вступила в эпоху технического перевооружения. Мелкое производство сменяется более крупным. На смену мастеру, создающему изделие от начала до конца, приходит мануфактурное производство – техническое разделение труда. По мере роста богатств, сосредоточенных в руках все той же буржуазии, возрастало ее значение в феодальном обществе. Благодаря существовавшей во Франции покупке должностей многие представители ее проникают на важные посты в финансовое и судебное ведомства. Буржуазия, пополнявшая государственную казну, позволила монарху содержать (независимо от вассалов) наемную армию и наемное же чиновничество, возвыситься до положения самодержца (монарха), обладавшего абсолютной властью. По сравнению с теми успехами, которые обнаружились в развитии промышленности и торговли, с/х, обремененное феодальными путами, оставалось на низком уровне. Голодных годов было больше, чем благополучных. Со времени сословной монархии основной среди многих крестьянских повинностей становится уплата денежного чинша. Отказавшись от собственной запашки, значительная часть дворянства сдавала землю крестьянам на условиях аренды. С возвышением монархии дворянство утрачивает свое прежнее значение. Прекращают существование независимые феодальные сеньории. Управление, законодательство, суд сосредоточиваются в руках правительства и администрации короля. Приходит конец автономии городов. Перестают созываться генеральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция. В начале XVI века в полную зависимость от короля попадает и церковь: все назначения на церковные должности исходят от короля. Абсолютная монархия во Франции: постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя и своей администрации: полного контроля над всеми провинциями; неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всего государства, включая законы о налогах и военной службе. Государственная власть со всеми ее атрибутами сосредоточивается в руках короля. Единственным основанием ее является формула “поелику таково наше соизволение”. Не только законы страны, но и ее финансы находятся в полном распоряжении короля. Управление страной сосредоточено во дворце – осуществляет королевский совет. Члены его назначаются и смещаются королем. Они ответственны только перед ним. Решения совета утверждаются королем. Акт 1692 года, которым Людовик XIV объявил продажными все те городские должности, которые до того считались выборными. Городам было разрешено, впрочем, выкупать эти должности, что и было сделано. Для заточения в тюрьму не требуется законной формы. Достаточно королевского приказа; ни малейшего значения не имел вопрос о виновности – достаточно того, что власти находили арест необходимым. Главной опорой режима была, как и в прежние времена, армия. Но никогда еще регулярная армия не была столь многочисленной, не требовала стольких денег. Набиралась она по жребию из крестьян и горожан, а командовали ею дворяне. Полное торжество неограниченной монархии во Франции было подготовлено реформами министра, управлявшего страной при незначительном Людовике XIII – кардинала Ришелье (первая половина XVII в.): упрочение положения и расширение компетенции назначенных из центра чиновников, стоявших во главе провинций – интендантов полиции, юстиции и финансов – были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами и набор в армию, руководство местной полицией. Интендантами намеренно и сознательно назначались лица незнатного происхождения. Они, как правило, были чужими для провинций, которыми управляли. Должности интендантов, в изъятии из общего правила, не продавались. Ришелье заботит мысль о привилегиях дворянства – на офицерские должности он советует назначать только дворян. Все, что он делает против дворян как отдельных лиц, он делает для них как для класса, господство которого желает сохранить. 23. Возникновение государственности в Англии, Англосаксонские королевства. Норманское завоевание Англии 1066 года. Реформы Генриха I и Генриха II Общинные порядки в англосаксонском обществе держались дольше, процесс феодализации завершился не ранее XI века. Значительная часть покоренных кельтов была превращена в полусвободных (лотов), обязана повинностями в пользу англосаксонской знати – эрлов. Опираясь на активную помощь короля, его дружины, чиновников, эрлы переходят в наступление на сельские общины, закрепощают крестьян, приобретают иммунитетные грамоты. Рушатся старинные формы общинного самоуправления (место старшин – королевские чиновники). Англосаксонские правовые кодификации указанной эпохи дают возможность проследить все основные линии в процессе феодализации Британии. Древнейший англосаксонский кодекс – Судебник Этельберта (VI-VII вв.) делит людей на несколько групп: за убийство свободного человека предусмотрен штраф в 100 шиллингов; за убийство лета – 80, 60 или 40 шиллингов в зависимости от того, к какой категории он относится; за убийство безземельного наймита – 6 шиллингов. С установлением феодальных порядков – в законнике английского короля Альфреда, составленном через 300 лет (конец 9 века) фигурируют три суммы штрафа за убийство – в зависимости от знатности. Откровенно поощряется “отыскание глафорда” -покровительство. Законы Этельстана (около 940 год) содержат уже категорическое веление: пусть родственники найдут господина тому, кто его не имеет; “не имеющий господина” ставится вне закона, “и кто его преследует, может убить его как вора”. Над каждыми девятью крестьянами ставится десятник, обязанный следить за тем, “чтобы девять исполняли положенное”. Процесс возникновения феодального государства в Англии – центральное управление в руках короля и его совета – витенагемота. Место прежних родоплеменных старшин занял королевский чиновник – раннефеодальное государство. Выражая интересы политически преобладающего меньшинства – феодализирующейся военной и чиновной знати – оно вынуждена было уживаться со старинными, идущими от родового общества формами самоуправления. Свободный крестьянин-общинник становится мало-помалу крепостным. Принадлежащая ему через сельскую общину земля переходит в собственность феодалов. Первобытнообщинный строй уступает место феодализму. Феодальная Англия – в 1066 году Англия была завоевана герцогом северо-французской провинции Нормандии Вильгельмом Завоевателем. Сопротивлявшаяся завоеванию англо-саксонская знать была большей частью истреблена. Ее земли стали добычей Вильгельма и его баронов. Всякий, кто получил землю от Вильгельма, будь то “великий барон” или просто рыцарь, сделался вассалом короля, его непосредственным держателем. Вассалы короля обязаны были ему не только военной службой, но и денежными взносами. Указанные обстоятельства усиливали власть короля и его администрации в отношении баронов. К тому 1/7 всех земель Англии король оставил себе. Ни один из вассалов не мог сравняться с ним по богатству. В 1086 году, в Англии была проведена перепись населения, земли, орудий труда. Все сведения записывались в реестр, получивший название “Книги страшного суда”. Сообразно с результатами переписи было организовано налоговое обложение. Значительная часть крестьян, остававшаяся свободной, было переведена в разряд крепостных. Они назывались вилланами. Лично свободных крестьян осталось не более 12 %. Завоевание 1066 года предотвратило распадение Англии на самостоятельные уделы. Не бароны, но только шерифы, полицейские чиновники, поставленные королем во главе округов, распоряжались местными делами. Благодаря налогам финансовое ведомство, возглавлявшееся верховной счетной палатой, прочно удерживало за собой значение властной общегосударственной службы. Значение королевских судов, и без того немалое, было еще усилено реформами короля Генриха II (1154-1189 гг.). Одна из них вводила новый порядок судопроизводства по спорам о земельной собственности. Каждый свободный человек Англии мог за известную плату перенести имущественный спор в один из высших судов королевства. Не применялись ордалии. Расследование производилось через свидетелей (присяжных), дававших свои показания под присягой, и это было, конечно, шагом вперед – Великая Ассиза (первоначальный текст не сохранился). Реформа уголовного судопроизводства – Кларендонская Ассиза 1166 года – это была инструкция разъездным королевским судьям – вводила институт обвинительного жюри, относила к ведению королевских судов (а не поместных) основные категории преступлений. Посланные из столицы судьи, регулярно объезжавшие графства (административные округа) – разъездные судьи – явившись на место, вызывали к себе 12 местных помещиков (рыцарей) и наиболее зажиточных крестьян (по 4 от каждой деревни). Они должны были под присягой сообщить о преступлениях, совершенных в округе или деревне за время, прошедшее с момента предыдущей сессии суда, указать на виновных. На основании их показаний выносился приговор. В сомнительных случаях прибегали к ордалиям и клятвам. Разъездные судьи принадлежали к учреждению, которое возникло при Генрихе П, – “суду королевской скамьи”. В противоположность ему был создан суд с постоянным местопребыванием в столице – так называемый суд общих тяжб. 24. Великая хартия вольностей 1215 г В 1215 году бароны Англии в полном вооружении подступили к стенам королевской резиденции. С ними заодно выступали мелкое рыцарство и горожане. Коалиция была непрочной. Бароны хотели подчинить себе короля и добиться независимости в своих манорах (поместьях). Рыцари и горожане были не против королевской власти, но добивались отказа от произвольных поборов и расправ. Под давлением обстоятельств Иоанн вынужден был подписать документ под названием “Великая хартия вольностей” (63 статьи): - Король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами; не вмешивается в юрисдикцию феодальных курий; - Английская церковь свободна и владеет своими правами; - Основное имущество свободного человека должно оставаться неприкосновенным; - Никому не будем продавать права и справедливости; - Налоги и сборы могут взиматься не иначе как по решению “общего совета королевства” (что означало по существу восстановление баронской курии); - Всякий арест должен быть основан на показаниях, “заслуживающих доверия свидетелей”; - Ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и т. д. “иначе, как по законному приговору”, вынесенному равными по положению судьями (“пэрами”), и “по законам страны”; - Соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом “принуждать и теснить” короля “всеми способами, какими только может”. Тотчас по окончании смуты Иоанн отказался от хартии. Римский папа его поддержал. Но хартия уцелела. В 1216 году Иоанн Безземельный умер. Его наследник, малолетний Генрих Ш, уступая баронам, подтверждает хартию. Такого рода подтверждения сделались своего рода традицией (44 раза между 1327 и 1422 годами). Свое новое существование она начнет в период, предшествующий английской революции, в ХVII веке, когда знаменитый судья Кок извлечет ее из архива и истолкует в интересах ликвидации абсолютизма, расширения парламентских и судебных полномочий. Признанная официальной политической доктриной послереволюционного правительства, хартия становится символической частью неписаной английской конституции. 25. Формирование сословно-представительской монархии в Англии. Возникновение парламента и развитие его полномочий. Статуты и билли В середине 13 столетия Англия переживает период острой борьбы между баронами, с одной стороны, горожанами и рыцарством – с другой. Первые стремились установить такой строй, который отдавал бы Англию в их руки, вторые выступали с оружием в руках, чтобы не допустить этого. В 1265 году коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором, одержав победу над королем и баронами, объединившимися под влиянием обстоятельств, созывает первое в истории Англии сословное собрание, получившее название парламента. Помимо баронов, которых было мало, в этом собрании находилось по четыре рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. С 1295 года (когда был созван так называемый образцовый парламент) он превращается в постоянное законодательное собрание Англии. Структура парламента определилась не сразу. Но и здесь наиболее знатные приглашались поименно, а все другие, то есть рыцари и горожане, избирались. Некоторое время все они заседали совместно. В XIV столетии парламент оставляет духовенство, чтобы затем воссоединиться с лордами в единой (верхней) палате, получившей название палаты лордов. Рыцари и горожане составили палату общин. Эти названия английские палаты сохраняют до настоящего времени. Компетенция английского парламента. В 1297 году король Эдуард должен был, опасаясь нового возмущения, согласиться на то, чтобы никакие налоги не устанавливались без согласия парламента. С тех пор и до настоящего времени налоговый вопрос, а еще шире бюджет, считается самым важным из всех полномочий парламента (особенно его нижней палаты). XIV столетие – в компетенцию парламента вошло не только разрешение (вотирование) налогов, но и контроль за их использованием. Кроме того, было установлено, что всякий раз, когда король требует денег, парламент вправе – в качестве предварительного условия – рассматривать жалобы на действия правительства. В то же время происходит формирование английского местного самоуправления: в графствах возникают местные собрания, в городах – различного рода советы. Руководство ими захватывают землевладельцы, верхи городской аристократии, священники. Важнейшим элементом местной власти становится с XIV века так называемая мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом местные дворяне, осуществляют суд по уголовным делам, эффективный контроль за действиями местной полиции и ее главы – шерифа. Начиная с XIV века все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. В Англии начиная с ХШ века издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права. Статутами назывались акты парламента, получившие утверждение (санкцию) короля; ордонансами – акты самого короля. |