Ответы ИПП. 1 Основные трудовые права работников в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд
 Скачать 24.44 Mb.
|
|
Внеочередную проверку знаний руководителей и специалистов проводят: 1) при вводе в действие новых или переработанных документов по охране труда (проверка знаний осуществляется только по этим законодательным и нормативным правовым актам); 2) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов; 3) при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда; 4) по требованию органов государственного надзора, инспекции труда, профсоюзов, вышестоящих хозяйственных органов и др. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, консультации, деловые игры. Кроме того, могут использоваться элементы самостоятельного изучения, программы, модульные блоки, компьютерные программы, а также дистанционное обучение. 28.4.7. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда в организации Основные документы: 1. «Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда». Приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда». 2. Руководство Р.2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса». Утверждено Госкомсанэпидемнадзором России. 3. Законодательные акты по вопросам предоставления компенсаций за вредные условия труда. 4. Санитарные правила и нормы, стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ), ведомственные правовые нормативные документы и др. * 4.7.1. Общие положения В соответствии с Программой социальных реформ в Российской Федерации для обеспечения государственных гарантий в области охраны труда и необходимого уровня социальной защиты работников предусмотрено существенное улучшение условий труда, что связано в немалой степени с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификацией работ по охране труда. В свою очередь условия труда на производстве могут быть оптимальными, допустимыми, вредными и опасными, зависящими от наличия и уровня вредных и опасных производственных факторов. Аттестация рабочих мест направлена на выявление этих неблагоприятных факторов и создание безвредных и безопасных условий труда на рабочем месте, участке и организации в целом. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности, а обеспечение работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда относятся к вредным и (или) опасным. При этом работнику могут предоставляться следующие виды компенсаций за вредные и опасные условия труда: • дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день; • лечебно-профилактическое питание; • специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты; • бесплатная выдача молока и моющих средств, • повышенная оплата или доплата за вредные условия труда; • льготное пенсионное обеспечение. Примечание: Предоставление названных компенсаций целесообразно включать в коллективный договор. Следует учитывать, что уровень проведения аттестации рабочих мест (отношение числа аттестованных рабочих мест к их общему числу у страхователя) является одним из важных показателей при определении скидок и надбавок к страховым тарифам в размере до 40 %. К числу мер экономической заинтересованности работодателя в совершенствовании условий и охраны труда относится и государственное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. 4.7.2. Основные цели и подготовка к проведению аттестации Основные цели: • определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и участках, в цехах и в организации в целом; • устранение или уменьшение этих факторов до оптимальных или допустимых значений; • определение класса условий труда по степени вредности и опасности на рабочем месте; • определение производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право работникам на льготное пенсионное обеспечение, установление доплат, дополнительных отпусков в случае, если устранение вредных и опасных факторов на данном этапе не представляется возможным; • подготовка к сертификации работ по охране труда на производственном объекте; • планирование и проведение мероприятий по охране и улучшению условий труда в соответствии с действующими нормативными документами. Подготовка к проведению аттестации включает в себя выполнение следующих мероприятий: - создание головной комиссии в организации и при необходимости, комиссий в структурных подразделениях, распределение функциональных обязанностей между членами комиссий; - подготовка и издание приказов о проведении аттестации и сроках её выполнения; формирование законодательной и нормативной базы по аттестации; - обсуждение и выбор методики проведения аттестации; - проведение инвентаризации рабочих мест; - изготовление бланков (форм) документов. 4.7.3. Создание аттестационных комиссий и распределение функциональных обязанностей между членами комиссий Аттестационная комиссия организации: - обеспечивает методическое руководство и контроль за проводимой работой на всех её этапах; - формирует законодательную и нормативную базу, организует её изучение; - заключает договора с аккредитованными испытательными лабораториями; - собирает и анализирует результаты аттестации в структурных подразделениях, вносит предложения по дальнейшему использованию рабочих мест, делает заключение о готовности структурных подразделений к проведению сертификации работ по охране труда на производственном объекте; - заслушивает отчёты руководителей подразделений о ходе работы по аттестации; - рассматривает предложения аттестационных комиссий структурных подразделений по повышению организационно-технического уровня рабочих мест для их включения в соответствующие разделы плана мероприятий по охране труда, в коллективный договор (соглашение по охране труда), если они не отвечают требованиям охраны труда; - определяет льготы и компенсации работникам, находящимся во вредных условиях труда. Аттестационная комиссия структурного подразделения: - обеспечивает выполнение работ по учёту рабочих мест; - сопоставляет фактические значения конкретных показателей с нормативными, характеризующими уровень безопасности рабочего места; - оценивает соответствие (несоответствие) нормам аттестуемых показателей в карте аттестации рабочего места; - представляет аттестационной комиссии организации заполненные карты аттестации рабочих мест, сводные ведомости, планы мероприятий с целью приведения рабочих мест в соответствие с нормами по охране труда и другие документы. При отсутствии аттестационных комиссий структурных подразделений их функции выполняет аттестационная комиссия организации. Функциональное распределение обязанностей между членами комиссий конкретизирует работу каждого члена аттестационной комиссии. Кроме главных и ведущих специалистов технического профиля организации, в комиссии целесообразно включить работников отдела кадров, специалистов планово-производственного, планово-экономического, труда и заработной платы, отдела комплектации и снабжения и др. Так, например, головная комиссия ОАО РАО «ЕС России» определила следующие функции работникам и специалистам названных отделов и служб своих организаций. Работники отдела кадров: - участвуют в оценке средств обучения и качества подготовки персонала по охране труда; - готовят сведения по результатам проведения предварительных и периодических медосмотров, профессионального отбора и психофизиологического тестирования; - участвуют в разработке мероприятий по повышению качества подготовки персонала после проведения аттестации, организуют работу по созданию и совершенствованию учебно-производственной базы, оснащению учебных центров учебно-методической литературой и техническими средствами обучения; - оформляют по результатам аттестации документы по льготному пенсионному обеспечению, дополнительным отпускам, сокращённому рабочему дню и другим компенсациям. Специалисты планово-производственных и планово-экономических отделов, отдела труда и заработной платы: - участвуют в определении и инвентаризации рабочих мест в соответствии с Положением о проведении аттестации; - участвуют в определении численности работников на каждом рабочем месте; - идентифицируют профессии и категории работников; - определяют формы организации труда; - проводят выборочную проверку фактического времени пребывания работников в условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов; - определяют нормы времени пребывания работников в условиях вредных и опасных факторов на рабочих местах в соответствии с Р 2.2.755-99 с привлечением руководителей обследуемых подразделений; - выполняют на основе оценок условий труда необходимые расчёты по доплатам и компенсациям за работу во вредных и опасных условиях; - разрабатывают мероприятия по улучшению условий труда на основании результатов аттестации. Руководители и специалисты службы охраны труда: - готовят предложения по составу специалистов и руководителей для включения их в аттестационные комиссии; - осуществляют координацию и методическое руководство комиссий по аттестации рабочих мест; - осуществляют постоянный контроль за ходом аттестации; - участвуют в оценке травмоопасности оборудования на рабочих местах, подписывают соответствующие протоколы; - проводят оценку состояния средств обучения и инструктажа персонала с занесением результатов в протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест; - проводят совместно со специалистами отдела снабжения оценку обеспеченности работников на их рабочих местах средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, спецобувью и др.), инструментом и приспособлениями, облегчающими труд или делающими его более безопасным, составляют и подписывают соответствующие протоколы; - разрабатывают мероприятия по улучшению условий труда на основании результатов аттестации (в соответствии с функциями, названными в настоящем разделе); - составляют сводный план мероприятий по охране труда, обобщая предложения членов комиссии. Функциональное распределение обязанностей служб, отделов, должностных и других лиц следует закрепить приказом, провести обучение членов аттестационной комиссии (комиссий). 29.4.7.4. Классификация рабочих мест по функциональному назначению Многообразие конкретного вида труда обуславливает различные по своему назначению рабочие места, которые можно классифицировать по следующим признакам: а) по категории работников: - рабочих; - руководителей; - специалистов; - служащих. б) по профессии: - электромехаников; - электромонтеров; - станочников; - операторов; - слесарей механосборочных работ и др. |