Ответы ИПП. 1 Основные трудовые права работников в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд

• Название: 1 Основные трудовые права работников в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд
• Анкор: Ответы ИПП.doc
• Дата: 03.02.2018
• Размер: 24.44 Mb.
• Имя файла: Ответы ИПП.doc
• Тип: Документы; #15171
• страница: 9 из 45

К числу основных критериев безопасности в первую очередь следует отнести следующие. Оборудование должно быть пожаро- и взрывобезопасным, иметь сигнализацию, блокировку, ограждения, заземление (зануление), контрольно-измерительные приборы, местное освещение, цвета сигнальные и знаки безопасности.

Перед проведением аттестации проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований технологической и эксплуатационной документации в части обеспечения безопасности труда.

При проведении аттестации проводят пробные пуски и остановки оборудования, соблюдая требования безопасности.

Основными этапами оценки являются:

- проверка общей работоспособности оборудования в соответствии с регламентированными режимами, а так же надежность технологического процесса;

- проверка устойчивости конструкции машины в целом и отдельных узлов, выявление колебаний остова или повышенной вибрации отдельных деталей;

- по каждому пункту требований действующего и распространяющегося на оцениваемое оборудование нормативного правового акта проверяется наличие соответствующего средства защиты (ограждений, сигнализации, тормозных устройств, блокировок и т.д.).

Оценка оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственные и отраслевые стандарты, правила устройства электроустановок (ПУЭ) строительные нормы и правила (СНиП) и др.

Оценка объектов аттестации по травмобезопасности на аналогичных оборудовании и по условиям труда рабочих мест производится на основании данных полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест.

Травмобезопасность рабочего места по результатам оценки устанавливается по одному из трех классов опасности:

- первый - оптимальный. Полное соответствие производственного оборудования, инструментов, приспособлений, средств обучения и инструктажа нормативным требованиям,

- второй - допустимый. Допускается отклонение от требований безопасности, не влияющее на их функциональное значение;

- третий - опасный. В случаях, когда отсутствуют или неисправны средства защиты на производственном оборудовании, приспособлениях и инструменте. Отсутствуют или несовершенны инструкции по охране труда.

Результаты аттестации оформляются протоколами и утверждаются председателем аттестационной комиссии. Формы протоколов оценки травмобезопасности рабочего места и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты приведены в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест.

При проведении аттестации по фактору травмобезопасности рекомендуется воспользоваться Методическими указаниями «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда» НИИОТ г. Иваново, 2002 г. и Практическим пособием «Обеспеченность средствами индивидуальной защиты рабочих мое при аттестации по условиям труда» г. Иваново, 2002 г.

33.4.7.10. Последовательность проведения аттестации рабочих мест

Аттестация может проводиться в следующей последовательности:

• составление плана проведения аттестации с указанием сроков проведения аттестации и обучение членов аттестационной комиссии (комиссий), ответственных должностных лиц по службам, цехам, участкам и их первоочередных задач; формирование нормативной базы; подготовка данных по рабочим местам для инструментальных замеров аккредитованной лабораторией и др.;

• устранение до начала аттестации, исходя из существующих условий и своих возможностей, опасных и вредных производственных факторов, создающих явную угрозу жизни и здоровью работников;

• назначение приказом ответственных лиц за выполнение работ по ремонту производственного оборудования, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, освещения; обеспечение работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, инструктажа и обучения;

• составление перечня рабочих мест, профессий и должностей в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих», «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» производств, цехов, участков и бригад.

• составление перечня производственных факторов, присущих тому или иному рабочему месту с указанием кодов (см. приложение 5 Положения);

• составление перечня средств обучения и инструктажа для всех профессий и должностей с указанием соответствующих правил, инструкций и программ обучения;

• составление перечня спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для всех профессий и должностей;

• осуществление фактических замеров вредных и опасных производственных факторов специалистами аккредитованной лабораторией и выявление отклонений или соответствия нормативным значениям и требованиям ГОСТов, СанПиНов, СН, ГН и т.п.;

• оценка аттестационной комиссией травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также средствами обучения и инструктажа;

• определение классов условий труда на основе гигиенической оценки условий труда, травмобезопасности и обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (см. Р 2.2.755-99 и Положение);

• оформление результатов аттестации рабочих мест (см. раздел 4 Положения);

• определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами (см. Р 2.2.755-99, приложение 1 «Защита временем при работе во вредных условиях труда»);

• определение размеров доплат к тарифной сетке для работников с тяжелыми и вредными условиями труда;

• составление списков профессий и должностей работников с тяжелыми и вредными условиями труда на обеспечение лечебно-профилактическим питанием, предоставление льгот и компенсаций или льготного пенсионного обеспечения и их согласование с центром санэпиднадзора;

• разработка плана реализации результатов аттестации рабочих мест и выделение средств на эти цели;

• подготовка к следующему этапу совершенствования условий и безопасности труда и сертификации работ по условиям и охране труда.

При подготовке к аттестации и ее проведении следует учитывать также требования безопасности к зданиям и сооружениям, пожарной безопасности рабочих мест и объекта в целом, а также экологической безопасности.

4.7.11. Сертификация работ по охране труда, продукции и услуг на соответствие требований охраны труда

Сертификация работ по охране труда на производственных объектах - это деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организации требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 г. № 663 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации», Минтруд России организует работу по аттестации рабочих мест, а также организует и проводит во взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации сертификацию работ по охране труда в организациях.

В настоящее время создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) и разработаны Правила сертификации работ по охране труда в организациях, утвержденные Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 г. № 28.

Основной целью ССОТ является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки. При этом результаты сертификации учитываются при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда.

Основные объекты сертификации:

• деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда;

• деятельность службы охраны труда;

• работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

• организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверка их знаний требований охраны труда.

Центральный орган ССОТ определяется Минтрудом России, который формирует также совет ССОТ.

Совет ССОТ является консультативным органом при Центральном органе ССОТ.

Правила сертификации работ по охране труда предназначены для организации и проведения сертификации в организациях, которые осуществляют органы по сертификации.

Сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется по двум схемам сертификации. По первой схеме оценка организации работ по охране труда и достоверности результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с проведением выборочных измерений и оценок. По второй схеме эта оценка производится без проведения выборочных контрольных измерений и оценок при условии привлечения к аттестации аккредитованных испытательных лабораторий. Выдача сертификата безопасности производится органом по сертификации при положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации.

Одним из важных показателей при проведении сертификации является аттестация рабочих мест по условиям труда. На рабочем месте оборудование, оргоснастка, инструмент должны иметь высокую надежность и степень безопасности при их эксплуатации.

Надежность оборудования предполагает и его безопасную эксплуатацию. В этой связи следует отметить, что сертификация рабочих мест по критерию травмобезопасность, должна проводиться с учетом Правил сертификации производственного оборудования, утвержденных Госстандартом России от 03.05.2000 г. № 25.

При проведении обязательной сертификации по видам продукции, на которые должны быть выданы гигиенические заключения (гигиенический сертификат), необходимо руководствоваться следующим:

• не может быть допущена к производству, постановке, использованию и реализации, а также сертификации продукция, не прошедшая предварительной гигиенической оценки и не получившая положительного заключения органов Госсанэпиднадзора;

• гигиеническое заключение (гигиенический сертификат) должно содержать конкретные характеристики и нормы, которым продукция должна отвечать по показателям безопасности.

Гигиенические заключения (сертификаты) выдаются аккредитованными органами санэпидемнадзора в соответствии с порядком, установленным постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 05.01.95 г. № 1.

34.6. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Основные документы:

1. Федеральный закон от 17.06.99 г. № 181-ФЗ. «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 24.10.98 г. № 125-ФЗ. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции Федерального закона от 22.04.2003 г. № 47.

3. «Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 г. № 789. «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

5. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 г. № 56 «Об утверждении Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 г. № 332 «Об утверждении дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве и профессиональных заболеваний».

7. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.01.2002 г. № 5 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания», утвержденной постановлением Минтруда России от 18.07.2001 г.

6.1. Основные понятия, термины и определения

В Федеральном законе «Об обязательном социальном страховании...» используются следующие понятия.

Объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Субъекты страхования - застрахованный, страхователь, страховщик.

Застрахованный - физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний или физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страховой тариф - ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики.