Политические системы. 1. Политические системы и ее разновидности. 1. Политические системы и ее разновидности
 Скачать 257.78 Kb.
|
|
3. Политические режимы: понятие и типология. одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Политический режим дает представление о сущности государственной власти, установившейся в стране в определенный период ее истории. Поэтому не столь важна структура политической системы или государства, сколько способы взаимодействия общества и государства, объем прав и свобод человека, способы формирования политических институтов, стиль и методы политического управления. Однотипные или схожие государственные структуры могут порождать разные по своей сути политические режимы, и, напротив, однотипные режимы могут возникать в различных по своей структуре политических системах. Например, многие страны Европы являются конституционными монархиями (Швеция, Норвегия, Бельгия и др.), но политический режим в этих странах соответствует республиканской структуре власти с демократическими методами правления. В то же время республика Иран, имея вполне демократическую политическую структуру организации государства, наделе является авторитарным государством. Типы пол. режимов: 1)Тоталитарный, 2)авторитарный,3) демократический. 1)Тоталитарный Тоталитаризм-это пол. режим, в котором осущ. полный контроль и жесткая регламентация со стороны гос. всех сфер жизнедеятельности общ-ва и жизни чел. обеспечивающийся преимущественно силовыми средствами, в том числе средствами вооруженнго насилия. 2)Авторитарный- это пол. режим, в котором созданы частичные возможности для выполнения социальных интересов. Отношения гос. и личности построены больше на принуждении чем убеждении без применении средств вооруженного насилия. 3)Демократический- одна из форм осн-х устр-ва любой организации основанной на равноправном участии его членов в управлении и принятия в ней решения. По большинству идеал общ-го устр-ва свободы, равенства, уважения чел. достоинства соц. и пол. движений за народа власти. 4. Политическая культура и политическое поведение: понятие виды и особенности Политическая культура – это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения. Сущностью политической культуры является совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентации, ценностей и действий субъектов политической жизни общества. Политическая культура нашего времени – это итог освоения богатств современной цивилизации, политического образования, политической сознательности. Она является важной составляющей духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании и политическом поведении. Поведение – это способ существования культуры. Структура политической культуры: – политические представления; – политические ценности и ценностные ориентации; – политические установки – отношение субъекта к политическим явлениям; – политическое поведение; – политические традиции – способ передачи образцов политического сознания и поведения народа. Политическая культура влияет на поведение людей и деятельность различных организаций, на их воспитание, явления внутренней и международной политики, оценку политических лидеров, определение человеком своего места в политической жизни общества. Характерные черты политической культуры: 1) представляет собой продукт исторического развития общества, результат коллективного политического творчества; 2) закрепляет устойчивые связи между элементами политического процесса, стабильные стороны политического опыта; 3) имеет всеобъемлющий характер, пронизывая собой политическую жизнь конкретной страны; 4) гарантирует целостность и интегрированность политической сферы; 5) координирует жизнедеятельность общества в целом, сочетает интересы различных социальных групп, классов, государства и личности; 6) характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения. Функции политической культуры: 1) познавательная – формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность; 2) коммуникативная – позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт; 3) интегративная – способствует достижению согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей; 4) воспитательная – дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации; 5) регулятивная – закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения. Политическое поведение — это качественная характеристика политической деятельности и политического участия; это го, как человек ведет себя в той или иной ситуации, в том или ином политическом событии.  5.Политическая идеология и политическое сознание Политическое сознание Субъективным внутренним отношением людей к объективным политическим условиями, функциям и ролям в политической жизни принято называть политическое сознание. Отражение политических явлений в мыслительном процессе людей, переживаниях и чувствах – это и есть политическое сознание. В основе такого типа сознания находится отрицательное или положительное значение политических отношений. Причем политическое сознание каждого человека совершенно по-разному формируется и определенным образом отражает объективные политические процессы. Отражение происходит на двух уровнях: обыденно-практическом или идеолого-теоретическом. Политическая идеология Интересы разных социальных групп находят свое отражение в политической идеологии. Такая идеология содержит в себе взгляды конкретной группы на действия власти, на саму власть, на политическую жизнь и на использование власти в своих интересах. С помощью политической идеологии можно определить, какой должна быть государственная власть, и какая политика должна ею проводиться. Другими словами, политическая идеология представляет собой систему идей и понятий, отражающих взгляд на политическую жизнь определенного субъекта. А содержанием политической идеологии можно назвать трактовку государственной власти, идеалы, воплощение которых улучшило бы общественный порядок и жизнь в стране в целом. Политическая идеология функционирует в сознании граждан и именно она в конечном итоге определяет политическое поведение граждан. А силу идеологии можно определить степенью ее освоения гражданами и мерой ее воплощения. 6.Национальные интересы и национальная безопасность: факторы, ценности и приоритеты. Национальная безопасность представляет собой сложное социальное явление. Ее ядром выступает защита государством всего комплекса необходимых, жизненно важных национальных интересов политическими, экономическими, дипломатическими и военными средствами. Составляющей национальной безопасности является военная безопасность, под которой подразумевается такое состояние международной, региональной и внутренней обстановки, военно-политических субъектов, которое позволяет исключить или нейтрализовать, пресечь попытки деструктивных сил военными средствами нанести ущерб интересам личности, общества, государства, региональных сообществ, человечества в целом. Национальный интерес — выражение и осознание потребностей государства, мотивация его существования и деятельности. Реальность национального интереса выявляется в процессе и по мере его осуществления. А это, в свою очередь, предполагает наличие волевого и деятельностного начал, а также средств для реализации поставленных государством целей. С данной точки зрения внешнюю политику можно рассматривать как важнейшее средство осуществления национальных интересов. Понятие "национальный интерес" в целом имеет смысл лишь в контексте взаимоотношений той или иной нации или государства с другими нациями и государствами. Ведь на международной арене нацию представляет государство. Поэтому в лексиконе международной политики, говоря о национальном интересе, как правило, имеют в виду государственный интерес и, наоборот, под государственным интересом подразумевают национальный интерес. 7.Государственная политика РК в области обеспечения национальной безопасности Система обеспечения национальной безопасности Систему обеспечения национальной безопасности на основе действующего законодательства и в рамках единой государственной политики образуют взаимодействующие между собой силы ее обеспечения, иные государственные органы и организации, несущие в пределах своей компетенции всю полноту ответственности за обеспечение национальной безопасности. . Основные функции системы обеспечения национальной безопасности Основными функциями системы обеспечения национальной безопасности являются: 1) прогнозирование и выявление угроз национальной безопасности; 2) разработка и осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации угроз национальной безопасности; 3) создание и поддержание сил обеспечения национальной безопасности; 4) участие в обеспечении всеобщей и региональной безопасности в соответствии с международными договорами Республики Казахстан. . Силы обеспечения национальной безопасности 1. К силам обеспечения национальной безопасности относятся: 1) Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан; 2) органы национальной безопасности, внутренних дел, внешней разведки, военной и финансовой полиции, Служба охраны Президента Республики Казахстан, налоговая и таможенная службы, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 2. Силы обеспечения национальной безопасности взаимодействуют между собой в пределах, установленных законодательством, и взаимно информируют друг друга по вопросам, относящимся к их компетенции. 3. Обеспечение национальной безопасности является обязательным для всех иных государственных органов и организаций, которую они осуществляют в пределах своей компетенции самостоятельно, а также по обращением сил обеспечения национальной безопасности. 11. Внешняя политика и дипломатия: особенности и направления. Внешняя политика - это общий курс государства в международных делах. Она определяет цели, задачи и направления, а также способы, формы и методы деятельности государства в области международных отношений. Международные отношения, внешняя политика, дипломатия тесно связаны между собой. Каждый из этих элементов не может существовать сам по себе. Движение и развитие международных событий, международных проблем и процессов, совокупность взаимосвязей между ними образуют внешнеполитическую обстановку. Развиваясь по своим закономерностям, эта обстановка, в свою очередь, оказывает воздействие на внешнюю политику государств, их дипломатическую деятельность. Поэтому важнейшим средством осуществления внешней политики государств является дипломатия. Осуществление внешней политики и дипломатическая практика должны соответствовать международному праву. Международное право, внешняя политика и дипломатия - явления не только взаимосвязанные, но и во многом переплетающиеся. Поэтому исследование какого-либо из них в отдельности невозможно. Политика каждого государства как единого целого делится в зависимости от сферы приложения на внутреннюю и внешнюю, но обе они имеют единые социальные и экономические корни. Внешняя политика государства реализуется в рамках международной системы, где она взаимодействует с внешней политикой других государств и их союзов, испытывает воздействие международных организаций. Внешнеполитическое поведение государства непосредственно определяется не только внутренними факторами но и состоянием международной системы, которое с одной стороны налагает ограничения на внешнюю политику, а с другой - предоставляет возможности для определенных внешнеполитических акций. Внешняя политика государства опираетсяна экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный потенциал государства; сочетание последних определяет возможности внешнеполитической деятельности государства на тех или иных направлениях, иерархию приоритетов в постановке и реализации внешнеполитических целей. Дипломатия - средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач: официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. С понятием "Дипломатия" связывают искусство ведения переговоров в целях предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, а так же расширение и углубление международного сотрудничества. Дипломатия, играющая важную роль в выработке МП права, играет еще более важную и непосредственную роль в выработке рекомендаций и договоренностей, поскольку они находятся как бы на грани МП и международной политики. Все это свидетельствует о весьма сложной структуре системы международных отношений. В систему международных отношений входят в качестве ее компонентов: экономические, политические, в том числе дипломатические, правовые, моральные и другие отношения, тесно переплетающиеся между собой, и регулирующие эти отношения нормы: правовые нормы, являющиеся лишь частично правовыми, а также моральные нормы. Дипломатия стремится осуществить внешнеполитические интересы данного государства и путем морально-политического воздействия на другие государства, достигнуть удовлетворения этих интересов на основе согласования их с внешнеполитическими интересами других государств, с которыми они иногда совпадают, иногда же отличаются от них и даже им противоречат. Тем самым дипломатия стремится достигнуть согласования выражающих эти интересы государственных воль. Вместе с тем она стремится закрепить достигнутое согласование воль в более или менее стабильные и прочные формы, а это связано установлением общепризнанных правовых принципов и правил международного поведения, являющихся как бы законами международной жизни для всех или, по крайней мере, для нескольких государств. Дипломатия играет огромную роль в установлении этих принципов и правил, поскольку именно она подготавливает условия для достижения согласования воль относительно, как их содержания, так и признания их обязательности. 12. Мировая политика и ее основные приоритеты. Международная или мировая политика является ядром международных отношений. Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. В современной мировой политике действует огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Они обычно разделяются на межгосударственные или межправительственные и неправительственные организации.Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами.Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.Как субъекты международных отношений международные организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет. 13. Казахстан как независимый субъект мировой политики и международных отношений. Необходимо отметить, что определенные приоритеты внешней политики нашего государства на современном этапе и на перспективу четко и при этом емко отражены в Стратегии "Казахстан-2030". Именно этот долгосрочный программный документ, опираясь на реальный потенциал страны, определяет пути развития Казахстана в XXI в. "Наши инициативы в области внешней политики, - подчеркнул в Стратегии Президент А. Назарбаев, происходят не только из необходимости укрепления безопасности, но и из осознания другой, не менее важной долгосрочной перспективы. Это проблема формирования миропорядка и нового типа отношений государств после окончания холодной войны и улучшения двухполюсного мира". В работе "Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства" Президент Н. Назарбаев определил основные ориентиры международного курса Казахстана: Прежде всего, мы декларируем миролюбивую направленность своей политики и заявляем, что не имеем территориальных притязаний ни к одному государству мира", Геополитическое расположение на стыке Азии и Европы, экономические и социально-политические интересы определили место Казахстана в системе современных международных отношений как крупного регионального государства, заинтересованного в создании в своем отношении зоны добрососедства на принципах взаимной безопасности, уважения суверенитета (территориальной целостности). В этих целях в первую очередь перед казахстанской дипломатической службой ставится задача обеспечения максимального включения страны в мировые и региональные структуры экономического и политического взаимодействия. Защищая национальные интересы республики, многовекторная казахстанская дипломатия проявляет твердость в сочетании с гибкостью и маневренностью в достижении поставленных задач. Под многовекторностью понимаются не единовременные дипломатические усилия по всему диапазону внешнеполитических приоритетов, что чревато распылением сил без достижения на каждом из направлений необходимого результата. Напротив, главным содержанием этой стратегии думаю является отсутствие жесткой зависимости внешнеполитического курса от поведения того или иного партнера, непредсказуемости ситуаций в тех или иных странах и регионах, изменений конъюнктуры на мировом рынке. В практическом плане задачей многовекторности является укрепление мира и безопасности, развитие взаимовыгодного сотрудничества со всеми странами и международными организациями. Отказавшись от ядерного оружия, наша страна приняла единственно правильное решение, обеспечившее Казахстану признание со стороны мирового сообщества. Вместе с тем, данной акции предшествовала глубокая проработка всех аспектов исторического, по своей сути, решения. Казахстан в качестве предварительного условия выставил два основных требования: во-первых, ядерные державы должны предоставить нам гарантии безопасности; во-вторых, договор СНВ-1 должен из двустороннего превратиться в многосторонний. Эти требования вытекали из осознанной решимости внести вклад в укрепление режима нераспространения, в первую очередь, ядерного оружия. В мае 1992 г. в качестве одной из равноправных сторон Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-1) Казахстан подписал Лиссабонский Протокол и взял на себя обязательство стать неядерным государством. Он первым из стран - участниц Лиссабонского Протокола присоединился к ДНЯО со статусом безъядерного государства. В декабре 1994 г. в ходе Будапештского саммита ОБСЕ Соединенные Штаты, Российская Федерация и Великобритания подписали совместно с Казахстаном Меморандум о предоставлении нашей стране гарантий безопасности, связанных с присоединением к ДНЯО в качестве безъядерного государства. Позднее подобные гарантии были предоставлены Китаем и Францией. |