1.Понятие КПЗС
КП — это система прав. норм конкретной страны, регулирующих положение чел в общ-ве и гос-ве, основы общест. строя, основы орган-ии и деят-ти системы гос. органови органов самоуправ-я.
Термин “КП” имеет 3 значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина.
Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юр. норм, содержащихся в к-циях, законах, декретах главы гос-ва и т.д., и регулирующих опред. группу общест. отношений. Свое название КП получило от к-ции, кот. официально (Германия) или неофициально (Болгария) называют основным законом.
Как наука – совокупность различных теорий, учений, взглядов по вопросам КП. Она изучает историю науки, теории, их развитие,действие КП; обнаруживает закономерности его развития; формулирует практ. советы и т.д.
Как учебная дисциплина- предмет преподавания. Как правило, включает в себя две части: общую и особенную. В общей рассматриваются теор. вопросы КПЗС. Особенная посвящена анализу основ КП отдельных стран.
В различных странах КП может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс - свой предмет изучения.
|
2.Предмет и метод КПЗС
Самостоятельность КП в прав.системе любой страны обусловливается, прежде всего, его особым предметом регулирования. КП регулирует общест. отношения, кот. образуют основу всего устройства общ-ва и гос-ва и непосредственно связаны с осуществлением гос. власти. Это отношения между человеком, общ-вом и гос-вом и основополагающие отношения, определяющие устройство гос-ва и его функцион-е.
Дополн. основанием отграничения КП от других отраслей права служит метод прав. регулирования, то есть совокупность приемов и способов прав. воздействия на общест. отношения.
I. Императивный:
а.способ обязывания: именно он является преобладающим.
б. способ запрета.
II. Диспозитивный: данный метод основан на дозволениях.
В целом конст.-прав. метод регулирования общест.отношений основывается на властно-императивных началах.
10.Понятие, объекты и орга-ны конст. контроля
Констит. контроль- любая форма про-верки на соответствие к-ции, актов и действий органов публ. власти и их должностных лиц.
Объект конст. контроля:
-конст. и обычные законы
-поправки к к-ции
-междунар. договоры
-парлам. регламенты
-НА органов испол. власти
-деят-ть полит. партий
Органы:
-органы общей компетенции: глава гос-ва; Прав-во; Парл-т; админ. суды и т.д.
-специализир.: суд.; квазисуд.
В некот. странах существует конст.-религиоз. совет
|
3.Конст.-прав. нормы и институты: понятие, виды…
КОНСТ.-ПРАВ. НОРМЫ — это общеобязательные правила поведения, установ. или санкц. гос-вом в целях охраны и регулирования опред. общест. отношений, кот. осущ-ся через конкрет. права и обязан-ти и обеспеч-ся принуд. силой гос-ва.
Конст.-прав.нормы имеют внут. структуру: гипотезу, диспозицию и санкцию. Следует иметь в виду, что некотор.положения к-ций не обеспечены санкциями вообще.
Особенности:
-регулируют наиболее важные, коренные общественные отношения;
-устанавливают правила поведения
-являются основополагающими для норм других отраслей права;
-регулируют поведение специфических субъектов и т.д..
Классификация:
I.По функциональной направленности: регулятивные и охранительные.
II.По способу воздействия на субъекты права: управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
III. По х-ру регулируемых общест. отношений: матер., процессуальные
IV.По действию во времени: постоянные, временные, исключительные.
КОНСТ.-ПРАВ. ИНСТИТУТЫ представляют собой определ. систему норм КП, регулирующих однород. и взаимосвяз. общест. отношения и образующих относительно самостоят.группу. К числу конст.-прав. институтов относятся такие, как прав. статус чел. и граж-на, основы общест. строя, ФП, избир. право, народ. представ-во, конст. контроль (надзор) и др. Эти крупные институты, в свою очередь, состоят из более частных. Например, институт избир. права включает такие более частные институты, как избир.право (в субъективном смысле), избир.процесс.
|
4.Конст.-прав. отношения: понятие, виды…
КОНСТ.-ПРАВ. ОТНОШЕНИЕ - это общест. отношение, кот. урегулировано нормой КП и содержанием кот. является юр. связь между суб-ми в форме взаимных прав и обязан-тей, предусмотренных данной прав.нормой.
Суб-ми конст.-прав. отношений м. б. те суб-ты, кот. прав.нормами КП предоставлены права и на кот. возложены опред. обязан-ти.
Физ. лица:граждане, иностранцы, группы гр-н, избиратели, депутаты.
Общест. образования: гос-во, его органы, терр. единицы, учреждения и органы самоуправ-я, полит. партии и др. общест. объединения.
В некот. гос-вах суб-том КП выступает церковь.
ОБЪЕКТЫ- это то, на что направлена деят-ть субъектов: гос. тер-рия; гос. власть; местное самоуправ-е; имущ. и неимущ. блага; поведение людей, действия органов гос-ва, органов местного самоуправ-я и обществ. объединений.
Виды:
I.по целевому назначению: учредительные; правоустановительные; правоохранительные
II.по своему содержанию: материальные и процессуальные.
III.по времени действия: временные (срочные) и постоянные.
Конст.-прав.отношения возникают, изменяются либо прекращаются в связи с определ. обстоят-ми, условиями, именуемыми юр. фактами.
|
5.Источники КПЗС
Источники— это внеш. форма выражения общих правил поведения:
-Конст-ции- основ. источник (кроме некот. мус. гос-в)
-законы: констит. (вносят изменения в кон-цию или дополняют ее); органичес. (определяют статус органов гос-ва на основе бланкет. статей);.обычные; чрезвычайные (принимаются в особ.условиях, на короткий срок).
-регламенты парламентов и их палат, устанавливающие внут. организацию и процедуру работы парла-тов (Германия, Китай, Чехия);
-акты глав гос-в и исп. власти;
-акты органов конст. контроля;
-судебные прецеденты- решения судов выс.инстанций, становящихся основой для принятия решений по аналог. делам;
-конст-прав. обычай- сложившееся на практике деят-ти гос. органов поведение, имеющее устный х-р (Велик-ния, Н.Зелан-дия);
-религ. источники(Кувейт, Иран);
-правовая доктрина (Велик-ния, Норвегия, Дания)
-международ. и внутригос. договоры.
-акты местного самоуправления являются источниками КП, когда регулируют общест. отношения, связанные с осуществлением публичной власти.
17.Полит. права и свободы.
1) свобода слова, мысли, печати (свобода выражения мнений публично и по общественно значимым вопросам; право на информацию);
2) право на объединение в полит. партии и движения, проф. организации, соц.-эконом., культурные и иные общества;
3) право на проведение публичных мероприятий (свобода собраний, митингов, демонстраций, пикетирования);
4) право на участие в общест.-полит. жизни, в управлении делами гос-ва(избир. права, право на равный доступ к гос. службе);
5) свобода петиций (индивид. либо коллективное обращение граждан к органам гос-ва или должностным лицам).
Полит. права и свободы позволяют гражд-ну реализовывать предоставленную возможность участия в управлении делами гос-ва и общества.
|
6.Понятие и сущность к-ции
Под "к-цией" в юрид. науке понимается с-ма прав. норм, имеющих, как пра-вило, высшую юр. силу и регул-их основы общест. строя, основы взаимо-отнош-ий чел-а, об-ва и гос-ва, а также с-му высш. гос. органов.
Понятие "к-ция" может использоваться в матер. и формал. смысле. В матер.-акт,совоку-ть актов или конс. обычаев, кот. регул-ют конс. правоотн-я. В форм. -закон или группа законов, обладающих наив. юр. силой. Соотношение в них проявляется в том, что все гос-ва обла-дают к-цией в матер. смысле, но не у всех есть к-ция в формал. смысле.
Сущность: юрид.- основ. закон гос-ва, базируется всё законод-во
-соц.-полит.- к-ция представляет собой запись соотношения полит. сил, кот. су-ществовала на момент принятия к-ции.
15.Понятие и классиф-ция прав, свобод…
Основные(констит.) права и свободы - это закрепленные в К-ции возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей.
I). В зависимости от субъекта:
-права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами гос-ва, в кот. живут, или нет,
- права гражданина включают в себя те права, кот. закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство).
II.) В завис-ти от характера субъекта: индивид. и коллективные (групповые).
III.) По степени важности: основные и дополнительные (конкретизирующие).
IV.) В зависимости от роли государства в их осуществлении:
- негативные – государство обязано воздерживаться от конкретных действий по отношению к чел и гражданину;
- позитивные – гос-во и его институты должны предоставить лицу определ.блага или содействовать реализации ими своих прав.
V.) содержание прав и свобод чел и гражд-на: личные; полит.; эконом.; соц.-культ.
|
7.Форма и структура к-ции
Форма-это способ организации и выра-жения констит. норм.
Делятся на:
-писанные- признаются основ. зако-нами; обладают наив. юр. силой; при-нимаются в особом, более сложном по-рядке, чем др.
Такие к-ции могут состоять из одного или неск-их НА. Если к-ция пред-ставляет собой единый и единст-ый документ, то она назы-ся кодифицир-ой. Их можно разделить на: развёр-нутые и неразвёрнутые.
-неписанные- относятся те норм. док-ты конст. х-ра, кот. принимаются в том же порядке, что и любые др. законы.
Струк-ра: -писан.-имеют стандарт. вид: приамбула; основ. часть (прав.нормы); заключ.,переход. и дополн. положе-ние; иногда-приложение
-неписан.- х-но то, что они дополняются прецедентами, конст. соглашениями, а также доктринами извест. учёных-юр.
24.Понятие,виды и конст-прав. статус унит. гос-ва
Это единое, цельное, слитное гос-во, составные части кот. не обладают какой-либо полит. самостоят-тью (Италия, Польша, Украина): еди-ная: К-ция, гражд-во, с-ма гос. ор-ганов, прав., суд., налог. с-ма.
Признак: подотчётность и подконт-рольность местн. органов власти централ. органам власти.
Бывают: сложные(автоном.образов-я-Крым-Украина) и простые.
В зависимости от степени и формы контроля центром власти за местн. властью, выделяют: централиз. (Да-ния, Бельгия); децентрализ.(Вели-ния, Япония); относительно де-централиз.(Франция)
В завис-ти от объёма прав, предо-ставленных местн. органом, выде-ляются полит. (имеет право прини-мать законы по опред. вопросам) и админ. автономия.
|
8.Принятие, изменение и отмена
к-ции
Существуют след. способы принятия:
1.дарование- это к-ции, кот. вводятся в действие одностор. актом главы гос -ва или какого-либо др. высшего гос. органа
2.на основе народ. волеизъявления:
а) на референдуме
б) парламентом
в)спец.- созданными органами- разра-ботка и принятие
В зависимости от способов внесения изменения и дополненияв к-цию, бы-вают: гибкие, жёсткие, смешанные.
Существуют к-ции, в текст кот. не вносят никакие изменения.
Отмена к-ции осущ-ся след. спосо-бами:
- в предусмотренном ей порядке
-незакон.- в результате революций
31.Понятие, сущность и прин-ципы избир. права
ИП в широком смысле слова- это раздел констит. права, представ-щий собой совок-ть норм и правил, регу-лирующих избират. процесс.
В узком смысле- это нормы, регу-лирующие порядок предоставления права участия в выборах: актив.(в кач-ве избира-ля) и пассив.(в кач-ве канд-та на избир. должность) избир. право.
Принцип– это основополаг-щее начало организации и проведения выборов:
-всеобщего изб. права
-свободное участие в выборах или обя-занность голосования(Италия,Турция)
-равного изб. права- обеспечивается:
а)наличием у каждого избирателя такого же кол-ва голосов, что и у др. из-бирателя
б)голоса избир-лей должны иметь равный вес
-прямое или не прямое изб. право
-тайного голосования
-периодичности выборов
-альтернативности выборов
|
9.Классификация к-ции
1.от порядка принятия: дарованные и народные
2.по порядку изменения: гибкие, жёсткие (США), смешанные
3.по форме: писан., неписан.
4.по времени действия: временные к-ции могут приниматься на определ. срок или вплоть до наступления определ. события (Таиланд).
Больш-во к-ций являются постоянными – срок их действия не ограничен.
5.целеполагания: программные (обычно являются все социалистические к-ции, определяющие цели строит-ва коммунизма и социализма (Китай);
-констатирующиек-ции не содержат программных положений о преобразовании общества (США).
6.по форме правления: республ., монарх.
7.по форме гос. устройства: федерат., унитар.
8.от вида полит. режима: демократ, антидемократ.
9.по происхождению: оригинальные – к-ции гос-в, имеющих собств. констит. традицию (США, Франция).
Заимствование хар-но для бывших колоний, как правило в послевоенный период.
|
16.Личные права и свободы.
Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только им самим. Она выполняет роль своеобразной гарантии защиты частной жизни от неправомерных посягательств государства, его органов, общественных объединений.
1) право на жизнь- смертная казнь сохраняется в США, Великоб-нии и др. странах.
2) право на достоинство личности– запрещает применение пыток, жестокого обращения;
3) право на свободу (лишить чел свободы можно только на законных основаниях, по приговору суда) и личную неприкосновенность;
4) право на неприкосновенность част. жизни (обеспечение тайны переписки, тел. переговоров и т.д.);
5) право на неприкосновенность жилища (никто не может проникать в жилище гражданина без его согласия, кроме опред. случаев);
6) право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства;
7) свобода мысли и совести (свобода вероисповедания либо атеизм).
В то же время во всех странах законом преследуются различные изуверские секты и объединения.
|
11.Виды конст. контроля
1.по времени осуществления: предварит-ый осущест-ся либо до принятия закона парл-том, либо после его принятия, но до подписания главой гос-в.
-последующий представляет собой проверку уже вступивших в закон. силу НА на предмет их конституционности.
2.по содержанию: формальн., матер.
3.какими органами осуществляется: децентрализ.(суды общей юрисдикции), централиз.(спец. либо Верх. суды)
4.по месту осущ-ия: внутренний – конституционный контроль осущ-ся самим органом, кот. издает акт;
- внешний - проводится иным органом;
5.по прав. последствиям: консультативный – решение обладает моральной, а не юридической силой;
-постановляющий–решение обязат-но;
6.по обязат-ти проведения: обязател., факультатив.(только в случае заявленной инициативы;)
7.по форме: абстрактный – проверка акта или нормы вне связи с конкретным делом; конкретный
8.по объёму: полный – охватывает всю сферу общест. отношений, урегулированных конституцией;
- частичный – распространяется только на определ. сферы общест. отношений.
|
12.Понятие и конс.закрепление статуса чел и гра-на
Правовое положение (статус)-это совокупность прав, свобод и обязанностей, кот. они наделяются как субъекты правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.
I) прав. положения, связанные с принадлежностью к гражд-ву и регулир-ем отношений по поводу граж-ва, а также закрепляющие прав. статус иност. граждан, лиц без граж-ва, а также беженцев и лиц, получивших полит. убежище;
II)общие принципы статуса личности;
Принципы прав. статуса личности - это признаваемые и охраняемые правом, гос-вом начала, исходя из кот. осущест-ся использование прав и свобод чел и граж-на, выполнение его обязан-тей:
(1)равноправие: равенство: всех перед законом и судом;прав и свобод чел и граж-на; муж.и жен.;
(2) неотъемлемость прав и свобод личности;
(3) запрет незаконного органичения прав и свобод;
(4) гарантированность прав и свобод.
III)основные права, свободы и обязанности.
IV) гарантии прав и свобод
| |
Скачать 259 Kb.