1. Понятие международного уголовного права
 Скачать 99.44 Kb.
|
|
1. Понятие международного уголовного права. МУП – это отрасль международного права, которая регулирует сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью, включая ее предупреждение благодаря принципам МУП. Так как МУП является отраслью международного права, у МУП есть характерные черты, но также имеется и особенность – оно устанавливает прямую уголовную ответственность для физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. Другими словами, МУП создает механизм уголовной ответственности и из-за этого глава о МУП находится следом за главой о праве международной ответственности. 2. Место международного уголовного права в системе международного права. Самостоятельная комплексная отрасль международного публичного права Будучи отраслью международного права, МУП обладает всеми его характерными чертами. Но есть у него и существенная особенность - оно устанавливает прямую уголовную ответственность физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. Иначе говоря, оно вводит в механизм функционирования международного права уголовную ответственность. Необходимо отметить, что без установления уголовной ответственности физических лиц непосредственно на основе международного права невозможно обеспечить международный правопорядок. Поэтому предметом международного уголовного права могут быть отношения, возникающие в борьбе с преступлениями, совершаемыми физическими лицами. Особенности МУП: комплексный характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права); неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества; особые источники МУП в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных источников (приговоры трибуналов международных и национальных судов); придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом; особый субъект преступления в виде государств и юридических лиц; особые санкции и т.п. В МУП установлена ответственность за международные преступления и преступления международного характера. 3. Функции международного уголовного права. Охранительную функция (охрана общественных отношений от преступных посягательств) Предупредительная (профилактическую) функция (его нормы направлены на предупреждение совершения преступных посягательств) Воспитательная функция (выражается в оказании на сознание субъектов правоотношений положительного воздействия и привитии им социально одобряемых взглядов) МУП в основном регулирует межгосударственное сотрудничество в борьбе с преступностью. Непосредственно правосудие осуществляется государствами. Удельный вес деятельности международных трибуналов невелик. Международное уголовное право осуществляется главным образом опосредованно, т.е. через национальные уголовно-правовые системы. МУП исходит из того, что каждое государство обеспечивает его применение и сотрудничает в преследовании и наказании преступников. МУП принадлежит главная роль в интернационализации уголовного права государств, которая означает наращивание числа общих элементов в уголовно-правовых и процессуальных системах государств, рост их способности взаимодействовать друг с другом, а также с международным правом. В качестве одной из своих задач УК РФ указывает "обеспечение мира и безопасности человечества" (ч. 1 ст. 2). Более того, в этот Кодекс включен специальный раздел "Преступление против мира и безопасности человечества". Тем самым сделан важный шаг на пути углубления взаимодействия международного и внутреннего уголовного права. Было бы вместе с тем неверно переоценивать успехи интернационализации, прежде всего в области взаимодействия международного и внутреннего уголовного права. Уголовный кодекс РФ основывается на "общепризнанных принципах и нормах международного права" (ч. 2 ст. 1). Вместе с тем данный Кодекс не воспроизводит положение Конституции РФ о приоритете договоров. Таким образом, цели международного и внутреннего уголовного права едины - предотвращение общественно опасных деяний путем устрашения, преследования тех, кто обвинен в уголовно наказуемом деянии, наказание признанных виновными. 4. Источники международного уголовного права: общая характеристика. Что касаемо источников, то это прежде всего общие для большинства государств конвенции, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступностью, межгосударственные взаимоотношения в целях предотвращения и наказания опасных для международного сообщества либо для нескольких государств деяний. Римский статут главный источник. Перечень таких актов обширен, назовем наиболее значимые в наше время: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; Конвенция против, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1985 г.; Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.; Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.; Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.; Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г., и дополняющий ее Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и дополняющий ее Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 г.; Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.; Конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.; Международная конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. К этому списку следует добавить Конвенцию об открытом море 1958 г. и Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., в которых (соответственно ст. 14—21 и ст. 100—107) определены меры по борьбе с пиратством на море. Также особую группу источников международного уголовного права составляют акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, с военными преступлениями. Это: Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников в Европе от 8 августа 1945 г. и приложенный к нему Устав Международного военного трибунала, ставшего известным затем под названием Нюрнбергского трибунала, осудившего группу руководителей фашистской Германии; Устав Токийского международного военного трибунала для Дальнего Востока от 19 января 1946 г.; Устав Международного трибунала, созданного согласно резолюции Совета Безопасности ООН 827 от 25 мая 1993 г. с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии; Устав Международного трибунала по Руанде, созданного в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 995 от 8 ноября 1994 г.; Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и дополнительные Протоколы к ним 1977 г.; Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. Комиссией международного права ООН разработан проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. В заключение назовем акты, характеризующие правовой статус некоторых международных органов, координирующих деятельность государств в борьбе с преступностью: Устав Международной организации уголовной полиции .(Интерпола) 1956 г.; Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств (утверждено решением от 25 сентября 1993 г.). 5. Международный договор как источник международного уголовного права. Основными источниками МУП являются международные договоры: конвенции, уставы, статуты, соглашения. Применительно к принципам и нормам международного права как источника МУП можно вести речь, если международный правовой акт устанавливает, изменяет или устраняет преступность деяния либо иным образом регламентирует материально-правовые вопросы уголовной ответственности. При этом такое международно-правовое положение должно носить обязательный характер. В числе универсальных международных договоров, участниками которых являются многие страны мира, можно назвать: Женевскую конвенцию о запрещении торговли женщинами и детьми 1921 г., Женевскую конвенцию по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г., Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Венскую конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об их уничтожении 1993 г., Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. и др. Международный договор имеет обязательную юридическую силу для государств-участников. Однако международные договоры имеют ограниченный круг участников: не все государства подписывают их. То есть с формальной точки зрения предписания таких международных договоров не являются обязательными для государств, не участвующих в них. 6. Международный обычай как источник международного уголовного права. Международный обычай — это санкционированное государством правило поведения, которое сложилось в результате длительного повторения определенных действии, в результате чего закрепилось как устойчивая норма. Он является одним из основных источников МУП, служит не только для выявления элементов преступлений, но и для определения обстоятельств освобождения от ответственности и т.д. Статуты многих международных трибуналов дают прямую отсылку к обычаю, когда речь идет о нарушениях законов и обычаев войны. Ярким примером такого обычая для большинства государств является Устав Международного Нюрнбергского военного трибунала 1946 г., который был принят только четырьмя государствами (США, Великобритания, СССР, Франция), но в последствии его нормы получили одобрение большинством государств. Это было подтверждено подписанием Резолюции ГА ООН в 1946 г. И хотя резолюции данного международного органа носят рекомендательный характер, нормы Устава трибунала получили статус общепризнанных. В дальнейшем они получили закрепление в национальном законодательстве многих стран. В настоящее время международное уголовное право формируется путем взаимного влияния договорных норм, обычая, национального законодательства и решений международных организаций. Общепризнанными нормами и принципами международного уголовного права являются такие нормы и принципы, которые считает для себя обязательными достаточное большинство государств. В Статуте Международного уголовного суда 1998 г. отмечается, что Суд применяет международные договоры, принципы и нормы международного права, включая общепризнанные принципы международного права вооруженных конфликтов. 7. Общие принципа права в системе международного уголовного права. Под принципами в общей теории права подразумеваются «основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направление правового регулирования. Принципы выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой создаются и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся система права»[20]. Принципы права делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Общие принципы международного уголовного права не являются уникальными только для данной отрасли. Как справедливо отметил Н.Г. Михайлов, «специфические черты международного уголовного и международного уголовно-процессуального права по большей части совпадают с основными принципами соответствующих отраслей внутригосударственного права любой страны. Это обусловлено тем, что и на государственном, и на международном уровнях эти отрасли регулируют определенные, во многом сходные общественные отношения, возникающие в сфере борьбы с преступностью. Вследствие этого основополагающие принципы, свойственные внутреннему уголовному и уголовно-процессуальному праву, присущи и одноименным отраслям международного права»[21]. «Появление этих принципов на международном уровне, – пишет Антонио Кассезе, – возникло в процессе их постепенного заимствования из национальных юридических систем»[22]. В то же время данный процесс обусловлен и значительным влиянием международного права в области прав человека. К общим принципам международного уголовного права следует отнести принцип презумпции невиновности, принцип справедливости, принцип индивидуальной уголовной ответственности, принцип законности (составной частью которого является запрет обратной силы закона), принцип недопустимости двойного преследования за одно и то же преступление (non bis in idem), принцип, в соответствии с которым все сомнения должны трактоваться в пользу обвиняемого, принцип запрета объективного вменения (или обязательности установления субъективной стороны преступления), принцип последовательности, уверенности и предсказуемости правосудия и т.д. – одним словом, все те базовые принципы, которые лежат в основе современных цивилизованных систем уголовного правосудия. Нельзя не согласиться с мнением Н.Г. Михайлова, который считает, что некоторые из этих принципов одновременно являются и элементами отдельных институтов уголовного права, таких, например, как институт действия уголовного закона во времени, институт преступления и наказания и т.п.[23]. Общие принципы не следует смешивать со специальными. О специальных принципах международного уголовного права (таких, как верховенство международного уголовного права над национальным правом в контексте обязательств отдельных лиц, недопустимость ссылки на должностное положение, ограниченность применения сроков давности и амнистий и т.п.), а также о природе индивидуальной уголовной ответственности в международном праве мы подробно скажем в других разделах настоящей публикации 8. Принципы международного уголовного права. В международном уголовном праве выделяют основополагающие и специальные принципы. Основополагающие принципы были заложены в Уставе Нюрнбергского трибунала, развиты во Всеобщей декларации прав человека и окончательно сформулированы в Международном пакте о гражданских и политических правах. Общепринято, что данная группа принципов носит императивный характер. Выделяют следующие основополагающие принципы: -Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Оно охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или смягчении приговора. -Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не проводится в отношении беременных женщин. -Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. -Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не может быть лишен свободы иначе как на основаниях и в соответствии с законом. -Каждому арестованному сообщаются при аресте причины ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение. -Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство его дела в суде. -Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. -Все лица равны перед судом. Каждый имеет право на рассмотрение любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом. -Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону. -Никто не должен быть судим вторично или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом. -Никто не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за любое деяние, которое в момент совершения являлось уголовным преступлением. -Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо преступления вследствие какого-либо действия, которое согласно действовавшему в момент совершения внутригосударственному законодательству или международному праву не являлось уголовным преступлением. |