1. Понятие международного уголовного права
 Скачать 99.44 Kb.
|
|
9. История разработки концепта преступлений по международному уголовному праву. Международное уголовное право как отрасль стала формироваться примерно в конце 19 века. Истоки международного уголовного права можно найти, начиная с рабовладельческого периода. Первоначально совместные договоренности касались всего лишь двух вопросов: 1. Совместное подавление восстаний 2. Выдача рабов Пример – договор между Рамзесом и царем Хетов Нормы обращения с военнопленными – появились чуть позднее. Постепенно вопросы войны и мира приводят к появлению ещё одного института – вопросы предоставления дипломатических привилегий и иммунитетов. Особенностью данных межгосударственных соглашений является то, что они не распространяли или не разрешали распространять свою юрисдикцию на территорию другого государства. Параллельно идет практика относительно межгосударственных договоренностей по борьбе с отдельными видами преступлений. Речь идет о преступлениях, которые затрагивают интересы нескольких государств. Самым распространенным таким преступлением было пиратство. К пиратам применялась в основном смертная казнь. Начиная с конца 18 начала 19 века, вся мировая общественность задумывается над вопросами пиратства и работорговле. Тогда наказание отражало суть преступления, то есть соответствовала тяжести преступлении, главное наказать тело, а не душу преступника. Постепенная гуманнизация наказания, в том числе в рамках межгосударственных отношений. В 1815 году Венский конгресс первым осудил торговлю африканцами. В 1818 в Ахене торговля африканцами была признана преступлением. К началу 19 века начинает меняться подход к экстрадиции (выдаче). Если ранее Право убежища и выдаче преступника распространялось на всех, в том числе и на лиц, совершивших общеуголовные преступления, то в первой половине 19 века формируется международная норма о невыдаче лиц преследуемых по политическим мотивам. Норма об обзяанности государств выдавать лиц за уголовные преступления. В практике межгосударственных договоренностей формируется список преступлений за которые возможна выдача – Аньенский договор 1802 год – Великобритания, Испания, Голландия, Франция – сформулирован перечень преступлений – лица обвиняемые в убийстве, лица обвиняемые в фальшивомонетчестве, лица обвиняемые в преднамеренном банкротстве. Государства одновременно стали принимать свои законы об экстрадиции. В уголовных законах ряда европейских государств появляется норма о преступлениях против мира, добрососедства и эти преступления являются как бы прообразом международных преступлений Первая мировая война – следующий этап развития. Она вызвала необходимость межгосударственных соглашений относительно вопросов связанных с военнопленными, вопросов связанных с правилами ведения войны, вопросы связанные с наказанием виновников войны, но и 1919 год – впервые появилась норма об уголовной ответственности физического лица за совершение преступных деяний выходящих за рамки национального законодательства – речь идет о Кайле Вильгельме II. 1927 год – первая международная конференция по унификации уголовного права. Она проходила в Варшаве. На данный конференции был сформирован перечень преступлений международного характера. Иногда они встречаются под названием конвенционных преступлений. К этим преступлениям были отнесены – пиратство, работорговля, торговля женщинами и детьми, незаконный оборот наркотиков, порнография. Началом кодификации международного уголовного права считают принятие устава международного военного трибунала 1945 года. Были закреплены общие принципы международного уголовного права. Уставом все преступления были квалифицированы на три группы: 1. Преступления против мира. К ним относились планирование, развязывание, ведение агрессивной войны, нарушение международных договоров и так далее 2. Военные преступления – это нарушение законов и обычаев войны 3. Преступления против человечества – к ним относились преступления против гражданского населения, преступления по расовым мотивам и так далее. Именно в 1945 уставом ООН было запрещено применение силы в межгосударственных отношениях. Наиболее весомый вклад в развитие института международных преступлений внесла комиссия международного права, которая с 1947 года начала разработку проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Во втором чтении этот проект был принят в 1996 году. В этом проекте названо 5 преступлений, которые признаны международными преступлениями: 1. Агрессия 2. Геноцид 3. Преступления против человечности 4. Преступления против персонала ООН и связанного с ней персонала 5. Военные преступления В вопросах подсудности за международные преступления наибольшее значение имеет три учрежденные ООН международных суда: 1. Международный трибунал по Югославии 2. Международный трибунал по Руанде 3. Международный уголовный суд В 1998 году был принят Римский статут международного уголовного суда. Основная цель суда – это вопросы привлечения к уголовной ответственности физических лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества, то есть международные преступления. Процесс кодификации уголовного права идет параллельно. С 1950 года в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН проводятся конгрессы по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Этот конгресс проводится каждые 5 лет. 10. Классификация преступлений по международному уголовному праву. Наиболее распространенной является классификация, в рамках которой выделяются два основных вида преступлений: международные преступления и преступления международного характера (конвенционные) Преступления против мира и безопасности человечества Преступления против международного мира а) агрессия б) незаконный оборот оружия массового поражения в) нападения на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой Преступления против безопасности человечества а) геноцид б) экоцид в) апартеид Военные преступления а) применение запрещенных средств и методов ведения войны (в международных конфликтах) б) применение запрещенных средств и методов ведения войны (во внутренних конфликтах) в) наемничество Конвенционные преступления Против свободы человека (работорговля) Против основ общественной безопасности (Международный терроризм; пиратство) Против здоровья населения и общественной нравственности (оборот нарко и психо; посягательство на культурные ценности народов; оборот порнографии) Против мировой финансово-экономической системы (фальшивомонетчество, легализация преступных доходов) Коррупционные и иные должностные преступления 11. Соотношение преступлений международного характера и международных преступлений. Международные преступления представляют повышенную опасность, т.к. подобные деяния воплощают преступную политику государства, т.е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому, национальному или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с тяжкими глобальными последствиями) и другие преступления. От международных преступлений в указанном значении необходимо отграничивать преступления международного характера, к которым относятся деяния, посягающие на интересы нескольких государств и вследствие этого также представляющие международную общественную опасность, но совершаемые лицами (группами лиц) вне связи с политикой какого-либо государства, ради достижения собственных противоправных целей. 12. Транснациональные преступления. Транснациональные преступления - общеуголовные преступления, подпадающие под юрисдикцию двух и более государств. Преступление носит транснациональный характер, если: "а) оно совершено в более чем одном государстве; b) оно совершено в одном государстве, но существенная часть его подготовки, планирования, руководства или контроля имеет место в другом государстве; c) оно совершено в одном государстве, но при участии организованной преступной группы, которая осуществляет преступную деятельность в более чем одном государстве; или d) оно совершено в одном государстве, но его существенные последствия имеют место в другом государстве 13. Общие вопросы соотношения международного уголовного права и национального уголовного права. Международное и национальное право имеют общие черты, присущие им как системам права - они представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов правил поведения, и выполнение которых может быть обеспечено принудительно. Реализация норм международного уголовного права идет через трансформацию национального законодательства за счет включения в него так называемых конвенционных преступлений и назначения национальными судами наказания за международные преступления. Но применение международных положений возможно лишь с оговорками: трансформация договорных норм, ратификация и опубликование договоров в соответствии с установленными в законах государства правилами; соответствие договоров общепризнанным принципам и нормам международного права; точность и конкретность международных договоров. Так, в России допускается применение судами норм международных договоров после их ратификации и опубликования в официальных источниках. Однако прецедентов применения норм международного права пока нет. Несмотря на возможность внутригосударственных нормативно-правовых актов становиться источником международного уголовного права, последнее не просто не может быть тождественно национальному законодательству, но и обладает рядом особенностей. Вопрос о соотношении международного и национального уголовного законодательства является составной частью более общей проблемы взаимодействия международного и внутригосударственного права. Доктриной разработано три принципа такого взаимодействия. Один из них - принцип взаимодействия международного и внутреннего права - является прямо противоположным первому и выражает примат внутригосударственного права над международным. Он гласит: если имеются противоречия между нормативными положениями международного и национального законодательства, то подлежат применению нормы национального законодательства. Исходя из указанного принципа, государству принадлежит право принимать на себя обязательства, не противоречащие его идеям, и самому определять способы осуществления международных обязательств в своей внутренней сфере. Так, в части 1 ст. 15 Конституции РФ провозглашается: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Это общее положение распространяется и на область взаимодействия Конституции РФ и международных договоров. Согласно части 6 ст. 125 Конституции РФ «не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению». Другой - принцип приоритета международного права над внутригосударственным. Если указанный принцип понимать буквально, он конкретизируется следующими положениями: международное право не нуждается во внутригосударственной имплементации, и международное право может непосредственно регулировать внутригосударственные отношения и применяться национальными судами; общепризнанные принципы и нормы международного права непосредственно определяют содержание и применение национального законодательства; в случае расхождения между нормами внутреннего законодательства и положениями международного договора, применению подлежат последние; государство не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания невыполнения им норм международного права (ст. 29 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.); лицо может подлежать уголовной ответственности непосредственно на основе норм международного права (так, за преступления против мира и безопасности человечества физическое лицо может быть привлечено к ответственности международным трибуналом, а сами преступные деяния против человечности могут быть наказуемы «независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет»). Если вышеназванные принципы вытекают из признания международного и внутреннего права составными частями единой правовой системы, то третий принцип - принцип дуализма - лежит в основании порядка, в соответствии с которым международное и национальное законодательства представляют собой две самостоятельные, не подчиненные друг другу правовые системы. Согласно дуализму нормы международного права должны быть имплементированы в национальное законодательство с санкции государства в соответствии с основополагающими принципами внутреннего права и с учетом других особенностей последнего. Иначе говоря, для придания международному праву силы в области внутригосударственных отношений необходимо принятие так называемого трансформационного акта. Принцип дуализма исключает возможность взаимодействия национального законодательства с теми международными договорами, которые не были ратифицированы и согласие на обязательность которых для государства не было принято в установленных внутренним правом порядке и форме. Следует отметить, что с точки зрения дуализма самое тесное взаимодействие международного и национального законодательства не ведет к их слиянию в единую правовую систему. 14. Уголовный кодекс РФ о международном уголовном праве: общие положения, отдельные составы преступлений. В качестве одной из своих задач УК РФ указывает "обеспечение мира и безопасности человечества" (ч. 1 ст. 2). Более того, в этот Кодекс включен специальный раздел "Преступление против мира и безопасности человечества". Тем самым сделан важный шаг на пути углубления взаимодействия международного и внутреннего уголовного права. Было бы вместе с тем неверно переоценивать успехи интернационализации, прежде всего в области взаимодействия международного и внутреннего уголовного права. Уголовный кодекс РФ основывается на "общепризнанных принципах и нормах международного права" (ч. 2 ст. 1). Вместе с тем данный Кодекс не воспроизводит положение Конституции РФ о приоритете договоров. Более того, в нем говорится, что "преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом" (ч. 1 ст. 3). Это значит, что к уголовному праву упомянутое положение Конституции РФ неприменимо. В общем, с таким положением можно смириться, квалифицируя договоры в рассматриваемой области как несамоисполнимые, т.е. нуждающиеся в издании соответствующего закона. Тем не менее указанное положение УК РФ не может толковаться строго. Так, когда речь идет о таких преступлениях, как агрессия, производство и распространение оружия массового поражения, наемничество, неизбежно применение международных норм, содержащих определение этих преступлений. Другой пример. Преступление "Применение запрещенных средств и методов ведения войны" (ст. 356 УК РФ). Перечень и определение такого рода средств и методов устанавливается международным правом. Заключение договора, расширяющего перечень, автоматически влияет на содержание нормы УК РФ без внесения в него изменений. При применении норм уголовного и уголовно-процессуального права должны приниматься во внимание нормы международного права. Так, УК РФ содержит следующую формулировку принципа non bis in idem: "Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление" (ч. 2 ст. 6). Это положение должно толковаться с учетом Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., не допускающего повторного привлечения к суду и в случае оправдания (п. 7 ст. 14). Сказанное было подтверждено Конституционным Судом РФ. 15. Общая характеристика преступлений международного характера. Международные преступления (преступления против мира и безопасности человечества) - деяния лиц, воплощающие преступную политику государства, как бы персонифицирующие международные преступления государства, т. е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому, национальному или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с тяжкими глобальными последствиями). Преступления международного характера (транснациональные преступления) - деяния, посягающие на интересы нескольких государств и вследствие этого также представляющие международную общественную опасность, но совершаемые лицами (группами лиц) вне связи с политикой какого-либо государства, ради достижения собственных противоправных целей. В числе такого рода деяний: захват заложников; посягательства на лиц, пользующихся международной защитой; захват и (или) использование ядерного материала в противоправных целях; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; незаконные акты, направленные против безопасности гражданской авиации и морского судоходства; пиратство на море и др. Международные преступления на примере геноцида, поскольку это деяние распространено и в условиях вооруженных конфликтов, и в мирное время; к тому же предусмотрено включение соответствующего состава преступления в новый Уголовный кодекс РФ. В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него под геноцидом понимаются (ст. II) следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: a) убийство членов такой группы; б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное уничтожение ее; г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую. Согласно ст. IV, лица, совершающие геноцид, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами. 16. Источники, предусматривающие преступления международного характера. Конвенционная природа преступлений международного характера. В этой отрасли международного права, в отличие от ряда других его отраслей, пока не осуществлена кодификация, сохраняется множественность договорных актов. Прежде всего, это общие для большинства государств конвенции, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступностью, межгосударственные взаимоотношения в целях предотвращения и наказания опасных для международного сообщества либо для нескольких государств деяний. Перечень таких актов обширен, назовем наиболее значимые в наше время: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; Конвенция против, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1985 г.; Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.; Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г.; Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г.; Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.; Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, 1971 г., и дополняющий ее Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, 1988 г.; Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и дополняющий ее Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, 1988 г.; Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.; Конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция ООН по борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.; Международная конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. К этому списку следует добавить Конвенцию об открытом море 1958 г. и Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., в которых (соответственно ст. 14—21 и ст. 100—107) определены меры по борьбе с пиратством на море. Характерная черта конвенций — это фиксация права всех без исключения государств быть их участниками, т. е. возможность подписать их в установленном порядке или присоединиться к ним после их вступления в силу. СССР стал участником всех названных конвенций: большинство подписал и ратифицировал вскоре после их принятия, к некоторым (например, к Конвенции о борьбе с захватом заложников) присоединился позднее. Российская Федерация участвует в этих конвенциях в порядке правопреемства. Существуют также многочисленные акты регионального характера (например, Европейская конвенция о подавлении терроризма 1977 г.) и разнообразные двусторонние договоры, особенно по вопросам предотвращения угона воздушных судов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также по вопросам борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконным оборотом. Особую группу источников международного уголовного права составляют акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, с военными преступлениями. Это: Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников в Европе от 8 августа 1945 г. и приложенный к нему Устав Международного военного трибунала, ставшего известным затем под названием Нюрнбергского трибунала, осудившего группу руководителей фашистской Германии; Устав Токийского международного военного трибунала для Дальнего Востока от 19 января 1946 г.; Устав Международного трибунала, созданного согласно резолюции Совета Безопасности ООН 827 от 25 мая 1993 г. с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии; Устав Международного трибунала по Руанде, созданного в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 995 от 8 ноября 1994 г.; Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и дополнительные Протоколы к ним 1977 г.; Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. Комиссией международного права ООН разработан проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. В заключение назовем акты, характеризующие правовой статус некоторых международных органов, координирующих деятельность государств в борьбе с преступностью: Устав Международной организации уголовной полиции .(Интерпола) 1956 г.; Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств (утверждено решением от 25 сентября 1993 г.). 17. Типичное содержание конвенций о преступлениях международного характера. Конвенционные преступления - преступления, состав которых определен международными конвенциями, обязывающими участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право. Зачастую конвенции содержат постановления, обязывающие государства в соответствии с международным и внутренним правом принимать все практически осуществимые меры с целью предотвращения соответствующих преступлений. В случае с преступлениями по общему международному праву международный уголовный суд выносит приговор непосредственно на основе международного права. Суды государств могут это делать на основе как международного, так и внутреннего права. В случае конвенционного преступления приговор выносится судом государства на основе внутреннего права. Количество конвенций, определяющих состав преступлений, велико. Наиболее важные из них приведены в приложении к проекту устава Международного уголовного суда, принятому Комиссией международного права. Это конвенции о незаконном обороте наркотиков, пытках, об апартеиде и др. Но основную массу составляют конвенции, которые можно охарактеризовать как антитеррористические. Помимо уже упоминавшихся существуют такие конвенционные преступления, как торговля рабами и обращение в рабство; торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами; изготовление и сбыт порнографических изданий; подделка денежных знаков; незаконная торговля наркотиками; незаконные ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности. На региональном уровне устанавливаются и другие такого рода преступления. Так, в связи с широким распространением взяточничества при заключении контрактов в 1996 г. страны Латинской Америки подписали конвенцию о сотрудничестве в искоренении грязного правительственного бизнеса. 18. Классификация преступлений международного характера. К Преступлениям международного характера (в отличие от международных преступлений, которые угрожают всеобщему миру и глобально нарушают мировой порядок) относят посягательства, затрагивающие частные аспекты межгосударственных отношений, такие как международный терроризм, рабство и работорговля, подделка денежных знаков и их распространение, незаконный оборот наркотиков, незаконный оборот оружия, распространение порнографии, преступления в сфере нелегальной иммиграции, пиратство и др. По своей юридической природе преступления международного характера являются общеуголовными, в отношении которых государства заключили международные соглашения. Сфера уголовной ответственности за их совершение ограничена юрисдикцией участвующих в соответствующей конвенции государств. Положения международных конвенций обязывают ввести в национальное уголовное право участвующих в конвенциях государств составы преступлений, предусмотренных конвенциями. Таким образом, уголовная ответственность за совершение рассматриваемых преступлений будет наступать по национальному уголовному праву государства – участника конвенции. Классификация: 1) преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному осуществлению межгосударственных отношений (терроризм, угон самолетов, незаконное радиовещание); 2) преступления, наносящие ущерб международному экономическому и социально-культурному развитию (преступления, наносящие вред окружающей человека среде, преступления против национально-культурного наследия народов в самых разнообразных формах, контрабанда, нелегальная эмиграция, распространение и торговля наркотиками, подделка денег и ценных бумаг и др.); 3) преступления, наносящие ущерб личности, личному (частному), государственному имуществу и моральным ценностям (торговля людьми, пиратство, распространение порнографии и др.); 4) иные преступления международного характера (преступления, совершенные на борту воздушного судна, разрыв или повреждение подводного кабеля, столкновение морских судов, неоказание помощи на море и др.) 19. Отдельные виды преступлений международного характера. Сфера сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью зависит от того, в какой мере преступления затрагивают интересы сообщества государств. В этой связи их подразделяют на две группы: международные преступления и уголовные преступления международного характера, насчитывающие более 20 видов. Уголовные преступления международного характера не только посягают на национальный правопорядок, но и затрагивают интересы международного сообщества, подрывают основы сотрудничества и другие стороны межгосударственных отношений. В отличие от международных преступлений ответственность за уголовные преступления международного характера, как правило, несут не государства, а физические лица. В зависимости от степени международной опасности, объекта преступного посягательства и других признаков уголовные преступления международного характера подразделяют на: 1. Преступления против стабильности международных отношений: международный терроризм, захват заложников, преступления на воздушном транспорте и др. 2. Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному, культурному развитию государств: фальшивомонетничество, легализация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков и др. 3. Преступные посягательства на личные права: рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, пытки и др. 4. Преступления, совершаемые в открытом море: пиратство, разрыв или повреждение подводного кабеля или трубопровода, столкновение морских судов и др. 5. Военные преступления международного характера: применение отдельными лицами запрещенных средств и методов ведения военных действий, насилие над населением в районе боевых действий и др. Международная преступность представляет собой совокупность всех преступных деяний, совершенных в определенный период в государствах. При этом различают два основных вида сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью: заключение международных договоров по различным аспектам этой деятельности и участие государств в международных организациях, специализирующихся на борьбе с преступностью. В международных договорах регулируются вопрос оказания правовой помощи по уголовным делам, выдачи преступников, передачи осужденных для отбывания наказания в странах их гражданства, проведение совместных профилактических мероприятий. В настоящее время большое распространение получили такие опасные для международного правопорядка деяния, как международный терроризм, преступления на воздушном транспорте, наемничество, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков, рабство, работорговля и пытки. 20. Соотношение преступлений международного характера и преступлений по национальному праву. Существуют два вида правовых систем - международное право и внутреннее право отдельных государств. Будучи равнопорядковыми, самостоятельными юридическими явлениями, существующими независимо друг от друга, тем не менее, они находятся в постоянном взаимодействии. Международное и национальное право имеют общие черты, присущие им как системам права - они представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов правил поведения, и выполнение которых может быть обеспечено принудительно [1]. Внутригосударственное право призвано, прежде всего, регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции. Международное право, напротив, регламентирует взаимоотношения субъектов международного права - государств, международных организаций, государство-подобных формирований и в некоторых случаях отношения с участием физических и юридических лиц. Однако «концепция господства права предусматривает признание всеми государствами верховенства международного права в общей системе права»[2]. Данное положение нашло отражение в ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Закона «О международном договоре Российской Федерации», где говорится о невозможности противоречия национального законодательства международному. Нормы международного права и нормы национального права существуют в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде законов, постановлений, указов, распоряжений и т.д. Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, некоторых актов международных конференций и совещаний, в отдельных документах международных организаций 21. Общая характеристика международных преступлений. Преступления международного характера – это направленные против международных отношений и совершенные физическими лицами противоправные деяния, международная опасность которых признана закреплением их составов в международных соглашениях. Государства- участники принимают на себя обязательства при помощи внутригосударственных мер обеспечить пресечение таких деяний и привлечение к ответственности виновных лиц. Общие черты преступлений международного характера: – объект посягательства – различные стороны международного сотрудничества; – общественная опасность имеет международный характер, поскольку угрожает интересам всех государств; – субъект преступления – физическое лицо или группа лиц, действующие вне связи с политикой государства; – борьба регулируется нормами как национального, так и международного права. Общепризнанного перечня преступлений международного характера не существует ни в доктрине, ни в международных документах. В принципе, никакой перечень составов преступлений не может быть закрытым и исчерпывающим – с течением времени появляются новые общественно опасные деяния, а старые утрачивают свою общественную опасность. В международном праве существует комплекс договорных норм, закрепляющих согласие государств на признание тех или иных противоправных деяний преступлениями международного характера. Можно говорить о наличии международного обычая, согласно которому преступлениями международного характера могут считаться только те деяния, относительно борьбы с которыми заключены международные соглашения. Составы таких преступлений должны быть прямо определены в международных соглашениях. В настоящее время действует более 50 многосторонних (универсальных и региональных) международных соглашений по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера. 22. Источники, предусматривающие международные преступления. Источники международного уголовного права отражают специфику этой отрасли права как самостоятельной и одновременно комплексной отрасли права. Источники права, в том числе международного уголовного права — это форма существования правовой нормы. К источникам международного уголовного права относятся: 1)международные договоры; 2)обычные нормы права; 3)судебные прецеденты; 4)решения международных организаций; 5)общие принципы права; 6)национальные законы. 1. Основными источниками международного уголовного права, бесспорно, являются международные договоры: Ø конвенции Ø уставы, Ø статуты, Ø соглашения, Ø декларации, Ø акты и др. К началу формирования международного уголовного права, как указывал ось, существовали международные договоры, предусматривающие различные вопросы борьбы с преступностью. 23. Уставы международных уголовных судебных учреждений о международных преступлениях (сравнительный анализ). 24. Классификация международных преступлений. международные преступления- деяния отдельных лиц или групп лиц, прямо связанные с международными преступлениями государств, к которым относятся агрессивная война, апартеид и т.д. (см. выше); преступления международного характера - правонарушения индивидов, которые совершаются вне связи с той или иной государственной политикой, но посягают не только на национальный, но и на международный правопорядок, представляя общественную опасность для двух и более государств (терроризм, оборот наркотиков и т.д.). В соответствии с объектом международные преступления делятся на: преступления против мира (планирование, подготовка и развязывание войны, соучастие в планировании, подготовке и ведении войны и др.); военные преступления (нарушение законов и обычаев войны); преступления против человечности (убийства, истязание, порабощение и т.д.); преступления против человечества (расизм, апартеид, геноцид и т.д.). 25. Состав международного преступления. В теории уголовного права под составом преступления подразумевается набор признаков, позволяющих оценить конкретное деяние как преступное. |