Административное право. Ответы. 1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе РФ понятие ап
 Скачать 316.7 Kb.
|
|
Структура КоАПа 5 Разделов: 1. Общие положения (главы с 1 по 4 знать близко к тексту) 2. Особенная часть (главы с 5 по 21) – здесь составы правонарушений; например, 12 глава – в сфере ПДД, 14 - в сфере предпринимательской деятельности, 19 - порядок управления и т.д. (т.е. по родовому объекту). Это аналог особенной части УК. 3. Вопросы подведомственности 4. Производство по делам об административных правонарушениях (главы с 24 по 30 – знать близко к тексту) 5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (главы 31-32 знать близко к тексту) Основные особенности КоАПа: 1. содержит как материальные, так и процессуальные нормы 2. регламентирует привлечение к ответственности как судами, так и несудебными органами (большинство подведомственно судам; некоторые наказания назначаются только судом). 3. КоАП предусматривает административную ответственность по вопросам федерального значения; предусматривает ответственность за нарушение регулятивных норм федерального уровня, т.е. КоАП не защищает региональные и муниципальные нормативные акты. 4. КоАП исчерпывающе регламентирует наиболее важные вопросы в сфере деликтных отношений (см. ст. 1.3. Предметы ведения РФ), однако оставляет нише и для регионального законодательства. 2. Законы субъектов РФ Отдельные вопросы могут быть урегулированы субъектами РФ. КоАП прямо очерчивает пределы нормотворческой деятельности субъектов ст.1.3.1. Субъекты могут закрепить:1) ввести собственные составы правонарушений за нарушения региональных и муниципальных регулятивных норм 3. Понятие и признаки административного правонарушения 4. Отличия административных правонарушений от иных видов нарушений 5. Основания освобождения от административной ответственности 64. Понятие и признаки административного правонарушения. По лекции: Административным правонарушением признается- противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законом субъекта установлена административная ответственность. Признаки административного правонарушения: 1. Общественная вредность 2. Административная противоправность. Деяние запрещено под угрозой наказания (особенно частью КоАПа или законом субъекта). Не все регулятивные нормы обеспечены ответственностью; законодательство об административных право отношениях защищает регулятивных норму и других отраслей- земельного, экологического права. 3. Является сознательным, волевым действием или бездействием одного или нескольких физических или юридических лиц. 4. Виновность- совершается с умыслом или по неосторожности. Регулярно вы сказываются предложения ввести конструкцию объективного вменения. Оценивается нарушение с формальной стороны. Только на юридические лица. Нормативно закреплен принцип презумпции невиновности: вина подлежит обязательному установлению, в том числе ее формы; лицо считается невиновным, пока иное не будет установлено в установленном порядке; лицо не обязан доказывать свою невиновность; все неустранимые сомнению с пользу делинквента. Исключение из принципа невиновности- правонарушений в сфере дорожного движения и благоустройства, если они были зафиксированы специальными средствами, работающими в автоматическом режиме- действует презумпция виновности. Считается, что виновен хозяин 5. Наказуемость. Отсутствии в деянии признака уголовного преступления. Конкуренция КоАП а и УК (первично по УК). 65. Понятие состава административного правонарушения. Виды составов По лекции: Состав административного правонарушения- установленная законом совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением. Необходимо разграничивать правонарушение- факт реальной действительности; и состав правонарушения- логическая юридическая конструкция, отражающая признаки деяния. Все признаки правонарушения могу быть разделены на: 1. Не имеющие юридического значения. 2. Имеющие юридическое значение. Также делятся на:
Где найти признаки состава? В диспозиции конкретной нормы. Закрепляет Объективную сторону и почти всегда субъект (в диспозиции или санкции). Иногда субъективную сторону. Объект- название главы. В составе 4 необходимые элемента. Каждый состоит из своих признаков. Виды составов административных правонарушений По родовому объекту посягательства: (в главах) 1. в сфере безопасности дорожного движения 2. В сфере собственности 3. В сфере предпринимательской деятельности По объективной стороне: С точки зрения последствий: 1. Материальный (хищение, причинение вреда) 2. Формальный (большинство статей) С точки зрения деяния: 1. Ответственность за действия 2. За бездействие По субъектам: 1. Несут ответственность ЮЛ 2. Ответственность граждан 3. Ответственность должностных лиц 4. На все разновидности субъектов. По субъективной стороне: 1. Умышленная форма вины 2. Неосторожная форма вины 3. Не учитывающие форму вины. (Большинство составов в силу формального характера) По признакам юридической техники: 1. Общие (14.1) 2. Специальные (незаконная частная врачебная практика) По источники закрепления: 1. Федеральные 2. Региональные По определенности признаков деяния: 1. С определенными признаками (превышение скорости на 20 км/ч 2. С неопределенными признаками: с оценочными категория (не надлежащее хранение определенных документов) и бланкетные (нарушение законодательства в бухгалтерском учете влечет... Нарушение в законодательстве о рекламе влечет...). 66. Объект и объективная сторона административного правонарушения Объект: То на что направлено посягательство. Общественные отношения. Общий объект- совокупность всех охраняемых преступлений; родовой- определенная сфера однородных общественных отношений; видовой- разновидности отношений в отдельной сфере (отношение по охране публичной собственности); непосредственный- конкретное общественное отношение, которому причиняется вред. Нередко отождествляется. Общественные отношения, выступающие как объект административного правонарушения, регулируются не только нормами административного, но в ряде случаев — конституционного, экологического, трудового, земельного, финансового и других отраслей права, но охраняются они только нормами КоАП РФ и законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Если конкретное противоправное деяние посягает на общественные отношения, не охраняемые нормами этого Кодекса и законов субъектов РФ об административных правонарушениях, то здесь нет объекта административного правонарушения, а следовательно, и нет состава административного правонарушения. Объективная сторона: Это - Совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление деяния. Деяние- действие, совокупность действий или совокупность бездействий. Просто когда деяние одно кратное и оконченное. Сложнее для длящихся деяний- длительное невыполнение в течение определенного времени возложенной обязанности. Важно с точки зрения сроков давности. ВС разъяснил- не является длящимся невыполнение обязанности в срок, если этот срок нормативно установлен. Считается оконченным в момент истечения срока. Постановление от 24.05.2004 г. номер 5 пункт 14. Если по истечении срока обязанность аннулируется, значит правонарушение не длящееся, а оконченное. Если обязанность сохраняется и продолжает не исполняться, то такие являются длящимися. Продолжаемые правонарушения- из ряда тождественных, не правомерных действий, направленных к единой цели и составляющих в своей совокупности единое правонарушение (нарушение правил бухгалтерского учета). Либо как единое продолжаемое деяние, либо разделяет на отдельные эпизоды и за каждый эпизод отдельно привлекаем к ответственности. В КоАПе не закреплена категория продолжаемого преступления. На практике постоянные споры. Если однородные деяния, то квалифицируем все вместе и не дробим на отдельные эпизоды. Последствия- только в материальных составах. создание опасности в дорожном движении, создание помехи другим участникам движения, создание аварийной ситуации или совершение дорожно-транспортного происшествия. Причинная связь тоже только в материальных составах. в установлении наличия причинно-следственной связи в составе административного правонарушения, как правило, нет нужды: наступившие вредные последствия в основном нематериальны и проявляются только в виде общественного вреда или общественной опасности, и причинно-следственная связь между противоправным деянием и его последствиями не вызывает сомнений. В отдельных составах могут выделяется дополнительные признаки, характеризующие деяния. По общему правилу не являются конструктивными, однако, в некоторых признаются (место совершения преступления- хулиганство; нарушение правил пребывания в лесах; появление в нетрезвом состоянии в общественном месте. Время- нарушение порядка, тишины в ночное время. Способ- подделке документов. Орудия). Например, в соответствии со ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена ответственность за громкую речь, крики, пение и тому подобное в период с 22 до 6 часов утра. Стадии В КоАПе нет стадий. Приготовление и покушение не образует состава правонарушения. Вместе с тем можно заложить в особенную часть конструкцию покушения (попытка продажи...) 67. Субъект административного правонарушения. Субъектом административного правонарушения являются физические и юридические лица. При этом., как уже отмечалось, физические лица подлежат административной ответственности, если они достигли к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста. Кроме того, субъектом административного правонарушения может быть только вменяемое физическое лицо. Лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики, не подлежит административной ответственности.
Для одних из этих категорий субъектов законом установлены дополнительные основания для административной ответственности или ее повышенный размер, для других — ограничение применения мер административной ответственности. Так, согласно ч. 3 ст. 11.14 КоАП РФ за нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на железнодорожном транспорте граждане (общие субъекты) несут ответственность меньшую, чем должностные лица (специальные субъекты). Вместе с тем в соответствии со ст. 2.5 этого Кодекса военнослужащие (особые субъекты) либо не несут административной ответственности на общих основаниях, либо к ним не могут применяться некоторые виды административных наказаний. 68. Субъективная сторона административного правонарушения. Субъективная сторона административного правонарушения - это психическое отношение лица к совершаемому деянию. Умышленная форма вины и неосторожность. Для большинства составов вина не важна. Для некоторых составов вина вытекает из состава: хулиганство, или употребление алкогольных напитков в обществ.месте. В каких-то составах форма вины указана прямо (утрата документов в связи с небрежным хранением). Если КоАП подразумевает умышленную форму вины – то за неосторожность ответственность не наступает. Умысел устанавливается только по его проявлению вовне. Факультативные элементы – мотив и цель, которые могут присутствовать в отдельных составах. Общим правилом является принцип презумпции невиновности. Исключения предусмотрены в случае привлечения к административной ответственности владельцев транспортных средств в результате фиксации правонарушения в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Вина бремя неустран сомнения Форма вины предусмотрена как умышленная, так и неосторожная. Элементы субъективной стороны административного правонарушения: • вина: - сознательное, волевое отношение субъекта к совершенному им общ-но опасному деянию и к наступившим последствиям, выраженное в форме умысла или неосторожности; умысел и неосторожность без видов!!!!!!!! Вина юр лица 2.1 Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Руководитель или руководящий орган • цель – результат, к которому стремится виновный; желаемые последствия, которые должны наступить в рез совершения адм. правонаруш; • мотив – осознаваемая причина, побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей. 69. Понятие и система административных наказаний. Административное наказание- установленная государством мера юридической ответственности за совершенные административное правонарушение. Характеристики: 1. К наказаниям могут быть причислены лишь те меры, которые прямо названы КоАПом в качестве таковых. Важен формальный элемент. Всего 9 наказаний. Все, что не попало в КоАП. Относится к наказанию. 2. Наказание является разновидностью мер административного принуждения. Их отличие льном чертой является карательный характер. Наказание наносит правовой урон делинквенту. Представляет собой имущественные, организационные, личные решения. Возникает состояние наказанности. Существует в течение года после наказания. 3. У наказания есть 2 основания: нормативное и фактическое. Правоприменительный акт в отношении конкретного лица. Система административных наказаний Закрепленные в КоАПе 9 наказаний образуют единую систему- «лестница наказаний». Деление наказаний на определенные виды. Возможность их одновременного применения. Определить достаточное количество наказаний, чтобы каждому досталось по заслугам. Виды
1. морально-правовые меры (предупреждение) 2. Меры имущественного характера (конфискация) 3. Меры личного характера (арест) 4. Меры организационного характера (лишение специального права)
1. Меры, создающие невозможность совершения других нарушений (лишение специального права, конфискация орудия) 2. Меры исправительно-воспитательного характера
1. Единовременные 2. Длящиеся
1. Применяемые только к гражданам 2. Применяемые к ЮЛ, ИП 3. Применяемые к ДЛ и прировненным к ним 4. Универсальный (для всех субъектов)
1. Назначаемые только в судебном порядке (конфискация, лишение специального права, дисквалификация, административный арест, обязательные работы) 2. Назначаемые как правило в судебном порядке (административное выдворение, административное приостановление) 3. Назначаемые как в судебном, так и внесудебном порядке (предупреждение, штраф)
1. Основные 2. Дополнительные 70. Виды административных наказаний. Предупреждение: Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании ЮЛ или ФЛ. Характеристики: Это наиболее мягкое наказание. Предусматривается за впервые совершенные правонарушения, в отсутствии угрозы причинения вреда охраняемым отношениям Мера морально-правового воздействия Это основное наказание Может назначаться как в судебном, так и внесудебном порядке Может предусматривается как в КоАПе, так и в законе субъектов Вносится в письменной форме Исполняется путем вручения или направления копии постановления Необходимо разграничивать со смежными мерами административного принуждения (устным замечанием по статье 2.9 КоАП РФ). Штраф: Денежное взыскание в пользу бюджета. Характеристики: Наиболее распространенное наказание присутствует практически во всех статьях КоАПа (часто называют адм ответственностью- штрафной ответственностью) Имущественная санкция Основное наказание Назначается как в судебном, так и внесудебном порядке Предусматривается в КоАПе и законах субъектов Назначенный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа в этот срок- отдельное административное правонарушение. Статья 20.25 КоАП РФ (удвоение или арест на 15 суток). Принудительно исполняется ФССП Не применяется к отдельным субъектам - сержантам, старшинам, матросам, курсантам, призывникам. Размер определяется в виде вилки, либо в виде верхней планки. В январе К высказал новую позицию- Когда установлена нижняя планка правоприменитель не ограничен возможностью назначить штраф ниже низшего предела. В УП этот институт применяется часто. Размер Минимальный размер- не менее 100 рублей Максимальный размер- зависит от способа исчисления: В твердой сумме на граждан до 5 000. По отдельным составом до 50 000 (продажа алкогольных напитков несовершеннолетним); по некоторым до 300 000 (митинги) В твердой сумме В отношении ДЛ по общему правилу до 50 000; по другим до 100 000, до 200 000 и до 600 000 В твердой сумме На ЮЛ до 1 млн, по отдельным составам до 5 млн рублей В величине кратной... От стоимости предмета правонарушения; сумме не уплаченных налогов, сборов, пошлин, незаконные валютные операции, незаконные выплаты. Общее правило- не выше 3-х кратного. Исключения- наиболее уникальное в статье 14.15.1 КоАП РФ незаконная выплата от имени ЮЛ до 100 кратного размера. Сумме незаконной выручке на рынке за год до 4%. Сумме незаконной выручке вследствие незаконного завышения цен о 2-х кратного размера. При определении кратности Верхнего предела не существует. Конфискация безвозмездное обращение в федеральную и региональную собственность имущества. Характеристики: Имущественная санкция Применяется только в отношении орудия или предмета административного правонарушения Может быть как основным, так и дополнительным наказанием Назначается только в судебном порядке (статья 35 Конституции РФ) Предусматривается только в КоАПе, субъекты не могут вводить Принудительно исполняется ФССП или Полицией Существует ограничение на применение (оружие, боеприпасы- не применяется когда единственный источник существования для охотников и рыболовов) Приняться только к нарушителю собственнику. Исключение таможенные правонарушения. Если собственник сам виновен, не принял должной степени заботливости. Необходимо отличать от смежных мер административного принуждения. Не является конфискацией- изъятие имущества из незаконного владения (подлежащего возвращению законному собственнику; находящегося в незаконном обороте; подлежащего обращению в собственность государства или уничтожение.Лишение специального права.Лишение специального права- временное аннулирование предоставленного специального права за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Характеристики: Санкция организационного характера Применяется только в отношении граждан Применяется вот ношении граждан, обладающих специальным административно-правовым статусом (право управления транспортным средством; право охоты; право ношения и хранения оружия; лишение специального права на использование радио-электронных средств и высокоточных устройств) Носит длящийся характер (временный). Срок от 1 месяца до 3 лет. Лишение специального права всегда является основным наказанием. Назначается только в судебном порядке. Предусматривается исключительно КоАПом Ограничение применения- не применяется к инвалидам и лицам, для которых охота это единственных источник к существованию. Административный арест. Содержание гражданина в условиях изоляции от общества Характеристики: Ограничивает личную свободу. Режим содержания аналогичен с изоляторами временного содержания .Является строгим наказанием, назначающимся в исключительных случаях за отдельные административные правонарушения Применяется только в отношении граждан Носит длящийся (временный) характер. Срок по общему правилу до 15 суток. За нарушения режима чрезвычайной ситуации или контртеррористической ситуации до 30 суток. Срок административного задержания включается в срок отбывания административного ареста. Является основным наказанием. Назначается только в судебном порядке Предусматривается только КоАПом Может применяться к: Беременным женщинам; Женщинам, имеющим детей до 14 лет; Несовершеннолетним; Инвалидам I и II групп; Военнослужащим, а также гражданам, призванным на военные сборы; Лицам, имеющим специальное звание правоохранительных органов и учреждений таких, как органы внутренних дел, органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов. Административное выдворение Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства. Принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц через государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законом, контролируемый самостоятельный выезд указанных лиц из РФ. Характеристики: Организационная санкция Ограничивает личную свободу- свободу на передвижение Субъекты ответственности: Иностранные граждане и лица без гражданства Может быть как основным, так и дополнительным видом наказания. По общему правилу назначается в судебном порядке. Исключение: нарушение правил при въезде Исполняется органами внутренних дел Последствием назначения такого вида административного наказания является невозможность выезда на территорию РФ в течение 5 лет Не применяется к иностранным военнослужащим Важно отличать административное выдворение от депортации (депортации указанных лиц- отпали основания пребывать на территории РФ. Дисквалификация. Дисквалификация- это лишение физического лица права: замещать должности государственной или муниципальной службы; должности в органах управления юридических лиц (должность единолично го исполнительного органа или члена совета директоров); осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом; осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг, либо деятельность в сфере подготовки спортсменов и организаций по проведению спортивных мероприятий. Характеристики: Санкция организационного характера Применяется в отношении физических лиц, обладающих специальным административно правовым статусом Длящееся наказание. Срок от 6 месяцев до 3 лет. Является основным наказанием Назначается в судебном порядке Предусматривается только КоАПом. Административное приостановление деятельности Административное приостановление деятельности- временное прекращение деятельности: Юридических лиц и ИП, их филиалов, представительств, структурных подразделений, либо производственных участков. Эксплуатация агрегатов, зданий, сооружений, осуществление отдельных видов деятельности, работ, оказания услуг. Характеристики: Это санкций организационного характера Применяется в отношении хозяйствующий субъектов- юридических лиц и ИП Основания: применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновению иных опасных последствий. Является мерой пресечения Применяется только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели ответственности Является длящимся. Срок до 90 суток. Исчисляется с момента фактического приостановления Является основным наказанием По общему правилу назначается судом. Исключение- нарушение правил промышленной безопасности Возможно досрочное исполнение наказания Может быть предусмотрена только КоАПом. Обязательные работы Выполнение физическим лицом в свободное от основной работы время, службы, учебы бесплатных общественно-полезных работ. Характеристики: Санкция лично-организационного характера Применяется в отношении граждан Является основным наказанием Назначается только судом Применяется к отдельным категориям граждан: те же, к кому не применяется административный арест, исключение женщины, имеющие детей до 14 лет, только до 3-х лет. 71 . Правила назначения административных наказаний. Наказание должно быть: 1. Эффективным. Эффективным наказание будет при следующих условиях:
2. Оперативность назначения наказания. Для правильного решения вопроса о привлечении к административной ответственности важно учитывать следующие обстоятельства:
3. Законность. Подразумевает верную квалификацию правонарушения. Наличие у грана, должностного лица, вынесшего постановление, компетенции. Компетенцию состоит из властных полномочий и подведомственности. Обстоятельства смягчающие административную ответственность 1. Раскаяние 2. Добровольное прекращение противоправного поведения 3. Добровольное сообщение лицом, совершившим в органы 4. Оказание лицо, совершившим правонарушение, содействие органу, уполномоченному вести производство по делу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению 5. Предотвращения вредных последствий 6. Добровольное возмещению вреда. 7. Добровольное исполнение до вынесения постановления п делу об административном правонарушении, предписания об устранении совершенного правонарушения. Перечень смягчающих обстоятельств является открытым. Обстоятельства отягчающие административную ответственность 1. Продолжение противоправного поведения, не смотря на требования уполномоченных лиц прекратить его 2. Повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого пары обнаружения не истек годичный срок. Однородное считается- правонарушение, закрепленное одной и той же главой. 72. Множественность административных правонарушений: понятие, виды. Множественность адм. правонарушений – совершение одним лицом двух и более правонарушений, которые не потеряли своей значимости. Можно выделить 3 признака множественности: Необходимость присутствия двух и более самостоятельных составов административных правонарушений. Не будет множественности, если совершено несколько тождественных действий, объединенных общей целью и вместе представляющих одно продолжаемое единичное правонарушение. Наличие одного для всех правонарушений субъектатКаждое деяние, образующее множественность, не потеряло юридической значимости на момент совершения правонарушения. Поэтому не будет множественности, если: Истекли сроки давности административной ответственности (2 месяца).Если лицо было освобождено от административной ответственности. Если истек срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию. Разновидностями множественности являются: Совокупность Повторность Совокупность административных правонарушенийСовокупностью административных правонарушений признается совершение двух или более административных правонарушений, предусмотренных различными частями статьи либо различными статьями. К отличительным общим признакам совокупности можно отнести: Количественный – совершение двух или более правонарушений Качественный – ни по одному из правонарушений лицо не было привлечено к административной ответственности.Специальный признак совокупности состоит в том, что совершенные правонарушения не идентичны. Такие правонарушения могут быть совершены одновременно одним действием или разновременно разными действиями. Одновременное совершение лицом нескольких правонарушений называется идеальной совокупностью, а разновременные – реальной совокупностью. Повторность административных правонарушенийПовторность административных правонарушений является особым видом множественности только в том случае, если совершено два или более одинаковых правонарушения, т.е. предусмотренных одной и той же частью статьи либо статьей КОАП. Повторность бывает двух видов: Тождественная Однородная. Тождественной повторностью признается совершение одним лицом двух или более правонарушений в течении года после наложения административного взыскания, если это повторное правонарушение является его квалифицирующим признаком. (совершил тоже самое – плохо будет вдвойне) Тождественная повторность не относится к обстоятельству, отягчающему административную ответственность, Однородная повторность схожа с совокупностью в том, что: Одним лицом совершается два или более правонарушения Ни за одно из совершенных правонарушений лицо еще не привлечено к ответственности. Основным отличием между ними является то, что повторное однородное правонарушение предусмотрено одной и той же статьей или её частью. При совокупности же требуется, чтобы не менее двух правонарушений предусматривались различными статьями. Под однородной повторностью понимается совершение одним лицом двух и более административных правонарушений, предусмотренных одной статьей КОАП, если не менее чем 2 из них совершены в течение одного года и ни за одно из них лицо не привлечено к ответственности. Однородная повторность отличается от тождественной повторности следующим: Она не является квалифицирующим признаком административного правонарушения, т.е. повторное совершение правонарушения не является новым составом правонарушения, а оно остается по своим признакам таким же, как и первое и сам факт повторности не влияет на повышение ответственности. Однородная повторность не оговаривается особо в соответствующей статье КОАП, т.е. совершенное правонарушение квалифицируется по прежней статье или её части. Не предусмотрена повышенная административная ответственность за повторное совершение правонарушения, однако факт повторности может выступать в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность. (штраф от 5-10 базовых – дадут 10). 73. Освобождение от административной ответственности. Основания освобождения от административной ответственности Есть ситуации, когда правонарушение совершено, формально есть все признаки состава, однако лицо освобождается от административной ответственности. Основания:
74. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика. Производство по делам об административных правонарушениях- это деятельность уполномоченных субъектов публичной норы осуществляемая в процессуальной форме, направленная на виновных, привлечены к административной ответственности, а также деятельность физических и юридических лиц, участвующих в этой деятельности. Признаки полноценного юридического процесса (смотри выше). Элементы производства:
Правовая основа:
|