Соц политика. Соц.Политика. 1. Понятие социальной политики. Цели, функции, формы и механизмы реализации социальной политики

• Название: 1. Понятие социальной политики. Цели, функции, формы и механизмы реализации социальной политики
• Анкор: Соц политика
• Дата: 25.02.2022
• Размер: 190.76 Kb.
• Имя файла: Соц.Политика.docx
• Тип: Документы; #373650
• страница: 12 из 16

Основные направления государственной миграционной политики Р.Ф.:

I.В области расширения возможностей для переселения в Российскую Федерацию на постоянное жительство:

1)содействие переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, а также иных работников, востребованных на российском рынке труда;

2)разработка программ стимулирования миграции в Российскую Федерацию предпринимателей и инвесторов;

3)упрощение правил переселения в Российскую Федерацию в целях воссоединения семей;

4)содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

5)реформирование института разрешения на временное проживание, совершенствование процедур получения вида на жительство и натурализации;

6)обеспечение доступа иммигрантов к социальным, медицинским и образовательным услугам.

II. В области разработки дифференцированных механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы

1)совершенствование механизмов оценки потребности в иностранной рабочей силе, отказ от механизма квотирования привлечения иностранных работников;

2)введение дифференцированных программ краткосрочной и долгосрочной трудовой миграции, предусматривающих использование различных механизмов отбора, условий въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности, в том числе:

3)формирование конкурентоспособных программ привлечения в страну высококвалифицированных специалистов, а также квалифицированных работников по профессиям, востребованным на российском рынке труда,

4)упрощение въезда и пребывания для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в деловых целях.

.В области содействия пространственной мобильности населения Российской Федерации

1)обеспечение доступа граждан к социальным и иным видам услуг по месту фактического проживания;

2)развитие разных форм временной пространственной мобильности;

содействие локальной пространственной мобильности, прежде всего вблизи городских агломераций;

3)содействие переселению избыточного населения из регионов с тяжелыми природно-климатическими условиями.

IV.В области образовательной миграции в Российскую Федерацию:

1)создание условий для поступления в российские образовательные учреждения на разные уровни подготовки для российских и иностранных абитуриентов, вне зависимости от гражданства и места проживания;

2)расширение контингента студентов в российских вузах и учреждениях среднего профессионального образования из числа иностранных граждан, преимущественно граждан государств-участников СНГ;

3)предоставление иностранным студентам, обучающимся в России, права заниматься трудовой деятельностью в период обучения на тех же основаниях, что и российским студентам;

4)разрешение иностранным студентам, завершившим обучение, без каких- либо ограничений работать по полученной специальности;

V.В области поддержки академической мобильности

1)содействие мобильности специалистов, занимающихся преподавательской, исследовательской и экспертно-аналитической работой в образовательных и научных организациях;

2)организационное, информационное и финансовое содействие научным и образовательным организациям в реализации программ международной академической мобильности и в привлечении зарубежных ученых на основе долгосрочных трудовых контрактов.

VI.В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов:

1)создание благоприятных условий для социально-экономической интеграции, реализация их конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2)выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденного переселенца, и лиц, лишившихся жилья в результате вооруженных конфликтов на территории России;

VII/В области содействия адаптации, интеграции и реинтеграции мигрантов, формированию взаимной толерантности между мигрантами и местным населением

1)содействие развитию в обществе толерантных межнациональных и межконфессиональных отношений, формирование у населения навыков межкультурного общения, противодействие ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

2)создание условий для адаптации временных мигрантов, в том числе путем формирования соответствующей инфраструктуры в странах их происхождения, а также в регионах Российской Федерации, испытывающих наибольший приток мигрантов;

3)реформирование институтов социализации детей мигрантов и упрощение процедур натурализации детей мигрантов;

VIII В области противодействия незаконной миграции

1)законодательное закрепление понятия «иммиграционный контроль» и правового статуса должностных лиц, его осуществляющих;

2)создание инфраструктуры для выдворения, депортации, а также реадмиссии;

3)противодействие организации незаконной миграции;

4)урегулирование статуса лиц, длительное время проживающих в России, не приобретших российского гражданства и не имеющих возможности легализовать свое пребывание в стране в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Этапы реализации

I. (2012-2015 годы) планируется:

разработка и принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики;

создание информационно-аналитической системы обеспечения миграционной политики;

разработка и пилотирование программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;

проведение государственных выборочных обследований, включающих вопросы внутренней и международной миграции,

разработка методики и проведение иных выборочных обследования по вопросам внутренней и международной миграции,

II. (2016-2020 годы) планируется:

принятие программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;III. (2021-2025 годы) планируется:

оценка эффективности принятых программ в рамках реализации основных направлений государственной миграционной политики;

уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов и основных направлений государственной миграционной политики и корректировка программ.

Билет 24 (2 вопрос)

2.В РФ на законодательном уровне закреплено право людей, чье физическое состояние характеризуется частичной или полной нетрудоспособностью. При этом законодательно прописаны льготы как для инвалидов с рождения, так и тех, кто получил инвалидность в результате своей профессиональной деятельности, бытовой травмы или иного несчастного случая.

Закон РФ о «Социальной поддержке и обеспечении инвалидов» соответствует основным положениям декларации о правах человека которую подписали в 1948 году практически все страны участники ООН.

Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов: из числа военнослужащих; участников Великой Отечественной войны; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Размеры пенсии.

Правила назначения пенсий инвалидам ВОВ

Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом имеют участники Великой Отечественной войны – инвалиды, имеющие ограничения способности к трудовой деятельности 3,2,1, степени, независимо от причины инвалидности.

Обязательным условием для назначения им пенсии по инвалидности в соответствии с законом о государственном пенсионном обеспечении является наличие у участника ВОВ инвалидности с установлением одной из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности (3,2,1,); Признанный инвалидом ВОВ получает две пенсии – социальную – по государственному пенсионному обеспечению и трудовая пенсия по старости.

Если участник ВОВ не признан в установленном порядке инвалидом, ему может быть назначена одна пенсия, например трудовая по старости.

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению участникам ВОВ назначается независимо от причины инвалидности.

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:

1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы.

2. Граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3. Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

4. Граждане, занятые на эксплуатации АЭС и работах в зоне отчуждения.

5. Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения.

6. Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение.

7. Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

8. Граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.

9. Граждане, занятые на работах в зоне отселения (но не проживающие там).

10. Граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

11. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1,2,3 настоящего пункта. Виды пенсии и условия для ее назначения зависят от категории граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и перечисленных в подпунктах 1–11 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Обязательным условием для установления пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, является наличие трудового стажа не менее 5 лет. Вторым условием для назначения пенсии по старости категориям граждан, перечисленных выше является достижение определенного возраста лицом, обратившимся за пенсией. Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы пенсии назначаются по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в – 50- и 45 лет.

Гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в зоне отчуждения — в зависимости от года участия в этих работах: «ликвидаторам» 1986–1987 г. по достижении возраста 50 и 45 лет, 1988–1990 гг. – 55 и 50 лет соответственно, гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения 50 и 45 лет. При этом право на пенсию по старости не зависит от продолжительности работы или проживания их в зоне отчуждения. Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается гражданам, – инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Обязательным условием для установления пенсии по инвалидности являются: наличие у инвалида, имеющего ограничение способности к трудовой деятельности 3,2,1, степени, причинной связи инвалидности с чернобыльской катастрофой, и наличие трудового стажа любой продолжительности.

Размеры пенсии участников ВОВ

Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере:

инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 3 степени 250 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет.

инвалидам, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности 2 степени – 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии.

инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени 150 процентов размера базовой части трудовой пенсии.

инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности 3 и 2 степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.

Размеры пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Пенсия по старости назначается в следующем размере:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшими инвалидами вследствие данной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф 250 процентов базовой части трудовой пенсии. для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет;

гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения 200 процентов базовой части трудовой пенсии по старости (60 и 55 лет);

пенсия пор инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

Билет 25

1.Социа́льная рабо́та — профессиональная деятельность, имеющая цель содействовать людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

В самом общем виде социальная работа представляет собой сложное общественное явление, самостоятельную область научно-практического знания, профессию и учебную дисциплину.

Как следует из определения социальной работы, принятого Международной ассоциацией школ социальной работы и Международной федерацией социальных работников 27 июня 2001 года в Копенгагене, «профессиональная деятельность социальных работников способствует общественным изменениям, решению проблем человеческих взаимоотношений; содействует укреплению способностей к функциональному существованию в обществе и освобождению людей в целях повышения их уровня благополучия. Используя теории поведения человека и общественных систем, социальная работа способствует взаимодействию людей с их окружением. Принципы прав человека и социальной справедливости являются фундаментом социальной работы»

Объекты и субъекты социальной работы

В качестве объекта социальной работы в ее широкой трактовке выступают все люди, все население. Это объясняется тем, что жизнедеятельность людей, всех слоев и групп населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уровнем развития общества, состоянием социальной сферы, содержанием социальной политики, возможностями ее реализации.

Вместе с тем население структурировано по различным основаниям. И в нем выделяют таких людей, такие группы и слои, которые оказались в сложно жизненной ситуации, когда они либо вовсе мне могут, либо лишь частично могут разрешить возникшие перед ними социальные и другие проблемы.

Поэтому при рассмотрении данного вопроса надо расширить толкование объекта.

1. Первая группа объектов социальной работы – это группы населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Когда говорят о практической социальной работе, то в первую очередь имеют в виду оказание помощи, поддержки, социальную защищенность (здоровье, девиантное поведение, пожилой возраст, неблагополучное положение семей и отд категорий гражлан, бехдомность, сиротство и др)

2. Второй важнейшей группой объектов социально работы являются различные сферы жизнедеятельности людей.

• Сфера производства, производственной и социальной инфраструктуры (среда, обстановка, процесс создания материальных благ; отрасли, которые обслуживают данную сферу; население и т.д.).

• Городские, сельские, а также промежуточные формы расселения. Важно учитывать размеры поселений, концентрацию в них населения, уровень развития производственных сил, виды производства, насыщенность объектами культурно-бытового назначения, благоустройство, развитие транспорта, средств связи и т.д.

• Сфера здравоохранения - система, государственных и частных учреждений, проводимые мероприятия по охране здоровья и др.

• Сфера образования, включающая все виды и формы обучения, подготовке и переподготовке кадров, соответствующая инфраструктура.

• Сфера науки (НИИ и лаборатории, учреждения, коллективы, ученые).

• Культурно-досуговая сфера – часть нерабочего времени, используемая на отдых и развлечения.

• Силовые структуры (подразделения осуществляющие защиту государства от внешних враждебных сил и оппозиции внутри страны).

• Пенитенциарная система – это исправительно-трудовые учреждения.

• Социально-этническая среда.

• Сфера бытового обслуживания.

Таким образом, объектом социальной работы выступают специфические сферы жизнедеятельности людей, все люди (при широкой трактовке), отдельные личности и группы, нуждающиеся в постоянной помощи (в узкой трактовке), попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Субъекты.

Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы. К субъекту относятся все те люди и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею.'Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику. Это и благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Это и общественные организации: Детский фонд им. В. И. Ленина, Российская ассоциация социальных служб. Ассоциация социальных педагогов и социальных работников. Союз офицеров и др.

Но главным субъектом социальной работы являются, разумеется, не организации, не объединения, а люди, занимающиеся социальной работой профессионально или на общественных началах.

ле деятельности по социальной защите населения обширно. Как уже показано, эта работа разноуровневая, неоднородная. Уже в силу этого она является многофункциональной.

Понятие “функция” пришло в русский язык из латыни и означает “обязанность, круг деятельности, назначение, роль”. Специалисты выделяют следующие основные функции этой работы:

- диагностическая – изучение особенностей личности клиента, семьи, группы лиц, степени и направленности влияния микросреды, постановка социального диагноза;

- прогностическая – программирование, прогнозирование, проектирование процесса социального развития конкретного индивида, семьи, микросоциума, деятельности различных институтов, участвующих в социальном формировании личности;

- предупредительно-профилактическая (превентивная) и социально-терапевтическая - приведение в действие социально-правовых, юридических, психологических и других механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений, оказание необходимой помощи нуждающимся, обеспечение защиты прав семьи, женщин, подростков, детей, молодежи, пенсионеров, инвалидов и др. в обществе;

- организационно-коммуникативная – содействие включению общественности, специалистов различных ведомств, учреждений и организаций в социальную службу, привлечение их к оказанию различных видов помощи конкретному человеку семье, группе лиц, сбор информации и налаживание взаимодействия между различными социальными институтами в их работе с клиентами;

- охранно-защитная - использование всего арсенала правовых норм для защиты прав и интересов клиента, содействия в применении мер государственного принуждения и реализации юридической ответственности в отношении лиц, допускающих противоправные воздействия на клиента;

- социально-медицинская – организация работы по планированию семьи, формированию общественного отношения к репродуктивному и сексуальному поведению, содействие подготовке молодежи к семейной жизни, овладению основами оказания первой медицинской помощи, культуры питания, санитарно-гигиенических правил, правил безопасности жизнедеятельности;

- социально-педагогическая – выявление интересов и потребностей семей, отдельных лиц и их групп в различных видах деятельности: культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, технического и художественного творчества, семейного туризма и т.д., привлечение к этой работе различных учреждений, организаций, общественно-творческих союзов, специалистов, тренеров, организаторов культурно-досуговой деятельности;

- организаторская – организация той или иной деятельности, влияние на содержание досуга, помощь в трудоустройстве, профессиональной ориентации и адаптации, координация деятельности различного рода объединений и клубов, работа по взаимодействию клиента, семьи, группы лиц с медицинскими, образовательными, культурными, спортивными, правовыми учреждениями, обществами и благотворительными организациями;

- социально-бытовая – содействие в получении нуждающимися клиентами и семьями материальной и другой помощи, улучшении их жилищных условий;

- психологическая – обеспечение допустимого и целесообразного вмешательства в дела клиента, семьи, в процесс социализации, оказание помощи традиционным институтам воспитания, обеспечение связи между клиентом, семьей и микросредой, личностью и обществом, выполнение роли доверенного лица клиента, семьи.