конспект по ОТ. конспект ОТ 01.2019 (2). 1. Правовые вопросы охраны труда. Законодательные и нормативно правовые акты в области охраны труда в РФ
 Скачать 425.5 Kb.
|
|
часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, установленную частью второй настоящей статьи, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами. Статья 147. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. .Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором . При реализации в соответствии с положениями Трудового в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер. Кроме того, к компенсациям относят льготное пенсионное обеспечение . Под ним понимаются ежемесячные денежные выплаты, назначаемые на льготных условиях, снижение требуемого пенсионного стажа и общеустановленного пенсионного возраста на 5-10 лет.. Оно устанавливается рабочим, руководителям и специалистам на основании Списка №1 и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, при наступлении соответствующих возраста и стажа, определенных статей 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а именно: а) по Списку №1 мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составляет не менее 20 и 15 лет; б) по Списку №2 мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж не менее 25 и 20 лет. 7. Система управления охраной труда в организации. 7. 1. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников – руководителей и специалистов. Согласно трудовому законодательству ответственность за обеспечение соблюдения требований охраны труда в целом по организации лежит на работодателе. В целях организации и выполнения мероприятий работ по ОТ и контроля за их выполнением работодатель возлагает на руководящих работников и специалистов обязанности по охране труда в пределах их компетенции и ответственности. Эти обязанности указываются в должностных обязанностях ( должностной инструкции) и/или в «Положении об системе управления охраной труда». Так, например, распределяются обязанности по организации закупки, учета и выдачи спецодежды, молока, организации медосмотров, организации и проведению обучения, инструктажа, стажировки на рабочем месте работников и другие обязанности по ОТ. С обязанностями руководящий работник и специалист должен быть ознакомлен под роспись. 7. 2. Служба охраны труда в организации. Ее функции. В каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 50 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации с численностью 50 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.. Можно возложить эти функции по совместительству на одного их работников организации, имеющего соответствующий опыт и квалификацию, обученного по охране труда. В организации разрабатывается положение о службе ОТ, где определяются ее функции, права и обязанности работников службы. Основными задачами службы являются: оказание методической помощи подразделениям, учет и анализ несч. случаев, профзаболеваний, проведение проверок состояния ОТ, участие в работе комиссий по расследованию несч. случаев, в комиссиях по приемке новых объектов техники, участие в разработке колдоговора, составление отчетности по охране труда, разработка программ обучения по ОТ. Работник службы ОТ имеет право беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию с целью контроля, знакомиться с необходимыми документами, выдавать предписания о приостановке работ, отстранению работников в случае нарушения требований ОТ, предъявлять руководителю предложения о наказании или поощрении отдельных работников 7.3. Комитеты ( комиссии) по охране труда. Уполномоченные лица по охране труда. Согласно статье 218 ТК по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Минтруда Приказом от 24 июня 2014 г. N 412н. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора об охране труда Общественный контроль за соблюдением прав работников в области охраны труда осуществляется профсоюзами и иными представительным органами работников, которые вправе избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Уполномоченные лица имеют право: осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. 7.4. Планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации. Согласно ст.226 ТК организация должна планировать, финансировать и осуществлять мероприятия по улучшению условий и охраны труда. На эти работы нужно расходовать не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции ( работ, услуг. В организации должен составляться план мероприятий по улучшению условий и охраны труда. ( как правило, он оформляется в виде раздела коллдоговора, но если даже коллдоговор не составляется, план должен разрабатываться, в таком случае он согласовывается с профкомом или другим уполномоченным трудовым коллективом органом.). В этот план включаются такие мероприятия как модернизация оборудования, внедрение и совершенствование новых технологий и технич.устройств, снижение до регламентных уровней вредных веществ в воздухе раб.зоны, реконструкция или устройство новых отопительных и вентиляционных систем, систем кондиционирования, приведение естественного и искусственного освещения к нормам и другие мероприятия ( например, расходы на организацию и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий) согласно приказу Минздравсоцразвития от 1 марта 2012 г. N 181н ( с изменениями Минтруда от 16.06.2014 № 375н). В этом плане определяются стоимость работ и сроки выполнения работ, ответственные за выполнение. 7.5. Какая документация по охране труда должна быть в организации? Документация должны формироваться в следующих направлениях: 1. Назначение ответственных и специалистов и распределение обязанностей по ОТ между руководящими работниками и специалистами ( Положения, Приказы, должностные инструкции) 2. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний работников рабочих профессий, руководящих работников и специалистов ( Журналы, приказы, инструкции, программы, протоколы, удостоверения,. Экзаменационные билеты) 3. Организация совместных действий работодателя и трудового коллектива по ОТ (Создание комиссии по ОТ – приказ работодателя, протоколы заседаний) 4. Организация общественного контроля за состоянием ОТ - профсоюзным комитетом или уполномоченным, которого выбирает общее собрание. 5. Организация выдачи спецодежды ( перечни, списки, карточки учета выдачи…) 6. Организация проведения медосмотров. 7. Организация предоставления льгот и компенсаций за вредные условия труда ( мыло, молоко, доп.отпуск, льготная пенсия и т.д – утвержденные перечни контингента, документы по выдаче молока и мыла на раб.местах.) 8. Организация работ с повышенной опасностью ( приказы на ответственных лиц, перечень работ по нарядам-допускам, журналы выдачи нарядов-допусков, сами наряды-допуски) 9 Планирование и финансирование мероприятий по улучшению условий и. охраны труда ( план мероприятий, смета расходов) 10. Организация расследования и учета несч.случаев на производстве ( журнал учета н/с, акты по форме Н-1). 8. Порядок обучения и проверок знаний по охране труда в организации 8.1. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда в организации. Их содержание. Инструкции по ОТ- локальный нормативный акт организации , устанавливающий требования по ОТ, обязательные для исполнения в организации и осуществлении производственных процессов. Порядок разработки определен в Рекомендациях Минтруда. Вначале специалист по охране труда совместно со специалистом по кадрам разрабатывают на основании штатного расписания и специфики работ перечень необходимых инструкций по ОТ. Перечень утверждает работодатель, который затем дает распоряжение о разработке инструкций в подразделениях. Инструкции по ОТ разрабатываются в подразделениях их руководителями под контролем службы ОТ на основе типовых или на основе межотраслевых и отраслевых правил по ОТ, типовых инструкций по охране труда, а также эксплуатационной документации на оборудование. Они разрабатываются как для работников отдельных профессий так и на отдельные виды работ Например, «Инструкций по ОТ для маляра», «Инструкция по ОТ при работах на высоте». Инструкции согласовываются со службой ОТ, профкомом и утверждаются руководителем предприятия. Каждой инструкции присваивается название и номер , они заносятся в журнал учета инструкций по ОТ. Инструкция должна включать сведения об опасных и вредных факторах при выполнении работ, общие требования к работнику и порядку его допуска, требования безопасности перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях и по окончанию работы. Проверку инструкций( пересмотр) рекомендуется проводить не реже 1р в 5 лет. Если условия труда не изменились, то действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на 1 стр.( штамп «пересмотрено», дата, подпись ). Если вносятся изменения, инструкция должна быть переутверждена ( или утверждены изменения к ней) руководителем организации. Руководители предприятий обеспечивают инструкциями руководителей подразделений с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций. У руководителей подразделений хранятся инструкции и перечень этих инструкций, утвержденный руководителем предприятия. Инструкции могут выдаваться работникам на руки или вывешиваться на раб. месте, либо храниться в месте, доступном для работников. 8.2. Порядок проведения и оформления вводного инструктажа. Вводный инструктаж проводят для всех принимаемых на работу лиц, а также для лиц, командированных на работу на предприятие - организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию - организатору обучения территории и объектах, а также для обучающихся образовательных организаций и учреждений соответствующих уровней, проходящих производственную практику, либо для иных лиц, участвующих в производственной деятельности предприятия - организатора обучения. При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях. Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда или иным специалистом, на которого приказом организатора обучения возложены обязанности по проведению вводного инструктажа, прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда как инструктор по охране труда. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе. 8.3. Порядок проведения и оформления первичного ( на рабочем месте) и повторного инструктажа. ГОСТ 12.0.004-15: Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят: со всеми вновь принятыми на предприятие ,переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия; Примечание. Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия для отдельных профессий или видов работ либо по инструкциям .. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. После первичного инструктажа на рабочем месте проводится стажировка. Необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник, в зависимости от его уровня образования, квалификации, опыта работы и т.п.. Первичный и повторный инструктажи, а также стажировка оформляются в журнале инструктажа на рабочем месте установленной формы. Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, освобожденных от инструктажа, не реже одного раза в полугодие. .Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. 8.4. Причины и порядок проведения внепланового инструктажей . Из Гост 12.0.004-15: Внеплановый инструктаж проводят: 1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; 2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; 3) при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; 4) по требованию органов надзора; 5) при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней. Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж оформляется в журнале инструктажа на рабочем месте. 8.5 Целевой инструктаж Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др. Его проводит ответственный за выполнение этих работ. Оформляется в наряде- допуске или , журналом другим документом, форма которого установлена в организации. |