конспект по ОТ. конспект ОТ 01.2019 (2). 1. Правовые вопросы охраны труда. Законодательные и нормативно правовые акты в области охраны труда в РФ
 Скачать 425.5 Kb.
|
|
Организация работ на высоте более 5 метров Работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м. проводятся по наряду-допуску. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку проектов производства работ ( ППР) на высоте. Работники, допускаемые к таким работам, а также работники, организующие проведение технико-технологических или организационных мероприятий при указанных работах на высоте, должны иметь соответствующую группу допуска. 16.6. Основные мероприятия по обеспечению безопасности при эксплуатации средств подмащивания ( в том числе лестниц, стремянок). Все несущие горизонтальные элементы лесов и подмостей должны выдерживать сосредоточенную нагрузку 130 кг. Скопление людей на настилах в одном месте запрещено. Сбрасывать с высоты мусор запрещено. Леса и подмости допускаются к эксплуатации после их приемки производителем работ. Если высота лесов более 4м, то приемку проводит лицо ответственное за организацию безопасной работы на высоте. В процессе работы леса должны ежедневно осматриваться. Леса и подмости должны иметь ограждение (высотой не менее 1,1м. При невозможности устройства ограждений работы на высоте следует выполнять с применением средств канатного доступа. Работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, Небольшие по объему работы на высоте можно выполнять с лестниц, стремянок. Работать с лестницы, стоя на ступеньке, находящейся на расстоянии менее 1м от верхнего ее конца, запрещается. Работать с двух верхних ступенек лестниц и стремянок, не имеющих перил и упоров, запрещена. Находиться на ступеньках лестницы более, чем одному человеку, запрещено. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу ( например, на гладком полу), у ее основания должен стоять рабочий в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении. В остальных случаях поддерживать лестницу внизу руками запрещено. (В новых Правилах нет требований и методики испытания лестниц и стремянок,т.к. эти требования должны содержаться Техническом регламенте ( но такой регламент пока не выпущен). Поэтому в переходный период можно придерживаться старых норм, а именно: Средства подмащивания должны быть инвентарными ( т.е. приобретены предприятием, зарегистрированы, учтены, на них должен быть указан регистрационный номер и дата следующего испытания). Должен быть организован порядок хранения, выдачи лестниц и стремянок , определены ответственные лица за выдачу , хранение, испытание. Лестницы и стремянки должны быть инвентарными, испытываться не реже 1р в 6 мес –деревянные и 1 р в год – металлические подвешиванием груза 120 кг к средней ступеньке ( лестница при этом находится в рабочем положении, т.е. допустимый угол наклона лестницы – не более 75 градусов). Испытание оформляется актом или в журнале учета и испытаний средств подмащивания._ Работать с лестницы, стоя на ступеньке, находящейся на расстоянии менее 1м от верхнего ее конца, запрещается. Работать с двух верхних ступенек лестниц и стремянок, не имеющих перил и упоров, запрещена. Находиться на ступеньках лестницы более, чем одному человеку, запрещено. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу ( например, на гладком полу), у ее основания должен стоять рабочий в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении. В остальных случаях поддерживать лестницу внизу руками запрещено 16.7 . Основные мероприятия по обеспечению безопасности при эксплуатации предохранительных ( страховочных) поясов, касок, диэлектрических рукавиц, защитных приспособлений. Приспособление, инвентарь , предохранительные устройства должны быть инвентарными ( т.е. приобретены предприятием, зарегистрированы, учтены, на них, по возможности должен быть указан регистрационный номер.. Должен быть организован порядок хранения, выдачи и контроля инвентаря и приспособлений , определены ответственные лица за выдачу и хранение. При выдаче в индивидуальное пользование в инструкции работника должен быть определен порядок хранения, осмотра и проверки исправности приспособлений, инвентаря, предохранительных устройств, а также порядок пользования . Диэлектрические рукавицы перед применением скатываются от раструба к пальцам для контроля отсутствия проколов ( должны надуваться при скатывании), испытываются 1 раз в 6 месяцев, диэлектрические галоши и инструмент с диэлектрическими рукоятками - 1 раз в 12 мес, диэлектрические боты – 1 раз в 36 мес. Использование средств защиты, на которые не имеется технической документации, не допускается. На всех средствах индивидуальной защиты в соответствии с установленными требованиями должны быть нанесены долговременные маркировки. Работодатель обязан организовать контроль за выдачей СИЗ работникам в установленные сроки и учет их выдачи. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны фиксироваться в личной карточке учета выдачи СИЗ работника. Работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, а также своевременную замену элементов, компонентов или подсистем с понизившимися защитными свойствами. Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях не проводятся. Работники должны проводить осмотр выданных им СИЗ до и после каждого использования. Срок годности средств зашиты, правила их хранения, эксплуатации и утилизации устанавливаются изготовителем и указываются в сопроводительной документации на изделие. 16.8. Требования охраны труда при работе с компьютером. Требования охраны труда при работе с компьютерами установлены в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 « Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» Установлены требования к помещениям, где установлены компьютеры, к микроклимату, требования к оборудованию рабочего места ( включая требования к конструкции и размерам стола, стула,), а также требования к освещенности рабочего места, допустимые уровни вредных факторов ( например, допустимые уровни электромагнитных полей).Установлены требования к организации безопасного труда и медицинского обслуживания лиц, работающих с ПЭВМ. Лица, работающие с ПЭВМ более 50 % рабочего времени ,должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3 ч за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных настоящими санитарными правилами 17. Организация работ с повышенной опасностью 17.1. Что такое «работы с повышенной опасностью»? Организация проведения таких работ. Работы с повышенной опасностью – это работы, при ведении которых существует постоянная неустранимая опасность внешнего характера и которые требуют дополнительных организационных и технических решений по ведению работ. Перечень этих работ утверждает руководитель (или гл. инженер ) предприятия. Такие работы проводятся по специальному разрешительному документу – наряду-допуску. ( Перечень некоторых видов работ, выполняемых по нарядам-допускам: : работа ,выполняемая краном на расстоянии менее 30 м от ЛЭП или в охранной зоне ЛЭП; рытье траншей и выемок вручную глубиной более 2м; работы, связанные с ремонтом или заменой элементов на высоте более 5м, где единственным средством предохранения от падения является предохранительный пояс;. ремонт бочкотары из -под горюче-смазочных материалов, кислот; работы в резервуарах , в закрытых сосудах, емкостях , работа непосредственно на трассах с движущимся транспортом и т.д.) . Выполнение работ с повышенной опасностью ведется по наряду-допуску. Наряд-допуск- письменное распоряжение на выполнение работ, определяющее место, время начала и окончания работ, связанных с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Список лиц, имеющих право на выдачу наряда-допуска, устанавливается приказом по предприятию. Как правило, это начальники цехов или их заместители .Перед выдачей наряд-допуск утверждает гл. инженер.. Лица. выдающие наряд-допуск, определяют лиц, выполняющих обязанности ответственных руководителей работ или наблюдающих. Список лиц, которые могут назначаться ответственными, утверждает руководитель предприятия. Ответственными за безопасное производство работ по наряду-допуску являются: лицо, выдавшее наряд, ответственный руководитель работ, производитель работ, наблюдающий, члены бригады . Ответственными руководителями назначаются обычно мастера, производителями работ- бригадиры. В некоторых случаях производителями работ могут назначаться высококвалифицированные рабочие. Наряд-допуск выдается ответственному руководителю работ перед началом подготовки места для проведения работ. Ответственный определяет состав бригады, а также возможность надзора за бригадой со стороны производителя работ ( наблюдающего). Он обязан лично провести инструктаж с производителем работ о содержании наряда-допуска, проверить выполнение всех указанных мер безопасности при ведении работ и по окончанию их. Без оформленного наряда-допуска производитель не имеет права приступать к работе. При работе по наряду-допуску бригада должна состоять не менее чем из двух человек, включая производителя работ. Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах на одного производителя работ .Один экземпляр передается производителю работ, другой остается у лица, выдавшего наряд-допуск. Учет нарядов-допусков ведут в журнале регистрации, хранящейся у начальника цеха, Все оформленные наряды-допуски, по которым работа закончена, хранятся в течение года, Примерный перечень работ, производимых по наряду-допуску, указан в различных отраслевых Правилах. 17.2. Организация работ по наряду-допуску. Работы с повышенной опасностью – это работы, при ведении которых существует постоянная неустранимая опасность внешнего характера и которые требуют дополнительных организационных и технических решений по ведению работ. Перечень этих работ утверждает руководитель (или гл. инженер ) предприятия. ( Перечень некоторых видов работ, выполняемых по нарядам-допускам: рытье траншей и выемок вручную глубиной более 2м; работы, связанные с ремонтом или заменой элементов на высоте более 5м; работы в резервуарах , в закрытых сосудах, емкостях и т.д., ) . Выполнение работ с повышенной опасностью ведется по наряду-допуску. Наряд-допуск- письменное распоряжение на выполнение работ, определяющее место, время начала и окончания работ, связанных с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Список лиц, имеющих право на выдачу наряда-допуска, устанавливается приказом по предприятию. Как правило, это начальники цехов или их заместители .Перед выдачей наряд-допуск утверждает гл. инженер.. Лица. выдающие наряд-допуск, определяют лиц, выполняющих обязанности ответственных руководителей работ или наблюдающих. Список лиц, которые могут назначаться ответственными, утверждает руководитель предприятия. Ответственными за безопасное производство работ по наряду-допуску являются: лицо, выдавшее наряд, ответственный руководитель работ, производитель работ, наблюдающий, члены бригады . Ответственными руководителями назначаются обычно мастера, производителями работ- бригадиры. В некоторых случаях производителями работ могут назначаться высококвалифицированные рабочие. Наряд-допуск выдается ответственному руководителю работ перед началом подготовки места для проведения работ. Ответственный определяет состав бригады, а также возможность надзора за бригадой со стороны производителя работ ( наблюдающего). Он обязан лично провести инструктаж с производителем работ о содержании наряда-допуска, проверить выполнение всех указанных мер безопасности при ведении работ и по окончанию их. Без оформленного наряда-допуска производитель не имеет права приступать к работе. При работе по наряду-допуску бригада должна состоять не менее чем из двух человек, включая производителя работ. Наряд-допуск выписывают в двух экземплярах на одного производителя работ .Один экземпляр передается производителю работ, другой остается у лица, выдавшего наряд-допуск. Учет нарядов-допусков ведут в журнале регистрации, хранящейся у начальника цеха, Все оформленные наряды-допуски, по которым работа закончена, хранятся в течение года, Примерный перечень работ, производимых по наряду-допуску, указан в ,различных Правилах. Организация при разработке своего перечня может расширить его с учетом особенностей производства. 18 Расследование несчастных случаев на производстве. 18.1. Дать понятие «несчастный случай на производстве» Несчастные случаи на производстве: - травма, тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, 1) повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную ( оформляется листком временной нетрудоспособности) или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли: 2) с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации, а также при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. 3) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно. (Т.е. основными квалифицирующими признаками несч.случая на производстве являются: 1)факт наличия трудовых отношений, 2)факт нетрудоспособности, подтвержденный медучреждением –больничный лист, 3)выполнение трудовых обязанностей,4) рабочее время, 5)рабочее место) 18.2. Первоочередные меры, принимаемые при несчастных случаях на производстве. Непосредственный руководитель обязан: - незамедлительно организовать оказание первой помощи, при необходимости – доставку пострадавшего в лечебное учреждение; - сообщить вышестоящему руководителю о несчастном случае; - сохранить до расследования обстановку на месте происшествия, но при этом предотвратить воздействие травмирующего фактора на других людей ( оградить место, предотвратив доступ посторонних лиц, при невозможности сохранения обстановки – зафиксировать ее в виде рисунков, схем , фотографий и т.п.) Работодатель должен сообщить о несч. случае родственникам пострадавшего, направить запрос в лечебное учреждение об определении степени тяжести и если случай легкий – организовать комиссию по расследованию. Все это надо сделать в течение суток. 18.3.Порядок расследования «легкого» несчастного случая на производстве. Оформление документов расследования. Согласно Фед.Закону о страховании от несч. случаев на производстве организация , в которой произошел страховой случай ( несч.случай на производстве с застрахованным работником) должна в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда , представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Представитель пострадавшего или сам пострадавший имеют право на участие в работе комиссии, но не участвуют в голосовании при принятии решения о квалификации несч.случая. Комиссия состоит из нечетного количества человек. Расследование проводится комиссией в течение трех дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах. По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае ( по форме Н-1) на производстве в двух экземплярах. Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае на производстве составляется в трех экземплярах. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве. Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве. Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. |