Новые шпоры по ТГП. 1. Предмет, функции, методологии тгп. Место в юр науках
 Скачать 401.5 Kb.
|
|
22.Место гос-ва в политической системе общества Гос-во занимает в полит-ой системе общества ведущее место, т.к.: -это единая полит.организация, власть к-рой распространяется на все население страны в пределах гос-ных границ; - гос-во является концентрированным выражением и воплощением общества, его официальным представителем; -оно располагает особым гос-ным аппаратом, исполнение велений к-го обеспечивает принудительной силой гос-ва; -гос-во обладает юр.средствами воздействия на общественные отношения, к-ми никто не располагает; -обладает суверенитетом, верховенством по отношению к др.властям внутри страны; -координирует основные стороны жизни общества. Общество не может существовать на основе преходящих целей. Есть объединенная общая, объективная цель, без к-ой оно не может ни возникнуть, ни развиваться. Такой целью является объединение людей под единой властью, координирующее разнообразные интересы членов общества. Выделяющееся из общества гос-во становится его основной властвующей организацией. Государственная власть – главное объединение, организующая и принуждающая сила в обществе. Наряду с гос-вом в общстве возникают и функционируют др.организации, к-ые объединяют людей по разнообразным интересам. Это полит.партии, профсоюзы, творческие объединения, организации, ассоциации. Государство призвано обеспечить нормативную деятельность всех негос-ных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию: 1.гос-во предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественной организации; 2.гос-во определяет правовое положение нек-рых общественных организаций; 3.деятельность общественных организаций находится под охраной гос-ва. Такое сотрудничество и взаимодействие способствуют стабильности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной демократии. Формы участия гос-ва в полит.системе: 1.законотворчество; 2.управление обществом. | 23.Государственный механизм В юр.науке эта проблема относится к мало разработанным. Среди ученых единства мнений нет. Некоторые понимают: в узком смысле: как органы гос-ва и в широком – как совокупность гос-ных органов, учреждений и организаций. При этом органы гос-ва образуют гос-ный аппарат, а гос-ные учреждения и организации непосредственно реализуют экономическую, социальную, культурную и иные функции, претворяют в жизнь гос-но-властные предписания и создают материальные и духовные блага. В механизм гос-ва также включаются: публичные службы и корпорации, процедуры принятия гос-ных решений, ресурсное обеспечение. К публичным относятся: армия, милиция, пограничные, железнодорожные и внутренние войска. Среди процедур принятия гос-ных решений выделяют: выборы и референдумы, самостоятельное принятие решений гос-ым органом на основе собственного регламента или иных ведомственных актов, совместное решение нескольких органов гос-ва, принятие решения в соответствии с принципами и нормами меж-го права. Ресурсное обеспечение гос-ных органов и организаций состоит из: управления гос-ой соб-тью, регулирования бюджетно-налоговых отношений, использования природных ресурсов, материально-тех-го обеспечения, режима использования людских ресурсов на основе законодательства о труде и занятости. Механизму гос-ва присущи следующие особенности: 1.целостная иерархическая система гос-ных органов; 2.первичными структурными звеньями механизма являются гос-ые органы; 3.механизм служит средством осуществления гос-ной власти и функций гос-ва; 4.для обеспечения гос-но-властных предписаний механизм имеет орудия принуждения; 5.структура механизма изменчива и во многом зависит от задач управления, к-рые встают перед гос-вом на том или ином этапе его развития. | 24.Понятие и виды (классификация) органов гос-ва Орган гос-ва как главный элемент механизма обладает следующими признаками, которые отличают его от негосударственных органов: а)представляет собой автономную часть гос-ва, к-рая учреждается в установленном законом порядке (посредством выборов, назначения и др.); б)наделен властными полномочиями определенного объема и содержания; в)имеет право издавать обязательные к исполнению акты (нормативные правовые и правоприменительные); г)вправе применять принуждение в случаях и в пределах, установленных в законодательстве; д)действует от имени гос-ва; е)наделен правами юр.лица, обладает определенным имуществом, может отвечать этим имуществом по своим обязательствам; вправе от своего имени вступать в имущественные отношения; быть истцом и ответчиком в суде; ж)состоит из гос-ых служащих, имеющих особый статус и выполняющих свои полномочия на профессиональной основе. Существуют различные критерии для классификации органов гос-ва. Универсальной считается классификация по принципу разделения властей, т.е. деление органов гос-ва на законодательные, исполнительные и судебные. По способу создания органы гос-ва подразделяются на первичные и производные. Первичные органы создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей (выборные, представительные органы) или возникают в порядке наследования при монархической форме правления. Производные органы образуются первичными органами и наделяются необходимыми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры и др.). По объему властных полномочий органы гос-ва классифицируются на высшие и местные, по широте компетенции – общей и специальной компетенции, по способу решения вопросов – коллегиальные и единоначальные. В федеративных гос-вах различают общефедеральные органы и органы субъектов федерации. |
| 25.Принципы организации и деятельности органов гос-ва Принципы представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и действию органов гос-ва. Они не остаются неизменными в различных гос-вах и на различных этапах их развития. В настоящее время к общим принципам организации и работы гос-го аппарата относятся: 1.легальный (т.е. на основе закона и в соответствии с законом) порядок образования и действия; 2.законность и конституционность; 3.оптимальность построения и структуры гос-го аппарата; 4.эффективность деятельности; 5.професси-онализм работы гос-ных служащих, соблюдение ими этических стандартов; 6.приоритет прав человека, т.е. признание и соблюдение этих прав является смыслом и содержанием деятельности гос-го аппарата и одновременно служит критерием оценки работы гос-ных органов; 7.разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами; 8.равный доступ граждан к государственной службе; 9.открытость гос-ой службы, т.е. доступность общественному контролю; 10.принцип разделения властей. Все названные принципы должны соблюдаться в комплексе, т.к. одинаково значимы в функционировании гос-го аппарата и связаны дргу с другом. После перехода бывших соц-ких гос-в в постсоц-кое состояние важное значение приобрел принцип разделения властей. | 26.Гражданское общество: понятие признаки структуры Человеческое общество появилось давно, но оно не всегда было гражданским. Современное понимание граж.общества сложилось в период развития буржуазных общественных отношений. Сам термин «граж.общество» стал употребляться не ранее 18в. Граж.общество – это система самостоятельных и независимых от гос-ва общественных институтов и отношений, к-рые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальных, культурных, духовных сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению. Граж.общество возможно лишь тогда, когда складываются отношения, предполагающие активное проявление творческих возможностей личности во всех сферах социальных связей: экономических, политических, духовных. Гос-во оказывает влияние на граждан.общество и его структуры. Граж.общество та соц.среда, где реализуется большинство прав и свобод граждан и их объединений. Граж.общество включает в себя организацию и деятельность общественных образований, политических партий, профсоюзов, творческих ассоциаций, религиозных объединений, а также такие сферы, как экономика, воспитание, образование, наука и культура, семья, средства массовой информации. гос-во не вправе вмешиваться в эти отношения, поскольку они составляют сферу частной жизни людей. Обязанности граждан перед гос-ом должны ограничиваться 2 сферами: законопослушанием и уплатой налогов. | 27.Возникновение и развитие учения о правовом гос-ве, основные черты правового гос-ва Представления о гос-ве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития чел.цивилизации. С идеей правового гос-ва связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслители античности (Аристотель, Платон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и гос.властью, к-рые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Правовое гос-во это форма организации и деятельности гос.власти, к-рая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Основные признаки правового гос-ва: 1.Верховенство и господство права (в широком смысле) и закона (в более узком). В законах гос-во устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Закон обладает высшей юр.силой. Основной закон прав.гос-ва – конституция. Никакой другой прав.акт гос-ва не может противоречить конституции. Приоритет конституции – неотъемлемая черта прав.гос-ва. 2.Принцип разделения властей. Этот принцип определяет верховенство законодательной власти, подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение единой гос.власти на 3 относительно самостоятельные и независимые ветви предотвращает возможные злоупотребления власти и властью и возникновение тоталитарного управления гос-ом, не связанного правом. 3.Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития: приоритет прав и свобод личности, соц-ная защищенность, соц-ная справедливость. 4.Четкое разграничение функций общества и гос-ва. 5.Взаимная ответственность личности и гос-ва. Личность и гос-во выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. 6.Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права. |
| 28. Происхождение права К наиболее известным и распространенным теориям происхождения права относятся: -теория естественного права (Г.Гроций, Т.Гоббс, Ж.Руссо, Ш.Монтескье, М Вольтер, А.Радищев, С.Десницкий и др.). Г.Гроций утверждал, что наряду с изменчивым положительным правом, создаваемым волей бога или людей (гос-ом), существует неизменное естественное право, т.е. то, «что согласно с природой общества разумных существ». Оно не обусловлено ни временем, ни местом, никем не может быть изменено. Человек рождается с естественными неотъемлемыми правами (право на жизнь, например). -историческая школа права (К.Савиньи, Г.Пухта, Г.Гуго). Право, по учению К.Савиньи, - продукт «народного духа», творческой деятельности целого народа в его единстве. Право стоит в тесной связи со всей остальной культурой народа: его нравами, учреждениями, искусством и т.д. – и развивается вместе с развитием последних. Перемены в одной сфере ведут к переменам в др. Источниками права являются не закон и законодатель, а обычай и наука. -марксистская теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин, Л.Морган) основывается на правильном материальном подходе к этому процессу, но при этом преувеличивается связь права с гос-ом, с экономич.строем, с классовыми структурами, с принуждением и насилием. Утверждалось, что право – ничто без аппарата, способного принудить к исполнению норм права. -примирительная теория права (Г.Берман, Э.Аннерс) – право возникло не для урегулирования отношений внутри рода, а для упорядочения отношений между родами. Сначала между враждующими родами возникли договоры о примерении, затем определенные правила, кот-е устанавливали различные санкции, все это усложнялось, и таким образом возникло право. -регулятивная теория права. Этой теории придерживаются азиатский научные круги. Право возникает для установления и поддержания единого порядка для всей страны, прежде всего для урегулирования земледельческого и сельскохоз-го производства. | 29.Понятие, признаки и сущность права Право – это обусловленная природой человека и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи: нормативность, формальная определенность, общеобязательность и обеспеченность в необходимых случаях принудительной силы государства, система юр.норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения на началах справедливости и свободы. В юр.науке понятие права используется в 2 значениях: 1.объективное право (право как совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в системе юр.норм); 2.субъективное право (право, принадлежащее конкретному лицу). Признаки права: 1.общеобязательность (право явл. единственной системой общественных норм, к-рые обязательны для всего населения); 2.формальная определенность правовой нормы (именно юр.нормы способны точно отразить требования, предъявляемые к поведению людей); 3.обеспеченность исполнения принудительной силой гос-ва; 4.многократность применения (юр.нормы рассчитаны на неограниченное кол-во случаев применения); 5.справедливость содержания юр.норм (право призвано выражать общую и индивидуальную волю граждан, утверждающих господство принципов справедливости в обществе). Сущность – главная, внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, которая раскрывает его природу и назначение в жизни общества. Сущность раскрывает, чью волю право выражает, чьи интересы воплощает. Право имеет такую особенность общеобязательности, что если вы ее нарушите, государство привлечет вас к ответственности. Если нарушите правило членства в партии, вас просто вынудят уйти из партии, но никто не арестует. | 30.Объективное и субъективное в праве Субъективное право – предусмотренный юр.нормой вид и мера (масштаб) возможного поведения участников правоотношения. Субъективное право включает в себя 4 элемента: - возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия, например, использование вещи, находящейся в собственности данного лица; - возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право на чужие действия; - возможность прибегнуть к гос-му принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности; - возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом. Иными словами, субъективное право может выступать как право-поведение, право-требование, право-притязание и право-пользование. Субъективные права возникают на основе норм объективного права, например: гражданин имеет право на льготу по налогам в силу того, что она предусмотрена в нормах налогового права. Объективное право – система общеобязательных для всех норм и правил поведения, выраженная в законах. Обладает такими качествами, как: всеобщность, поскольку устанавливает общий для всех порядок; общеобязательность, т.к. распространяет свое действие на всех без исключения субъектов, находящихся на территории данного гос-ва; способность определять рамки юр.свободы участников общественных отношений, в 1ую очередь свободы выбора варианта действий в пределах, установленных законом; предназначение выступать в качестве стабилизатора общественных отношений, правопорядка в обществе и средства защиты правоотношений. Объективное право еще называют позитивным, поскольку оно устанавливается гос-ом и в этом смысле является искусственным образованием. Между субъективным и объективным правом существует тесная связь: объективное право служит прочной опорой, фундаментом для появления субъективного права, а субъективное право есть результат реализации объективного права. Объективное право предшествует появлению субъективного права. |
| 31.Основные учения о праве Важную роль в организации общественной жизни, регулировании поведения людей и деятельности коллективов играет право. Существуют различные определения права, к-рые давали и дают представители разных направлений юрис-ции. Представители теории естественного права считают, что право содержит в себе абсолютные, неизменные начала справедливости, оно исходит от самой природы. Право по историч.школе развивается органически: оно исходит от того, каким его делает историческая жизнь данного народа. Психолог-ая школа объясняет возникновение и действие права психологией личности. Оно рассматривается как продукт психологических установок, переживаний, институтов. Марксистско-ленинская теория делает акцент на классовую сущность права – волю господствующего класса, возвещенную в закон. Право – это обусловленная природой человека и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений. В юр.науке понятие права используется в 2 значениях: 1)объективное право (право как совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в системе юр.норм); 2)субъективное право (право, принадлежащее конкретному лицу). Признаки права: 1) общеобязательность (право является единственной системой общественных норм, к-рые обязательны для всего населения, проживающего на территории определенного гос-ва. Через общеобязательность правовые нормы вносят единые, устойчивые, руководящие начала в общественную жизнь); 2) формальная определенность правовой нормы (именно юр.нормы способны точно, в деталях отразить требования, предъявляемые к поведению людей); 3) обеспеченность исполнения принудительной силой гос-ва (поддержка требований права гос-вом. Если предписания не исполнятся добровольно, гос-во примет меры для их выполнения); 4) многократность применения (в большинстве случаев юр.нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Они обладают определенной неисчерпаемостью); 5)справедливость содержания юр.норм (право призвано выражать общую и индивидуальную волю граждан, утверждающих господство принципов справедливости в обществе). |