Новые шпоры по ТГП. 1. Предмет, функции, методологии тгп. Место в юр науках
 Скачать 401.5 Kb.
|
| 10.Типология гос-в: формационный и цивилизационный подходы Типология гос-ва – это их классификация по одному из самых крупных и высших систематических критериев – типу. Под типом понимаются общие признаки, присущие конкретной группе гос-в. Типология государств позволяет проследить закономерности их развития, содействует более глубокому выявлению сущности гос-в, их качеств, признаков и свойств, дает возможность прогнозировать их дальнейшее существование. Типология гос-в базируется на обобщении большого фактического, правового и иного характера, на изучении объективных процессов и связей, существующих в конкретном обществе. Применяются 2 подхода к типологии гос-ва: формационный и цивилизационный. Формационный основан на объединении гос-в в рамках конкретной общественно-экон-ой формации (формы собственности и производственные отношения). Каждой формации соответствует свой тип гос-ва и права (рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический). Формационный подход присущ марксистскому учению о гос-ве. Выделялись 5 формаций: первобытно-общинная (безгосударственная), рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Формационный подход хар-ет развитие об-в и гос-в как одномерное, линейное, заранее предопределенное: одна формация закономерно сменяет другую, это движение имеет необратимую силу и все народы должны обязательно пройти все формации. Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных гос-в и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых отношений, но и духовно-культурные факторы (религия, миропонимание…). Цивилизационный подход позволяет объяснить многовариантность исторического развития, об-ва и гос-ва развиваются неодинаково и избирают разные пути движения к прогрессу. Выделяют следующие этапы цивилизации: 1.локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов (шумерская, эгейская, индская…); 2.особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская…); 3.всемирная цивилизация, охватывающая все человечество и формирующаяся в настоящее время на основе принципа глобального гуманизма | 11.Понятия и виды форм гос-ва, причины их многообразия Форма – устройство, определяется сущностью. Форма гос-ва – это организация и устройство гос-ной власти, отражающие особенности исторического, экономического, национального развития страны, уровень развития демократии и культуры населения. Форму гос-ва можно разделить на 3 части. Форма правления (отвечает на ? кто правит, кому принадлежит власть, видовое понятие) – это элемент устройства гос-ва, который характеризует порядок формирования высших органов гос-ой власти, гос-го управления и их функционирования. По форме правления различают монархию абсолютную и ограниченную: сословно-представительную, дуалистическую (деление власти между монархом и парламентом), парламентарную, конституционную и республику аристократическую, демократическую, парламентарную, президентскую. Форма гос-го устройства (отвечает на ? где сосредоточена власть) – это элемент формы гос-ва, кот-ый харак-ет разграничение власти между центром и местами. По форме гос-го устройства различают унитарные гос-ва, федеративные гос-ва, империи, конфедерации, содружества, сообщества. Политический режим (гос-но-правовой) (отвечает на ? кто отправляет власть, в чьих она интересах) – это совокупность приемов и методов, с помощью к-ых гос-ые органы осуществляют принадлежащую им власть. Полит-ий режим бывает антидемократическим (власть отправляется грубыми насильственными методами, часто неэконом-ми принципами) и демократическим (гос-ная власть действует в интересах общества в целом). Форма гос-ва зависит от многих факторов, среди кот-ых решающее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного гос-ва, исторически традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. | 12.Форма гос-го правления: общая хар-ка Форма правления (отвечает на ? кто правит, кому принадлежит власть, видовое понятие) – это элемент устройства гос-ва, который характеризует порядок формирования высших органов гос-ой власти, гос-го управления и их функционирования. Различаю 2 основные формы правления: монархическую и республиканскую. Монархия бывает абсолютная (монарх обладает всей полнотой власти) и ограниченная (власть монарха ограничена каким-либо лицом или выборным органом): сословно-представительную (ограничение власти сословий), дуалистическую (формально-юридическое разделение власти между монархом и парламентом), парламентарную (власть короля ограничена парламентом), конституционную (полномочия монарха ограничены онституциией) и республику аристократическую (участие в формировании высших органов управления принимает меньшинство), демократическую (весь народ принимает участие), парламентарную (высший орган исполнительной власти и высшие должностные лица назначаются парламентом, как высший орган законодательной власти), президентскую (высший орган исполнительной власти формируется президентом, высшие должностные лица формируются народом). |
| 13.Монархия как форма гос-го правления Монархия (единовластие) – такое гос-во, в к-ом верховная власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы гос-ва. Пост манарха обычно передает по наследству от отца к старшему сыну, реже к дочери или родственнику по боковой линии, и ни один орган власти не вправе повлиять на этот процесс. Вилы монархии: 1.абсолютная (вя полнота гос-ой власти – законодательной, исполнительной и судебно – сосредоточена в руках монарха, например, монархии в России 17-18 вв., во Франции до рев-ции 1789). Хаар-ка абсолютной монархии: - крайняя централизация; - жесткие формы отправления власти. 2.Ограниченная (власть монарха ограничена выборным органом – парламентом либо особым правовым актом – конституцией, например, монархия в Бельгии, Испании и др.). Виды ограниченной монархии: 1.сословно-представительная (ограничение власти сословий); 2.дуалистическая (сосредоточение в руках монарха больших полномочий в сфере гос-ой власти); 3.парламентарная (монарх лишен реальных полномочий и в законодательной, и в исполнительной власти, выполняет представительские функции); 4.конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией). | 14.Республика как форма гос-го правления Республика – форма правления, при к0ой высшая гос-ая власть принадлежит выбранному на определенный срок органу власти. Данный термин был введен Макиавелли. Признаки рес-ой формы правления: -существование единоличного и коллегиального главы гос-ва; -выборность на определенный срок главы гос-ва и др.верховных органов гос-ой власти; -осуществление гос-ой власти не по своему велению, а по поручению народа; - юр.ответственность главы гос-ва в случаях, предусмотренных законом; - обязательность решений верховной гос-ой власти; -источником суверенитета в республике выступает народ; -власть носит рациональных хар-р, разумно обоснованный, целесообразный. Виды республики: 1.парламентарная (Италия, Германия), президент является номинальным главой гос-ва; 2.президентская (США) главой гос-ва, правительства, исполнительной власти является президент; 3.смешанная республика (Франция, Россия) сочетает черты президентской республики; а)полупрезидентская (Франция) учитываются интересы большинства избирателей, б)суперпрезидентская (Белоруссия) сосредоточение высшей власти в руках президента, разросшаяся и неконтролируемая резидентская власть. | 15.Формы гос-го устройства Государственное устройство представляет собой политико-территориальную организацию государства, включая характер взаимоотношений между центральными и местными властями. Выделяют 2 вида государственного устройства: простой (унитарное государство) и сложный (федеративное государство). Унитарное государство представляет собой единую, слитную структуру, не имеющую в своем составе государственных образований. Ему присущи следующие черты: 1.единый центр государственной власти для всей страны; 2.одна система законодательства; 3.единое гражданство; 4.единая судебная система; 5.одноканальная система налогов; 6.административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в экономической, социальной и культурной сферах. Унитарные государства могут быть централизованными (отсутствует местное самоуправление, во главе стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованными (местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью). Федерация – это сложное государственное устройство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Образования с составе федерации носят название субъектов. Входящие в федерацию субъекты не обладают государственным суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории, независимостью в международных отношениях, лишены права выходить из федерации. Федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов. |
| 16.Федеративное гос-во: понятие и признаки Федерация – это сложное государственное устройство, в составе которого имеются государственные образования, обладающие значительной политической самостоятельностью. Образования с составе федерации носят название субъектов. Входящие в федерацию субъекты не обладают государственным суверенитетом, т.е. полным верховенством на своей территории, независимостью в международных отношениях, лишены права выходить из федерации. Федеральное законодательство распространяет свою силу на всю территорию страны и имеет приоритет перед актами законодательства субъектов. Признаки : территория федерации состоит из территории субъектов; верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным гос-ым органам; компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной конституцией; субъекты федерации имеют свои конституционные, высшие законодательные, исполнительные и судебные органы; высший законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру (верхняя палата, представляющая интересы субъектов Федерации, и палата, представляющая интересы населения всей страны); две системы (федеральный и верховный); двухканальная система налогов. Среди видов федераций различают национальную (США, Мексика, ФРГ и др) и территориальную (способствует укреплению государственности, Индия) федерации, также симметричные (все субъекты имеют одинаковое правовое положение) и ассиметричные (субъекты имеют разный правовой | 17.Унитарное гос-во: понятие и признаки Унитаризм – гос-ое устройство, характеризующееся централизованным руководством административно-территориальными единицами и отсутствием обособленных (самостоятельных) гос-ых образований, например, Франция, Норвегия, Греция и др. Унитарное государство представляет собой единую, слитную структуру, не имеющую в своем составе государственных образований. Ему присущи следующие черты: 1.единый центр государственной власти для всей страны; 2.одна система законодательства; 3.единое гражданство; 4.единая судебная система; 5.одноканальная система налогов; 6.административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью, но наделяются компетенцией в экономической, социальной и культурной сферах. Унитарные государства могут быть централизованными (отсутствует местное самоуправление, во главе стоят назначенные из центра чиновники) и децентрализованными (местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью). | 18. Политический (гос-ый) режимы Режим – гос-ый строй. Политика – сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания длеятельности гос-ва. Политический режим (отвечает на ? кто отправляет власть, в чьих она интересах) – это совокупность приемов и методов, с помощью к-ых гос-ые органы осуществляют принадлежащую им власть. Политический режим (в широком смысле) – уровень гарантированности демократических прав и полит-их свобод личности, степень соответствия официальной конституции и правовых форм полит-им реалиям, характер отношения властных структур к правовым основам гос-ой и общественной жизни. Полит-ий режим бывает: недемократическим сосредоточение всей гос-ой власти в руках одного человека (диктатора) или группы лиц (хунты). Власть отправляется грубыми насильственными методами, часто неэконом-ми принципами (деспотическим, тираническим, олигархическим, аристократическим, авторитарным, тоталитарным, фашистским); демократическим: гос-ная власть действует в интересах общества в целом (социально-демократическим, либерально-демократическим, парламентским). |
| 19.Понятие и признаки демократического режима Демократический режим – одна из разновидностей ли берального режима, основан на признании принципов равенства и свободы всех людей, участия народа в управлении гос-ом. Демок-ое гос-во обеспечивает для своих граждан социально-экономическое благополучие и устанавливает конституциональные гарантии их прав и свобод. Народ является источником власти. Депутаты и высшие должностные лица избираются. Демократическое общество характеризуется совпадением объекта и субъекта управления. Управление производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Принятие решения осуществляется путем голосования и методом согласования при принятии решений. Демократический режим имеет свои проблемы: -чрезмерное социальное расслоение общества; своеобразная диктатура демократии (авторитарное господство большинства) и т.д. Демократический режим появляется в тех гос-вах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки народу, др.социальным силам, соглашаются на компромиссы в организации и осуществлении гос-ой власти. Хаар-ные черты: народовластие, свобода личности в экономической сфере, реальная гарантированность прав и свобод чел-ка и гражданина, функционирование гос-ой власти на основе принципа разделения властей, выборность и сменяемость, децентрализация гос-ой власти, учет интересов и мнения меньшинства, политический плюрализм, наличие легальной оппозиции. | 20.Антидемократические режимы и их хар-ка Среди недемократических режимов чаще всего выделяют тоталитарный и авторитарный. Тоталитарный режим хар-ся всеобъемлющим контролем гос-ва над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения. Этот режим обладает чертами: 1.идеологизация всей общественной жизни: на гос-ом уровне введена едина общая официальная для всей страны идеология; 2.нетерпимость ко всякому инакомыслию; 3.монополизация гос-ва на информацию, наличие гос-ой цензуры; 4.подавление человеческой индивидуальности, массовый террор против своего населения; 5.однопартийность, слияние партийного и гос-го аппаратов; 6.жесткая централизация власти, иерархию к-ой возглавляет вождь; 7.упразднение местного самоуправления; 8.доминирующее положение гос-ой собственности. Авторитарный режим считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что гос-ом руководит узкий круг – правящая элита, к-ая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного вида режим хар-но то, что 1.власть элиты не ограничена законом; 2.народ отстранен от управления гос-вом и не может контролировать деятельность правящей элиты; 3.в полит-ой жизни допускается многопартийность; 4.имеются сферы, свободные от полит-го контроля; 5.устанавливается приоритет интересов гос-ва перед личными интересами; 6.принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима. Авторитарный занимает промежуточное место между тоталитарным и демократическим режимами и способен перерасти как в тот, так и в другой в зависимости от ориентации правящей элиты и ее лидеров. | 21.Политическая система общества: понятие, структура, функции Политическая система общества – совокупность гос-ных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни страны. Система – нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей. Политика – сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью к-ой является определение форм, задач, содержания деятельности гос-ва. Гос-во занимает в полит-ой системе общества ведущее место. Государственная власть – главное объединение, организующая и принуждающая сила в обществе. Государство призвано обеспечить нормативную деятельность всех негос-ных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Формы участия гос-ва в полит.системе: 1.законотворчество; 2.управление обществом. Основные модели полит.систем: 1.Командная система (командный стиль управления обществом, администрирование, принуждение); 2.Соревновательная система (политическое противостояние, противоборство различных сил, из состязательность в полит.процессе); 3.Социопримирительная (консоциональная или реконсилиационная) - характеризуется в качестве основной черты поисками компромисса и консенсуса. В состав полит-ой системы включены следующие подсистемы, или компоненты: а)институциональная (организационная) показывающая, из каких институтов она состоит; б)регулятивная (нормативная; в) функциональная (содержит основные направления и формы деятельности полит.системы, способы и средства воздействия на полит.жизнь страны); г)коммуникативная (предполагает отношения как внутри полит.системы, так и вовне, при этом отношения, как основанные на нормах права, так и неформальные отношения и процессы, включает и поддержание международных связей с полит.партиями др.стран и т.д.). |