Новые шпоры по ТГП. 1. Предмет, функции, методологии тгп. Место в юр науках
 Скачать 401.5 Kb.
|
|
43.Закон как источник права. Виды законов Закон – это нормативн.правовой акт, принятый представительным (законодательным) органом власти в особом порядке, регулирующий наиболее важные обществен.отношения и обладающий высшей юр.силой. Закон занимает самое высокое место в системе законодат-ва, обладает высшей юр.силой, первичным образом регулирует обществен.отношения, действует прямо, обеспечен большими финансовыми и материальными ресурсами, имеет эффективный механизм гарантии выполнения, к его подготовке и прохождению в законодат.органе предъявляются строгие требования. Закон явл.несущей конструкцией и системообразующим фактором всей системы законодат-ва и гос-ва. Виды: 1.Основной закон страны – Конституция РФ. 2.Конституционные федеральные законы. 3.Закон о поправке к Конституции РФ. 4.Федеральные законы (акты текущего законодат-ва, посвященные различным сторонам жизни общества). 5.Кодекс (самая распространенная форма отраслевого закона).6.Основы законодательства (форма законов, к-рые характерны в наибольшей степени для федеративного гос-ва и призваны заложить нормативную базу для принятия субъектами Федерации конкретных прав.актов по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов). 7.Законы о ратификации и денонсации международных договоров. 8.Модельные законы (обеспечивают единство в правовом поле СНГ, носят рекомендательный хар-р). 9.Делегированное законодательство (законодательные органы гос-ва наделяют исполнит.органы правом издавать акты в форме законоа для защиты прав и свобод человека и гражданина). 10.Законы субъектов Федерации (издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию). 11.Законы, принимаемые в порядке референдума (обладают высшей юр.силой и могут быть отменены или изменены только референдумом). | 44.Правотворчество: понятие, стадии, принципы Под правотворч.понимается деятельность гос-ва по изданию, изменению и отмене нормативн.правовых актов. Прав-во представляет собой: монопольную деятельность гос-ва (все нормы права создаются гос-вом), созидательно-интеллектуальную деятельность (прав-во изучает, анализирует явления и процессы общества), процессуальную деятельность (имеет свои стадии, осуществляется в установленном порядке). Прав-во основывается на принципах (требованиях): законности, демократизма, научности, профессионализма, гласности и системности. Субъекты правотвор-ва строго определены действующим законодат-вом, в т.ч. Конституцией. В зависимости от субъекта правотвор-ва принято выделять след.виды этой деятельности: законотворчество, подзаконное правотвор-во, непосредственное правотвор-во народа (реферндум), правотвор-во органов местного самоуправления, локальное правотвор-во, делегированное законотворчество. Законодательный процесс в РФ регламентируется Конституцией РФ. Выделяются 4 стадии законодат.процесса: а)законодательной инициативы; б)обсуждения законопроекта в Гос.Думе; в)принятия закона; г)промульгации и вступления закона в юр.силу. а) состоит во внесении в парламент уполномоченным субъектом законопроекта или законопредложения. Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что представительный орган обязан рассмотреть внесенный законопроект и принять его для дальнейшей работы над ним или мотивировать свой отказ работать над данным законопроектом. б)Данная стадия включает в себя работу над законопроектом как на пленарных заседаниях палат, так и в специальных комитетах и комиссиях. Обсуждение законопроектов на пленарных заседаниях парламента проходит в форме чтений. Как правило, закон принимается в 3 чтениях. в)Данная стадия проходит в форме голосования. Г)Предполагает официальное провозглашение закона, принятого парламентом, включает подписание закона главой гос-ва в установленные сроки и опубликование его в офиц.источнике, после чего закон вступает в силу. | 45.Понятие, признаки и структурные элементы системы права Система права - совокупность действующих правовых норм в различных отраслях права на данный период времени. СП выступает как внутренняя форма права, отражающая общественные отношений в той или иной стране. СП представляет собой внутреннее строение, к-рое выражается в единстве и согласованности действующих в гос-ве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части. Все составляющие СП нормы находятся между собой во взаимосвязи и взаимозависимости. Они не могут функционировать изолированно. СП: устанавливает устойчивые связи внутри права; способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений; позволяет сохранить стабильность правовой материи в целом при динамичности отдельных ее элементов; обеспечивает совокупный регулятивный эффект от действия норм права, правовых институтов, подынститутов, подотраслей и отраслей права; создает преемственность правового прогресса. Структурные элементы СП: нормы права, отрасли, подотрасли и институты. Норма права представляет собой основу, первичный, исходный и вместе с тем наиболее подвижный в данном образовании элемент СП. Она исходит от гос-ва и представляет собой общеобязательные правила поведения. Нормами права регулируются наиболее важные для жизнедеятельности всего общества и граждан отношения. Институты права – относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юр.норм, регулирующих определенные разновидности общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства. Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной отрасли права. Межотраслевые институты регулируют отношения, к-рые одновременно относятся к нескольким отраслям. Правовые институты регламентируют вид общественных отношений. Отрасль права является главным подразделением СП, охватывающим комплексы однородных общественных отношений. Отрасль права - это целостное образование, регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, гос-ва, граждан и иных субъектов права. Отрасль права содержит исчерпывающий набор юр.средств, методов правового воздействия, устанавливаемых гос-вом в процессе регулирования отношений соответствующей сферы. |
| 46.Основание разграничения норм права по отраслям Основанием для разграничения норм права по отраслям выступают предмет и метод правового регулирования. Предмет показывает, какие обществен.отношения регу-лирует данная отрасль права, а метод – какими способами, средствами, приемами регламентируются данные обществен.отношения. Предмет прав.регулирования составляют однородные обществен.отношения. Каждая отрасль имеет свою сферу правового воздействия, свой предмет рег-вания. Обществен.отношения могут стать предметом прав.регулирования, если они характеризуются устойчивостью, повторяемостью; если гос-во и общество заинтересованы в придании этим обществен.отно-шениям правовой формы; если они отличаются способностью к внешнему контролю – судебному, административному и гос-му в целом. Метод прав.регулирования позволяет определить правовое положение субъектов, порядок возникновения субъективных прав и юр.-обязанностей, средства их обеспечения, хар-р санкций. Существует 2 главных метода регулирования обществен.отношений – императивный и диспозитивный. Императивный метод основан: 1.на подчиненности субъектов обществен.отношений; 2.содержит точные предписания о поведении и действиях субъектов, не предоставляет возможности выбора варианта поведения; 3.содержит карательные санкции. Характерен для уголовного, административного, налогового права и др. Диспозитивный метод (автономный) предполагает: 1.равенство субъектов; 2.возможность выбора варианта поведения или действия в пределах нормы права; 3.правовосстановительные меры (компенсация ущерба). Присущ гражданскому, семейному праву. Существуют и дополнительные методы, например поощрительный и рекомендательный, но самостоятельно они практически не применются. | 47.Частное и публичное права Частное право – это право, защищающее интересы лица в его взаимоотношениях с др.лицами. Частное право – область частных дел, т.е. статус свободной личности, положение о частной собственности, свободных договорных отношениях, наследовании и др., институты, построенные на началах автономии и юр.равенства субъектов, их несоподчиненности между собой. Оно регулирует сферы, непосредственное вмешательство гос-ва в к-рые является ограниченным. В области действия частного права индивид самостоятельно решает, использовать ему свои права или воздерживаться от дозволенных действий, заключать договор с определенными лицами или поступать иным образом. В публично-правовых отношениях гос-во и др.сторона выступают как юр.неравноправные, ибо гос-во либо его орган (должностное лицо) как 1а из таких сторон наделена властными полномочиями. В сфере публичного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является гос-ная власть. Публичное право – это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и чстной инициативы. Публичное право – область гос-ных дел, т.е. сфера устройства и деятельности гос-ва как публичной власти, его институтов, регулирование организации и функционирования аппарата гос-ва, гос-ной службы, построенная на началах власти и подчинения. Система публичного и частного права обусловлена природой публичного и частного права, особенностями национальной правовой системы. Публичное право: конституционное, административное, финансовое, уголовное, экологическое, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право, международное публичное право. Частное право: гражданское, семейное, трудовое, земельное, международное частное право. | 48.Меж-ное и внутригос-ное (национальное) право: понятие, признаки, соотношение Международное право – часть правовой системы, общечеловеческая ценность, аккумулирует достижения человеческой цивилизации, совокупный опыт многих стран. Публичная и частная – две крупные системные структуры международного права оказывают основополагающее влияние и на политические, и на хозяйственные, и на личностно-правовые функции международного права. Природа международного права как отрасли права, регулирующей отношения между народами, гос-ми, учитывающей действие национальных систем права в той или иной сфере, изучалась еще в Древнем Риме. Уже тогда был выделен и признан основной принцип международного права - согласие между сторонами на действие тех или иных правовых норм, в том числе созданных, признанных самими взаимодействующими в конкретных ситуациях сторонами. Основным источником международного права явился договор. Конституцией РФ установлено, что общепризнанные принципа и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью российской правовой системы. Международное право не является отраслью национального права или отраслью национального законодательства. Центром для внутригосударственной правовой системы служит Конституция РФ, а другим центром – международные договоры и соглашения. Конституция РФ закрепляет: если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международного договора (ч.4 ст. 15). Международные нормы являются общедемократическими; служат фактором сближения различных правовых систем; личность признается субъектом международного права. |
| 49.Система права и система законодательства Понятия системы права и системы законодательства довольно близки. Под системой законодательства понимается совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. Законодательство служит внешней формой выражения права. И система права, и система законодательства определяются социальными факторами. Имеются различия. Система права - носит объективный характер (складывается в соответствии со сложившимися в стране общественными отношениями); исходным элементом служит норма права; отражает содержание права; первична, является определяющим фактором в построении системы законодательства; построена на горизонтальных связях между входящими в нее элементами. Система законодательства - носит субъективный характер (складывается по воле законодателя); исходным элементом служит нормативный правовой акт и его статьи; отражает форму права; производна от системы права; построена на иерархических связях, по юридической силе нормативных правовых актов. Несмотря на все эти различия и совпадения между системой права и системой законодательства, законодатель должен стремиться, чтобы система законодательства соответствовала системе права. | 50.Учет и систематизация законодательства Систем-я законод-ва - это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. Правотворчество не может остановиться на определенном этапе, а все время находится в движении, требующим правового регулирования. Постоянно меняющаяся правовая система, ее развитие и совершенствование, объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, приведение в определенную научно обоснованную систему. Такая деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему обычно называется систем-цией закон-тва. Систем-ция закон-ва необходима для дальнейшего развития закон-тва. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются условиями эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов, противоречий в действующем законодательстве. Обеспечивает удобства при реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. Систематизация является необходимой предпосылкой целенаправленного и эффективного правового воспитания, научных исследований, обучения студентов. В понятие систем-ции закон-тва включаются 4 формы правовой деятельности: 1)сбор гос-ми органами, предприятиями, фирмами и др. учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам (учет нормативных актов); 2) подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов (инкорпорация законодательства); 3) подготовка и принятие укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по 1 вопросу (консолидация законодательства); 4) подготовка и принятие новых актов (типа кодексов), в к-рые помещаются оправдавшие себя нормы прежних актов, новые нормативные предписания (кодификация законодательства). Виды систематизации: первичная, инкорпорация и кодификация. | 51.Пробелы в праве и их восполнение Пробел в праве – отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных правовых случаев, к-рые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права. Чем меньше пробелов в законодательстве, тем оно совершенней, тем прочнее законность. Основным способом восполнения пробела в праве является издание недостающей правовой нормы, необходимость к-рой обусловлена жизнью. В тех случаях, когда правотворческий орган не сумел устранить пробел, используется правило применения права по аналогии. Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениями или предметами. Применения права по аналогии не означает произвольного решения конкретных дел. Решение здесь принимается в соответствии с принципами законности и справедливости. В юриспруденции разлицают 2 основных вида аналогии: аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона – решение конкретного юр.дела на основе правовой норму, рассчитанной на сходные случаи. Аналогия права – принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. Применяется, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную норму права. Применение права по аналогии в современном гос-ве ограничено, оно исключается при решении уголовных дел. |
| 52.Толкование права: понятие, виды и способы Толкование права – уяснение и разъяснение смысла правовой нормы. Способы толкования - методы, к-рые используются при толковании права: филологический (грамматический), исторический, систематический (выясняют место правовой нормы и ее значение), логический (анализирует правовую норму с точки зрения правовой). Виды толкования права: 1.По объему а)расширительное (интерпретатор придает более широкий смысл, чем тот, к-рый вложил в норму законодатель), б)адекватное (объем не изменяется), в)ограничительное (правовая форма трактуется в более узком смысле, чем в том, к-рый вкладывал в нее субъект правотворчества); 2. по субъекту (индивид или коллектив, который уясняет и разъясняет смысл правовой нормы) а)официальное толкование или легальное (даваемое офиц-ми гос-ми организациями и должностными лицами) – аутентичное (гос-ный орган или должностное лицо, субъекты правотворчества), неаутентичное (когда субъекты и толкование права не совпадают), нормативное (когда ему придается хар-р юр.нормы), казуальное (если толкование не носит нормативного хар-ра, а относится к отдельному делу); б)неофициальное – доктринальное (дается учеными-юристами), обыденное (даваемое заурядными с точки зрения юр.грамотности людьми).. | 53.Реализация права: понятие и формы Реализация права: 1)В деятельности гос-ных органов и должностных лиц: -в правотворчестве (обычно это деятельность органов гос-ной власти); -в правоприменении; 2)со стороны граждан и их объединений. Это и участие в правовых действиях (референдумы), и в соблюдении обязанностей и использовании своих правомочий. Реализация права – деятельность, согласная с выраженной в законе волей. Ее можно рассматривать: как процесс и как конечный результат (реализация права означает достижение полного соответствия между требованиями юр.норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммы фактических последователей действий). Классификации я форм реализации права: 1)по уровню, глубине реализации (общие нормы реализуются напрямую вне правоотношений), 2)по субъекту реализации (индивидуальная – значительная часть реализуется индивидами, коллективная форма); 3)по хар-ру правореализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы (соблюдение – им реализуются запрещающие нормы; исполнение – через него реализуются обязывающие нормы; использование – например, на осуществление полномочий субъектов, по усмотрению субъектов может иметь место активное и пассивное действие; применение права). |