1. Предмет и задачи оэвд вет служба в мол комплексах
 Скачать 247.53 Kb.
|
|
23.индивидуальная трудовая деятельность вет врачей. Права и обязанности ветеринарного врача предпринимателя Впервые в нашей стране индивидуальная трудовая деятельность ветеринарного врача была разрешена в 1987 г. законом «Об индивидуальной трудовой деятельности». В соответствии с этим законом было разработано Положение об индивидуальной трудовой деятельности ветеринарного врача. В этих документах предусматривалось, что индивидуальная трудовая деятельность разрешается ветеринарным врачам и фельдшерам, имеющим стаж практической работы не менее 3-х лет, и осуществляется в отношении животных индивидуального пользования, принадлежащих частным владельцам. Индивидуальная трудовая деятельность ветеринарных специалистов осуществляется строго в соответствии с ветеринарным законодательством, при этом ветеринарные специалисты должны вести ветеринарный учет и представлять ветеринарные отчеты в соответствии с действующими инструкциями. Они имеют право покупать, приобретать ветеринарное имущество в Зооветснабе и других ветеринарных учреждениях и аптеках. Ветеринарные специалисты, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, имеют право выписывать рецепты на все ветеринарные препараты, за исключением ядов, наркотиков и сильнодействующих веществ. Им разрешено иметь личную печать. Ветеринарные специалисты обязаны немедленно сообщать государственному ветеринарному учреждению о случаях появления заразных болезней животных. Их трудовая деятельность контролируется государственным ветеринарным надзором. Оплата труда ветеринарным специалистам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, определяется по договоренности сторон (без ограничений). Ветеринарный врач, занимающийся частной практикой, может создавать частное ветеринарное учреждение с собственным наименованием, указанием организационно-правовой формы и фамилии собственника на имущество. Индивидуальная трудовая деятельность ветеринарного врача может быть осуществлена с образованием юридического лица или без. Для организации частной ветеринарной практики необходимы следующие документы: лицензия органов государственной власти или государственного ветеринарного надзора, разрешение санитарно-эпидемиологического надзора, заключение противоположной службы, свидетельство о государственной регистрации в органах юстиции или администрации района (города), копия диплома о высшем или среднем специальном ветеринарном образовании, квитанция об уплате государственной пошлины. 24. источники финансирования вет деятельности Ветеринарную службу в РФ организует государство. Оно производит основные затраты на содержание государственной ветеринарной службы и проведение ветеринарных мероприятий. В настоящее время источниками финансирования расходов на ветеринарию являются: бюджетные ассигнования; средства колхозов, совхозов, акционерных обществ, других предприятий агропромышленного комплекса, имеющих свою производственную ветеринарную службу; внебюджетные средства, сформированные на специальных счетах государственных ветеринарных учреждений; поступления за выполнение работ (услуг) согласно договорам с государственными, кооперативными, общественными организациями предприятиями, фермерскими хозяйствами и населением; выручка от взимания штрафов с должностных лиц и граждан за нанесение ущерба в связи с нарушением требований ветеринарного законодательства; поступления за услуги по подготовке и переподготовке кадров по договорам, повышению квалификации, а также по обучению населения; поступления от выполнения работ по изготовлению лечебно-профилактических,гигиенических, дезинфекционных и других препаратов; добровольные взносы от государственных, кооперативных и других предприятий, а также отдельных граждан; банковский кредит (краткосрочный кредит выдается банками на цели текущей деятельности, долгосрочный кредит предоставляется на Цели производственного и социального развития); прочие поступления. Бюджетные ассигнования. Федерации «О бюджете» на соответствующий период. За счет государственного бюджета организуются мероприятия по борьбе с отдельными инфекционными болезнями животных согласно перечню бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. Средства колхозов, совхозов, акционерных обществ и других приятии агропромышленного комплекса.Хозяйства, занижающиеся животноводством, несут определенные затраты на ветеринарные мероприятия, которые выполняют ветеринарные випециалисты колхозов, совхозов, акционерных обществ и других предприятий АПК. Расходы на лечение больных животных и плановые профилактические мероприятия относят на себестоимость продукции животноводства. За счет средств хозяйств проводят следующие мероприятия: противоэпизоотические мероприятия при болезнях, не включенных в перечень бесплатных ветеринарных услуг; лечение больных животных; строительство ветеринарно-санитарных и лечебных объектов (ветеринарных пунктов, изоляторов, лечебно-санитарных пунктов, санпропускников и др.); организационно-хозяйственные и ветеринарные меры по лечению животных от хронических инфекционных и инвазионных болезней (при бруцеллезе, туберкулезе, лейкозе, гельминтозах и т. д.); приобретение антибиотиков и биогенных стимуляторов для получения повышенных приростов животных, многоплодия, лучшего развития молодняка, снижения расхода кормов в расчете на единицу производимой продукции (СЖК, витаминные препараты, премиксы, БВМД и т. д.); борьба с гнусом и другие обработки местности (пастбищ, выгульных площадок и т. д.); истребление мух, клещей, мышевидных грызунов в помещениях для содержания животных и в подсобных зданиях и сооружениях (складах для кормов, кормоцехах и т. д.); механическая очистка и дезинфекция животноводческих помещений, выгульных дворов и территорий вокруг них. Использование средств хозяйств на ветеринарные цели предусматривается в производственно-финансовых планах совхозов, колхозов, акционерных обществ и других предприятий АПК. Средства государственных ветеринарных учреждений, поступающие за оказанные платные ветеринарные услуги, служат источником возмещения материальных затрат, а также создания в ветеринарных учреждениях фондов производственного и социального развития, оплаты труда и премирования. Экономия средств по материальным и приравненным к ним затратам, расходы по оплате за кредит, расчетам со сторонними организациями могут быть перечислены в фонд производственного и социального развития. Перерасход средств по фонду заработной платы, материальным и приравненным к ним затратам, расчетам со сторонними организациями и процентам за кредит относят на уменьшение соответствующих фондов экономического стимулирования 25. Исходные данные при составлении различных планов. К объектам планирования в ветеринарии относятся: профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней животных; материально-техническое обеспечение и финансирование; развитие ветеринарной науки и внедрение ее достижений в практику; подготовка кадров; развитие сети ветеринарных учреждений. Планирование названных мероприятий обязательно для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В районах, городах, сельскохозяйственных предприятиях планируют преимущественно профилактические, оздоровительные и ветеринарно-санитарные мероприятия, а также их материально-техническое обеспечение. При разработке планов по ветеринарии учитывают следующее: планы ветеринарных мероприятий должны максимально содействовать развитию животноводства; планы основываются на обобщении данных ветеринарной статистики за ряд лет; планированию должна предшествовать всесторонняя оценка состояния ветеринарного обслуживания животноводства и эффективности мероприятий за прошлые годы; все планируемые виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение, календарные сроки выполнения; планы ветеринарных мероприятий должны быть реальными, т. е. обеспечены рабочей силой и средствами (кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами). 26. лицензирование ветеринарной деятельности. 1.Настоящее Положение определяет порядок лицензирования ветеринарной деятельности, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями. Ветеринарная деятельность включает в себя: ♦ ветеринарные лечебно-профилактические и лабораторно-диагностические работы; ♦ электронное лечение животных. Лицензирование ветеринарной деятельности осуществляют органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее именуются - лицензирующий орган). Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении ветеринарной деятельности являются а) соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии; б) наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании технически оснащённых помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; в) наличие в штате юридического лица работников (ветеринарных врачей и фельдшеров), имеющих высшее или среднее профессиональное образование и специальную подготовку в области ветеринарии; г) наличие у индивидуального предпринимателя высшего или среднего образования и специальной подготовки в области ветеринарии; д) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ветеринарную деятельность. 4.Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о предоставлении лицензии с указанием: наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя; лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять; б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учёт в налоговом органе; г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим положением, не допускается. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами. Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлён по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом не чаще 1 раза в 2 года путём проведения плановых проверок. Деятельность лицензиата, при проведении плановой проверки которой выявлены нарушения лицензионных требований и условий, подлежит внеплановой проверке, предметом которой является контроль выполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. Внеплановая проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий проводится лицензирующим органом также в случае: получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о нарушении лицензиатом лицензионных требований и условий; обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в связи с невыполнением лицензиатом лицензионных требований и условий, его бездействием, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения. Продолжительность проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий не должна превышать один месяц. По результатам проверки оформляется акт, в котором указываются конкретные нарушения лицензионных требований и условий и определяется срок их устранения. Лицензиат в обязательном порядке должен быть ознакомлен с актом. 8.Лицензирующий орган ведёт реестр лицензий, в котором указываются: а) наименование лицензирующего органа; б) лицензируемая деятельность; в) сведения о лицензиате: наименование, организационно-правоваяформа и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя; г) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и идентификационный номер налогоплательщика; д) дата принятия решения о предоставлении лицензии; е) номер лицензии; ж) срок действия лицензии; з) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; и) сведения о переоформлении лицензии; к) сведения о продлении срока действия лицензии; л) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии; м) основание и дата аннулирования лицензии. 9.Лицензирующий орган при проведении лицензирования руководствуется Федеральным законом«О лицензировании отдельных видов деятельности» и настоящим Положением. 27. менеджмент в сфере ветеринарного бизнеса. Структуры и организация менеджмента. Требования к нему. Менеджмент в ветеринарии представляет собой самостоятельный вид профессиональной деятельности, направленный на достижение намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов с применением экономических методов управления предприятием. Менеджмент в ветеринарном предприятии означает управление предприятием в условиях рынка и включает: ориентацию предприятия на спрос и потребности рынка, запросы конкретных потребителей и организацию производства тех видов товаров, продукции и услуг, которые пользуются спросом; постоянное стремление к повышению эффективности производства, получению оптимальных результатов с меньшими затратами; хозяйственную самостоятельность, обеспечивающую свободу принятия решений тем, кто несет ответственность за деятельность предприятия и его подразделений; постоянную корректировку целей и программ в зависимости от состояния рынка; выявление конечного результата деятельности предприятия или его подразделений и на рынке; необходимость использования современной информационной базы с компьютерной техникой для расчетов при принятии оптимальных решений. Главное в менеджменте — определение целей деятельности ветеринарного предприятия на ближайшую и дальнюю перспективы. Управление путем постановки целей осуществляется с учетом оценки потенциальных возможностей предприятия и обеспеченности соответствующими ресурсами. Цели могут быть как общие, так и специфические. Общие цели отражают концепцию развития ветеринарного предприятия в целом, специфические разрабатываются в рамках общих целей по основным видам деятельности. Основными целями и задачами менеджмента в ветеринарии является принятие и реализация управленческих организационных (создания ветеринарного предприятия, АО, кадровых вопросов, планирования деятельности, аренды, финансирования и др.) и оперативных решений (планирование текущих ветеринарных мероприятий, сроков, исследований, обработок, производства лечебных препаратов и т. д.). Конечной целью в менеджменте является обеспечение прибыльности в деятельности ветеринарного предприятия путем рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитие технико-технологической базы, ветеринарного обслуживания владельцев животных, эффективное использование кадрового потенциала и творческой активности каждого ветеринарного специалиста. Основными слагаемыми менеджмента ветеринарного предприятия являются: рациональный способ управления ветеринарным предприятием, предусматривающий эффективную организацию труда, постоянное повышение его производительности; управление, ориентированное на прибыльность и доходность, чуткое к различным новациям, способным дать сейчас или в ближайшем будущем наибольший практический эффект; деятельность по контролю, использующая особые формы интенсификации труда, практикующая договорные и контрактные отношения; профессиональная специализация сотрудников и т. д. Общим критерием успешного менеджмента ветеринарного предприятия является достижение поставленных целей при наименьших затратах. Однако состояние систе0мы управления характеризуется не только количественными показателями ветеринарного предприятия. При оценке эффективности менеджмента следует учитывать общий уровень культуры производства и управления, психологический климат в коллективе, условия жизни работников, удовлетворенность работой и т. д. 28. учет, хренение и использования вет препаратов, дезсредств и имущества. Порядок учета, хранения и использования ветеринарного имущества установлен специальными документами: Инструкцией о порядке учета и расходования медикаментов, биопрепаратов, дезинфицирующих средств и других материалов в учреждениях государственной ветеринарной сети, Правилами хранения, учета и отпуска ядовитых и сильнодействующих лекарственных средств, предназначенных для ветеринарных целей, Указаниями о порядке отпуска ядовитых лекарственных веществ для ветеринарных целей колхозам, совхозам, птицефабрикам и другим хозяйствам Департамента ветеринарии. Ветеринарное имущество, поступающее в хозяйство и ветеринарное учреждение, подлежит обязательному осмотру, учету и передаче материально ответственному лицу. В лечебно-профилактических ветеринарных учреждениях материально ответственным лицом назначается один из ветеринарных врачей и фельдшеров, в ветеринарных лабораториях и лабораториях ве-теринарно-санитарной экспертизы — один из лаборантов, в совхозах и колхозах, акционерных обществах и других предприятиях агропромышленного комплекса — заведующий ветеринарной аптекой (ветеринарный врач или фельдшер). В животноводческих хозяйствах количественный учет ветеринарных товаров ведет материально ответственное лицо, а стоимостный — бухгалтер по учету затрат в животноводстве. Ветеринарный работник ведет специальный журнал (книгу), где записываются наименование товара, единица измерения, цена, дата поступления, по какому документу поступил, откуда, количество, масса (приход, расход и остаток). В районных ветеринарных станциях ведут количественно-суммарный учет в специальных карточках по форме, приведенной ниже. |