1. Предмет и задачи оэвд вет служба в мол комплексах
 Скачать 247.53 Kb.
|
|
Карточка количественно-суммарного учета материалов Учреждение Год Наименование медикамента (биопрепарата, материала) № счета Единица измерения Цена по прейскуранту Код Яды, относимые к группе А, разрешается хранить в чистом виде в учреждениях АО «Росзооветснаба», районных ветеринарных станциях, областных, республиканских, краевых ветеринарных поликлиниках, лабораториях, научно-исследовательских институтах и вузах, если для этого есть необходимые условия. В других учреждениях их можно хранить только в виде готовых лекарственных форм (растворов, мазей и т. д.). Сильнодействующие лекарственные средства, относящиеся к группе Б, можно хранить во всех ветеринарных учреждениях, хозяйствах при определенных условиях. В соответствии с Указаниями Департамента ветеринарии ядовитые и сильнодействующие лекарственные средства хранятся в отдельных помещениях, сейфах, металлических или обитых железом деревянных шкафах под замком. В окнах аптеки или другого помещения устанавливаются металлические решетки. Комнаты, где хранятся ядовитые и сильнодействующие средства, после работы запирают, опечатывают или пломбируют. Порядок хранения ветеринарных товаров в учреждениях требует оборудовать отдельные помещения для лекарств, дезин фицирующих средств, летучих легковоспламеняющихся веществ, биопрепаратов и т. д. Наличие препаратов и правильность их расхода устанавливают ежегодной инвентаризацией с составлением акта. При недостаче препаратов выясняют причины. Списание производят в случаях, когда препараты пришли в негодность или истек срок их хранения. Для списания ветеринарных товаров используются рецепты, требования, акты на проведение мероприятий, журналы регистрации больных животных, истории болезни и т. д. 29. обязанности и права вет специалистов Права ветеринарного врача: получать информацию, необходимую для качественного выполнения его функциональных обязанностей; вносить предложения руководству по совершенствованию качества ветеринарного обслуживания и улучшению организации труда; требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении им его должностных обязанностей и прав; принимать участие в работе совещаний, конференций, секций, ассоциаций, на которых рассматриваются вопросы, относящиеся к профессиональной компетенции. Должностные обязанности ветеринарного врача: проводить осмотр животных и диагностирование их болезней; осуществлять исследование причин возникновения, процессов протекания болезней животных, их лечения и профилактики; осуществлять терапевтическое и хирургическое лечение животных; применять лекарственные средства при лечении животных, высокоэффективные ветеринарные препараты и методы ветеринарного воздействия; проводить ветеринарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных; дает консультации по вопросам лечения и воспроизводства животных, соответствующего содержания и кормления, животных согласно зоогигиеническим требованиям; осуществляет консультацию владельцам и проведение животным обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных. Ветеринарные врачи, осуществляющие ветеринарную предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, не являются по закону предпринимателями и могут нести за это соответствующую ответственность. Гражданские права и обязанности ветеринарных специалистов возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему; из актов государственных органов власти (Постановления Правительства РФ по вопросам ветеринарного предпринимательства) и органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате создания научного труда, разработки нового метода лечения животных и т.д.; вследствие причинения вреда другому лицу, в т.ч. потребителю ветеринарных услуг; вследствие необоснованного (неосновательного) обогащения. Ветеринарные специалисты имеют право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими лицами. 30. Организационная структура в РФ. В Российской Федерации организационные формы построения ветеринарного дела, принципы ветеринарного обслуживания животноводства, направление и характер ветеринарных мероприятий определяются социальной базой и общественными отношениями, характеризующими демократическое общество. Они диктуются развитием всех форм собственности в агропромышленном комплексе. Особенностями организации ветеринарного дела в Российской Федерации являются: государственная форма организации ветеринарной службы. В нашей стране ветеринарное дело сосредоточено в руках государства, организующего и создающего сеть государственных ветеринарных учреждений для обслуживания животноводства всех категорий хозяйств. На государственную ветеринарию возложено осуществление основных ветеринарных мероприятий и государственный ветеринарный контроль. Государство организует и финансирует подготовку ветеринарных кадров, научные исследования по проблемам ветеринарии. В государственном бюджете ежегодно предусмотрены ассигнования на содержание ветеринарной службы и осуществление противоэпизоотических мероприятий; единство ветеринарной службы достигается единым руководством ветеринарным делом Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, управлениями (отделами) ветеринарии в составе администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов. Это единство обеспечивается наличием закона Российской Федерации «О ветеринарии», единого ветеринарного законодательства, регламентирующих деятельность государственной ветеринарной, ведомственной ветеринарно-санитарной и производственной ветеринарной служб; профилактическое направление ветеринарной деятельности. В соответствии с законом Российской Федерации «О ветеринарии» основным направлением ветеринарной деятельности является профилактика заразных и незаразных болезней животных. Удельный вес профилактических мероприятий в общем объеме ветеринарных мероприятий составляет 90%. Профилактическое направление ветеринарной деятельности обеспечивает сокращение заболеваемости животных, ликвидацию отдельных особо опасных болезней скота и птицы; плановость ветеринарных мероприятий по борьбе с заразными и незаразными болезнями животных. Планы ветеринарных мероприятий составляются во всех звеньях ветеринарной службы, начиная с ветеринарных специалистов, обслуживающих животноводческие фермы, населенные пункты, фермерские (крестьянские) хозяйства и кончая Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, осуществляющим руководство ветеринарной службой страны; единство ветеринарной науки и практики. Научные учреждения при любой форме финансирования получают заказ практической ветеринарной службы на разработку актуальных проблем ветеринарии (создание новых, более эффективных вакцин, медикаментов, дезинфицирующих средств и т. д.), практические ветеринарные учреждения участвуют в производственном испытании новых методов и средств осуществления ветеринарных мероприятий и при положительном результате широко используют новые, эффективные препараты; широкое участие в ветеринарном деле работников животноводства и органов исполнительной власти. Законом Российской Федерации «О ветеринарии» определены обязанности органов исполнительной власти в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан — владельцев животных и производителей продуктов животноводства по обеспечению ветеринарного благополучия животноводства (проведение хозяйственных и специальных ветеринарных мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных) и функции органов исполнительной власти по организации ветеринарного дела в районе, городе, области, крае, республике, по осуществлению особого режима производства в связи с возникновением заразных болезней животных и т. д.; активное сотрудничество с органами здравоохранения в борьбе с болезнями, общими для человека и животных; углубление сотрудничества ветеринарной службы страны с ветеринарными службами зарубежных стран в связи с усилением внешней торговли Российской Федерации с другими государствами, увеличением завоза в страну животных, продуктов и сырья животного происхождения. Кроме того, более тесные связи устанавливаются между ветеринарной службой России и международными ветеринарными организациями. 31. Организационная структура гос вет службы В связи с запросами с мест Минсельхозпрод России направил Правительствам республик в составе Российской Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, министерствам, управлениям (департаментам) сельского хозяйства субъектов Российской Федерации информационное письмо и рекомендации по системе управления агропромышленным комплексом, отдельным вопросам организации государственного управления и хозяйственно-экономического самоуправления в АПК от 22.04.94 N 1-25/393. В рекомендуемых структурах аппарата работников управления АПК субъектов Российской Федерации и районных управлениях сельского хозяйства и продовольствия не включены управления, отделы ветеринарии, а указано, что управления, отделы ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации входят в состав Правительств республик в составе Российской Федерации, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов. В связи с изложенным в порядке рекомендации предлагаем следующий вариант организационной структуры органов управления государственной ветеринарной службой на уровне республики, края, области, автономного образования, района и города. Управление (отдел) ветеринарии в составе правительств республик в составе Российской Федерации, в составе администраций автономной области, краев, областей: Начальник управления - 1 человек; 1. Отдел противоэпизоотических мероприятий - 2-4 чел; 2. Отдел незаразных болезней, зоогигиены и ветеринарной санитарии - 1-3 чел; 3. Отдел ветеринарно-санитарной экспертизы и диагностической работы - 1 - 3 чел; 4. Отдел госветинспекции и кадров – 1-3 чел; 5. Отдел финансирования, строительства и материально-технического обеспечения - 1 – 3 чел; Итого: 7-17 чел. Управление (отдел) ветеринарии администрации района: 1. Начальник управления (отдела) ветеринарии администрации района - начальник станции по борьбе с болезнями животных. Главный государственный ветеринарный инспектор района (в штате администрации района) – 1 чел; 2. Заместитель начальника управления (отдела) ветеринарии. Главный ветеринарный врач станции по борьбе с болезнями животных (в штате станции по борьбе с болезнями животных) – 1 чел; 3. Заместитель начальника управления (отдела) ветеринарии по диагностической работе - директор районной (межрайонной) ветеринарной лаборатории (в штате ветлаборатории) – 1 чел; Итого: 3 человека. Примечание: В штат ветстанции, кроме имеющихся по штатному расписанию специалистов, в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" дополнительно входят ветеринарные врачи, осуществляющие ветеринарно-санитарную экспертизу на мясоперерабатывающих предприятиях. Станции по борьбе с болезнями животных и ветеринарные лаборатории сохраняют хозяйственную самостоятельность и статус юридического лица. Зональные ветеринарные лаборатории подчиняются непосредственно управлениям (отделам) ветеринарии Правительств республик, администраций краев, областей и национальных образований. 32. хоз.расчет в веет учреждениях. Принципы и виды хозрасчетных отношений. Организация хозрасчета. Хозрасчет — экономический метод хозяйствования, основанный на использовании закона стоимости, соизмерении расходов с доходами и достижении высоких конечных результатов. Хозрасчетная деятельность ветеринарных учреждений и предприятий организуется по следующим основным принципам: самостоятельность, самоокупаемость, самофинансирование, ответственность и материальная заинтересованность. Учреждения самостоятельно определяют структуру управления, устанавливают штаты, избирают или назначают руководителя, определяют его полномочия. Работа организуется в соответствии с уставом или положением об учреждении данного предприятия. Самоокупаемость предполагает, как минимум, простое воспроизводство с прибылью в размере 5-10%, что должно гарантировать нормальную производственную деятельность ветеринарного учреждения. Хозрасчетные предприятия несут полную имущественную ответственность в случаях несвоевременного проведения ветеринарных работ, срыва необходимых мероприятий, вспышки опасных инфекций, приведших к ущербу, и т. п. Материальная заинтересованность работников в конечных результатах труда хозрасчетного ветеринарного учреждения обусловлена зависимостью их заработной платы от размеров получаемой прибыли. В системе хозрасчета различают общехозяйственный, внутрихозяйственный, полный, неполный и коммерческий хозрасчет. Общехозяйственный хозрасчет используется при переводе на условия хозрасчета ветеринарной службы сельского района или города, когда на базе уже существующих государственных ветеринарных учреждений и производственных ветеринарных служб хозяйств создается единое ветеринарное объединение с правами юридического лица. Внутрихозяйственный расчет предполагает хозрасчетные взаимоотношения отдельных подразделений (ветеринарных лечебниц, участков, лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и т. д.) в рамках единого объединения. Подразделения хозрасчетного объединения не являются юридическими лицами, поэтому их взаиморасчеты с колхозами, совхозами, крестьянскими, кооперативными и личными хозяйствами граждан осуществляются через ветеринарное объединение. Полным хозрасчет является тогда, когда в своей производственной деятельности предприятия используют только хозрасчетные (заработанные) средства. К таким предприятиям можно отнести производственные ветеринарные лаборатории, занимающиеся изготовлением лечебных препаратов и других средств ветеринарного назначения. Неполный хозрасчет используют ветеринарные учреждения, осуществляющие свою производственную деятельность с использованием и бюджетных, и хозрасчетных средств. В этих учреждениях бюджетные средства используются на проведение государственных мероприятий, капитальный ремонт зданий и сооружений, премирование и т. д. Хозрасчетные средства используются на приобретение медикаментов и других средств ветеринарного назначения, лечение больных животных, проведение ветеринарно-санитарных работ, оплату труда и материальное стимулирование хозрасчетной деятельности. Коммерческий хозрасчет внедряется в ветеринарных учреждениях, занимающихся снабжением ветеринарной службы необходимыми средствами ветеринарного назначения, а также в учреждениях, реализующих свою продукцию. Организация хозрасчета в ветеринарных учреждениях начинается с разработки устава или положения о хозрасчетном ветеринарном учреждении. Для разработки проекта устава или положения о хозрасчетном ветеринарном учреждении создается комиссия. 33. Организация ветеринарного дела в районе. Ветеринарную работу в районе осуществляют учреждения гос вет сети районного подчинения (ветеринарное объединение района, станция по борьбе с болезнями животных, участковые вет лечебницы, вет участки, пункты, лаборатории ВСЭ), подразделения гос вет надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, вет службы животновод-х комплексов, птицефабрик, СПК (сельскохозяйственный производственный кооператив), подсобных хозяйств, малые предприятия вет профиля, вет специалисты заним предпринимат деят-ю. Район вет службу возглавляет главный вет врач района. Район администрация осущ закрепление зоны вет обслуживания, введения и отмены ограничений по инфекц заболев (ИЗ), отвод земельного участка под строительство вет объектов, утверждает комплексные мероприятия по проф-ке и ликвидации ИЗаб на террит района. Главное управление ветеринарии субъекта РФ назначает и увольняет главного вет врача района по согласованию администрации района. Финансирует содержание гос вет учреждений, строительство Главный ветеринарный врач района является специалистом-организатором ветеринарных мероприятий. Он является одновременно начальником районной ветеринарной станции и главным государственным ветеринарным инспектором района. Главный ветеринарный врач района подчинен начальнику ветеринарного органа области, края, республики. Главному ветеринарному врачу района подчинены государственные ветеринарные учреждения, подконтрольные производственные ветеринарные службы СПК и других предприятий, ветеринарные специалисты-предприниматели . Главный ветеринарный врач района занимается следующими вопросами: планирование ветеринарных мероприятий и организация их выполнения, организация работы ветеринарных учреждений и служб, подбор и расстановка ветеринарных кадров, материально-техническое обеспечение ветслужб, разработка предложений по соблюдению санитарного порядка на убойных предприятиях и в заготовительных организациях, государственный ветеринарный контроль, организация профилактики и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней. Главный ветеринарный врач проводит совещание ветработников. Он систематически информирует районную администрацию о состоянии ветеринарного дела, о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства и принимает меры по их улучшению, о эпизоотической обстановке района. Район станция по борьбе с болезнями животных (СББЖ) функция: разработка год планов проведения мероприятий в районе, план по ликвидации заболеваний, амбул и стацион лечение животных, внедрение нов методов и средств проф-ки и лечения, руководство деят участковых вет учрежден, ветспециал-в, с/х предприятий, животн-х комплексов, осущ вет-санит контроль на фермах, пастбищах, трассах, перегонах скота, убойн пункт, хладокомбин, птицефабр, свинокомплекс. организует финансирование ветеринарных мероприятий, обеспечивает ветеринарные учреждения медикаментами, биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами и др. В состав ветеринарной станции входят ветеринарная лечебница, противоэпизоотический и дезинфекционный отряды, ветеринарная аптека. Если в районе свыше 300 тыс. голов с/х животных, создается станция IV группы со штатом 19 человек, при поголовье животных от 150 до 300 тыс. — станция III группы со штатом 18 человек. В административном отношении станции подчинены главе районной администрации, а в функциональном — главному ветеринарному органу области (края, республики). Начальник станции назначается и освобождается от работы главой администрации по согласованию с ветеринарным органом области, края, республики. Остальные работники назначаются и освобождаются от должности начальником станции. |