|
|
Шпоры по политологии. 1 Роль и место идеологии в жизни общества. Структура и функции идеологии
34. Парламент – Национальное собрание РБ: формирование структура, функции.
Национа́льноесобра́ниеРеспу́бликиБелару́сь (белор. Нацыянальны сход Рэспублiкi Беларусь) — высший законодательный орган Беларуси. Состоит из двух палат — Палаты представителей (нижняя палата) и Совета Республики (верхняя палата). Состав Палаты представителей — 110 депутатов. Избрание депутатов осуществляется на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются на заседаниях депутатов местных Советов по восемь членов Совета Республики. В дополнение к ним восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области или города Минска не менее пяти лет.
Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента.
Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.
Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.
Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.
Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.
Функции Палаты Представителей:
- рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;
- рассматривает проекты законов
- назначает выборы Президента;
- дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;
- заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу (при этом повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству);
- рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;
- по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству (при этом вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности);
- принимает отставку Президента;
- выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления;
- на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;
отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей
|
36.Местноеуправление и самоуправление в РБ.
Местное управление – это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система местных органов управления на территории РБ состоит из областных, городских, районных, сельских, поселковых исполнительных органов. Основным органом местного управления является исполнительный комитет.
Закон «о местном управлении и СА моуправлении РБ» выделяет следующие уровни исполкомов:
1)первичный (сельские, поселковые, районные в городе)
2) базовый (городские и районные)
3) областной (областные и г. Минска)
Структура исполкома:
Исполком включает следующие отделы:
1)общий
2)финансовый
3)отдел торговли
4)отдел по делам молодежи
5)отдел культуры
6)отдел спорта и туризма
7)управление по экономическим и рыночным отношениям
8)отдел образования и здравоохранения
9)отдел социального обеспечения
10)отдел архитектуры и градоустройства
11)землеустроительный отдел
Местное самоуправление – форма организации и детальности граждан для самостоятельного решения (непосредственно или через избираемые ими государственными и общественными органами) социально-экономических, политических и культурных вопросов местного значения.
Местное самоуправление осуществляется через местные советы депутатов, местные референдумы, а также через органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домов, уличных, квартальных комитетов и др.)
Закон «о местном управлении и самоуправлении РБ» выделяет следующие уровни совета депутатов:
1)первичный (сельские, поселковые, районные в городе)
2) базовый (городские и районные)
3) областной (областные и г. Минска)
|
37. Выборы — формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан.
Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих постов в любых общностях людей. Процедура выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты базируется на основных законах сообщества, применяющего эту процедуру (Конституция страны, Устав предприятия).
Избира́тельное пра́во — юридическое понятие, имеющее два основных значения:
Объективное избирательное право — подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти (или избирательное право в широком смысле);
Субъективное избирательное право — право граждан страны, избирать и быть избранными (или избирательное право в узком смысле).
|
38.Виды избирательных систем . Избирательные системы. - совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Мажоритарная Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существуют три разновидности мажоритарной системы: абсолютного(50% + 1 голос.), относительного(набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов, и необязательно больше половины и квалифицированного большинства(необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины – 2/3, 3/4 и т.д). При использовании пропорциональной избирательной системы в органах власти представлена более реальная картина полит.жизни общества и расстановки полит.сил. Этому способствует то, что мандаты в избир. округах распредел. между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой из них. Каждая партия, участвующая в выборах, получает кол-во депутатских мест, пропорциональное числу получ.голосов избирателей. Пропорциональная система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий и в максимальной степени учитывает голоса избирателей(Бельгия, Португалия, Швейцария и др.). Смешанная - в ряде государств (РФ, Литва и др.) избир.система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. В рамках смешанной системы определенная часть мандатов распредел. по мажоритарному принципу. Другая часть мандатов распредел. Пропорционально
|
39 Избирательная система Республики Беларусь.
избирательная система РБ. На основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании выборы в РБ являются всеобщими (активное избирательное право предоставляется гражданам с 18 лет; лишаются избирательного права лица, не имеющие гражданства, а также люди, признанные судом недееспособными или содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы); свободными (каждый избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого отдать свой голос); равными (избиратели имеют равное число голосов); прямыми (граждане избирают делутатов непосредственно сами, не прибегая к чьему-либо посредничеству; тайными (контроль за волеизъявлением избирателей в ходе выборов запрещается),
Президентом РБ может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению обладающий активным избирательным правом. Установлены два ограничения: Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет (возрастной ценз) и постоянно проживающий в Беларуси не менее 10 лет непосредственно перед выборами (ценз оседлости)
Депутаты Палаты представителей избираются на основе всеобщего свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. нижней палаты -110 депутатов. Совет Республики является палатой территориального представительства. По 8 от каждой обл и г.Минска, а также 8 членов назначает Президент. Всего членов Совета Республики 64 человека.
В Республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система = депутаты нижней палаты Национального собрания и депутаты местных Советов определяются по округам. Всего в Беларуси 110 избирательных округов - столько же депутатов Палаты представителей.
Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 % избирателей, внесенных в списки для голосования. Победителем считается тот кандидат, который набрал 25 %+1 голос избирателей, пришедших на выборы. Если же такого успеха не удалей достичь ни одному из кандидатов, назначается второй тур выборов. Здесь избирателю предстоит сделать свой выбор из двух кандидатов, набравших в первом туре наибольшее количество голосов. Победителем ситается тот из них, который набирает 25 %+1 голос, пришедших на выборы граждан.
По мажоритарной системе избирается и Президент. Однако действуют несколько иные нормы. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки. При этом победителем является тот, за кого прогосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один из кандидатов не набрал нужного числа голосов, то в двухмесячный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов
|
40 Политическое лидерство: сущность, функции и типы.
Политические лидерство: концепции, сущность, типология Политическое лидерство – постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу. Выделяют традиционное, легально-правовое и харизматическое лидерство. Современные концепции лидерства: Натуралистическая теория – лидерство есть и в животной среде. Вожак физически сильная особь и на него ориентируются другие. Генетическая теория – лидерство передается по наследству. «Теория черт» – Лидерство - феномен, порождаемый особыми чертами лидера (ум, волевые качества, энергия и т.д.). Ситуативная теория – Лидерство - функция ситуации, сложившейся обстановки. Не отрицая значения черт, отдается предпочтение условиям, принижается активность личности. Психологическая теория ориентирована на изучение мотивов, побуждающих стремиться к лидерству, к власти, а также анализ роли бессознательных факторов, влияющих на лидера. Теория конституентов. – Лидерство - функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей. Интегративная теория – попытка осуществить комплексное исследование лидерства, используя все его компоненты. Существуют разнообразные классификации лидерства. Рассмотрим некоторые из них. По отношению руководителя к подчиненным: авторитарное - единоличное направляющее воздействие лидера на нижестоящих. Оно основано на угрозе санкций, применении силы; демократическое - предполагает учет руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, участие масс в управлении. По способу легитимации власти (М. Вебер): традиционное - вожди племен, монархи - их авторитет основан на обычае, вере в святость и неизменность традиций; рационально-легальное. Здесь лидеры избираются демократическим путем; харизматическое. Феномен харизмы основан исключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности. От масс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет "историческую миссию". По «масштабам» лидерства: общенациональные; лидеры региональные; лидеры социальных групп, слоев. По отношению к существующей политической системе: функциональный; дисфункциональный; конформист (приспособленец); неконформист. Собирательные образы лидера выделил М. Дж. Херманн: Знаменосец, или великий человек. Его отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, "мечта", способная увлечь массы. Служитель. Лидер этого типа всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени. Торговец. Лидер этого типа способен настолько привлекательно преподнести массам свои идеи и планы, что заставляет "купить" эти идеи и привлекает массы к их исполнению. Пожарный тип лидера. Ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией
|
|
43. Становление многопартийной системы в РБ. Правовой основой для формирования в нашей стране многопартийной системы стала отмена 6-ой статьи конституции СССР(1990г) о руководящей роли КПСС. В настоящее время деятельность партий регламентируется законом РБ «о политических партиях» (от 5 октября 1994, 19 июня 2005г.). Социально-экономические предпосылки многопартийности – рост негосударственного сектора экономики, формирование класса собственников, дифференциация общества. Идеологическая предпосылка – кризис маркс.-ленинской идеологии, повышение образовательного уровня граждан, терпимость к альтернативному мнению. В 90-е гг.20в. в Беларуси сформировалось более 40 партий. Сейчас зарегестрировано 15 правоцентристских партий(объединенная гражданская партия, БНФ, Консервативно-христианская партия – БНФ), Либерально-демократическая партия, Левоцентристские (Бел.соц.-демокр.партия(Грамада), Соц-дем.партия народного согласия), Левые(коммунистич.партия Беларуси, партия левых сил «спарведливый мир», Аграрная партия и др.).
44. .Современная политическая элита: сущность, функции, типология, пути формирования.
Политическая элита — привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.[1] В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими.
Функции политической элиты:
изучение и анализ интересов различных социальных групп;
субординация этих интересов;
отражение интересов в политических установках;
выработка политической идеологии (программ, доктрин, конституции, законов);
создание механизма воплощения политических замыслов
назначение кадрового аппарата органов управления
создание и коррекция институтов политической системы
выдвижение политических лидеров.
| |
|
|
Скачать 132.92 Kb.