1. Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Задачи арбитражного суда. Система арбитражных судов в РФ. Основные задачи арбитражных судов
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
6-присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении Судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС установит, что оспариваемый судебный акт: 1)нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2)препятствует принятию законного решения по другому делу; 3)нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы. 90. Пересмотр актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам: сущность, основания, процессуальный порядок. Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе. Основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства. 2. Вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела. 3. Новыми обстоятельствами являются: 1) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; 2) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 4) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; 5) определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 настоящего Кодекса. 3. В случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций. 91.Процессуальный порядок и последствия пересмотра судебных актов АС по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть проведено не позднее 1 месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, принявший судебный акт. Судебное заседание по рассмотрению заявления по вновь открывшимся обстоятельствам проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в соответствующей инстанции. Таким образом, судебное заседание по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в арбитражном суде первой инстанции должно быть проведено: - с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте разбирательства; - с ведением протокола судебного заседания; - с исследованием доказательств, представленных заявителем, в подтверждение фактов, которые он относит к вновь открывшимся; - с установлением наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств; - с судебными прениями и репликами; - с удалением суда в совещательную комнату для вынесения определения; - с объявлением определения. Заседание по рассмотрению заявления по вновь открывшимся обстоятельствам проводится тем же составом суда, который принимал судебный акт, являющийся предметом пересмотра. Если судебный акт, вопрос о пересмотре которого рассматривается в заседании, принимался коллегиальным составом суда, судебное заседание также проводится коллегиально (п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.03.2007 г. N 17). Предметом судебного заседания является не рассмотрение дела по существу, а вопрос о том, являются ли указанные в заявлении обстоятельства вновь открывшимися. То есть в ходе заседания суд должен установить наличие компонентов (материально-правовых и процессуально-правовых), составляющих данный сложный юридический состав и предусмотренных ст. 311 АПК РФ. В частности, устанавливаются: - время возникновения обстоятельств; - момент, когда они стали известны заявителю, и причины, почему не были известны во время судебного разбирательства; - имеют ли они существенное значение для дела, т.е. могло ли знание о них в момент принятия решения повлиять на содержание решения. Новое: законодатель разделяет: 1.Вновь открывшиеся обстоятельства (они существовали на момент принятия судебного акта) и 2.Новые обстоятельства (они появились после того, как этот судебный акт был принят). Вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1)существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2)установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела. Новыми обстоятельствами являются: 1)отмена судебного акта АС или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; 2)признанная вступившим в законную силу судебным актом АС или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3)признание КС РФ не соответствующим КРФ закона, примененного АС в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в КС РФ; 4)установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении АС конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека; 5)определение либо изменение в постановлении Пленума/Президиума ВАС РФ практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте ВАС РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства. Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ. 2. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 настоящего Кодекса. 3. В случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта может быть подано в срок, предусмотренный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций. 92.Полномочия АС в исполнительном производстве. Арбитражный суд в качестве участника исполнительного производства - стадии арбитражного процесса, - занимает особое правовое положение. Организационное отнесение исполнительного производства к ведению органов исполнительной власти не снимает с арбитражных судов целого ряда существенных полномочий по решению вопросов его развития, начиная от выдачи исполнительного листа, заканчивая прекращением исполнительного производства. Участие арбитражного суда в исполнительном производстве может быть сведено в основном к следующему. Во-первых, на арбитражном суде лежит разрешение вопросов о предварительных обеспечительных мерах как гарантии будущего исполнения его решения. Во-вторых, судебные приставы-исполнители исполняют ту часть решения, которая называется резолютивной, она впоследствии переносится в исполнительный лист. Именно от правильности и точности формулировки арбитражным судом резолютивной части порой зависит в немалой степени быстрота и результативность исполнительных действий. В-третьих, в компетенции арбитражного суда находится решение ряда существенных вопросов исполнительного производства, например, выдача исполнительного листа либо возможность выдачи нескольких исполнительных листов по одному судебному акту, решение вопросов восстановления пропущенного срока предъявления исполнительного документа ко взысканию, о разъяснении судебного акта для целей его исполнения, отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения, о повороте исполнения решения, отложении, приостановлении, прекращении исполнительных действий и целого ряда других вопросов в соответствии с разд. VII АПК РФ и ФЗИП. Кроме того, арбитражные суды разрешают самые различные споры в сфере исполнительного производства, в частности, о возмещении ущерба, причиненного действиями судебного пристава-исполнителя; об освобождении имущества от ареста; споры, связанные с правильностью проведения торгов специализированной организацией; споры, связанные с правомерностью действий специалистов в исполнительном производстве, включая споры о достоверности оценки арестованного имущества, подлежащего реализации в исполнительном производстве; споры взыскателя с организациями, по вине которых не произведено своевременное взыскание с должника соответствующих сумм, причитающихся взыскателю; споры, связанные с определением принадлежности права собственности на имущество в исполнительном производстве. В-четвертых, арбитражный суд осуществляет контроль за действиями (бездействием) и постановлениями должностных лиц службы судебных приставов, поскольку они могут быть оспорены в арбитражный суд (или суд общей юрисдикции) с учетом вида исполнительного документа и других критериев (ст. 128 ФЗИП). Новое: статья 319 – исполнительный лист теперь выдается лишь арбитражным судом первой инстанции. Часть 2 статьи 319 - уточнение касается случая, когда судебный акт...самим посмотреть. Изменили статью 332 – она устанавливала в части 1 ответственность для банков и кредитных, когда они не исполняли акт...теперь по-другому звучит – теперь содержит отсылочную норму – здесь ответственность за неисполнение акта установлена для всех субъектов, которые не исполняют судебные акты ВАС. 93.Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании решений третейских судов (Глава 30 АПК). 1)заявление подается в АС, на территории которого принято решение третейского суда; 2)Оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть осуществлено лицами, участвующими в третейском разбирательстве, путем подачи заявления в АС об отмене решения третейского суда. 3)Заявление об отмене решения третейского суда подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого принято решение третейского суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением; рассматривается судьей единолично 4)оплачивается государственная пошлина – 5 МРОТ; 5)приложено надлежаще заверенная копия или подлинник решения третейского суда и подлинное (заверенная копия) и доказательство направленной копии заявления другой стороне в третейском разбирательстве; 6)В предусмотренных МДРФ случаях может быть оспорено иностранное арбитражное решение, при принятии которого применены нормы законодательства РФ, путем подачи заявления об отмене такого решения в АС субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если оно неизвестно, по месту нахождения имущества должника - стороны третейского разбирательства. 7) заявление расссматривается АС в течение 1 месяца, суд может запросить в третейском суде дело; 8) решение может быть отменено судом только по процессуальным причинам: а) недействительность/отсутствие третейского соглашения; б) отсутствие уведомления стороны третейского разбирательства о времени и месте заседания; в) решение вынесено по спору, не предусмотренного третейским соглашением; г) состав суда или процедура разбирательства, не соответствует соглашению сторон или ФЗ «О третейских судах» (процедура определяется регламентом). Решение суда может быть отменено только в двух случаях: а) спор не может быть предметом третейского разбирательства; б) решение нарушает основополагающие принципы российского права; 9)дела рассматриваются в общем порядке по результатам – определение об отмене решения третейского суда либо об отказе в отмене; действет с момента принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 1 месяца. Здесь те же самые новеллы, связанные с возможностью подачи заявлений в электронном виде. Увеличены сроки рассмотрения до 3х месяцев. 94. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. (глава 30, параграф 2) Это производство возбуждается по заявлению стороны разбирательства, в пользу которого принято решение; заявление подается в АС субъекта РФ по месту нахождения должника, если не известно, то по месту нахождения им-ва должника; заявление должно быть оплачено госпошлиной 5 МРОТ; Звявление подается в письменной форме и должно быть подписано лицом, в пользу которого принято решение, или его представителем. Указанное заявление также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет". В заявлении о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда должны быть указаны: 1)наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2)наименование и состав третейского суда, принявшего решение, место его нахождения; 3)наименование сторон третейского разбирательства, их место нахождения или место жительства; 4)дата и место принятия решения третейского суда; 5)требование заявителя о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения. К заявлению прилагаются (м.б. предосталвены в электоронном виде): 1) надлежащим образом заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия. Копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда для разрешения конкретного спора должна быть нотариально удостоверена; 2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия; 3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом; 4) уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства; 5) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления. Заявление рассматривается судьей единолично в срок не превышающий 3 мес. со дня его поступления в АС, вклю срок на подготовку дела к судеб разбир-ву и вынесение определения. При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству лиц, участвующих в деле, судья может истребовать из третейского суда материалы дела, по которому испрашивается исполнительный лист. Стороны звещаются о времени и месте судеб.заседания, их не явка (извещенных надлежайщим образом) не является препятсвием для рассм дела. срок рассмотрения – 1 месяц; отказ в удовлетворении заявления возможен только по процессуальным основаниям; суд может: а) отказ в выдаче исполнительного листа; б) выдача исполнительного листа (это определение вступает в силу немедленно – только в кассационной инстанции в течение 1 месяца и выдается исполнительный лист на принудительное исполнение) срок подачи заявления о выдачи исполнительного листа не оговорен в АПК, практика: в течение 3 лет. |