финансы билеты. 1. Сравнительная характеристика трактовок сущности финансов как экономической категории. Финансы как экономическая категория

• Название: 1. Сравнительная характеристика трактовок сущности финансов как экономической категории. Финансы как экономическая категория
• Дата: 02.06.2021
• Размер: 497.32 Kb.
• Имя файла: финансы билеты.docx
• Тип: Документы; #213243
• страница: 2 из 5

Государственно-частное партнерство, муниципально-частное партнерство– юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распространении рисков сотрудничества, публичного партнерства, с одной стороны, и частичного партнерства, с другой, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве или муниципально-частном партнерстве. В целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. Есть несколько разновидностей бюджетных инвестиций: в объекты государственной (муниципальной) собственности – на вновь создаваемые объекты возникает право государственной (муниципальной) собственности; в уставные капиталы коммерческих организаций – государство получает право на эквивалентную долю в капитале и прибыли.Предоставление бюджетных инвестиций унитарному предприятию – влечет увеличение его уставного фонда или основных средств (при праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Принято различать два основных типа бюджетных инвестиций: инвестиции в различные типы материальных активов, таких как недвижимое имущество, земельные участки, оборудование и т.д.; инвестиции в разнообразные финансовые активы, такие как акции, облигации и т.д.Значение бюджетных инвестиций: бюджетные инвестиции являются важной частью экономической политики страны. Этот тип капиталовложения позволяет обеспечить постоянный рост и стабильное развитие экономики страны. Капиталовложения из госбюджета могут осуществляться по решению как федеральных, так и местных органов власти. Основной целью бюджетных инвестиций является не только увеличение цены активов, находящихся в госсобственности, но и достижения определенного экономического эффекта. -Важно помнить, что основная цель бюджетных инвестиций заключается не в росте цен активов, которые находятся в госсобственности, а в улучшении качества жизни граждан государства. Бюджетные инвестиции осуществляются при помощи размещения государственного заказа на возведение/восстановление того или иного объекта. Отношение между заказчиком, в роли которого выступает государство, и исполнителем регулируются нормами действующего гражданского кодекса.

22. Понятие финансирования, ее основные цели и формы.
Финансирование – обеспечение денежными ресурсами текущих затрат и капитальных вложений; осуществляется за счет собственных средств предприятия, государства, привлеченных, заемных и других средств. Объектами финансирования могут быть предприятия, предприниматели, граждане, а так же различные экономические программы и виды экономической деятельности.Формы финансирования:- самофинансирование; - прямое финансирование; - банковское кредитование; - бюджетное финансирование; - взаимное финансирование; - смешанные или нетрадиционные формы финансирования. Задачи и цели финансирования:Главной целью финансирования образования является поддержание образовательной деятельности в государстве в виде предоставления необходимых финансовых ресурсов. Для этого устанавливается ряд задач:- определение размеров потребности в выделяемых средствах;

- усиление надзора за расходованием средств;- поиск дополнительных источников финансирования;- совершенствование механизмов финансирования.Таким образом, с помощью финансирования достигаются и общие цели управления системой высшего образования: обеспечение доступности образования, контроль за рациональным расходованием государственных финансов, обоснование размеров и форм государственного финансирования.

23. Взаимосвязь и отличия денежных средств от финансовых ресурсов и финансирования.

Денежные средства - это более широкое понятие, чем финансовые ресурсы, составляющие только часть денежных средств, находящихся в обороте предприятия. Финансовые ресурсы - это денежное выражение вновь созданной стоимости. Различие между денежными средствами и финансовыми ресурсами наглядно видно на примере выручки предприятия от реализации продукции. Общая сумма выручки представляет собой величину денежных средств, поступивших на счет предприятия в банке. Из этой суммы денежных средств значительную часть составляют оборотные средства, авансированные в процессе производства на оплату сырья, материалов, топлива, электроэнергии, и только остаточная часть, представляющая собой чистую выручку в виде валового дохода, является источником финансовых ресурсов. Финансирование – обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на ведение бизнеса, реализацию инвестиционного проекта.

24. Финансовые ресурсы домашних хозяйств и их характеристика.

Финансовые ресурсы домашнего хозяйства – это совокупный фонд денежных средств, находящийся в распоряжении конкретного домохозяйства. Созданный в результате производственной деятельности членов домашнего хозяйства, он выступает частью национального дохода всего общества. В домашнем хозяйстве создаются два основных фонда: фонд потребления, предназначенный для удовлетворения личных потребностей данного коллектива семьи (приобретение продуктов питания, товаров промышленного производства, оплата различных услуг и др.); фонд сбережений (отложенных потребностей), который будет использован в будущем для приобретения дорогостоящих товаров (бытовая техника, недвижимость и пр.) либо как капитал для получения прибыли.

Состав финансовых ресурсов домохозяйств включает: 1. собственные средства, то есть заработанные каждым членом домашнего хозяйства: заработная плата, полученный доход от подсобного хозяйства, прибыль от коммерческой деятельности; 2. средства, мобилизованные на рынке, в форме полученного кредита у кредитных организаций, дивиденды, проценты; 3. средства, поступившие в порядке перераспределения: пенсии, пособия, ссуды из бюджетов и внебюджетных социальных фондов. Финансы домохозяйства взаимодействуют с централизованными финансами (бюджетами — федеральным, региональными, местными и внебюджетными социальными фондами) и децентрализованными финансами предприятий разных форм собственности, а также с финансовым рынком. Между ними возникают непрерывные денежные потоки односторонние, двух- и многосторонние. Между домашним хозяйством и государством осуществляется постоянно движение денежных потоков. Члены домохозяйств предоставляют труд работников для государственного сектора, продают государству товары и услуги собственного производства, за это хозяйство получает оплату труда и доход. Кроме того, финансовые отношения возникают и при оплате налогов, сборов, пошлин и отчислений в государственную казну и социальные внебюджетные фонды. Вместе с тем домохозяйства получают от правительства различные денежные трансферты, а также общественные блага и услуги в натуральной форме.

25. Финансовые ресурсы коммерческих организаций, их основные источники и виды.

Финансовые ресурсы предприятий- это денежные средства, имеющиеся в распоряжении предприятия и предназначенные для осуществления текущих затрат и затрат по расширенному воспроизводства, для выполнения финансовых обязательств и экономического стимулирования работающих, т.е. совокупность денежных средств строго целевого использования, обладающая потенциальной возможностью мобилизации или иммобилизации. Финансовые ресурсы направляются также на содержание и развитие объектов непроизводственной сферы потребления, накопления, в специальные резервные фонды и др.

Поступления коммерческих организаций: 1) в момент создания: средства собственников 2) полученные в результате финансово-хозяйственной деятельности: страховые возмещения, полученные кредиты и займы, средства в виде субсидий и др. Доходы коммерческих организаций: 1) прибыль от основной деятельности (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг); 2) дополнительная прибыль (от реализации принадлежащего имущества). Накопления коммерческих организаций: 1) амортизационные отчисления за прошлые периоды; 2) резервный фонд; 3) нераспределенная прибыль прошлых лет и др. Источники формирования собственных финансовых ресурсов: 1.Внутренние: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия; амортизационные отчисления; прочие внутренние источники; 2. Внешние: привлечение дополнительного паевого или акционерного капитала; получение безвозмездной помощи; прочие внешние источники.

26. Особенности финансирования некоммерческих предприятий.
Финансирование – это процесс выделения средств некоммерческой организации в денежной форме для достижения основной цели ее деятельности.
Финансирование деятельности некоммерческих организаций регулируется ФЗ «О деятельности некоммерческих организаций». В соответствии со ст. 26 можно выделить следующую классификацию источников формирования имущества:
• Внутренние: 1) Единовременные или регулярные взносы учредителей.  Порядок выплаты взносов учредителями определяется учредительными документами. При этом обязанность вносить взносы в уставный капитал на сегодняшний день отсутствует, этот вопрос регулируется локальными актами. 2) Доходы от реализации товаров, работ и услуг. Следует учесть, что такие доходы возможны лишь в организациях, предусмотревших в качестве одной из целей организации извлечение прибыли. Аналогичным образом возможно иметь такой источник финансирования, как доходы, от использования собственности организации. 3) Дивиденды по акциям, ценным бумагам. Такой вид финансирования собственного юридического лица предполагает участие в акционерном обществе.  Чаще всего это происходит вследствие создания акционерного общества, что законом дозволено ограниченному кругу лиц: фондам, учреждениям, некоторым государственным корпорациям (например, Росатом, Внешэкономбанк).

• внешние – пожертвования, гранты, субсидии, дотации и т.д. Перечень источников финансирования не является закрытым, основное требование, которое предъявляется к источникам финансирования – законность и разрешенность такого источника. Следовательно, существуют ограничения и особенности финансирования некоммерческих организаций.

27. Основные источники и виды финансовых ресурсов публично-правовых образований.
Государственные и муниципальные финансы:-денежные отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованных денежных средств; -денежные отношения, возникающие в распределительном процессе, связанные с формированием и использованием денежных средств органов гос. Власти и местного самоуправления.Объективная необходимость концентрации финансовых ресурсов в распоряжении органов гос власти и органов местного самоуправления – удовлетворение общественных потребностей. Государственные финансы делятся на Финансы федерального уровня и Финансы субъектов РФ(регионального уровня). Формы организации ГМФ ресурсов: -Бюджетные; -Внебюджетные фонды. Бюджет – форма образования и использования финн ресурсов органов гос власти и местного самоуправления , направляемых ими на финн обеспечение их полномочий. Внебюджетный фонд – форма образования и использования финн ресурсов органов гос власти и местного самоуправления, предусматривающая целевое направление средств на финансирование отдельных социальных потребностей общества. Бюджетный фонд – это обособленная часть стоимости ВВП, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, концентрируемая в распоряжении соответствующего органа гос власти и органа местного самоуправления и используемая для финн обеспечения его полномочий.Назначение бюджетного фонда:Обеспечение органов гос власти и местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них полномочий в целях удовлетворения общественных потребностей.Общие черты бюджетного фонда:-обособленный характер и самостоятельность функционирования -целевое назначение -сбалансированность -правовая регламентация порядка образования и использования. Специфические черты бюджетного фонда:-Масштабность-Маневренность-Многоцелевое использование бюджетных средств. Способы обеспечен6ия маневренности бюджетного фонда: 1.В процессе формирования бюджетного фонда:-отсутствия закрепления определенных доходов за определенными расходами; -планирование расходов на предоставление бюджетных кредитов; -планирование бюджетных резервов, включая оборотную кассовую наличность. 2.В процессе использования бюджетного фонда:-соблюдение принципа единства кассы; -использование бюджетных кредитов; -использование бюджетных резервов, включая оборотную кассовую наличность;
-внесение изменений в показатели бюджетов. Бюджетный механизм:-методы мобилизации доходов бюджета; -виды доходов бюджета; -формы бюджетных доходов; -формы межбюджетного распределения и перераспределения средств. Доходы бюджета:-Налоговые доходы- Неналоговые доходы-Безвозмездные поступления. Федеральные налоги и сборы: НДС, Акцизы, НДФЛ, Налог на прибыль, НДПИ, Гос. Пошлина. Региональные: Налог на имущество организаций, Транспортный налог, Налог на игорный бизнес. Местные налоги и сборы: Земельный налог, Налог на имущество физ лиц. Неналоговые доходы: - доходы от использования имущества, находящегося в гос собственности-доходы от продажи имущества, находящегося в гос собственности-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями. Текущие расходы бюджетов – часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов власти, бюджетных учреждений, оказание финн поддержки отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы. Капитальные расходы бюджетов- часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенных для инвестиций в действующие и вновь создаваемые предприятия, организации и учреждения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.
28. основы формирования и использования финансовых ресурсов , аккумулируемых в социальных внебюджетных фондах.
Внебюджетные фонды – особые фонды денежных средств, созданные государством для эффективного и своевременного финансирования наиболее важных экономических и социальных программ в условиях рыночной экономики. Для внебюджетных фондов существует особая система формирования и расходования денежных средств.Основными источниками формирования фондов являются: добровольные взносы юридических и физических лиц, целевые кредиты, дивиденды от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фондов, плата за услуги, оказываемые службами фондов, и т. д. Средства фондов направляются на строительство жилья, строительство и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, строительство объектов социальной инфраструктуры и т. д.Источниками формирования Пенсионного фонда РФ являются: единый социальный налог; ассигнования из федерального бюджета Российской Федерации, выделяемые на выплату пенсий и пособий и приравненных к ним выплат военнослужащим и их семьям, а также на выплату пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы; средства, возмещаемые Пенсионному фонду РФ Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным; средства, взыскиваемые с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований; добровольные взносы и др.Средства Пенсионного фонда РФ расходуются на выплату государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда и его органов, а также на другие мероприятия.Основными источниками образования Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются: единый социальный налог, бюджетных ассигнования, доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса, добровольные взносы и иные поступления.Основными направлениями расходования средств и фондов обязательного медицинского страхования являются: финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями; предоставление кредитов страховщикам; организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования и другие мероприятия. Источниками образования Фонда социального страхования РФ являются: единый социальный налог; страховые взносы по установленным тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно ежегодно принимаемому закону; доходы от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах; добровольные взносы граждан и юридических лиц, а также прочие доходы. Направлениями расходов Фонда являются: выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка до достижения им возраста полутора лет, пособий на погребение; оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, а также на лечение, питание; частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев; частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ и др.


29. Понятие инструментов финансового рынка, их состав.
Финансовые инструменты – любое законодательно признанное соглашение, отражающее отношение владения и займа. Характеристики финансовых инструментов: 1.долговые: фиксированные денежные потоки, приоритетные права при ликвидации акционерного общества.2.долевые: переменные денежные потоки, права последней очереди при ликвидации. Признаки финансовые инструментов: 1.ликвидность – возможность быстрой реализации, продажи ценностей без значительных потерь в цене с целью превращения их в наличные деньги.2.документарность – финансовый инструмент есть документ, т.е. официально составленная уполномоченным лицом в соответствии с реквизитами запись, имеющая правовое значение.3.обращаемость - финансовый инструмент может быть объектом гражданско-правовых сделок. Финансовые инструменты делятся на: 1.свободно обращающиеся на рынках: фондовые инструменты (ценные бумаги): - с фиксированным доходом (облигации, векселя, привилегированные акции с фиксированным дивидендом); - с переменным доходом;
- производные финансовые инструменты. 2.не являющиеся объектом свободной купли-продажи: банковские инструменты (депозиты).
30. Инструменты финансового рынка, используемые домашними хозяйствами.
Домашнее хозяйство – это важный экономический субъект, представленный отдельным физическим лицом либо группой лиц, проживающих совместно и совместно ведущих хозяйство, объединённых с целью обеспечения всем необходимым для жизни, совместно принимающих решения. По видам финансовых рынков различают следующие инструменты: а) Инструменты кредитного рынка. К ним относятся деньги и расчетные документы, обращающиеся на денежном рынке. б) Инструменты фондового рынка. К ним относятся разнообразные ценные бумаги, обращающиеся на этом рынке (состав ценных бумаг по их видам, особенностям эмиссии и обращения утверждается соответствующими нормативно-правовыми актами). в) Инструменты валютного рынка. К ним относятся иностранная валюта, расчетные валютные документы, а также отдельные виды ценных бумаг, обслуживающие этот рынок. г) Рынок золота (серебра, платины). К ним относятся указанные виды ценных металлов, приобретаемые для целей формирования финансовых резервов, а также обслуживающие этот рынок расчетные документы и ценные бумаги. 3. По виду обращения выделяют следующие виды финансовых инструментов: а) Краткосрочные финансовые инструменты (с периодом обращения до одного года). Этот вид финансовых инструментов является наиболее многочисленным и призван обслуживать операции на рынке денег. б) Долгосрочные финансовые инструменты (с периодом обращения более одного года). К этому виду финансовых инструментов относятся и так называемые "бессрочные финансовые инструменты", конечный срок погашения которых не установлен (например, акции). Финансовые инструменты этого вида обслуживают операции на рынке капитала. 4. По гарантированности уровня доходности финансовые инструменты подразделяются на следующие виды: а) Финансовые инструменты с фиксированным доходом. Они характеризуют финансовые инструменты с гарантированным уровнем доходности при их погашении (или в течение периода их обращения) вне зависимости от конъюнктурных колебаний ставки ссудного процента (нормы прибыли на капитал) на финансовом рынке. б) Финансовые инструменты с неопределенным доходом. Они характеризуют финансовые инструменты, уровень доходности которых может изменяться в зависимости от финансового состояния эмитента
31. Инструменты финансового рынка для организаций реального сектора, их характеристика.
Инструменты финансового рынка.
Осуществляя операции на финансовом рынке предприятие выбирает соответствующие финансовые инструменты их проведения. Финансовые инструменты представляют собой разнообразные обращающиеся финансовые документы, имеющие денежную стоимость, с помощью которых осуществляются операции на финансовом рынке.1. По видам финансовых рынков различают следующие обслуживающие их инструменты:а) Инструменты кредитного рынка. К ним относятся деньги и расчетные документы, обращающиеся на денежном рынке. б) Инструменты фондового рынка. К ним относятся разнообразные ценные бумаги, обращающиеся на этом рынке (состав ценных бумаг по их видам, особенностям эмиссии и обращения утверждается соответствующими нормативно-правовыми актами). в) Инструменты валютного рынка. К ним относятся иностранная валюта, расчетные валютные документы, а также отдельные виды ценных бумаг, обслуживающие этот рынок. г) Инструменты страхового рынка. К ним относятся предлагаемые к продаже страховые услуги (страховые продукты), а также расчетные документы и отдельные виды ценных бумаг, обслуживающие этот рынок. д) Рынок золота (серебра, платины). К ним относятся указанные виды ценных металлов, приобретаемые для целей формирования финансовых резервов и тезаврации, а также обслуживающие этот рынок расчетные документы и ценные бумаги. 2. По виду обращения выделяют следующие виды финансовых инструментов: а) Краткосрочные финансовые инструменты (с периодом обращения до одного года). Этот вид финансовых инструментов является наиболее многочисленным и призван обслуживать операции на рынке денег. б) Долгосрочные финансовые инструменты (с периодом обращения более одного года). К этому виду финансовых инструментов относятся и так называемые "бессрочные финансовые инструменты", конечный срок погашения которых не установлен (например, акции). Финансовые инструменты этого вида обслуживают операции на рынке капитала.
32. Роль финансовой политики в государственном финансовом регулировании.
Совокупность гос. мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет финансовую политику. Содержание фин. политики:
- разработка общей концепции Ф.П., определение ее основных направлений, целей, главных задач. - создание адекватного финансового механизма. - управление финансовой деятельностью гос-ва.Задачи Ф.П. - обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; - установление рационального сточки зрения гос-ва распределения и использования фин. ресурсов. - организация стимулирования и регулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; - выработка фин. механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии. - создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами. Финансовая политика является частью экономической политики гос-ва. В ней конкретизируются главные направления развития народного хоз-ва, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.Типы финансовой политики (Различные точки зрения на роль ФП): - классическая (основана на трудах А.Смита и Д.Рикардо. Основное-невмешательство гос-ва в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного мех-ма как главного регулятора хозяйственных процессов. Гос-во стремилось к уменьшению расходов бюджета. Система управления фин. деятельностью была проста и сводилась к управлению министерством финансов). До конца 20-х годов нашего столетия.-регулирующая (в основе теория Дж. Кейнса. Он исходил из необходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Инструменты регулирования: государственные расходы, за счет которых формируется доп. Спрос. И , следовательно, обеспечивается рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода и способствует созданию дополнительных рабочих мест. Основной механизм регулирования- подоходный налог. Система гос-го кредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования. Изменяется система управления финансами. Выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением гос. долгом. Это в 30-х-60-х годах. неоконсервативная политика (не отказывались от регулирования, но ограничивалось вмешательство гос-ва в 70х годах. - Планово-директивная политика.(обеспечение максимальной концентрации фин. ресурсов в руках гос-ва для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями гос. Плана.

33. Цели, задачи и виды государственного финансового регулирования.

Цель контроля - это то, что определяет содержание финансового контроля (предупреждение нарушения финансовой дисциплины, выявление фактов нарушения финансовой дисциплины).

Государственное регулирование в рыночных условиях представляет собой законодательно оформленную систему внешнего воздействия на финансы предприятий. Государство формирует финансовую политику на макроуровне и осуществляет законодательное регулирование финансов микроуровня. Оно определяет порядок образования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов, которые служат одним из источников финансирования предприятий.

Основными направлениями государственного регулирования финансовой деятельности предприятий являются: налоговая система, ценообразование, внешнеэкономическая деятельность, денежное обращение, кредитование, формы платежей и расчетов, организация обращения ценных бумаг, бюджетное финансирование, состав и компетенция органов государственного управления в решении финансовых вопросов, государственные гарантии, лицензирование отдельных видов деятельности.

Механизмом государственного воздействия на предпринимательскую деятельность являются экономические (косвенные) и административные (прямые) методы.

Экономические методы (косвенные) воздействия государства на предпринимательскую деятельность довольно разнообразны. Основными из них являются: - налоги; - способы перераспределение доходов и ресурсов;

- ценообразование; - государственная предпринимательская деятельность; - кредитно-финансовые механизмы и др.

Административные методы (прямые) должны использоваться, если экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны. К ним относятся: - ограничения; - запреты; - лимиты;- квотирование;

Виды охватывают: налоговое, бюджетное, государственно-кредитное, таможенно-тарифное, валютно-финансовое, внутрихозяйственное (внутрифирменное).

34. Особенности финансового регулирования социальных процессов.

Основным субъектом финансового регулирования выступает государство. Государственное регулирование экономических процессов в целом, и в том числе государственное финансовое регулирование, направлено на предотвращение возникающих диспропорций, когда отдельные сегменты экономики развиваются более быстрыми темпами, угрожая создать ситуацию перепроизводства. Немаловажным фактором экономического развития является социальная стабильность, поэтому государственное финансовое регулирование связано также с ее достижением. Таким образом, финансовое регулирование — это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других. Основными объектами государственного финансового регулирования выступают отраслевая структура экономики, ее территориальные пропорции, а также социальная структура общества.  Методами государственного финансового регулирования отраслевых пропорций являются:1.налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков и др.); 2.амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества; может предполагать использование ускоренной амортизации2); 3.различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях, государственные и муниципальные гарантии); 4.с бюджетными расходами связаны также льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов. Финансовыми методами воздействия на социальные процессы являются:1.финансирование гарантированных государством прямых денежных выплат гражданам (пенсии, пособия, стипендии, компенсации, субсидии, денежная материальная помощь); 2.финансирование льгот отдельным категориям граждан при оплате или получении товаров и услуг; 3.государственная финансовая поддержка жизненно важных отраслей экономики, ориентированных на производство потребительских товаров и услуг первой необходимости; 4.налоговое регулирование доходов граждан и юридических лиц (дифференциация налоговых ставок, налоговые льготы, в том числе направленные на стимулирование благотворительной деятельности); 5.бюджетное финансирование учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание), а также государственная поддержка других некоммерческих организаций, действующих на рынке подобных услуг для обеспечения их доступности населению; 6.финансовое стимулирование создания новых рабочих мест, а также начала индивидуальной предпринимательской деятельности, финансирование общественных работ; 7.государственное финансовое регулирование рынка жилья;8.содействие развитию финансового рынка, участники которого ориентированы на «мелких» (с точки зрения размеров накоплений) вкладчиков, инвесторов, страхователей, создание специального механизма защиты их интересов.
35. Взаимосвязь денежно-кредитной политики и финансовой политики, примеры ее реализации в Российской Федерации.

В решении задач ускоренного экономического роста, реализации социальных программ на основе стабильной денежной единицы взаимодействие между денежно-кредитной и финансовой политикой имеет важнейшее значение. Будучи органической частью экономической политики, денежно-кредитная и финансовая политика обеспечивают развитие национальной экономики как единой системы. Финансовая политика, обслуживая стадию распределения общественного продукта, тесно связана с бюджетным механизмом, формированием доходов государственных субъектов, регулированием минимального уровня оплаты труда, налогообложением юридических и физических лиц. Денежно-кредитная политика акцентирует своё внимание на процессах перераспределения общественных благ, регулировании денежного оборота в наличной и безналичной форме, эмитировании платёжных средств, достаточных для совершения кругооборота и оборота капиталов. Наиболее ярко взаимодействие банковской и финансовой систем проявляется на макроуровне в сфере денежного оборота, в сфере пополнения каналов денежной массы. Многое здесь зависит от отлаженности финансово-кредитного механизма, от отлаженности финансово-кредитного механизма, от той модели развития, которая принята в обществе. Существенную роль в эффективном функционировании экономических субъектов играет не только денежно-кредитная политика банков, но и деятельность других экономических институтов, их финансовая политика. Особенность российского финансового рынка состоит в том, что по своим масштабам он далеко отстаёт от объёмов банковского обслуживания. Специфика его проявляется и в том, что на российском финансовом рынке доминирует главным образом федеральное правительство. В силу относительно более высоких темпов роста государственных и корпоративных позаимствований доля муниципальных облигаций, к сожалению, не растёт, а снижается.
36. Содержание и отличительные черты финансовой работы.
Управление финансами: 1) стратегическое: осуществляется высшими органами законодательной и исполнительной власти (Президентом РФ, Правительством РФ, Федеральным Собранием РФ) в ходе составления, рассмотрения и утверждения прогнозов развития экономики государства, государственных и муниципальных секторов, долгосрочных целевых программ, планирования направлений совершенствования бюджетной системы РФ. Определяются источники и размеры финансовых ресурсов для обеспечения воспроизводства в соответствии с основными направлениями финансовой политики, устанавливается оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами органов государственной власти и местного самоуправления, и субъектов хозяйствования; выявляются эффективные направления использования финансовых ресурсов и резервы их роста. 2) оперативное: осуществление министерствами, службами, агентствами, ведомствами и организациями, непосредственно участвующими в реализации финансовых планов на макро- и микроуровнях. Направлено на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и перераспределения финансовых ресурсов. Объекты управления – разнообразные виды финансовых отношений и соответствующие им финансовые ресурсы: 1) сфера государственных и муниципальных финансов. 2) сфера финансов домохозяйств. 3) сфера финансов организации.

37. Виды профессиональных сертификатов и основные квалификационные требования для финансовых консультантов.

Финансовый консультант – новая профессия, которая появилась на российском рынке финансовых услуг сравнительно недавно. Переход к рыночным отношениям привел к тому, что в России одновременно возникает потребность в различных направлениях финансового консультанта: страховом, пенсионном, банковском и тд. Отечественный рынок услуг финансового консультирования находится в стадии становления и начального развития. Особенности работы финансового консультанта: - единого профессионального сообщества ФК в РФ пока нет; - в связи с тем, что данный вид консалтинговых услуг законодательством прямо не регулируется; - каждый финансовый институт или крупная коммерческая организация для решения стоящих перед ними задач создают собственные консалтинговые структуры и свои локальные региональные сети. Существует различные и специализации финансовые посредники в большинстве случаев их называют ФК.

38. Особенности финансовой работы на малых и средних предприятиях.

В небольших организациях, где нет специальных финансовых служб, их функции выполняют бухгалтерия. Содержание финансовой работы на предприятиях: 1. Внешняя среда: регулирование отношений с государством, собственниками, с другими предприятиями, финансово-кредитной системой. 2. Внутренняя среда: управление внеоборотными активами, оборотными активами, собственным капиталом, обязательствами.

Финансовый директор отвечает за : 1. Финансовое состояние хозяйствующего субъекта;
2. Оперативное управление финансами; 3. Определение политики в области финансов; 4. Соблюдение законодательства; 5. Разработку принципов построения финансовой и кредитной политики. Направления финансовой работы: 1. Финансовое планирование; 2. Оперативная финансовая работы; 3. Контрольно-аналитическая работа. Состав органов управления финансами в некоммерческих организациях определяется их организационно-правовыми формами и видом деятельности. Кроме руководителей таких организаций, решения по финансовым вопросам могут принимать специально созданные попечительные советы, ревизионные комиссии.

Финансовые планы в виде смет доходов и расходов казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений утверждают главные распорядители бюджетных средств, от решения которых во многом зависит финансовое состояние учреждения.

39. Характеристика функций и полномочий финансового директора, казначея и контролера.

Финансовые работники: 1.финансовый директор – главный финансовый менеджер. Он отвечает за всю финансовую деятельность компании. Может делегировать ответственность по многим направлениям контролеру и казначею. Функции финансового директора: бюджетирование, взаиморасчеты, привлечение и размещение денежных средств, финансовая отчетность, контроль финансово-хозяйственной деятельности, оптимизация финансовых потоков, финансовый документооборот, стоимость бизнеса, инвестиционные проекты, анализ и прогнозирование финансового состояния. 2.казначей компании, отвечающий за финансирование и инвестиции, выступает посредником между компанией и рынками капитала. Его функции: -управление денежными средствами (ликвидностью, потоками, оборотным капиталом); -управление финансовыми рисками (валютными, изменениями % ставок); -финансирование компании (управление активами и пассивами, долгосрочное финансирование компании, слияние и поглощение); -связь с инвесторами и отношения с банками; -прочие функции (страхование, налогообложение). 3.контролер занимается направлениями, требующими знания бухучета. Отличие контролера от главбуха – наделение его обязанностями по составлению, координации и администрированию должной системы контроля над финансовыми операциями.

40. Состав финансовых органов России и их основные функции.
Управление финансами в РФ осуществляют высшие законодательные и исполнительные органы власти н всех уровнях управления. Законодательные органы: Федеральное Собрание и его 2 палаты – Гос. Дума и Совет Федерации. Высшие органы законодательной власти субъектов РФ утверждают законы в области финансов в рамках своей компетенции о: 1) введении региональных налогов и сборов в соответствии с перечнем, установленным налоговым законодательством РФ; 2) бюджете субъекта РФ на соответствующий финансовый год и отчёте о его исполнении; 3) бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчёте о его исполнении; 4) мерах государственной финансовой поддержки отраслей региональной экономики. Основные функции: разработка региональной финансовой политики, непосредственная разработка проектов региональных бюджетов, организация их исполнения, разработка программ государственной финансовой поддержки отдельных отраслей, осуществление государственных заимствований субъектов РФ. Представительные органы местного самоуправления принимают решения об утверждении местного бюджета и отчёта о его исполнении, принимают решения по другим вопросам, относящимся к ведению муниципальных образований. Представительный орган муниципального образования осуществляет рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета и отчета о его исполнении. Управление финансами на местном уровне: представительные органы местного самоуправления, исполнительные органы местного самоуправления. Исполнительные органы: Министерство финансов РФ. Его основными задачами являются: а) разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; б) составление проекта и исполнение федерального бюджета; в) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально- экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка; г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях. Федеральными службами Минфина являются: федеральная налоговая служба, федеральное казначейство, федеральная таможенная служба. Функции Минфина РФ: 1) Разработкапроектов законов по вопросам развития бюджетной системы, бюджтного процесса, разграничения бюджетных полномочий; 2) Разработка проектов законов в области налогообложения, форм документов; 3) Разработка проектов законов федерального бюджета и организация его исполнения, составление отчёта об исполнении; 4) Координация бюджетной и денежно-кредитной политики; 5) Управление гос.долгом, ведение его учёта, эмиссия государственных ценных бумаг от имени Правительства РФ; 6) Разработка нормативных актов в области бухучёта и составления финансовой отчётности. Федеральное казначейство – орган кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, счета которого открыты в ЦБ РФ, ведёт учёт всех кассовых поступлений и выплат, реестр участников бюджетного процесса, государственных контрактов, заключённых от имени РФ. В структуру федерального казначейства входят:Главное управление федерального казначейства;территориальные органы в субъектах Российской Федерации,органы федерального казначейства в районах, городах и городских районах. Органы федерального казначейства: 1) осуществляют кассовое исполнение федерального бюджета и распоряжение средствами, находящимися на соответствующих счетах в банковской системе, кассовое обслуживание бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, распределение доходов между бюджетами различных уровней; 2) ведут сводный реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета, учет операций по движению средств федерального бюджета, сбор, обработку и анализ информации и состав­ляют отчетность; 3) осуществляют краткосрочное прогнозирование доходов и кассовое планирование расходов федерального бюджета.

41. Основы взаимодействия и разграничения полномочий между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Банком России.
Минфин (Министерство финансов Российской федерации) является федеральным органом исполнительный власти, который обеспечивает проведение единой финансовой политики и организует деятельность в данной сфере по всей стране.Минэкономики (Министерство экономического развития Российской федерации) – федеральное министерство исполнительной власти, которое осуществляет выработку государственной политики в сфере экономики.Отличия двух федеральных органов в том, что Минфин занимается всем, что связано с финансами, а Минэкономики занимается экономическими вопросами страны.В ведомстве Минфина находятся: Казначейство России; Федеральная налоговая служба; Федеральная таможенная служба; Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.В ведомстве Минэкономики: Федеральная служба по аккредитации; Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии; Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство по управлению государственным имуществом; Федеральная служба по интеллектуальной собственности.Центральный банк РФ Задачи и функции Банка России определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Основная цель деятельности Банка России - защита и обеспечение стабильности рубля. При этом Банк России выступает как единственный эмиссионный центр, а также как орган банковского регулирования и надзора.Банк России выполняет следующие функции: 1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику; 2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; 3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования; 4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ; 5) устанавливает правила проведения банковских операций; 6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов; 7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России; 8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их; 9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; 10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами.
42. Характеристика финансового законодательства и профессиональных и профессиональных кодексов.
Финансовое законодательство включает в себя следующие основные разделы:
1) Основы бюджетного устройства и бюджетного процесса, налоговой и денежной систем,
2) Законодательство об инвестициях, ценных бумагах, валютном регулировании, бухгалтерском учете, аудиторской, страховой и банковской деятельности, а также об отчетности и финансово-налоговом контроле. Наиболее важные законодательные акты федерального уровня, посвященные финансам: Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, законы о бюджетах, о валютном регулировании и валютном контроле, о банках и банковской деятельности, об организации страхового дела, о бухгалтерском учете, об аудиторской деятельности, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах.Принципы финансового законодательства:1. Законность: вся финансовая деятельность государства регламентируется нормами Финансового права.
2. Главность: выражается в доведении до сведений граждан содержания различных финансовых документов.3. Федерализм: установление конституцией РФ разграничений полномочий РФ, субъектов в области финансов.4.Социальная направленность финансово-правового регулирования. 5. Самостоятельность органов МСУ в формировании и использовании местных финансов. 6.Единство финансовой политики и денежной системы. 7. Распределение функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной и исполнительной властей.Кодексы профессиональной этики – это свод норм правильного, подобающего поведения, считающегося уместным для человека той профессии, к которой данный кодекс имеет отношение. Профессиональные кодексы этики служат обществу гарантией качества и несут информацию о стандартах и ограничениях деятельности работников в той области, для которой данные кодексы разработаны. Профессиональная этика в сфере финансов требует от работника неподкупности, принципиальности в отстаивании истины, верности долгу, уважительного отношения к партнеру. Достоинство, ответственное отношение к порученному делу, добросовестность, высокая исполнительность, авторитетность, профессиональная активность, готовность к восприятию критики и пересмотру ошибочных утверждений в совокупности с вежливостью и внимательностью по отношению к клиентам, порядочностью и коммуникабельностью, умением избегать ненужных конфликтов, прислушиваясь к разумным доводам оппонента, — все это определяет поведение работника в финансовой сфере деятельности.Кодекс предписывает нравственные нормы взаимоотношений между людьми, которые представляются оптимальными. Поскольку в каждой из конкретных областей финансовой деятельности (бюджетной, налоговой, страховой, бухгалтерской, банковской и т.д.) имеется своя специфика, кодексы разрабатываются применительно к ним.
43. Наиболее значимые злоупотребления в сфере общественных финансов, их последствия.
1. Нецелевое расходование бюджетных средств – расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения (ст 285.1. УК РФ). Наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработанной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности. Те же деяния только группой или с использованием служебного положения, а также в особо крупном размере – штраф еще больше.
2. Присвоение или растрата – хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК РФ). Присвоением считается хищение имущества, которое было вверено виновному. При этом преступник незаконно становится владельцем собственности или имущества и получает право распоряжаться данной собственностью или имуществом. Растратой же считается хищение данного вверенного преступнику имущества в его пользу за счет расходования, потребления или иного способа использования путем отчуждения. Наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Те же деяния только группой или с использованием служебного положения, а также в особо крупном размере – штраф еще больше.

44. Необходимость, задачи и содержание финансового стимулирования работников в государственном и частном секторах.