Главная страница
Навигация по странице:

  • ПРИЛОЖЕНИЯ

    		•

    Курс_Бюджетная система понятие, принципы построения. 1. теоретические основы изучения бюджетной системы 5 Сущность, понятие и структура бюджетной системы 5


    Скачать 247.2 Kb.
    Название1. теоретические основы изучения бюджетной системы 5 Сущность, понятие и структура бюджетной системы 5
    Дата11.04.2021
    Размер247.2 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКурс_Бюджетная система понятие, принципы построения.docx
    ТипРеферат
    #193405
    страница8 из 8
    1   2   3   4   5   6   7   8

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ



    Организацию бюджетного процесса обеспечивает система органов, обладающих бюджетными полномочиями. Эта система включает финансовые органы, органы кредитно-денежного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. 

    Структура федеральных финансовых органов определяется указом Президента РФ. В настоящее время финансовые органы представлены Министерством финансов РФ и подразделениями федерального казначейства (центральный аппарат, региональные и местные отделения).

    Сформированную на настоящий момент в Российской Федерации систему организации бюджетного процесса можно охарактеризовать как смешанную модель, сочетающую элементы бюджетирования по затратам и управления, ориентированного на результат. При этом степень внедрения элементов бюджетирования, ориентированного на результаты, варьируется в достаточно широком диапазоне. Отличительная особенность российской системы бюджетирования состоит в интенсивности преобразований, многообразии внедрённых элементов управления «по результатам», комбинации подходов, принятых в практике различных государств и краткости практического опыта применения данных инновационных инструментов бюджетного управления. Обзор основных направлений реформирования общественных финансов свидетельствует, что БОР позиционируется как одно из них, наряду с оптимизацией системы межбюджетных отношений, расширением доходной базы региональных и местных бюджетов, повышением инвестиционной привлекательности и др. Из содержания задач и мероприятий по внедрению механизмов БОР, предлагаемых и реализуемых в рамках стратегии реформирования, следует его отождествление с повышением качества оказания общественных услуг.

    Проблемы бюджетной системы в Российской Федерации:

    1. При разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при формировании отчета об исполнении бюджета, многие вопросы методологии, методики, а также процедуры технического характера остаются до конца не проработанными на законодательном уровне.

    2. Бюджетным кодексом РФ определены основы планирования расходов и прогнозирования доходов.

    3. Отсутствие необходимой информации для расчетов.

    4. Разработка методики расчета показателей должна быть простой, основываться на закономерностях развития базы для исчисления того или иного показателя.

    5. Рассматривают и утверждают бюджеты на региональном уровне городские и областные администрации соответствующих единиц.

    6. На стадии исполнения бюджета возникает незавершенность реформирования механизма учета и отчетности в бюджетной сфере.

    7. Кратковременное отсутствие контроля может привести к невосполнимым бюджетным потерям. В бюджетной сфере особое место должно быть отведено предварительному контролю, поскольку проще не допустить нецелевого использования средств, чем предпринимать попытки вернуть их.

    Управление бюджетными средствами должно осуществляться самостоятельными и в определенной степени конкурирующими друг с другом администраторами бюджетных средств разных уровней. Данная проблема является одной из наиболее актуальных для современной России и тесно связана с основополагающими проблемами экономической теории рациональностью выбора и эффективностью использования ограниченных ресурсов. В рамках данного этапа предстоит проведение следующих мероприятий:

    1. Переход на всех уровнях бюджетной системы к среднесрочному финансовому планированию, в том числе для федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – формированию бюджетов на 3-летний период.

    2. Четкая увязка бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг с выполнением государственных (муниципальных) заданий, создание условий для возникновения организаций новых организационно-правовых форм и проведения реструктуризации бюджетной сети.

    3. Упорядочение в соответствии с едиными принципами организации бюджетного процесса, в том числе закрепление единых требований к бюджетному планированию, переход к утверждению федерального закона о федеральном бюджете в трех чтениях, более четкое и прозрачное регулирование исполнения бюджетов; планирование расходов на реализацию долгосрочных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций на основе разделения действующих обязательств и принимаемых обязательств с отражением каждой программы и объекта в составе ведомственной структуры расходов соответствующего бюджета; системное описание состава и полномочий участников бюджетного процесса, прежде всего главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета и администраторов финансирования источников финансирования дефицита бюджетов.

    4. Усиление стимулов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по эффективному и ответственному управлению региональными и муниципальными финансами.

    5. Утверждение основных принципов и позиций бюджетной классификации Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации с одновременным расширением полномочий органов власти разных уровней по ее детализации, интеграцией бюджетной классификации и бюджетного учета.

    Реализация данных мер позволит повысить эффективность построения бюджетного процесса в Российской Федерации, что в итоге приведет к созданию стабильной и действенной бюджетной системы, отвечающей потребностям общества и направленной на реализацию государством своих функций, в первую очередь экономической и социальной.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ





    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31.

    2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Российская газета. – 1998. - № 153.

    3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Российская газета. – 1998. - № 148-149.

    4. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.02.2015) // Российская газета. – 1999. - № 206.

    5. Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» // Российская газета. – 2015. - 258

    6. Бабич, А.М., Павлова, Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. М.: Юнити-Дана,2012. – 703 с.

    7. Белоножко, М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. - СПб: ИЦ «Интермедия», 2014. - 208 с.

    8. Болтинова О.В. Бюджетный процесс - институт финансового права. С. 59 – 66.

    9. Болтинова О.В. Становление и развитие бюджетного законодательства Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 3. С. 74 - 82.

    10. Бюджетное послание президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014–2016 годах. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular (дата обращения 30.10.16).

    11. Вершило Т.А. К вопросу об устойчивости бюджетной системы как основы финансовой безопасности государства // Финансовое право. 2016. N 8. С. 14 - 18.

    12. Горбачева О.Ю. Правовые проблемы бюджетного процесса в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - М., 2014. - С. 24.

    13. Государственный бюджет РФ и его роль в решении социально - экономических задач. Козырева А.С., Захарян А.В. В сборнике: Научные исследования и разработки в эпоху глобализации Сборник статей Международной научно - практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. Уфа, 2016. С. 120 - 122.

    14. Игонина Н.А. Пути совершенствования механизмов выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований /Н.А. Игонина // Право и экономика. - 2015. - №7. - С. 51 - 56.

    15. Крохина Ю.А. Финансовое право России : учеб. для вузов. - М., 2010. - С. 8.

    16. Муратшин Т.Ф. Стадии бюджетного процееса в России: понятие и особенности // Вестник БИСТ. – 2016. - № 2.

    17. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 360 с.

    18. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 360 с.

    19. Обеспечение устойчивого развития организаций аграрного сектора. Липчиу Н.В., Захарян А.В., Шевченко Ю.С., Юрченко А.А., Липчиу А.И., Федотова Ю.Э., Герасименко О.А., Герасименко О.В., Липчиу К.И., Неводова И.А., Чапурко Я.Я., Бочарова О.Ф., Носаленко П.А., Халяпин А.А., Улыбина Л.К., Сигидова С.И., Васильченко Е.И., Окорокова О.А., Чёрная О.А., Блохина И.М. и др. Коллективная монография / Под редакцией Н.В. Липчиу. Краснодар, 2014.

    20. Основные пути развития бюджетной системы Степина В.В., Захарян А.В. В сборнике: Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности Сборник статей Международной научно - практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. Уфа, 2016. С. 134 - 136.

    21. Покачалова Е.В. Финансовое право: учебник / под ред. Н.И. Химичевой. М.: Норма: Инфра-М, 2012. С. 241 - 245.

    22. Полын И.И. Проблемы правового регулирования бюджетного процесса в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2001.

    23. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016. 456 с.

    24. Романовский М.В., Врублевская О.В. Финансы: 5-е изд., пер. и доп. / Учебник для академического бакалавриата //М: Юрайт.- 2014 г.

    25. Романовский М.В., Врублевская О.В.Финансы: Учебник для вузов. //М: Перспектива, Юрайт. - 2010.

    26. Финансовое право РФ: Учеб. / отв. ред. М.В. Карасева. - М., 2009. - С. 19.

    27. Финансовое право: учеб./под ред. О.Н. Горбуновой. - М., 2010. - С. 48.

    28. Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2012. С. 123 - 127.

    29. Финансовое право: учебник / под ред. С.В. Запольского. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 219 - 221.

    30. Финансовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. Е.Ю. Грачева. - М.: Проспект, 2014.

    31. Финансы: учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2009. – 504 с.

    32. Яруллин Р. Р., Кучкин А. С. Направления совершенствования местных и региональных бюджетов // Финансово-кредитная система Российской Федерации в условиях экономических санкций: сборник статей по материалам Региональной студенческой научно-практической конференции/ отв. ред. Р. Р. Яруллин. – Уфа: Аэтерна, 2015. – С. 77 – 79.

    33. Яруллин Р. Р., Мусин В. Ш. Реформирование бюджетного процесса: основные направления, проблемы и пути их решения// Современные проблемы финансово-кредитной системы: сборник научных трудов/ под общ. ред. проф. Р.Р. Яруллина - Уфа: РИЦ БашГУ, 2013. - с.51-58.

    34. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электрoнный реcурc] URL: http://www.minfin.ru/ru

    35. http://2020strategy.ru

    36. http://www.consultant.ru

    37. http://kremlin.ru/acts/15786



    ПРИЛОЖЕНИЯ



    Приложение 1
    Структура государственной финансовой системы в развитых зарубежных странах

    Приложение 2
    Доходы федерального бюджета, млрд. руб.



    Источник: Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://www.minfin.ru/ru.
    Приложение 3

    Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов



    Источник: Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://www.minfin.ru/ru.

    1   2   3   4   5   6   7   8

    написать администратору сайта