|
|
1. Теория государства и права предмет, структура и методы 3 Предмет, функции и методология теории государства и права 3
16. Применение права: понятие, объекты, стадии. Акты применения права.
Правоприменение - специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов МСУ по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий.
Применение права - властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.
Применение права имеет следующие признаки:
осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями государственной власти (субъекты правоприменения);
имеет индивидуальный характер;
направлено на установление конкретных правовых последствий (субъективных прав, обязанностей, ответственности);
реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;
завершается вынесением индивидуального юридического решения;
его основания регулируются законодательством.
Обстоятельства, требующие обязательного правоприменения:
совершение правонарушения;
обязательный контроль со стороны государства (нотариальное удостоверение, государственная регистрация);
• регулирование взаимоотношений в государственных органах (назначение или снятие с определенной должности);
• возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению.
Выделяют следующие стадии правоприменительного процесса:
установление фактических обстоятельств дела — протекает как процесс доказывания наличия или отсутствия юридически значимых обстоятельств с помощью юридических доказательств (документов, показаний очевидцев и пр.)
юридическая квалификация, включающая в себя выбор подлежащей применению юридической нормы, проверка нормы на подлинность, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц, проверка правильности текста нормы, толкование нормы
решение дела — основная стадия, является собственно правоприменением. Первые две стадии имеют подготовительный характер и их разделение достаточно условно. Результатом этой стадии является правоприменительный акт, который оформляется по правилам юридической техники
исполнение правоприменительного акта — производится контроль достигнутого результата: проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий правоприменителя, определяется порядок исполнения правоприменительного акта и круг лиц, ответственных за исполнение решения — данную стадию.
Акты правоприменения (АП) - итог выражения правоприменительной деятельности, закрепление решения компетентных органов по конкретному юридическому делу.
По характеру регулятивного воздействия на общественные отношения АП бывают:
Исполнительные - констатируют возникновение конкретных прав и обязанностей субъектов в связи с их правомерным поведением;
Правоохранительные - издаются в профилактических целях или для охраны норм права от возможных нарушений (акты следственных, судебных, прокурорских органов).
По субъектам-правоприменителям: Акты главы государства, Правительственные акты, Акты юрисдикционных органов, Органов государственного управления.
По форме: указы президента ненормативного характера, приказы, протоколы, решения и т.д.;
По способу принятия (процедуре): коллегиальные и единоначальные;
По юридическому значению:
Основные - решения суда по гр. делам, приговоры, решения органа социального обеспечения о назначении пенсии;
Вспомогательные - протоколы осмотра мест происшествия, очной савки, постановления суда о назначении медцинской экспертизы и др.;
По способам выражения: Акты-документы: Акты-действия (удаление свидетеля из зала суда); Акты-символы (дорожные знаки);
По характеру действия: Однократные (штрафы); Длящиеся (выплата пенсии, исполнение приговора суда);
Различия между АП и НПА:
АП характеризует конкретное единично правоотношение, НПА - общие общественные отношения;
НПА - источник права, АП - сам принимается на основе действующих норм права;
НПА - распространяет свое действие на неопределенное число фактов, лиц, а АП - на точно установленных лиц, фактов, действий;
АП характеризуется единовременным действием, НПА - рассчитан на неопределенное время и многократные реализации. Общее между АП и НПА:
издаются государственными органами и полномочными должностными лицами и представляют собой государственно-властное предписание;
обязательны для исполнения и обеспечены государственным принуждением;
имеют определенную форму, которая должная соответствовать требованиям юридической техники.
|
|
|
Скачать 1.06 Mb.