Курс_лекций_по_УПЗСД. 1. уголовный процесс и его участники. Меры по обеспечению безопасности участников уголовного
 Скачать 0.67 Mb.
|
|
Значение уголовно-процессуального права заключается в том, что оно: - закрепляет гарантии прав и законных интересов участников уголовного процесса, в том числе права подозреваемого и обвиняемого на защиту от выдвинутого против них подозрения или предъявленного обвинения; права потерпевшего на судебную защиту нарушенных преступлением его прав; обеспечивает проведение следственных действий в полном соответствии с требованиями закона, с тем, чтобы не были нарушены права и законные интересы граждан, вовлекаемых в сферу уголовной юстиции; - определяет форму реализации конституционного права граждан на судебную защиту от посягательств на жизнь, здоровье, честь и другие блага человека (в качестве примера ст. 27 УПК – обязательность осуществления уголовного преследования); - конкретизирует механизм реализации провозглашенных законом прав и законных интересов граждан, участвующих в уголовном процессе (пример ч.ч.7,8 ст.204 УПК – осмотр); - создает предпосылки для демократического осуществления правосудия по уголовным делам (например, глава 34 УПК - общие условия судебного разбирательства); - обеспечивает эффективность уголовно политики. Основным направлением ее является обеспечение противодействия преступности, правильное применение при отправлении правосудия норм уголовного закона и, в первую очередь, предусмотренных им мер уголовной ответственности, альтернативных наказанию мер воздействия, неотвратимость уголовной ответственности; - создает возможности предупреждения и пресечения преступлений (ст. 199 УПК – представление о принятии мер по устранению нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступления, которое подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением в месячный срок о принятых мерах). Социальная значимость уголовно-процессуального права определяется его назначением служить вместе с уголовным правом задачам охраны прав и защищаемых законом интересов граждан Республики Беларусь путем осуществления борьбы с преступностью как социальным явлением. Понятие уголовного процесса и уголовно-процессуального права не одинаковы по своему содержанию. Если уголовный процесс есть деятельность участвующих в нем органов и лиц, вступающих между собой в правовые отношения, то уголовно-процессуальное право есть совокупность уголовно процессуальных норм, регулирующих эту деятельность, а следовательно, и правовые отношения, возникающие в процессе этой деятельности, т.е. в уголовном судопроизводстве. Регулирующее воздействие уголовно-процессуального права осуществляется через систему уголовно-процессуальных отношений, участники которых действуют в пределах предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей, вследствие чего сама деятельность участвующих в процессе лиц является результатом осуществления прав или выполнения обязанностей. Уголовно-процессуальные отношения являются объектом правового регулирования, а уголовно-процессуальная деятельность выступает в качестве предмета такого регулирования. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ — это урегулированные нормами права отношения, возникающие между участниками уголовного процесса, а также другими лицами при производстве по материалам и уголовным делам. Характерной чертой уголовно-процессуальных отношений является обязательное участие в качестве одного из участников государственного органа. Эти отношения могут возникнуть и между самими государственными органами, например, между следователем и прокурором, между прокурором и судом и т. д. Особенностью данных правоотношений является то, что: 1. Эти отношения являются отношениями власти и подчинения. НАПРИМЕР, если следователь имеет право вызвать гражданина в орган расследования для дачи показаний, то гражданин обязан подчиниться и прибыть по вызову. 2. Они предполагают наличие на одной из сторон прав, а на противоположной - корреспондирующих этим правам обязанностей. НАПРИМЕР, если обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется, следователь обязан разъяснить ему это право и объявить обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. 3. Уголовно-процессуальные отношения сопровождаются возможностью применения к участникам уголовного процесса мер процессуального принуждения. НАПРИМЕР, лицо, не явившееся по вызову в орган уголовного преследования или суд может быть подвергнуто приводу (ст. 130 УПК); обвиняемый, нарушивший подписку о невыезде и надлежащем поведении, подвергается более строгой мере пресечения, в том числе заключению под стражу (ст. 120 УПК). 4. Уголовно-процессуальные отношения тесно связаны с уголовно- правовыми. Если первые возникают между представителями государства и другими участниками процесса, то вторые — между государством и обвиняемым или подозреваемым; уголовно-процессуальные отношения возникают в связи с информацией о совершенном преступлении, а уголовно-правовые – в связи с самим фактом совершения общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, в силу чего при наличии последних уголовно-процессуальные отношения могут и не возникнуть в случае, если о преступлении не стало известно органу уголовного преследования. Однако уголовно-процессуальные отношения могут возникнуть и при отсутствии уголовно-правовых, например, если информация о совершенном преступлении оказалась ложной. Норма уголовно-процессуального права - это правило поведения участников уголовного процесса, которое регулирует их поведение путем указания на условия (предпосылки) возникновения соответствующего правового отношения, определения его субъектов, установления прав и обязанностей, а также санкции за ненадлежащее поведение. Особенностью норм в уголовном процессе является то, что хотя они и формулируются в статьях УПК, но не всегда совпадают по содержанию с самой статьей. Нередко одна норма может вытекать из ряда статей УПК. Например, статья 45 УПК устанавливает правило, согласно которому в указанных в данной статье случаях участия защитника в уголовном деле обязательно. Но данная норма получает развитие и в п.12 ст. 236, обязывающей прокурора проверить, не допущено ли по уголовному делу следователем нарушения уголовно-процессуального закона, и в п.4 ч. 2 ст. 391 УПК, закрепляющей правило, согласно которому отсутствие в деле защитника в случае, когда его участие обязательно, является существенным нарушением УПК, что влечет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 388 УПК отмену приговора. Виды правовых норм. 1. Реализация уголовно-процессуальным правом регулятивной и охранительной функций, предопределяет деление норм на: а) регулятивные нормы направлены на предоставление участником уголовного процесса прав и возложение на них процессуальных обязанностей, обеспечивают достижение целей уголовного процесса. Лицо, имеющее в деле свой личный интерес, наделяется для защиты своих интересов широким кругом прав; б) охранительные нормы направлены на правовое закрепление оснований, характера, объема и порядка применения процессуальных санкций (ст. 10 УПК устанавливает, что ограничение прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе, допускается только на основании и в порядке, установленном УПК; в) разрешительные нормы согласно которым то или иное лицо, ведущее уголовный процесс, вправе проводить предусмотренное законом уголовно-процессуальное действие при наличии к этому соответствующих условий и оснований. Так, следователь вправе задержать подозреваемого, применить меру пресечения в отношении обвиняемого, провести необходимые следственные действия и т.д. 2. По сфере применения уголовно-процессуальные нормы подразделяются на: а) общие нормы, т.е. применяемые ко всем уголовно- процессуальным отношениям, в процессе всей уголовно-процессуальной деятельности. Они определяют задачи, принципы, правовой статус субъектов уголовно-процессуальных отношений (например, ст.8 УПК – законность в уголовном процессе); б) специальные нормы, которые применяются лишь в отдельных стадиях уголовного процесса или при проведении отдельных процессуальных действий (ст. 23 УПК – гласность судебного разбирательства; ст. 24 – осуществление правосудия на основе состязательности); ст. 22 УПК – независимость судей и подчинение их только закону; ч.4 ст. 210 УПК – обязательное участие понятых при проведении обыска); в) исключительные нормы являются дополнениями к общим или специальным нормам или предусматривают какие-либо изъятия из них (например, ч. 2 ст. 89 УПК – расширен предмет доказывания по делам несовершеннолетних). 3. По методам правового регулирования нормы подразделяются на: а) управомачивающие, т.е. наделяющие участников процесса определенными правами, т.е. наделяющие участников процесса определенными правами (право подозреваемого или обвиняемого на бесплатную юридическую консультацию адвоката до начало первого допроса); б) обязывающие, т.е. требующие от участников уголовного процесса определенного поведения (явка на допрос – ч. 3 ст. 216 УПК); в) запрещающие, т.е. предписывающие участникам уголовного процесса воздержаться от совершения тех или иных действий (ч. 2 ст. 215 УПК – запрет проведение допроса без перерыва свыше 4 часов). 4. По степени обязательности нормы подразделяются на: а) категорические, которые не допускают никаких отступлений от предусмотренных или правил поведения (ч. 1 ст. 114 УПК – освобождение задержанного); б) диспозитивные – нормы, согласно которым за участником уголовного процесса остается право выбора варианта его поведения в рамках, установленных данной нормой (ч. 4 чт. 26 УПК дела частно- публичного обвинения возбуждаются только при наличии заявления лица, пострадавшего от преступления или его представителя). Таким образом, уголовно-процессуальные нормы предписывают либо необходимость соблюдения запретов, либо обязательность выполнения определенных действий, либо вариантность в выборе своих действий. В противном случае они обеспечиваются силой государственного принуждения. Элементы нормы присущи уголовно-процессуальной норме. Структура нормы: Диспозиция – правило поведения участника уголовного процесса, предписываемое данной нормой. Гипотеза – условие, при наличии которого действует правило, предписываемое диспозицией правовой нормы. Санкция – меры ответственности за нарушение, неисполнение диспозиции уголовно-процессуальной нормы. Особенностью структуры уголовно-процессуальной нормы является необязательное наличие в ней санкции или закрепления ее в других нормах. Характерной чертой многих санкций является как их правовостановительный характер, так и карательное воздействие за нарушение требований уголовно-процессуального закона, выражающееся в дисциплинарной, уголовной и других видах ответственности. ВЫВОД ПО 2- МУ ВОПРОСУ: Уголовно-процессуальное право - это совокупность правовых норм, регулирующих уголовный процесс как систему правовых отношений, возникающих в уголовном судопроизводстве. Значение уголовно-процессуального права заключается в том, что вместе с уголовным правом оно служит задачам охраны государственного и общественного строя, прав и законных интересов граждан путем осуществления борьбы с преступностью. Вопрос 3. ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь позволяет отнести к участникам процесса широкий круг лиц, участвующих в уголовно-процессуальной деятельности. Правовое положение лиц, участвующих в уголовном процессе, строго регламентировано уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь. Такими участниками согласно УПК Республики Беларусь, например, являются: суд (гл. 4 УПК), прокурор, следователь и лицо, производящее дознание (гл. 5 УПК), подозреваемый (ст. 40 УПК), обвиняемый (ст. 42 УПК), защитник (ст. 44 УПК), потерпевший (ст. 49 УПК), частный обвинитель (ст. 51 УПК), гражданский истец (ст. 52 УПК), гражданский ответчик (ст. 54 УПК), представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (ст. 58 УПК). Помимо государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, и лиц, отстаивающих свои интересы, в уголовно- процессуальной деятельности могут принимать участие и граждане, чьи личные интересы по уголовному делу не затрагиваются, но которые своим участием способствуют отправлению правосудия. Это такие участники как свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. В связи с этим уголовно-процессуальный закон также определяет их правовое положение и наделяет их определенными правами и обязанностями. Исходя из вышесказанного, можно дать понятие участника уголовного процесса. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА - это государственные органы, должностные лица, граждане, юридические лица, участвующие в уголовном процессе и наделенные определенными правами и обязанностями. Уголовно-процессуальный закон в зависимости от процессуального положения того или иного субъекта (участника процесса), их прав и обязанностей, задач уголовного судопроизводства - всех участников уголовного процесса делит (классифицирует) на следующие группы: 1. Суд (гл. 4 УПК Республики Беларусь). 2. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование (прокурор, начальник следственного подразделения, следователь, лицо, производящее дознание, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания). 3. Участники уголовного процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик защитник, представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, законные представители подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего, гражданского истца). 4. Иные лица, участвующие в уголовном процессе (свидетель, понятой, эксперт, специалист, переводчик, секретарь судебного заседания). Таким образом, четкое определение процессуального положения участников процесса обеспечивает быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и правильное применение закона, гарантирует обеспечение прав и свобод граждан. Рассмотрим более подробно процессуальное положение отдельных участников уголовного процесса. СУД (ст. ст. 31-33 УПК Республики Беларусь). В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством правосудие по уголовным делам в Республике Беларусь осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. ст. 109, 110, 113-116 Конституции Республики Беларусь, ст. 9 УПК Республики Беларусь). Согласно ст. 31 УПК суд, являясь органом судебной власти, осуществляет правосудие по уголовным делам и обеспечивает их правильное и законное разрешение. Осуществление правосудия - это процессуальная функция суда. Являясь специальным органом государства по разрешению уголовных (гражданских) дел, суд отправляет правосудие в строгом соответствии с законом, гарантируя при этом защиту прав и законных интересов всех участников уголовного судопроизводства. Полномочия суда при отправлении правосудия четко регламентированы статьей 33 УПК. 1) ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ. В соответствии с уголовно-процессуальным принципом публичности борьба с преступностью в Республике Беларусь возложена на специально уполномоченные государственные органы. Государственные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, в отличие от других участников процесса, наделены определенными властными полномочиями, которые позволяют им обеспечивать достижение задач уголовного судопроизводства. ПРОКУРОР (ст. 34 УПК Республики Беларусь). Процессуальной функцией прокурора в соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. «О прокуратуре Республики Беларусь», является надзор за точным исполнением законов в уголовном судопроизводстве. В судебном заседании он поддерживает также обвинение от имени государства. Во всех стадиях уголовного процесса прокурор обязан своевременно принимать меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы они ни исходили. Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального Прокурора Республики Беларусь. Формы и методы прокурорского надзора не одинаковы в различных стадиях уголовного процесса. Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе регламентировано УПК (ст. 34). Прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетенции, осуществляющим от имени государства уголовное преследование. Широкими полномочиями прокурор обладает полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ (ст. 37 УПК Республики Беларусь). Органом дознания называют государственный орган, уполномоченный законом осуществлять дознание. Согласно ст. 37 УПК Республики Беларусь органами дознания являются: 1) Министерство внутренних дел Республики Беларусь, специальные подразделения по борьбе с коррупцией и организованной преступностью органов внутренних дел, территориальные органы внутренних дел; 2) органы государственной безопасности - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению; 3) в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь - военные коменданты военных комендатур в зоне ответственности военных комендатур, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учебных заведений, организаций Вооруженных Сил и гарнизонов, а в других войсках и воинских формированиях - командиры воинских частей, соединений, начальники органов пограничной службы, начальники военных учреждений - по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих, а также о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных (трудовых) обязанностей в расположении воинской части, соединения, военного учебного заведения, учреждения, организации Вооруженных Сил, гарнизона, органа пограничной службы или его подразделения; 4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; 5) Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, территориальные органы пограничной службы, орган пограничной службы специального назначения - по уголовным делам о преступлениях, выявляемых при выполнении возложенных на органы пограничной службы задач; 6) таможенные органы - по уголовным делам о контрабанде, незаконном перемещении товаров через таможенную границу, незаконном экспорте объектов экспортного контроля, невозвращении на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, об уклонении от уплаты таможенных платежей; 7) органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 224 - 227, 233 - 235, 237 - 245, 247 и 261-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также о коррупционных преступлениях в экономической сфере; 8) органы государственного пожарного надзора - по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил; 9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах; 10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь - по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений. ЛИЦО, ПРОИЗВОДЯЩЕЕ ДОЗНАНИЕ (ст. 39 УПК Республики Беларусь). Лицом, производящим дознание, является должностное лицо, уполномоченное органом дознания на осуществление досудебного производства. Лицо, производящее дознание, вправе самостоятельно производить неотложные следственные и другие процессуальные действия, выносить процессуальные решения, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом предусмотрены утверждение их начальником органа дознания, или санкция прокурора, или письменное согласование решения органа уголовного преследования о задержании лица. Лицо, производящее дознание, вправе обратиться к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и неотложных следственных и других процессуальных действий. Постановления лица, производящего дознание, вынесенные в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, по находящимся в его производстве материалам и уголовным делам обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами. СЛЕДОВАТЕЛЬ (ст. 36 УПК Республики Беларусь). Следователем является должностное лицо Следственного комитета Республики Беларусь, органов государственной безопасности, осуществляющее в пределах своей компетенции предварительное следствие. Следователь обязан принимать все меры по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела; осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления, путем привлечения его в качестве обвиняемого, предъявления обвинения, применения в отношении его в соответствии с УПК меры пресечения, передачи дела прокурору для направления в суд. Следователь также обязан принять меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц Все решения о производстве следственных и других процессуальных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора или письменного согласования решения органа уголовного преследования о задержании лица, и несет полную ответственность за их законное и своевременное исполнение. В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, данными в порядке, установленном пунктом 3 части 1 статьи 264 настоящего Кодекса, следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений, при этом приостановив исполнение указаний прокурора. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или направляет дело для производства предварительного следствия начальнику следственного подразделения для передачи его другому следователю. При несогласии следователя с указаниями начальника следственного подразделения о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения следователь вправе, приостановив исполнение этих указаний, обжаловать их вышестоящему начальнику следственного подразделения. В этом случае вышестоящий начальник следственного подразделения или отменяет указание, или направляет дело нижестоящему начальнику следственного подразделения для организации производства предварительного следствия. ЛИЦА, ИНТЕРЕСЫ КОТОРЫХ ЗАТРАГИВАЮТСЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ. ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ (ст. ст. 40-41 УПК Республики Беларусь). Подозреваемым является физическое лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо в отношении которого органы уголовного преследования возбуждено уголовное дело или вынесено постановление: 1) о применении меры пресечения до вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) о признании подозреваемым. Это временный участник стадии предварительного расследования, поскольку задержание длиться, как правило, не свыше 72 часов, а применение к лицу меры пресечения - не более 10 суток. Если в течение 10 суток с момента применения меры пресечения обвинения не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется, и лицо перестает занимать процессуальное положение подозреваемого. Для защиты своих законных интересов подозреваемый наделяется определенными процессуальными правами и обязанностями, которые указаны в ст. 41 УПК Республики Беларусь. ОБВИНЯЕМЫЙ (ст. ст. 42-43 УПК Республики Беларусь). В соответствии со ст. 42 УПК Республики Беларусь обвиняемым является физическое лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. В различных стадиях уголовного процесса лицо, обвиняемое в совершении преступления, именуется по-разному. В стадии предварительного расследования оно называется обвиняемым, после вынесения обвинительного приговора - осужденным. Лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, именуется оправданным. Обвиняемый как участник уголовного процесса наделен широкими процессуальными правами для защиты своих прав и законных интересов (ст. 43 УПК РБ). ПОТЕРПЕВШИЙ (ст.ст. 49-50 УПК Республики Беларусь). Согласно ст. 49 УПК Республики Беларусь потерпевшим признается физическое лицо, которому предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием причинен физический, имущественный или моральный вред и в отношении которого органом, ведущим уголовный процесс, вынесено постановление (определение) о признание его потерпевшим. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его правами пользуются члены семьи, близкие родственники или законные представители погибшего. В качестве потерпевшего в уголовном процессе могут выступать только граждане (физические лица). В случае причинения материального ущерба юридическому лицу, оно участвует в деле в качестве гражданского истца. О признании гражданина потерпевшим, лицо, производящее дознание, следователь и судья выносят постановление, а суд - определение. ГРАЖДАНСКИЙ ИСТЕЦ (ст. ст. 52-53 УПК Республики Беларусь). В соответствии со ст. 44 Конституции Республики Беларусь государство гарантирует каждому права собственности. Лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, вправе требовать от обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за его действия, возмещения материального ущерба. Такое требование называется гражданским иском в уголовном деле. Гражданский истец - физическое или юридическое лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что ему предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием причинен вред, подлежащий возмещению в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, которое подало исковое заявление и в отношении которого орган, ведущий уголовный процесс, вынес постановление о признании его гражданским истцом. Лицо, признанное гражданским истцом, наделяется определенными процессуальными правами для защиты своих законных интересов, связанных с возмещением материального ущерба, причиненного преступлением (ст. 53 УПК Республики Беларусь). ГРАЖДАНСКИЙ ОТВЕТЧИК (ст. 54 УПК Республики Беларусь). В соответствии со ст. 54 УПК гражданским ответчиком признается физическое или юридическое лицо, на которое в силу закона и в связи с предъявленным в ходе производства по уголовному делу иском может быть возложена имущественная ответственность за действия обвиняемого, причинившего имущественный вред в результате совершения запрещенного уголовным законом деяния. В качестве ответчиков могут выступать физические и юридические лица: родители, усыновители, опекуны, попечители, администрация закрытых детских учреждений, предприятия, учреждения и организации, а также юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, т.е. транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автомобилей и т.п. Эта ответственность регулируется нормами гражданского законодательства. О привлечении в качестве гражданского ответчика, следователь или судья выносят постановление, а суд - определение. 3)ЛИЦА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ ИЛИ ЗАЩИЩАЮЩИЕ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА. ЗАЩИТНИК (ст. ст. 44-48 УПК Республики Беларусь). Защитником в уголовном процессе является лицо, которое осуществляет защиту прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого и оказывает им юридическую помощь. Участие защитника является существенной гарантией прав и законных интересов обвиняемого в уголовном процессе. В качестве защитников в уголовном процессе участвуют адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь либо гражданами других государств, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. Статья 45 УПК Республики Беларусь устанавливает случаи обязательного участия защитника при производстве по делу, если: 1) об этом ходатайствует подозреваемый, обвиняемый; 2) подозреваемый, обвиняемый являются несовершеннолетними; 3) подозреваемый, обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по делу; 4) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 5) лицо, подозревается или обвиняется в совершении особо тяжкого преступления; 6) между интересами подозреваемых, обвиняемых имеются противоречия, если хотя бы один из них имеет защитника; 7) подозреваемым или обвиняемым заявлено ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Во всех этих случаях органы, ведущие производство по делу, обязаны обеспечить участие в деле защитника, если он не был приглашен самим обвиняемым. ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПОДОЗРЕВАЕМОГО, ОБВИНЯЕМОГО, ЛИЦА СОВЕРШИВШЕГО ОБЩЕСТВЕННО ОПАСНОЕ ДЕЯНИЕ, ПОТЕРПЕВШЕГО, ГРАЖДАНСКОГО ИСТЦА (ст. ст. 56, 57 УПК) Согласно ст. 56 УПК Республики Беларусь законными представителями потерпевшего, гражданского истца, подозреваемого, обвиняемого являются их родители, усыновители, опекуны или попечители, представляющие при производстве по уголовному делу интересы соответствующих несовершеннолетних или недееспособных участников уголовного процесса. Если такие законные представители отсутствуют, то таковыми признаются орган опеки и попечительства. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПОТЕРПЕВШЕГО, ГРАЖДАНСКОГО ИСТЦА, ГРАЖДАНСКОГО ОТВЕТЧИКА (ст. ст. 57, 58 УПК) Представителями потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика согласно ст. 58 УПК Республики Беларусь являются лица, уполномоченные указанными участниками процесса представлять их интересы при производстве по уголовному делу. В качестве представителей потерпевшего, гражданского истца гражданского ответчика могут участвовать адвокаты, близкие родственники и лица, допущенные к участию в деле постановлением органа, ведущего уголовный процесс. Права и обязанности представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика изложены в ст.58 УПК. 4) ИНЫЕ ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ. СВИДЕТЕЛЬ (ст. 60 УПК Республики Беларусь). Свидетель – это лицо, в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по уголовному делу, вызванное органом, ведущим уголовный процесс, для дачи показаний либо дающее показания. Закон определяет круг лиц, которые не могут допрашиваться в качестве свидетеля (ч.2 ст.60 УПК). АДВОКАТ СВИДЕТЕЛЯ (ст. 60-1 УПК Республики Беларусь). Это новый участник уголовного процесса (Закон от 08.01.2018). Однако, его понятие в УПК не приводится. ЭКСПЕРТ (ст. 61 УПК Республики Беларусь). Лицо, не заинтересованное в исходе уголовного дела, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, которому поручено производство экспертизы, именуется экспертом. СПЕЦИАЛИСТ (ст. 62 УПК Республики Беларусь). Специалистом является любое незаинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для оказания содействия в производстве следственных и других процессуальных действиях (обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств). Педагог, участвующий в процессе несовершеннолетнего потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, также является специалистом. ПЕРЕВОДЧИК (ст. 63 УПК Республики Беларусь). Переводчик - это лицо, не заинтересованное в исходе дела, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и привлеченное для участия в следственных и судебных действиях в случаях, когда подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и другие участники процесса не владеют языком, на котором ведется производство по делу, а равно для перевода письменных документов. Кроме того, переводчиком считается также лицо, понимающее знаки глухого или немого и способное изъясняться с ними знаками ПОНЯТОЙ (ст. 64 УПК Республики Беларусь). Понятым является незаинтересованный в исходе дела совершеннолетнее лицо, привлеченный органом дознания, следователем, прокурором для удостоверения факта производства следственного действия его хода и результатов. Понятой должен правильно воспринимать проходящие в его присутствии действия. СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ (ст. 291 УПК Республики Беларусь). На него возложена обязанность вести протокол судебного заседания. Секретарь судебного заседания обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников процесса, имевшие место в ходе заседания. ВЫВОД ПО 3-МУ ВОПРОСУ: Участники уголовного процесса наделены широкими полномочиями, правами и обязанностями, используя которые они имеют возможность выполнять поставленные перед ними законом задачи, защищать свои права или представляемые права и интересы. Знать права и обязанности участников процесса, своевременно их разъяснить, обеспечить их соблюдение – одна из важнейших задач следователя, выполнение которой является гарантом соблюдения законности при расследовании преступлений. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, в ходе занятия мы рассмотрели вопросы, касающиеся понятия уголовного процесса, его задач и значения в борьбе с преступностью, а также понятия участников уголовного процесса, обозначили процессуальное положение отдельных из них, а также вопросы, касающиеся деятельности органов уголовного преследования по обеспечению их мер безопасности. Деятельность всех участников уголовного процесса должна строиться на основе правосознания в соответствии с нормами морали при строжайшем соблюдении принципов законности, прав и свобод граждан. Она должна быть полностью направлена на решение задач уголовного процесса. Тема 2. МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ. ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ План лекции: I. Введение II. Основная часть 1 вопрос: Понятие, виды и значение мер уголовно - процессуального принуждения, гарантии законности применения мер процессуального принуждения. 2 вопрос: Понятие, виды и условия процессуального задержания. 3 вопрос: Основания, порядок и сроки задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления. 4 вопрос: Понятие мер пресечения, их виды, основания и порядок применения. III. Заключение – 5 мин. –150 мин. – 5 мин. Учебно-методическое обеспечение: компьютерная презентация. Литература Основная литература 1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 16 июля 1999 г., № 295-З: (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2018. 2. О порядке и условиях содержания лиц под стражей: Закон Респ. Беларусь, 16.06.2003 г. N 215-З (с изм. и доп.) //Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 07.07.2003г, № 2/964. 3. Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 17 июля 2007 г., № 263-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2018. 4. Об обеспечении права на защиту в уголовном процессе: постановление Пленума Верхов. Суда Респ. Беларусь, 24 сент. 2009 г. (в ред. от 31.03.2016) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2018. 5. Данько И.В. Уголовный процесс. Общая часть : учебник / И.В.Данько [и др.]; под общ. Ред. И.В. Данько ; М-во внутр. Дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. Дел Респ. Беларусь».- Минск: Акад. МВД, 2012. Дополнительная литература 1. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь / Н.И. Андрейчик [и др.] ; под науч. ред М. А. Шостака ; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2014. – 1230 с. 2. Сборник образцов уголовно-процессуальных документов с комментариями. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование: учеб.-практ. Пособие / авт.-сост. Г.Н. Васильев, [и др.]; под рук. И науч. ред. проф. М.А. Шостака. – Мн.: Амалфея, 2006. ВВЕДЕНИЕ Уголовно-процессуальное принуждение является одним из видов государственного принуждения. Возможность использования властной государственной силы для достижения целей правосудия является одной из основ существования уголовного процесса. Необеспеченный принуждением уголовно-процессуальный закон был бы абсолютно неэффективным. Задача, таким образом, состоит не в том, чтобы исключить принуждение из уголовного процесса, а в том, чтобы разработать социально обусловленную и наиболее оптимальную систему принудительных мер. В лекции будут рассмотрены теоретические основы и практические вопросы применения мер процессуального принуждения: их п рирода, содержание, классификация, основания, процессуальный порядок применения, изменения и отмены. В юридической литературе и судебно-следственной практике часто смешивают такие похожие по форме, но различные по существу понятия, как «ходатайство», «заявление» и «жалоба». Близость понятий «ходатайство» и «жалоба» породили суждение, что ходатайство - есть форма выражения жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс. Заявление лица об отводе или самоотводе участника процесса нередко рассматривается как «ходатайство». И ходатайство, и заявление, и жалоба схожи по форме их подачи, разрешения, могут совпадать по адресату, которому они направляются, требуют приведения аргументов, мотивов их подачи. Вместе с тем, все три указанных термина имеют свое конкретное сущностное содержание. Они различаются по срокам, по основаниям, по органам, их разрешающим, по мотивам, целям их подачи, ожидаемым результатам и т.д. Цель лекции – сформировать представление о видах и классификации мер процессуального принуждения и их значении; видах уголовно-процессуального задержания, основаниях, порядке и сроках задержания; мерах пресечения, основаниях и порядке их применения, а также сформировать понятие о ходатайствах, жалобах; лицах, имеющих право заявлять ходатайства; лицах, имеющих право на обжалование действий и решений органа, ведущего уголовный процесс; сроках рассмотрения и разрешения ходатайств и жалоб. Вопрос 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения государственного принуждения к лицам, участвующем в уголовном процессе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими требований закона. Оно может выступать в многообразных формах и носить различный характер. Это и меры воздействия в связи с неправомерным поведением отдельных лиц, и на восстановление нарушенного права, и меры, применяемые к участникам процесса и другим субъектам в целях пресечения или предотвращения их противодействия выполнению задач уголовного судопроизводства. Меры уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называть мерами уголовно-процессуального принуждения. Они характеризуются тем, что: применяются в период производства по уголовному делу и носят процессуальный характер, применяются полномочными органами государства в пределах их полномочий; применяются к участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведение которых или возможность такого поведения создает или может создать препятствия для успешного хода уголовного судопроизводства; имеют конкретные цели, вытекающие из общих задач судопроизводства; применяются при наличии предусмотренных законом оснований, условий и в порядке, гарантирующем их законность и обоснованность; имеют особое содержание и характер. Общее для всех мер уголовно-процессуального принуждения – возможность их осуществления независимо от воли и желания лица, к которому они применяются. Такая возможность, однако, не всегда превращается в действительность. Граждане нередко не только не препятствуют должностному лицу исполнять свои обязанности, но добровольно и сознательно выполняют предписания норм права. В то же время сама возможность принудительного исполнения этих мер придает им объективно-принудительный характер. Закрепление в законе возможности применения принуждения заставляет лицо действовать в соответствии с правовыми требованиями. ПОД ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРИНУЖДЕНИЕМ понимается – внешнее воздействие на поведение людей, основанное на организационной силе государства в целях подчинения воли и поведения людей государственной власти. Правовое государственное принуждение выражается в принуждении к исполнению требований права. Принуждение выражается в стеснении и ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан. К ограничениям прав граждан может относиться ограничение свободы, неприкосновенности жилища, свободы передвижения, права осуществлять определенную трудовую деятельность и т. п. Таким образом, под МЕРАМИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ надо понимать предусмотренные уголовно- процессуальным законом меры принудительного характера, применяемые органом уголовного преследования или судом к участникам уголовного процесса и другим лицам в целях предупреждения и пресечения преступлений, обеспечения порядка предварительного расследования и судебного разбирательства, а также надлежащего исполнения приговора. Меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы по своему характеру. Их применение преследует разные цели: одни – призваны пресечь возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности); другие – связаны с необходимостью доставления лиц в следственные или судебные органы (привод); третьи – направлены на должное исполнение своих процессуальных обязанностей участников уголовного процесса. МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ПРИНЯТО ПОДРАЗДЕЛЯТЬ НА ТРИ ГРУППЫ: - задержание; - меры пресечения; - иные меры процессуального принуждения. Закон исчерпывающе определяет круг должностных лиц, полномочных применять меры процессуального принуждения, а также устанавливает круг лиц, в отношении которых они могут быть применены лишь при наличии оснований, под которыми понимаются конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принудительного воздействия. При применении принудительных мер пресекательного характера (меры пресечения, привод, задержание и т. п.) эти обстоятельства выражаются в предполагаемых или совершаемых противоправных действиях субъекта. Закон строго регламентирует процессуальный порядок применения мер принуждения: эти меры применяются на основании мотивированного постановления органа расследования или решения суда; в случаях и порядке, предусмотренном законом, оно объявляется лицу, в отношении которого вынесено. Применение же таких мер процессуального принуждения, которые особенно остро затрагивают охраняемые Конституцией права и свободы граждан (заключение под стражу, домашний арест, залог), возможно не иначе как с санкции прокурора или по постановлению Председателя Следственного комитета, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющего их обязанности, а на стадии судебного разбирательства – судом. Важной гарантией является установление судебного контроля за законностью и обоснованностью мер процессуального принуждения (гл. 16 УПК). Строгое соблюдение этих гарантий должностными лицами и государственными органами по делам, находящимся в их производстве, позволит надежно охранять права и свободы личности и обеспечить нормальный ход уголовного судопроизводства. ВЫВОД ПО 1-МУ ВОПРОСУ: Уголовно-процессуальное принуждение является одним из видов государственного принуждения, обеспечивающим нормальный ход раскрытия, расследования преступлений и судебного рассмотрения уголовных дел. Вопрос 2. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И УСЛОВИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАДЕРЖАНИЯ Задержание — мера уголовно-процессуального принуждения, близко примыкающая по характеру ограничений, которым подвергается личность, к мере пресечения в виде заключения под стражу. По существу — это кратковременное лишение свободы подозреваемого. В силу неотложности задержания закон не требует для его применения санкции, прокурора или решения суда. В то же время закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания, мотивы и сроки ее применения. Задержание – это мера процессуального принуждения, применяемая при наличии указанных в уголовно-процессуальном законе условий и оснований и заключающаяся в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и в кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом. Задержание подозреваемого имеет много общего с такими мерами процессуального принуждения как заключение под стражу и административное задержание. Общим является то, что все они представляют собой лишение гражданина свободы. |