Курс_лекций_по_УПЗСД. 1. уголовный процесс и его участники. Меры по обеспечению безопасности участников уголовного
 Скачать 0.67 Mb.
|
|
Вместе с тем между ними имеются существенные различия. Например, задержание может осуществляться в стадиях возбуждения уголовного дела, предварительного расследования и в судебных стадиях (задержание осужденного в соответствии со ст.113 УПК). Оно предшествует заключению под стражу, но не заменяет его. Задержание носит неотложный характер, потому, в отличие от заключения под стражу, санкции прокурора не требуется. Срок задержания подозреваемого - не более 72 часов (подозреваемого в совершении особо тяжких преступлений – не более 10 суток), он не продлевается. Срок содержания под стражей обвиняемого при расследовании дела установлен до двух месяцев, который может быть продлен. Уголовно-процессуальное задержание отличается от административного задержания. Первое применяется только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления. Административное же задержание применяется в отношении лиц, совершивших административные правонарушения. О задержании подозреваемого в совершении преступления письменно сообщается прокурору, при административном задержании - не сообщается. При задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, оно становится подозреваемым и приобретает соответствующие права и обязанности участника уголовного процесса. Административно задержанный такого положения не приобретает. Уголовно- процессуальное задержание длится 72 часа (в отдельных случаях, как уже было отмечено выше, - 10 суток), административное - 3 часа. Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, исчисляется с момента доставления этого лица в орган уголовного преследования. Если лицо задерживается по постановлению, то срок задержания исчисляется с момента фактического задержания (захвата, поимки) подозреваемого, а не с момента доставления его должностному лица, которое вынесло постановление о задержании. Основания задержания Согласно ст.107 УПК задержание может быть применено только: 1) к лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или ареста; 2) к обвиняемому, нарушившему условия примененной к нему меры пресечения; 3) к осужденному, в отношении которого имеется представление уполномоченного на то органа об отмене приговора, определения, постановления суда об условном неприменении наказания, отсрочке исполнения наказания или условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо о замене наказания более мягким. Задержание производится: а) по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления; б) на основании постановления органа уголовного преследования; в) на основании постановления (определения) суда о задержании осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Задержание обвиняемого для предъявления обвинения Основанием для рассматриваемого вида задержания является, во- первых, неизвестность на момент признания лица обвиняемым места его нахождения, во-вторых, нахождение обвиняемого в другой местности, т.е. когда местонахождение его известно, но находится он не в районе производства по уголовному делу. Для осуществления этого вида задержания орган уголовного преследования выносит постановление о задержании обвиняемого, которое исполняется органом дознания. Об исполнении постановления о задержании немедленно уведомляется вынесший это постановление орган уголовного преследования. Задержанному может не предъявляться обвинение в указанный срок, если до истечения 72 часов с момента задержания он освобожден из-под стражи с применением меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, или без применения в отношении его меры пресечения. Задержание обвиняемого до заключения его под стражу Уголовно-процессуальный закон, наделяя обвиняемого большим объемом прав, возлагает на него и определенные обязанности: - являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс; - подчиняться его законным распоряжениям; - участвовать в следственных и других процессуальных действиях, когда это признано необходимым органом, ведущим уголовный процесс. В случае нарушения обвиняемым своих обязанностей орган уголовного преследования вправе применить к нему меры уголовно- процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального хода уголовного судопроизводства. Одной из таких мер является применение в отношении обвиняемого меры пресечения, не связанной с лишением свободы (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, отдача несовершеннолетнего под присмотр и другие, указанные в ст.ст. 116—124 УПК Республики Беларусь меры пресечения), или отобрание обязательства о явке (ст. 129 УПК Республики Беларусь). В случае нарушения обвиняемым избранной в отношении него меры пресечения, она может быть заменена на более строгую, в частности, на заключение под стражу. Но для того, чтобы процессуально оформить заключение обвиняемого под стражу необходимо выполнение определенных действий, для обеспечения которых закон разрешил задержание лица до заключения его под стражу. Также, как и при задержании обвиняемого для предъявления обвинения, орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление о задержании и поручает осуществить его органу дознания. Одновременно решается и вопрос о заключении обвиняемого под стражу. Данное задержание возможно при условии, что за преступление, в котором обвиняется лицо, уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком свыше двух лет. Если же обвиняемый скрылся от органов уголовного преследования или суда, данное задержание может быть применено независимо от предусмотренного за совершенное им преступление наказание. По факту данного задержания также составляется протокол лицом, осуществившим задержание. Срок этого задержания не может превышать 72 часа с момента фактического задержания. Задержание осужденного до разрешения вопроса об отмене условного неприменения наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Данный вид задержания так же, как и задержание до заключения под стражу, обусловлен неисполнением возложенных на осужденного по приговору суда обязанностей, вытекающих из ст.ст. 77, 78, 90 и 93 УК Республики Беларусь. Назначая наказание с условием его неприменения, с применением отсрочки исполнения наказания или условно-досрочно освобождая лицо от отбывания наказания, суд ориентируется на возможность ресоциализации осужденного, его исправления, на сдерживающий от совершения правонарушений фактор, тех условий, выполнение которых ему предписано приговором суда. Находясь под профилактическим наблюдением данные осужденные в течение срока судимости обязаны предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца, являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни (ч. 2 ст. 81 УК). Но если осужденный нарушает эти и другие предписания суда, он должен приступить к реальному исполнению назначенного ему уголовного наказания, в связи с чем необходимо отменить ранее назначенную отсрочку, условное неприменение наказания и условно-досрочное освобождение от наказания. Данный вопрос разрешается в судебном заседании в стадии исполнения приговора. В целях обеспечения отправления правосудия в этой части суд должен иметь определенные гарантии, относительно как времени подготовки к судебному заседанию, времени на само судебное заседание, так и явки осужденного в суд. Одной из таких гарантий является право суда задержать осужденного сроком в пределах до 7 суток. В этих целях суд выносит постановление (определение) о задержании осужденного и поручает его исполнение органу дознания, который по задержании лица составляет протокол задержания, о чем немедленно уведомляет суд. Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь ст.468-3 предусмотрен особый порядок задержания в отношении отдельных категорий лиц. 1. Лицо, занимающее высшую государственную должность Республики Беларусь, а также лицо, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, назначенное на эту должность Президентом Республики Беларусь, не могут быть задержаны и иным образом лишены личной свободы без предварительного согласия Президента Республики Беларусь, за исключением случаев совершения измены государству либо задержания на месте совершения преступления. 2. Лицо, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, кроме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не может быть задержано и иным образом лишено личной свободы без предварительного согласия Президента Республики Беларусь, за исключением случаев совершения измены государству, иного особо тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления. 3. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь не могут быть задержаны и иным образом лишены личной свободы без предварительного согласия соответствующей палаты Национального собрания Республики Беларусь, за исключением случаев совершения измены государству, иного особо тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления. 4. Судья, за исключением судьи, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, народный заседатель не могут быть задержаны и иным образом лишены личной свободы без предварительного согласия соответственно должностного лица, назначившего судью (государственного органа, избравшего его), должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей, за исключением случаев совершения измены государству, иного особо тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления. 5. О задержании лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, судьи, народного заседателя, прокурорского работника органами, осуществившими задержание, немедленно сообщается в письменной форме: 1) Президенту Республики Беларусь - в отношении лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь; 2) Председателю Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь - в отношении депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь; 3) Председателю Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь - в отношении члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь; 4) Председателю Конституционного Суда Республики Беларусь или его заместителю - в отношении судьи Конституционного Суда Республики Беларусь; 5) Председателю Верховного Суда Республики Беларусь или Председателю Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в соответствующую квалификационную коллегию судей и Министерство юстиции Республики Беларусь - в отношении судей общих и хозяйственных судов; 6) должностному лицу (органу), утвердившему списки народных заседателей, - в отношении народного заседателя; 7) Генеральному прокурору Республики Беларусь - в отношении прокурорского работника. Основное предназначение задержания – обеспечение пресечения преступной деятельности лица, подозреваемого в совершении преступления, решение вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, предупреждение побега правонарушителя и обеспечение его участия в уголовном процессе. Задержание применяется при условии совершения преступления, за которое предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы. Оно, как правило, носит неотложный характер. Любое задержание — это своего рода исключение из ст. 11 УПК и ст. 25 Конституции Республики Беларусь, закрепляющих неприкосновенность личности. По общему правилу лишение или ограничение свободы либо помещение в психиатрический диспансер возможно только с санкции прокурора или по постановлению (определению) суда. Факт задержания оформляется протоколом, который составляется должностным лицом, осуществившим фактическое задержание немедленно после доставления задержанного в орган уголовного преследования (ст. 110 УПК), в котором указываются основания, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол объявляется задерживаемому и при этом разъясняются предусмотренные статьей 41 настоящего Кодекса права, в том числе право пригласить защитника и давать показания в его присутствии, что отмечается в протоколе. Задержанный имеет право обжаловать задержание в судебном порядке. Орган, ведущий уголовный процесс, осуществивший задержание, обязан в течение 12 часов с момента фактического задержания уведомить об этом совершеннолетних членов семьи задержанного или его близких родственников или предоставить такую возможность самому задержанному. О задержании гражданина иностранного государства орган ведущий уголовный процесс, по требованию задержанного, сообщает в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для уведомления посольства или консульства этого государства (ст.115 УПК). Срок задержания подозреваемого (обвиняемого) не может превышать по общему правилу 72 часов (а в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 108 УПК РБ – 10 суток) и начинает исчисляться с момента фактического задержания. Продлению указанные сроки задержания не подлежат. Задержанный освобождается по постановлению (определению) органа, ведущего уголовный процесс в следующих случаях - ст. 114 УПК Республики Беларусь: если не подтвердилось подозрение в совершении лицом предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния; отпали основания для дальнейшего содержания лица под стражей; если задержание было произведено с нарушением требований, установленных УПК; если истек срок задержания. В этом случае лицо освобождается руководителем администрации места содержания под стражей с уведомлением органа, осуществившего задержание. Во всех случаях освобожденному лицу выдается на руки справка с указанием, кем, на каких основаниях, по каким мотивам, на какой срок лицо было задержано и когда освобождено. ВЫВОД ПО 2-МУ ВОПРОСУ: Таким образом, задержание – это мера процессуального принуждения, применяемая при наличии указанных в уголовно- процессуальном законе условий и оснований и заключающаяся в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и в кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом. Уголовно-процессуальный закон устанавливает ряд гарантий законности и обоснованности осуществления этой меры принуждения, четко регламентируя условия, основания, мотивы и сроки ее применения. Вопрос 3. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И СРОКИ ЗАДЕРЖАНИЯ ПО НЕПОСРЕДСТВЕННО ВОЗНИКШЕМУ ПОДОЗРЕНИЮ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Возможность задерживать подозреваемого как участника уголовного процесса впервые появилась в ст. 227 Устава уголовного судопроизводства 1864 года. Задержание подозреваемого по непосредственно возникшему подозрению занимает особое место среди мер уголовно-процессуального принуждения. Его особое место объясняется, в частности, тем, что эта мера принуждения преследует цель не только пресечь возможность совершения преступления, преступлений подозреваемым, исключить его уклонение, но и проверить этого участника на причастность к совершению преступления. Данный вид задержания не является новым в уголовном процессе. Он имел место и в прежнем законодательстве и апробирован правоприменительной практикой, хотя в действующем УПК претерпел определенные изменения, которые коснулись как формальных, так и существенных его сторон. Это самый распространенный вид задержания, применяемый на «переднем крае борьбы с преступностью», как правило, по «горячим следам», в связи с чем, нередко обеспечивающий получение достоверных доказательств. Основания для задержания по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления предусмотрены ст. 108 УПК. В соответствии со ст. 108 УПК: Лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано действующим в пределах своей компетенции органом уголовного преследования при наличии любого из следующих оснований: 1) если лицо застигнуто при совершении предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния или непосредственно после его совершения; 2) если очевидцы происшествия, в том числе и лицо, пострадавшее от преступления, прямо укажут на данное лицо как на совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние или захватят его в порядке, предусмотренном ст.109 УПК; 3) если на этом лице, при нем, на его одежде или других используемых им вещах, в его жилище, иных используемых им помещениях, на рабочем месте или транспортном средстве обнаружены явные следы, указывающие на его причастность к совершению предусмотренного уголовным законом общественно опасного деяния; 4) если имеются другие достаточные основания подозревать в совершении преступления лицо при условии, что оно пыталось скрыться с места преступления или от органа уголовного преследования, или не имеет постоянного места жительства, или проживает в другой местности, или не установлена его личность. Последнее из приведенных оснований задержания, в отличие от остальных, применимо при наличии двух его составляющих: 1) должны иметь место фактические данные (доказательства), указывающие на причастность лица к преступлению. Но достоверность этих данных не столь убедительна, как в трех вышеизложенных основаниях. Например, один из соучастников преступления указывает на участие в совершении общественно опасного деяния другого лица; на месте происшествия были обнаружены предметы, принадлежащие этому лицу и другие обстоятельства, указывающие на возможность участия его в преступлении. Это могут быть и оперативно-розыскные данные, и показания лица, не являющегося очевидцем преступления и т.п.; 2) задержать по указанным основаниям можно только при наличии хотя бы одного из предусмотренных законом условий, а именно: а) лицо пыталось скрыться с места преступления или от органа преследования; б) или не имеет постоянного места жительства; в) или проживает в другой местности; г) или не установлена его личность. Именно эти условия при наличии указанных, чаще всего подвергаемых сомнению, оснований обусловливают необходимость и возможность задержания лица, попавшего под подозрение. В 2007 году (с изменениями в 2011 г.) УПК Республики Беларусь был дополнен нормой (ч. 1-1 ст. 108), в соответствии с которой задержание по непосредственно возникшему подозрению возможно и в случае отсутствия вышеперечисленных оснований, но при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, может скрыться от органа уголовного преследования и при наличии письменного согласования решения о задержании с Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований, действующими в пределах своей компетенции, это лицо может быть задержано органом уголовного преследования. По нашему мнению такие сведения могут быть получены, в первую очередь при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Законным и обоснованным задержание по непосредственно возникшему подозрению может рассматриваться при наличии не только вышеперечисленных оснований, но и мотивов. В качестве мотива задержания выступает веское опасение следователя, лица, производящего дознание о том, что подозреваемый, оставаясь на свободе: а) будет мешать установлению истины по делу; б) может скрыться; в) совершит новое преступление. При наличии оснований и мотива задержание по непосредственно возникшему подозрению возможно и целесообразно, однако, как уже говорилось выше при условии, что за преступление, в совершении которого он подозревается, может быть назначено наказание в виде лишения свободы или ареста. В действующей редакции УПК закреплено право граждан на захват лица, совершившего преступление (ст.109). |