Курс_лекций_по_УПЗСД. 1. уголовный процесс и его участники. Меры по обеспечению безопасности участников уголовного
 Скачать 0.67 Mb.
|
|
заявления граждан могут быть устными и письменными. Устные заявления граждан заносятся в протокол, который должен содержать следующие данные: Место и время принятия заявления. Должность и фамилия лица, принявшего заявление. Сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, год рождения, должность, место работы, номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, домашний адрес). Отметка о разъяснении заявителю ответственности за заведомо ложный донос (ст. 400 УК Республики Беларусь (далее - УК)), которая удостоверяется подписью заявителя. Наличие подписи имеет важное значение, т.к. нередки случаи подачи по разным причинам ложных заявлений о якобы совершении в отношении заявителя преступления. В таких случаях, отсутствие предупреждения об уголовной ответственности за заведомо ложный донос исключает возможность привлечения к уголовной ответственности. Если заявление поступает по почте, то в последующем заявителя необходимо предупредить об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 400 УК Республики Беларусь), делается отметка о том, что протокол прочитан заявителем и что записано с его слов правильно. Содержание заявления должно быть изложено от первого лица, т.е. от имени заявителя. Протокол подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела. Если в анонимном заявлении содержатся сведения о преступлении, то производится предварительная проверка и, в случае установления наличия признаков преступления, возбуждается уголовное дело. Поводом к возбуждению уголовного дела будет непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления. В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он обоснованно считает своими близкими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и применением других противоправных действий, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись (ст. 168 УПК). В этом случае на основании ч. 1 ст. 67 УПК в заявлении о преступлении изменяются фамилия, имя, отчество, другие анкетные данные, сведения о месте жительства и работы (учебы). Подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении меры безопасности в виде неразглашения сведений о личности незамедлительно направляются органом предварительного расследования прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием, и хранятся им по правилам секретного делопроизводства. 2. Явкой с повинной считается добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозреваемым, применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 169 УПК). Заявление с повинной может быть сделано как в письменной, так и устной форме и должно быть передано заявителем органу дознания, следователю или прокурору. В случае явки с повинной должна быть установлена личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и лицом, принявшим заявление. Об уголовной ответственности в данном случае предупреждать не следует, т.к. она наступает за заведомо ложный донос на другое лицо, хотя на практике известны случаи, когда с повинной является другое лицо с тем, чтобы действительному преступнику дать возможность скрыться, либо явившееся лицо заявляет о малозначительном преступлении с тем, чтобы уклониться от ответственности за более тяжкое преступление. Поэтому важно выяснить мотивы явки с повинной, конкретные обстоятельства совершенного преступления. В практике имеют место случаи, когда лицо заявляет о совершенном преступлении с целью перевода из отдаленного ИТУ для проверки и желания получить какие-либо блага. Следует при этом учитывать, что согласно Уголовного закона - явка с повинной и чистосердечное раскаяние являются обстоятельствами, смягчающими степень ответственности. Практическими работниками допускаются нередко ошибки. Иногда допрашивая подозреваемого по совершенному преступлению, с целью получения правдивых показаний, предлагается оформить его показания протоколом явки с повинной. Такие действия противоречат закону, т.к. подозреваемый не является добровольно в орган и данное заявление является вынужденным. 3. Сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций (ст. 170 УПК) о преступлении исходит от юридических лиц и государственных органов, которые не имеют права возбуждать уголовные дела. Сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций должно быть сделано в письменной форме; составлено на фирменном бланке (при наличии такого) соответствующего органа, иной организации; подписано руководителем и по возможности скреплено печатью. К сообщению могут быть приложены документы и иные материалы, подтверждающие достоверность информации о преступлении (например, акт документальной ревизии, подтверждающий наличие недостачи). 4.Сообщение в средствах массовой информации может быть поводом к возбуждению уголовного дела в случае, когда это сообщение может быть подтверждено имеющимися в средствах массовой информации материалами, из которых усматриваются признаки преступления. Должностное лицо средства массовой информации, которое распространило сообщение о преступлении, по требованию органа уголовного преследования обязано передать находящиеся в его распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение. Источник информации и имя лица, представившего сведения, могут быть названы только по требованию органа, ведущего уголовный процесс, если это необходимо для предварительного расследования или рассмотрения дел, находящихся в его производстве (ст. 171 УПК). 5. Под непосредственным обнаружением органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления имеются в виду такие случаи, когда о совершенном преступлении этим органам и лицам становится известно, по их же инициативе. Будучи призваны бороться с преступностью эти органы обязаны принимать меры к обнаружению преступлений. Например, следователь, расследуя уголовное дело, может получить данные о другом, ранее не известном преступлении, тоже относится и к органу дознания. Об обнаружении ими признаков преступления сотрудники ОВД докладывают рапортом начальнику органа внутренних дел. Только после того, как он в качестве начальника органа дознания убедится в том, что представленные материалы содержат сведения о наличии обстоятельств, подпадающих под признаки преступления, появляется повод к возбуждению уголовного дела – непосредственное обнаружение преступления. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела (ч. 5 ст. 168 УПК). Однако, в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях (Постановление МВД №55 от 10.03.2010г) п. 12 «…. Анонимные заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, поступившие в органы внутренних дел по почте, в оперативно-дежурные службы для регистрации не передаются, а регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства и направляются для проверки в подразделения органов внутренних дел в соответствии с их компетенцией». В п. 23 постановления сказано, что «подлежит регистрации в единой книге анонимная информация о происшествии, содержащая сведения о преступлении и требующая выбытия сотрудников органов внутренних дел на место происшествия для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел». Однако одного повода для возбуждения уголовного дела недостаточно. Необходимо еще наличие достаточных оснований. Под основанием к возбуждению уголовного дела понимается наличие достаточных данных о признаках преступления в деянии и что это деяние действительно имело место. Закон в общих чертах определяет основания к возбуждению уголовного дела. В ст. 167 УПК говорится, что дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда: 1. имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, предусмотренные ст. 29 УПК); 2. исчезновением лица, если в течении десяти суток с момента подачи заявления ОРМ, проведенными в этот срок, установить местонахождение лица не представилось возможным. ВЫВОД ПО 2-МУ ВОПРОСУ: Таким образом, только при наличии законного повода и достаточных оснований может и должно быть возбуждено уголовное дело и произведено предварительное расследование. Вопрос 3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ. Одним из решений, принимаемых в стадии возбуждения уголовного дела, является отказ в возбуждении уголовного дела. Основания к отказу в возбуждении уголовного дела – это достоверно установленные в ходе проверки заявлений и сообщений о преступлениях обстоятельства, одни из которых являются безусловным препятствием к возбуждению уголовного дела, а другие могут служить обстоятельством, исключающим возбуждение уголовного дела в зависимости от волеизъявления отдельных заинтересованных участников процесса, а также по усмотрению уполномоченных на то законом государственных органов и должностных лиц. Основания для отказа в возбуждении уголовного дела прямо в уголовно-процессуальном законе не указаны, но, исходя из анализа УПК, можно сделать вывод, что таковыми являются обстоятельства, исключающие производство по делу, указанные в статье 29 УПК за некоторым исключением. Данные основания требуют более подробного изучения для устранения неточностей в понимании их сущности. В ч. 1 ст. 29 УПК указывается, что при наличии одного из этих обстоятельств уголовное дело не может быть возбуждено, то есть выносится постановление об отказе в его возбуждении. В ней также сказано, что уголовное дело не может быть возбуждено, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 29 УПК. Пункты 3 и 4 – это, соответственно, истечение сроков давности и вследствие акта амнистии, устраняющего применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уголовное преследование которого осуществляется на территории Республики Беларусь по просьбе иностранного государства. При наличии таких нереабилитирующих лицо оснований, как истечение сроков давности или вследствие акта амнистии, когда он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, дело может быть возбуждено и продолжено в обычном порядке, если лицо, которого оно касается, возражает против отказа в возбуждении уголовного дела и настаивает на рассмотрении данного дела в суде. Это право лица вытекает из принципа презумпции невиновности, согласно которому признать лицо виновным может только суд, в то время как в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по указанным основаниям будет зафиксировано, что лицо виновно в совершении деяния, но не подлежит уголовному наказанию. Проанализировав часть 1 статьи 29 УПК, можно сделать вывод, что основаниями для отказа в возбуждении уголовного дела, на наш взгляд, являются: п.1 – за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом; п.2 – за отсутствием в деянии состава преступления; п.6 – за отсутствием заявления лица, пострадавшего от преступления, если уголовное дело возбуждается и рассматривается не иначе как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных частью пятой и шестой статьи 26 УПК; п.7 – в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; п.8 – в отношении лица, которым имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению, либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому обвинению; п.9 – в отношении лица, о котором имеются не отмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; п.10 – в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния. п.11 – при наличии оснований для освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь. п. 12 – в случае отказа должностного лица (органа) в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, указанного в пунктах 1, 2, 5 и 6 статьи 468-2 УПК, либо на привлечение такого лица в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления. п. 13 - в отношении лица, уголовное преследование которого по просьбе органа уголовного преследования об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности, направленной Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в иностранное государство, осуществляется на территории этого иностранного государства по тому же подозрению, обвинению. По признаку правовых последствий основания к отказу в возбуждении уголовного дела в юридической литературе классифицируется на реабилитирующие и нереабилитирующие. К реабилитирующим основаниям относятся обстоятельства, указанные в п.п. 1 и 2 ч.1 ст.29 УПК, - отсутствие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом и отсутствие в деянии состава преступления. При отказе в возбуждении уголовного дела по этим основаниям репутация лица остается незапятнанной и оно не ущемляется в правах. Все остальные вышеуказанные обстоятельства, исключающие производство по делу, относятся к нереабилитирующим основаниям к отказу в возбуждении уголовного дела. ВЫВОД ПО 3-МУ ВОПРОСУ: Таким образом, мы достаточно подробно рассмотрели обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, определили условия, соблюдение которых необходимо при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Вопрос 4. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ И ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В соответствии с ч. 1 статьи 172 УПК Республики Беларусь орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать и рассмотреть заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Если заявление или сообщение о преступлении вызывает сомнении я в наличии преступного деяния, производится проверка поступившей информации о преступлении. Законом разрешено в ходе этой проверки в целях восполнения полученных сведений о преступлении до возбуждения уголовного дела могут быть получены: объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы дополнительные документы, назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности, произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, предметов, документов, освидетельствование, экспертизы, задержание и личный обыск при задержании, а также может быть проведено извлечение трупа из места захоронения (эксгумация) (ч. 2 ст. 173 УПК). Необходимо отметить, что до возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 173 УПК допускается назначение судебно- медицинской экспертизы для определения причин смерти и степени тяжести телесных повреждений и иных экспертиз, выводы которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Не могут назначаться экспертизы, связанные с применением мер процессуального принуждения в отношении физических лиц (ст. 226 УПК). Статья 173 УПК предусматривает сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях. В ней указано, что решение по заявлению или сообщению о преступлениях должно быть принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела - не позднее 10 суток. В случае невозможности принятия решения в вышеуказанные сроки, этот срок может быть продлен прокурором по мотивированному постановлению органа дознания или начальником следственного подразделения по постановлению следователя - до одного месяца. В необходимых случаях вышестоящим прокурором или начальником следственного подразделения срок проверки по заявлению или сообщению о преступлении может быть продлен до трех месяцев. Решения, принимаемые по заявлениям или сообщениям о преступлении, определены в ст. 174 УПК Республики Беларусь: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче заявления, сообщения по подследственности; 4) о прекращении проверки и разъяснения заявителю права возбудить в суде в соответствии со ст.426 УПК Республики Беларусь уголовное дело частного обвинения. О принятии любого из вышеуказанных решений сообщается заявителю и одновременно ему разъясняется право на обжалование принятого решения. Кроме этого копии постановлений в течение 24 часов направляется заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, и прокурору. При этом заявителю, лицу, в отношении которого принято решение, разъясняются право и порядок обжалования постановления, а также право ознакомления с материалами проверки по заявлению или сообщению о преступлении. Исходя из вышеназванного требования закона и сложившейся практики можно указать примерный перечень условий, которые необходимо соблюдать при решении вопроса об основаниях для возбуждения уголовного дела. К ним относятся: 1. Общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, по которому возбуждается уголовное дело должно содержать в себе признаки конкретного преступления, предусмотренного уголовным законом. Если действие, о котором указывается в заявлении не предусмотрено уголовным законом как преступление, то нет оснований для возбуждения уголовного дела. 2. Для возбуждения уголовного дела не требуется, чтобы имелись сведения о лицах, виновных в совершении преступления. Достаточно располагать объективными данными о наличии самого факта преступления. Такой вывод следует из содержания ст. 15 УПК, которая обязывает орган дознания, следователя, прокурора возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, но ничего не говорится о лицах, совершивших преступление. Так, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по факту разбойного нападения или кражи не требуется знать, кто совершил преступление, а достаточно иметь сообщение или заявление о достоверном факте. 3. Должностные лица, решающие вопрос о возбуждении уголовного дела должны располагать данными не только о наличии юридических признаков состава преступления, но и фактическими данными, позволяющими сделать вывод о том, что само событие имело место в действительности. Должны быть серьезные конкретные данные, свидетельствующие об определенном преступном деянии. 4. Не является основанием к возбуждению уголовного дела данные, истинность которых заранее ставится под серьезное сомнение. Сведения, лежащие в основе вывода о наличии преступного факта, сами по себе должны быть серьезными, убедительными. Вывод не может базироваться ни на интуиции, ни на предположениях. Он должен вытекать из конкретных объективных данных, содержащихся в определенных источниках (акты ревизий, заявления, объяснения и т.п.). При этом необходимо иметь в виду, что не всегда в момент возбуждения уголовного дела фактические данные, которыми располагают органы дознания, следователь, прокурор могут быть исчерпывающими, полными и точными. Установление их полноты является задачей следующей за возбуждением уголовного дела стадией процесса. Поэтому в момент возбуждения уголовного дела полной уверенности в наличии факта преступления может и не быть. Например, обнаружение трупа со следами насильственной смерти является уже достаточным основание для возбуждения уголовного дела, хотя дальнейшим расследованием и не подтвердится факт убийства, т.к. может оказаться, что имело место самоубийство или смерть наступила в результате несчастного случая. В некоторых случаях, когда имеется только «голословное» заявление о преступлении (краже, угрозе убийства, изнасиловании и др.) вопрос об основаниях к возбуждению уголовного дела представляет определенную сложность. В таких случаях учитывается реальность информации, тяжесть преступления, о котором сообщают. С учетом этого, при наличии признаков преступления, уголовное дело должно возбуждаться в связи с тем, чтобы в ходе расследования проверить достоверность информации, принять меры к обнаружению доказательств и предотвращению возможных вредных последствий. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. В соответствии со сроками указанными в ст. 173 УПК по поступившей информации должностные лица органов уголовного преследования обязаны принять определенные решения с учетом ст. 26 УПК. При наличии хотя бы одного из пяти поводов и хотя бы одного из двух оснований, при условии, что данное дело относится к делам частно- публичного или публичного обвинения орган уголовного преследования принимает решение о возбуждении уголовного дела. В ст. 26 УПК прописано о том, какие преступления относятся к делам публичного, частно-публичного, частного обвинения. В соответствии с ч.2. ст. 26 УПК «дела о преступлениях, предусмотренных статьями 153, 177, частью первой статьи 178, частью первой статьи 179, частью первой статьи 188, статьей 189, частью первой статьи 202, частью первой статьи 203, частью первой статьи 216, статьей 217, частью первой статьи 316 и частью первой статьи 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются делами ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ, возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, его законным представителем или представителем юридического лица, и производство по ним подлежит прекращению в случае примирения его с обвиняемым». В ч. 3 ст. 26 УПК сказано о том, что «делами ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ являются также дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 205, частью первой статьи 209, частью первой статьи 211 и частью первой статьи 214 Уголовного кодекса Республики Беларусь, совершенных в отношении лица, пострадавшего от преступления, членами его семьи, близкими родственниками либо иными лицами, которых оно обоснованно считает близкими». Примирение по делам, перечисленным в ч. ч. 2, 3 данной статьи, допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 149, статьями 150 - 152, частью первой статьи 154, статьей 155, частью первой статьи 166, частью первой статьи 167, частью второй статьи 178, статьей 186, частью второй статьи 188, статьей 201, статьей 204, частью первой статьи 218, статьями 219, 249, 255, 378 и частью первой статьи 384 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются делами ЧАСТНО- ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ, возбуждаются не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя или представителя юридического лица. Необходимо отметить, что в случае примирения с потерпевшим допускается прекращение производства по уголовному делу. Анализируя ч. 7 ст. 26 УПК дела о преступлениях, за исключением вышеуказанных дел являются делами ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ. Кроме этого, согласно ч. ч. 5, 6 ст. 26 УПК прокурор вправе возбудить уголовное дело о преступлениях, указанных в частях второй и четвертой настоящей статьи, и при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если они затрагивают существенные интересы государства и общества или совершены в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависимости от обвиняемого либо по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы. Дело, возбужденное прокурором, направляется для производства дознания или предварительного следствия. Производство по такому делу за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым в ходе предварительного расследования прекращению не подлежит. Прокурор вправе в любой момент вступить в судебное разбирательство дела о преступлениях, указанных в части второй настоящей статьи, и поддерживать обвинение в суде, если этого требует защита прав граждан, государственных или общественных интересов. В этом случае производство по уголовному делу за примирением лица, пострадавшего от преступления, с обвиняемым в ходе судебного разбирательства прекращению не подлежит. ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПУБЛИЧНОГО ОБВИНЕНИЯ (ст. 175 УПК Республики Беларусь) При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и 167 УПК Республики Беларусь, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основание к возбуждению дела, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, данные о лице, в отношении которого возбуждено уголовное дело, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю. В постановлении о возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица статья Уголовного кодекса не указывается. Хотелось бы обратить Ваше внимание на особенности возбуждения уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц, указанные в ст.468- 2 УПК. Так, решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части 1 статьи 468-1 настоящего Кодекса, либо о привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления, принимается в отношении: 1) лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, - Генеральным прокурором Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности, с предварительного согласия Президента Республики Беларусь; 2) депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь - Генеральным прокурором Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности, с предварительного согласия соответствующей палаты Национального собрания Республики Беларусь, если иное не предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи; 3) депутата областного, Минского городского Совета депутатов - прокурором соответственно области, города Минска и приравненным к нему прокурором или вышестоящим прокурором либо Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности; 4) депутата районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов - прокурором соответственно района, города и приравненным к нему прокурором или вышестоящим прокурором либо Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности; 5) судьи - Генеральным прокурором Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности, с предварительного согласия должностного лица, назначившего судью (государственного органа, избравшего его), если иное не предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи; 6) народного заседателя - прокурором с предварительного согласия должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей; 7) прокурора - Генеральным прокурором Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь - директором Департамента финансовых расследований или лицами, исполняющими их обязанности, если иное не предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи. Напоминаю, что по просьбе подозреваемого, т.е. лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, ему согласно п. 1 ч.2 ст. 41 УПК вручается копия постановления о возбуждении уголовного дела. Согласно статье 177 УПК, после вынесения постановления о возбуждении: 1) прокурор направляет уголовное дело в соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 УПК, или нижестоящему прокурору либо приступает к производству предварительного следствия; 2) начальник следственного подразделения поручает производство предварительного следствия следователю либо приступает к производству предварительного следствия; 3) следователь приступает к производству предварительного следствия; 4) орган дознания после производства неотложных следственных и других процессуальных действий направляет уголовное дело для производства предварительного следствия. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. При рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, обстоятельства исключающие производство по уголовному делу, должны быть установлены к моменту принятия решения не предположительно, а достоверно. Только при наличии твердого убеждения, что эти обстоятельства действительно существуют, орган дознания, следователь и прокурор вправе и обязаны вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указывается место и время его составления, должность, звание, фамилия и инициалы лица, принимающего решения, по какому поводу проводилась проверка. Уголовно-процессуальный закон (ст. 178 УПК) требует, чтобы постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было мотивированным. Это означает, что в описательной части постановления, помимо изложения установленных обстоятельств, следует указывать конкретность принимаемого решения. В конце описательной части в обязательном порядке делается ссылка на норму закона, которой предусмотрено основание для отказа в возбуждении уголовного дела (ст. 29 УПК) и норму УПК, регламентирующую порядок отказа в возбуждении уголовного дела (ст. 178 УПК). Резолютивная часть постановления должна логически вытекать из описательной и сформулированное в ней решение полностью соответствовать имеющимся в материалах данным. Здесь формулируется само решение об отказе в возбуждении уголовного дела, обязательно указывается об уведомлении в этом заинтересованных лиц и о разъяснении им порядка обжалования принятого решения. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд. Отказ прокурора в удовлетворении жалобы может быть обжалован вышестоящему прокурору. В связи с этим важное значение имеет своевременная и четкая информация заинтересованных лиц о принятом решении. В ч.2 ст.178 УПК указано, что копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течении 24 часов направляется прокурору и заявителю. Данное положение представляет собой гарантию того, что заявитель, получив в установленный срок копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, сможет защитить свои законные права и интересы. Установление срока и формы уведомления заявителя явилось новшеством в УПК. ВЫВОД ПО 4-МУ ВОПРОСУ: Таким образом, по поступившему заявлению, сообщению о преступлении может быть принято оно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче заявления по подследственности и о прекращении проверки и разъяснения заявителю права возбудить в суде в соответствии со ст. 426 УПК Республики Беларусь уголовное дело частного обвинения. Также рассмотрели процессуальный порядок возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела. Определили особенности принятия такого решения по делам частного, частно-публичного и публичного обвинения. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рассмотрев вопросы лекции, мы начали изучение Особенной части курса «Уголовный процесс». От понимания основных ее вопросов зависит уяснение вами в дальнейшем фундаментальных основ остальных тем данной части изучаемой дисциплины. Из сказанного сегодня можно констатировать, что стадия возбуждения уголовного дела является первой и весьма значимой стадией уголовного процесса. Именно на ней закладывается фундамент будущего уголовного дела и формируется основа доказательственной базы обвинения. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела гарантирует реализацию прав всех участников уголовного процесса на данной стадии, в том числе и подозреваемого. Вместе с тем, он не позволяет вмешиваться посторонним и заинтересованным лицам в ход расследования, влиять на лиц, принимающих окончательное решение по материалам проверки, что способствует принятию объективного и законного решения. Тема 4. СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ КАК ИСТОЧНИК ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ План лекции: I. Введение II. Основная часть 1 вопрос: Понятие, виды и значение доказательств в уголовном процессе. 2 вопрос: Понятие и содержание процесса доказывания. Предмет и пределы доказывания. 3 вопрос: Источники доказательств, их виды и значение в уголовном процессе. 4 вопрос: Понятие и общая характеристика следственных действий. 5 вопрос: Основания, процессуальный порядок проведения и фиксации отдельных следственных действий. III. Заключение –5 мин. –150 мин. – 5 мин. Учебно-методическое обеспечение: компьютерная презентация. Литература Основная литература 1. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июля 1999 г., № 295-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / – ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2016. 2. О мерах безопасности при осуществлении осмотров сотрудниками органов внутренних дел мест дорожно-транспортных происшествий: Постановление МВД Респ. Беларусь № 66 от 23 марта 2004 г. (по сост. на 14.08.2008) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь – 2004. – № 59. – 8/10802; в ред. постановления МВД от 14 апр. 2008 № 119 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь – 2008 – № 107 – 8/18672. 3. Кукреш, Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть: Учеб. пособие. – Мн: Тесей, 2000. – 272 с. 4. Шостак, М.А. Уголовный процесс : учеб. пособие / М. А. Шостак. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2008. – 630 с. 5. Шостак, М.А. Уголовный процесс. Общая часть: ответы на экзаменац. вопр. / М.А. Шостак. - Минск: ТетраСистемс, 2010. – 208 с. Дополнительная литература 6. Борико, С.В. Уголовный процесс : учебник / С.В. Борико. – Минск : Амалфея, 2010. – 400 с. 7. Луценко О.А. Проведение обыска и выемки. Процессуальный порядок, тактика и доказательственное значение. – Ростов-на-Дону, 2005. 8. Очередин В.Т. Доказательства в уголовном процессе: сущность, источники, способы собирания.- Москва, 2008. 9. Сборник образцов уголовно-процессуальных документов с комментариями: возбуждение уголовного дела и предварительное расследование: учеб.-практ. пособие / под рук. и науч. ред. М.А. Шостака. - Минск: Амалфея, 2006. – 703 с. 10. Шостак, М.А. Уголовный процесс. Особенная часть (альбом схем): учеб. пособие / М. А. Шостак. - Минск: Амалфея, 2006. – 560 с. ВВЕДЕНИЕ Цель лекции – формирование представления о доказательствах, их значении в уголовном процессе; видах и источниках доказательств; системе и значении следственных действий в уголовном процессе, их видах, основаниях и порядке производства, процессуальном оформлении; В целях полного и быстрого раскрытия преступлений, изобличения и наказания виновных, уголовно-процессуальное законодательство устанавливает определенный порядок деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда по собиранию доказательств и использования их в процессе расследования, раскрытия преступлений. Уголовно-процессуальным законом предусмотрены средства и методы, при помощи которых выясняются обстоятельства, подлежащие доказыванию. К ним, например, относятся следственные действия: допросы, очные ставки, осмотры, обыски, задержания, освидетельствование, экспертизы, следственные эксперименты и другие. На стадии предварительного расследования именно путем производства следственных действий лицо, производящее дознание и предварительное следствие добывает доказательства, имеющие значение для конкретного уголовного дела. Уголовно-процессуальный закон строго регламентирует основания, процессуальный порядок проведения и фиксации каждого следственного действия. Это требует от лиц, производящих предварительное расследование, знаний законодательства, регламентирующего основания, процессуальный порядок проведения и процессуального оформления следственных действий, так как не выполнение этих требований влечет за собой всякое его нарушение и влечет признание их недействительными, а собранные доказательства недопустимыми по уголовному делу. Вопрос 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ Для достижения задач уголовного судопроизводства органы дознания, предварительного следствия и суд должны полно и правильно установить обстоятельства уголовного дела (имело ли место общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом), кем, когда, где оно совершено, умышленно или неосторожно оно совершено, каковы мотивы совершения преступления, каков вид и размер причиненного ущерба, какие причины и условия способствовали совершению преступления и т.д.). Установление обстоятельств совершенного преступления и других обстоятельств, имеющих значение для дела, производится путем доказывания с помощью доказательств. Доказательства в уголовном процессе регламентируются нормами уголовно-процессуального права. Совокупность уголовно- процессуальных норм, регламентирующих доказывание, представляют собой доказательственное право. Нормы доказательственного права содержатся в ст. ст. 89-101 и ряде других статей, например ч. 2 ст. 15, ст. 18 УПК Республики Беларусь. Соответственно этому в науке уголовного процесса выделяется теория доказательств (или учение о доказательствах, что одно и тоже), как составная часть этой науки. Всем этим обусловлено важное значение теории доказательств в деле борьбы с преступностью. И еще одно важное исходное положение: цель доказывания в уголовном процессе - установление объективной истины. Под объективной истиной понимается такое содержание человеческих знаний, которое правильно отражает объективную действительность и не зависит от субъекта, не зависит ни от человека, ни от человечества. ОБЪЕКТИВНАЯ ИСТИНА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ означает точное и полное соответствие выводов следователя (лица, производящего дознание), суда фактическим обстоятельствам совершенного преступления. Истина должна быть установлена как в стадии предварительного следствия (расследования), так и в судебном разбирательстве. Проводя различные следственные действия (осмотры, обыски, допросы, экспертизы и др.), исследовав вещественные доказательства, документы, собрав необходимые по делу доказательства, следователь (лицо, производящее дознание) вполне может правильно установить обстоятельства совершенного преступления. Суд, рассмотрев дело в судебном заседании, также может установить объективную истину по делу. Согласно ст. 88 УПК Республики Беларусь ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ являются любые фактические данные, на основе которых в установленном законом порядке, орган, ведущий уголовный процесс, устанавливает наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность либо невиновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Анализ этого положения закона позволяет выделить следующие признаки доказательств: 1. Доказательства - это фактические данные. 2. Доказательства - это данные, полученные из указанных в законе источников. 3. Доказательства - это данные, которые получены в установленном законе процессуальном порядке и процессуальной форме. 4. Доказательства - это данные, на основе которых устанавливаются обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. |