1 вопр. Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии
 Скачать 334 Kb.
|
|
32 вопр. Виды политических процессов. Политические изменения как фактор общественного развития. ВИДЫ политич. пр-сов: 1.Формирование органов политич.с-мы(создание ранее не существовавших политич.учреждений и установление регулируемых нормами отношений между ними). 2.Воспроизводство компонентов и признаков политич. с-мы в пр-се её ф-ния. 3.Принятие и исполнение политич.решений. Политическая модернизация — это процесс изменения политической системы при переходе от традиционного аграрного общества к современному индустриальному. Теория модернизации строится на допущении о социальном прогрессе как общем направлении развития человечества. С процессами модернизации преобразуются все сферы жизни общества. В политической сфере образуются современные государства, утверждается всеобщее избирательное право, происходит становление правового государства и гражданского общества, развитие политического плюрализма, формирование соревновательных партийных систем. можно выделить два типа модернизации: 1.Оригинальная модернизация происходила в США и странах Западной Европы. 2. Вторичная модернизация происходит в странах, освободившихся от колониальной зависимости, а также в странах Восточной Европы, в Китае и в бывших советских республиках. На сегодняшний день наработаны две основные стратегии политической модернизации: Либеральная стратегия модернизации (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай) опирается на демократизацию политических институтов и норм, формирование конкурирующих элит и расширение вовлеченности граждан в систему представительной демократии. Консервативная стратегия модернизации (С. Хантингтон, Дж. Нельсон, X. Линц) основана на использовании авторитарных методов управления ради сохранения национального единства, стабильности и порядка в обществе. 38. Понятие политической элиты. Понятие “элита” и его основные синонимы всегда играли и играют важную роль в гуманистических дисциплинах и особенно в политической науке. Взгляды разделяющие общество на высших и низших, аристократию и простой люд проявляется во времена разложения родового строя. Наиболее последовательными мыслителями обосновавшими элитистские идеи были: Конфуций, Платон, Аристотель, Ницше. В современной политологии применяется термин “пол. элита”, введенный итальянским исследователем Парето. Решетников. Пол. элита – организационное меньшинство, контролирующая группа, кот. явл-ся частью класса или соц. слоя и обладает реальной пол. властью, возможностью воздействовать на все функции и пол. действия данного общества. Мельник. Правящая элита – наиболее авторитетные, влиятельные члены господствующего класса, кот. непосредственно осуществляют политическую власть, обеспечивает руководство государством и общественными делами. Господствующий класс – соц. группа, владеющая осн. средствами производства и в силу этого, занимающая господствующее положение в обществе. Характерные черты пол. элиты: Относительная самостоятельность (автономность) элиты как группы общ-ва Особое политическое сознание , высокая степень внутренней интегрированности , спаянности, единая, общая воля к действию Высокий соц. статус Организаторские способности, управленческий опыт, профессионализм Функции пол. элиты: Изучение, анализ и отражение в пол. установках интересов различных соц. групп, слоев, наций и других соц. образований Выработка пол. идеологии, конституций, законов и доктрин Субординация различных групп господствующего класса Создание механизмов реализации политических замыслов, формирование механизмов власти (формирование аппарата управления) Непосредственное руководство претворением воли класса в жизнь 31 вопр. Сущность и структура политического процесса, его стадии ПОЛИТИЧ.ПРОЦЕСС-это последовательная внутренне связанная цепь политич.событий и явлений,а также сов-ть последовательных действий различных субъектов политики направленных на завоевание,удержание,укрепление политич.власти в об-ве. Считается общепризнанным,что категория политич. Пр-с отражает не формальное,а реальное взаимодействие субъектов политики,кот.складываются не столько в соответствии с намерениями властных политич.групп,или программными документами,а в р-те складывающихся разнообразных внутренних и внешних факторов.Поскольку стимулы и мотивы политич. Поведения индивидов и властных групп постоянно изменяются,категория политич.пр-са отражает сопративление изначальной заданности,предсказуемости развития событий и явлений. СУЩНОСТЬ политич.пр-са выражается в: 1.производстве и воспроизводстве различных компонентов политич.с-мы,стр-р,нинститутов,а также чел-ка ,политич.и средств и норм политич.властвования и политич.участия. 2.пр-ве посредством политич.с-мы определ.соц.порядка и соц.изменений. 3.осуществление политич.воли об-ва через принятие и выполнение политич.решений,кот.интегрируют в себе разнообразные интересы граждан и выражаются в сложенной с-ме общенациональных целей. СТРУКТУРА политич.пр-са включает: Соц.-политич. Условия возникновения и ф-ния политич.пр-сов. 2.Субъекты политич.действий,а также их взаимодействие в ходе борьбы и сотрудничества. 3.Объекты воздействия,цели политич.пр-са 4.Политич.интересы,мотивы и цели поведения в политич.взаимодействии 5.Ресурсы пр-сов,ср-ва воздействия на объект 6.Исполнители пр-са(политики,депутаты,деятели культуры) СТАДИИ: Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий: формирование политических приоритетов; выдвижение политических приоритетов повестку дня политического процесса; формулирование политических проблем, требующих правительственных решений и принятия политических решений; приведение в действие механизма реализации принятых решений; оценка результатов политических решений. 34 Роль выборов в политической жизни общества. Избирательное право: принципы и виды. Выборы – способ формирования органов власти с помощью выражения по определенным правилам политической воли граждан. В процессе выборов граждане делигируют свои полномочия выборным представителям. Выборы явл-ся одовременно и условием и средством и признаком формирования демократии. Для значительной части населения выборы явл-ся их единственной формой участия в политике. В результате выборов избранные кандидаты надеются властными полномочиями. Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, их организацию и проведение, а также взаимоотношения между избирателями и выборными органами, включая порядок отзывов, не оправдавшего доверия избирателей выборных представителей. В широком смысле (объективном) избирательное право – система конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов гос. Власти и местного самоуправления. В узком – права граждан избирать своих кандидатов и быть избранными, т.е. выдвигать свою кандидатуру в представительные органы власти. Раздел 3 Конституции РБ закрепляет основные принципы избирательного права: Всеобщность – принимают участие все совершеннолетние, которые считаются дееспособными. Активное избирательное право – право избирать: Прямое – избирание непосредственно избирателями своих представителей Косвенное (опосредованное) – предполагает избрание представителей посредством избрания посредников (выборщиков). Пассивное – право быть избранным. Условия: возраст, наличие гражданства, состояние здоровья. Свобода – избиратель самостоятельно решает за кого голосовать, а также принимать участие в выборах или нет. Избирательная пассивность в политической науке получило название абсентеизма. Равные – все участвуют на равных основаниях, голоса избирателей равны Прямые – непосредственное избрание Тайное голосование – контроль запрещен. 35. Личность как субъект политики. Сущность и мотивы политического поведения. Структура личности: самосознание – осознание себя, своих интересов, самооценки, идентичность, активность, целепологание или социальная направленность в стремлении индивида, ценностные ориентации и убеждения. Личность выступает как один из важнейших субъектов политики. Факторы формирования личности как субъекта политики: Социально-политические и экономические условия жизни Социокультурная среда Индивидуальные биологические и социально-психологические особенности Идейно-политические представления Интересы и потребности индивида В отечественной политологии сложился ряд определений пол. поведения: - по Василику: пол. поведение – совокупность реакций социальных субъектов (соц. общностей, групп) на деятельность политической системы. - Шестопал: как действие отдельных участников, массовые выступления, как активность организованных субъектов власти, так и стихийные действия толпы, как акции в поддержку системы, так и направленные против него, кроме того голосования против или неявка на выборы также трактуются как формы политического поведения. Основные элементы поведенческой активности человека: Учет внешних факторов Учет интересов и потребностей субъектов Учет истинных или ложных форм их осознания Изучение ролей и функций Учет конкретных действий и обратных связей между поведениями субъектов и условиями их существования. Выделяются осознанные формы политического поведения, в основе которых лежат ценностные и иные рациональные мотивы, и неосознанные, где мотивирование не контролируется сознанием. В зависимости от характера сознательной мотивации действий граждан в сфере власти выделяют открытые и закрытые формы политического поведения; нормативные (ориентирующиеся на господствующие или официальные нормы) и девиантные (отклоняющиеся от доминирующих норм); традиционные (где доминируют рутинные, постоянно воспроизводящиеся мотивы) и инновационные (с преобладанием творческих, самодеятельных мотивов) формы политического поведения. 25 вопр. Статус и роль правительства РБ в системе органов высшей государственной власти. Осуществление исполнительной власти в Республике Беларусь Конституция возлагала на впервые созданный институт президентства, который пользуется широкой популярностью во всем мире. Кстати сказать, более 130 стран мира имеют в своей политической системе институт президентской власти. Согласно ст. 95 Конституции Президент являлся не только Главой государства, но и главой исполнительной власти. В силу этого он должен был выполнять функции, обязанности двух должностей, которые имели разные цели, задачи и уровни властности. К тому же обязанности Главы государства не были обеспечены должным объемом правомочий. Принятые на референдуме 24 ноября 1996 года изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь существенно обогатили теорию и конституционную практику разделения властей.Президент Республики Беларусь перестал быть главой исполнительной власти, что, однако не превращает его в некий государственный символ. В результате последовательного закрепления в Конституции принципа разделения властей, усиливается исполнительная власть, а Совет Министров становится "сильным" институтом государственной власти, единственным органом, возглавляющим и осуществляющим исполнительную власть, а равно выступающим в качестве центрального органа государственного управления.Статус Совета Министров и его Премьер-министра получает в главе пятой Конституции четкое, детальное закрепление, что свидетельствует об их значимости, роли в системе органов государственной власти, и в практике государственного управления. В частности, Правительство Республики Беларусь: -руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти; -разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации; -разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет об его исполнении; -обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда; -принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; -выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью" -обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента; -отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления; -осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента -с обретением Советом Министров самостоятельного статуса усиливается его ответственность перед Парламентом , хотя депутаты Палаты представителей могут быть одновременно членами Правительства -Ответственность Правительства перед Парламентом, участие Палаты представителей в процессе формирования Совета Министров. 36. Понятие, структура и субъекты политической деятельности. Способы политической деятельности. Политическую деятельность можно определить как систематическое сознательное вмешательство отдельных индивидов и групп людей в систему общественно-политических отношений с целью приспособления ее к своим интересам, идеалам и ценностям. Она предстает как непрерывный ряд конкретных политических действий. В качестве субъектов политической деятельности выступают непосредственные участники политических акций, событий, действий. Однако первичные субъекты политики – индивиды, соц. группы, нации, народы – не перестают быть субъектами политических отношений независимо от того, участвуют они или нет в данный момент в политических действиях. Субъекты подразделяют на: классовые, территориальные и корпоративные группы. Основные характеристики классов: неравенство условий жизни итруда, наследственная передача привилегий (собственности, статуса, круга связей). В основе формирования территориальных групп лежит солидарность. Основная территориальная группа – нация, принадлежность к которой осознается каждым человеком особенно остро. Корпоративные группы образуются людьми, занимающимися одинаковой или близкой деятельностью. Они характеризуются корпоративным духом, т.е. чувством принадлежности к одному кружку, противостоящему другим. Полит деятельность дел на: а) позитивные (направлены на осущ опред полит акций с целью достижения желаемого рез-та) б) негативные (суть в том, чтобы ничего не предпринимать и позволить произойти опред-ным полит событиям. Полит действия могут быть: а) рациональными-субъекты действия имеют чёткие представления о своих целях, ср-вах и методах их осущ и способны эф-но их применять) б) иррациональными-связаны с политич иллюзиями, оторваны от реальных условий и подчинены абстрактным схемам. Абсолютно рацион-ых действий практически не бывает, они всегда несут в себе элементы неопределённости. По степени упорядоченности выд-ют: а)стихийные (внезапно возникшие) б) организованные (продуманные). Структура полит деятельности (ПД): 1) Субъект ПД 2) Объект ПД 3) Цель ПД 4) Обстоятельства осуществления 5) Формы, способы и средства ПД. Гл объектом явл власть. К объектам так же относятся: политические инструменты, полит отношение, полит систему в целом. К субъектам относятся: классы, соц группы, партии, общественные организации и движения, отдельные личности. Так же субъектом м выступать гос-во, кот одновременно может быть и объектом полит деят-ти. Цель политической деятельности может быть конструктивной и деструктивной. Деятельность субъектов ПД осущ-ся в различных абстоят-вах, кот ограничивают или способствуют политич активности (полит режим, внутр и внешн обстановка, полит культура). ПД реализ-ся в практических действиях, кот подраздел на 2 осн формы: 1) мирная (ненасильственная-реформы, решение полит проблем парламентским путём) 2) насильственная (война, революция, терроризм). 37.Политическое участие: формы, мотивы, проблемы. Факторы, определяющие степень вовлеченности граждан в политику: Конкретно общественную ситуацию в стране Состояние политической системы Духовный климат в обществе Уровень политической культуры Пол. участие – влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. Формы политического участия: Разнообразные действия по делегированию полномочий (электоральное поведение) Активистская деятельность направленная на поддержку партий и кандидатов Посещение митингов Написание писем и обращений к авторитетным политическим деятелям Контакты с представителями органа власти Участие в деятельности партий и групп интересов Милдбрэй. Типы: Конвенциональные: легального и регулируемого законом (голосование, участие в работе партий, контакты) Неконвенциональные: отвергаемые большей частью общества по религиозным, нравственным убеждениям (участие в демонстрациях, бунты, решительные протесты против действий власти, отказ повиноваться законом): Насильственные формы – бунт, терроризм Ненасильственные – демонстрации, бунты Мельник. Активные формы (электоральная, деятельность в рамках партий) Пассивные формы (направлены против системы, простой интерес к политике, но без участия в действиях, связанных с делегированием полномочий, индифферентность пол. партий и организаций, проявление политической апатии) Автономное участие предполагает свободную деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. Мобилизационное – в основании принуждение, его стимулы: страх, традиции и административное давление. Политическое участие масс активизируется, если ошибки власти приводят к конфликту с обществом. Политическое участие может быть направлено против действий и решений властей, выражая протест, возмущение, неприятие данной политической линии. На уровень политического участия влияют такие соц. факторы, как образование, возраст, пол, место жительства, профессия. Так, многие люди выключены из политической жизни. Абсентеизм – уклонение от участия в политической жизни, утрата интересов в политике и политических нормах, т.е. пол. апатия. Факторы абсентеизма: Культурологические – вытеснение принятых ном Высокая степень удовлетворения личных интересов Чувство собственной беспомощности Распад групповых норм |