1 вопр. Политология как наука и учебная дисциплина. Объект и предмет политологии
 Скачать 334 Kb.
|
|
14 вопр. Политическая система РБ. Существует множество моделей политической системы, но все они направлены на то, чтобы показать, как властные органы взаимодействуют с гражданами, или как часто говорят с народом. Модель политической системы Республики Беларусь можно представить следующим образом: Центры принятия политических решений осуществляют государственное управление. «Государственное управление – это наука о характере и функциях государства и его правительства как органа, через который государство реализует свою власть, о целенаправленном курсе действий органов власти по формированию и реализации важнейших направлений государственной политики, о сущности и содержании процессов принятия политических (управленческих) решений». Центры принятия важнейших государственных решений в Республике Беларусь: Президент Республики Беларусь, Правительство (Совет Министров), Парламент (Национальное собрание), система судов. Государственная политика – это целенаправленный курс институтов государственной власти на разрешение общественных проблем. Функционирование любой политической системы – это процесс переработки интересов и потребностей общественных групп в различные направления государственной политики, такие, как: промышленная, налоговая, кредитно-финансовая политика, политика в области предпринимательства и частного бизнеса, инвестиций, социальное обеспечение, образование, здравоохранение, экологическая политика, молодежная политика и т.д. На развитие политической системы Беларуси большое влияние оказали республиканские референдумы. В Беларуси состоялось два республиканских референдума: в мае 1995 и в ноябре 1996 года. По результатам майского референдума 1995 года, большинство граждан Беларуси высказалось за конституционное закрепление двуязычия, изменение государственной символики укрепление экономических и политических связей с Российской федерацией, а также за право Президента на роспуск парламента в особых случаях, оговоренных в законе. По результатам референдума 24 ноября 1996 года была принята редакция Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, предложенными Президентом А.Г.Лукашенко. Кроме того, был перенесен День независимости Республики Беларусь на 3 июля, сохранена смертная казнь, сохранена государственная форма собственности на землю. Не получил поддержки проект конституции, вынесенный на республиканский референдум депутатами фракции коммунистов. 15 вопр.Политический режим как характеристика политической системы. ПОЛИТИЧ.РЕЖИМ-с-ма методов,приемов,форм осуществления пол.отношений в об-ве,т.е.способ функционирования всей политич. С-мы об-ва,который создается в ходе взаимодействия гос.власти со всеми другими политич.силами,т.е.общ-ными политич.и неполитич.объединениями.Политич.режим-функциональная хар-ка власти. Признаки политич.режима: 1.Степень участия народа в механизмах формирования пол.власти. 2.Степень участия народа в непосредственной реализации пол.власти. 3.Соотношение прав и свобод чел-ка с правами и свободами гос-ва,признании или непризнании естественных прав личности и их реальная гарнтированность. 4.хар-ка реальных механизмов власти в об-ве. 5.место и роль негосударственных структур в политич.с-ме об-ва. 6.соотношение полномочий между исполнительной и законодательной властями. 7.положение СМИ,наличие цензуры,степень гласности «гос.аппарата». 8.Тип политич.поведения(активность или пассивность)и формы политич.участия(организованные или стихийные). 9.хар-р политич.лидерства 10.способы урегулирования политич.конфликтов(дистанция от силового подавления до консенсуса) 11.учет интересов меньшинства при принятии политич.решений:национальных и религиозных. 12.степень верховенства закона во всех сферах общ-енной жизни(соотношения для регулирования общ-енной жизни законодательных и подзаконных актов). 13.политич.и юридическое положение,роль и статус в об-ве силовых структур в гос-ве(армии,органы гос.безопсности.) 16 вопр. Тоталитаризм: сущность, характерные признаки. ТОТАЛИТАРНЫЙ политич.режим-политич.режим,основанный на полном(тотальном)контроле и жесткой регламентации со стороны гос-ва над всеми сферами жизнедеятельности об-ва,опирающейся на ср-во прямого,вооруженного насилия. ФАКТОРЫ формирования: 1.резкая ломка устоявшихся соц.стр-р,маргинализация различных соц.групп. 2.разрушение или отсутствие сфер деятельности элементов гражданского об-ва 3.появление современных СМИ. 4.деформация политич.сознания. 5.отсутствие демократич.традиций,предрасположенность массового сознания к насильственным способам разрешения вопроса. 6.наличие возможностей для создания разветвленного гос.аппарата репрессий и подавления 7.накопление гос.опыта,разрешение соц.проблем путем мобилизации широких масс населения. ХАР-НЫЕ ЧЕРТЫ: -высокая степень концентрации,централизация политич.власти и её проникновение во все сферы жизнедеятельности об-ва -формирование власти,осуществляющейся бюракратическим путем и неподконтрольно об-ву,управление осуществляется закрытым,правящим слоем-наменклатурой -существует единственная правящая партия с харизматическим лидером -партийные ячейки пронизывают все организационные стр-ры об-ва -демократич.права и свободы носят декларативный хар-р. -господствует одна идеология -полное подчинение власти СМИ,информация используется для манипулирования -власть имеет особые полномочия для осуществления соц.контроля,принуждения и запугивания населения -власть осуществляет жесткий контроль над эк-кой,обладая высокой способностью концетрации и мобилизации эк-ких ресурсов -территориально-гос-венное устройство стремится к унитарной форме. 17 вопр. Авторитаризм : сущность и особенности проявления. Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления. Характер и мера осуществления власти. Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан. Формирование власти. Как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы. Отношение людей к власти. Также, как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее. Роль идеологии в обществе. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется. Характер лидерства. Складывается режим личной власти. Роль лидера высока.На него распространяется представление об отчуждении от власти. Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, кроме политики. Положение средств массовой информации. Частичный контроль над средствами массовой информации. Наличие демократических прав и свобод. Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере. Изменения в социальной структуре общества. Авторитарный режим не стремится к формированию особой социальной структуры общества. Все изменения внутри нее происходят в соответствии с экономическими и социальными процессами. Изменения в политической системе общества. Запрещена или ограничена деятельность политических партий. Главная роль принадлежит исполнительным органам власти. Представительные учреждения ликвидированы или их роль сильно ограничена. Из общественных организаций действуют те, которые не носят политического характера. Авторитарный режим чаще всего опирается на армию, которая может вмешиваться в политический процесс, чтобы покончить с длительным политическим или социально-экономическим кризисом в обществе. 18 вопр. Демократия: понятие, принципы и современные теории демократии. Предпосылки и пути перехода к демократии. Понятие "демократия" в современном политическом языке – одно из наиболее распространенных. Рассмотрим демократию как тип политического режима на основе тех же критериев, что и другие политические режимы. Характер и мера осуществления власти. Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти, если они не нарушают закон. Формирование власти. Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах. Отношение людей к власти. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть. Роль идеологии в обществе. Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере. Характер лидерства. Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества. Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, что не запрещено законом. Положение средств массовой информации. Средства массовой информации свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти. Наличие демократических прав и свобод. Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации. Изменения в социальной структуре общества. Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам. Изменения в политической системе общества. Для демократического политического режима характерны наличие многопартийной системы, свобода деятельности общественных организаций и движений, всеобщее избирательное право и система свободных выборов, принцип разделения властей, развитая система парламентаризма. Для этого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от граждан. Прямая демократия – непосредственное участие населения в политической жизни и в процессе принятия политических решений (вече, референдумы, плебисциты, всеобщее обсуждение тех или иных вопросов политической жизни). Представительная демократия строится не на принципе прямого волеизъявления народа, а на делегировании полномочий через свободные выборы тем или иным представителям (парламенты и другие выборные органы и учреждения). 40. Роль выборов в политической системе. Избирательный процесс. Выборы – способ формирования органов власти с помощью выражения по определенным правилам политической воли граждан. В процессе выборов граждане делигируют свои полномочия выборным представителям. Выборы явл-ся одовременно и условием и средством и признаком формирования демократии. Для значительной части населения выборы явл-ся их единственной формой участия в политике. В результате выборов избранные кандидаты надеются властными полномочиями. Избирательный процесс – механизм организаций и проведение выборов на основе избирательного права. Основным элементом является избирательная система. Избирательная система – порядок организации и проведения выборов, представительные учреждения или индивидуально руководящего представителя, закрепленный в юридических нормах, а также в сложившейся практике деятельностит государственных и общественных организациях. В составе избирательной системы выделяют 2 основных компонента: Избирательное право, выражающее теоретико-юридических составляющая Избирательная процедура, компонент практически организационный 2.Территория 3.Суверинитет 4.Публичная власть(наличие спец.слоя управленцев) 5.Монополия на легальное применение силы 6.Право взимания налогов 7.Обязательность членства 43.Избирательная система в РБ. Электоральное поведение граждан РБ. Избирательная система - это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты. Избирательная система, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов голосования, называется мажоритарной. Избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей. Мажоритарная система абсолютного большинства действует и в Беларуси. Во второй тур, если первый был безрезультатным, выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто набрал наибольшее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. Чтобы выборы считались действительными, в них должно принять участие не менее 50% зарегистрированных избирателей данного округа в первом туре. Чтобы выборы считались состоявшимися, в голосовании должны принять участие более половины граждан, включенных в список избирателей. Право человека и гражданина на участие в управлении делами государства стало требованием времени. Каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и необоснованных ограничений имеет право и возможность: принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и посредством свободно избранных представителей; голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе. Народовластие в своем высшем проявлении - это власть не от имени народа, а власть самого народа. Важнейшие вопросы не только политической, но и экономической жизни страны решаются всенародно - путем выборов, референдумов и всебелорусских собраний, а также с участием народно избранных представителей. Активность населения Беларуси, проведение президентских выборов в один тур, одобрение большинством голосов (83%) кандидатуры Президента - А.Г. Лукашенко - свидетельствуют о доверии населения действующим институтам власти и стремлении народа к участию в общественно-политической жизни государства. 19 вопр. Теории происхождения государства. Понятие, признаки и функции государства. Гос-во выступает в качестве основного ср-ва осуществления политич.власти,это делает его центральным институтом политич.с-мы.В деятельности гос-ва концентрируется основное содержание политики. Термин «Гос_во» в зависимости от контекста его употребления может использоваться в раличных значениях:в узком и широком. В узком:Гос-во как организация,как институт,как сов-ть институтов,которые сосредотачивают свою власть на определенной территории.В этом смысле гос-во-понятие противостоящее обществу. В широком: гос-во как общность людей,которая проживает на определ. Территории и представлена органами власти.В данном случае понятие гос-во тождественно понятию страна(Французское гос-во). ТЕОРИИ Происхождения гос-ва: 1.Теократическая(божественная):она связывает возникновение гос-ва с божьим промыслом,базируется на положении о том,что источником любой власти является воля Бога. 2.Патриархальная-она рассматривает гос.власть как апекунскую,патриархальную,отеческую,которая возникает в ходе исторического развития рода в племя,а племя в общность. 3.Общественного договора(договорная)-выводит го-во из соглашения между правителями и подданными,заключаемого в целях организации общественной жизни. 4.Материалистическая(марксисткая)-гос-во-это есть машина для подавления эк-ки господствующим классом остальных классово-соц.групп. 5.Психологическая теория-гос-во рождается из идей. 6.Соц.-эк-кая. ФАКТОРЫ возникновения гос-ва: 1.Географические-климат,близость к морю,состав почвы. 2.Торговля 3.Внешнее влияние(войны) 4.Информационный фактор 5.Демографический 6.Идеология. ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ гос-ва: 1.Население 20 вопр. Формы государственного правления и их характеристика. Государственно-территориальное устройство. формы гос.правления: 1.Монархия 2.Республика МОНАРХИЯ-форма гос правления,в которой формальным источником власти является одно лицо(монарх) является главой гос-ва,получает свой пост по наследству,правит неограниченный срок и независим от избирателей или представительных органов власти. 2 разновидности монархии: 1.Абсолютная 2.Конституционная АБСОЛЮТНАЯ-гос-во в котором власть монарха ничем не ограничена(Саудовская Аравия) Конституционная-полномочия монарха ограничены конституцией. Делится на: -дуалистическую-монарх наделен исполнительной властью. -парламентская-монарх фактически обладает представительскими ф-циями и лишь иногда имеет право на ограниченное вето в отношении решений принимаемых парламентом. РЕСПУБЛИКА-форма гос.правления в кот.гос.политическая власть является: -избираемой -срочной -подконтрольной со стороны избирателя Виды республик: -парламентская -полупрезидентская -президентская Главной чертой парламентской респ.-образование правительства на парламентской основе(Обычно парламентским большинством )и его формальная ответственность перед парламентом. ПРИЗНАКИ парламентской респ.(Германия,Италия,Индия) 1.Парламент может выражать вотум(акт)недоверия правительству или отдельным его министрам. 2.Официальным главой гос-ва является президент который избирается либо парламентом либо коллегией выборщиков либо прямым голосованием,его обязанности ограничиваются в основном исполнением представительских ф-ций. 3.Реальным главой гос-ва является председатель правительства(премьер-министр) 4.Правительство формируется законодательными органами и ответственно перед ним. ПРЕЗЕДЕНТСКАЯ республика(РБ,РФ,США) признаки: 1.Президент выбирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков,либо всенародным голосованием и одновременно явл.главой гос-ва и правительства 2.Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью. 3.Наделяется правом « отлогательного вето» на решение законадательного органа. СМЕШАННЫЕ(полупрезидентские)(Франция,Финляндия) Признаки: 1.Двойная ответственность правительства страны как перед президентом так и перед парламентом. 2.Президент и парламент избираются непосредственно народом. 3.Главой гос-ва является президент.Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политич. Сил парламента. 4.Парламент имеет возможность контралировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны,путем вынесения правительством вотума недоверия. ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО: Формы гос устройства-это территориальная стр-ра гос-ва,соотношения между гос-вом и его территориальными единицами. ФОРМЫ: 1.Унитарное 2.Федеративное 3.Конфедерация УНИТАРНОЕ гос-во-это единое политич.однородная органзация состоящая из аминистративно-территор.единц не обладающих собственной государственностью.Оно имеет единую конституцию и гражданство.Все гос-венные в том числе и судебные органы составляют единую с-му и действуют на основе единых правовых норм. ВИДЫ унитарных гос-в: -централизованные(Швеция,Дания) -децентрализованные(Франция,Испания) федерация. Конфедирация-постоянный союз самостоятельных гос-в создаваемый с целью реализации конкретных совместных целей. |