1. Восточные славяне в VIIX вв

• Название: 1. Восточные славяне в VIIX вв
• Дата: 15.05.2019
• Размер: 1.38 Mb.
• Имя файла: Lektsii_po_istorii_Rossii.doc
• Тип: Документы; #77268
• страница: 9 из 30

Субъективная предпосылка.

Успех реформ во многом зависел от личности монарха, осознания им стоящих перед страной задач, его готовности и способности их решать.
В 1689 г. Петр I освободился от опеки царевны Софьи и стал фактически единоличным правителем (брат Иван V, с которым Петр формально делил престол, не вмешивался в государственные дела). Но Петр I не сразу сформировался как царь-реформатор. На формирование Петра как реформатора повлияли три события того времени.

Первое событие. Поездка к морю, в Архангельск, в 1693-1694 гг. Появилась мечта о море для России. Корабль символизировал для Петра разумную организацию мира. Нет ничего лишнего, все функционально, также должно быть и в государстве.

Второе событие. Азовские походы 1695-1696 гг. Это была военная школа для Петра, репетиция сражений Северной войны. Петр I считал, что его долг – служить России. С азовских походов он ведет отсчет своей службы на троне.

Третье событие. Поездка за границу в составе “Великого посольства” в 1697-1698 гг. Петр проникся мощью европейской цивилизации. Запад стал образцом для России. Петр понял, что необходимо как можно скорее порывать с московской стариной.
Реформы Петра охватили практически все сферы русской жизни: политическую, экономическую, культурную.
Развитие мануфактур.

Мануфактуры появились в XVII в. По подсчетам Е.И. Заозерской, при Петре I действовала 21, мануфактура, основанная в XVII в.

В начале XVIII в. начался своеобразный промышленный бум, появилось множество новых мануфактур. Они работали в основном на армию и флот: Канатный, Суконный, Кожевенный, Портупейный, Шляпный дворы в Москве, Сестрорецкий оружейный завод, Полотняные мануфактуры в Санкт-Петербурге, Невьянский чугунный завод и др.

“Индустриализация” по-петровски имела свою особенность. По указу 1721 г. мануфактуристам разрешалось покупать к своим заводам крестьян.

Итоги развития мануфактур были противоречивыми. Была создана мощная экономическая база, в которой нуждалась Россия. По данным Е.И. Заозерской и Е.В. Анисимова, за период с 1695 по 1725 г. возникло не менее 200 мануфактур разного профиля. Вместе с тем развитие мануфактур с самого начала пошло по крепостническому пути. Это тормозило развитие капиталистических отношений.
Торговля.

Примерно до 1717 г. государство жестко контролировало торговлю. Существовала монополия на торговлю солью и табаком внутри страны; монополия на вывоз ряда товаров: пенька, лен, хлеб, щетина, смола, икра, мачтовое дерево, сало, воск, парусина и т.д. Торговля с заграницей была принудительно перенесена из Архангельска в Петербург. Купцов привлекали к выполнению различных государственных обязанностей под их материальную ответственность: в таможнях, “у винной и соляной продажи”, в городском управлении. Купечество было обложено многочисленными налогами, страдало от постойной повинности. Все это вело к оскудению русского купечества.

После 1717 г. Петр I, уверовав в скорую победу, изменил торговую политику. Государство отказалось от монополии на продажу многих товаров. Фактически это означало свободу торговли. Все торговые дела были переданы в ведении только что образованной Коммерц-коллегии.

В 1724 г. был введен таможенный тариф, носивший протекционистский характер и защищавший русскую промышленность и купечество от конкуренции иностранных купцов и предпринимателей.
Податная реформа.

С 70-х гг. XVII в. существовала подворная система налогообложения. К 1710 г. количество дворов - единиц налогообложения – сократилось на 20%. Главная причина – обман помещиками государства: крестьянские семьи свозили на один двор, несколько дворов огораживали одним забором.

Это вынудило власти перейти к новой, более эффективной системе налогообложения: подушной подати. В 1719 г. началась перепись населения, подлежащего налогообложению. Она завершилась лишь к 1727 г., но картина была ясна уже в 1724 г.

Податным населением, или ревизскими душами, считались крестьяне и горожане мужского пола независимо от возраста. Всего примерно 5,6 млн. человек.

Размер подати определялся арифметическим путем. Вся она шла на нужды армии и флота. Необходимая на это сумма делилась на число налогоплательщиков.

В результате размеры подати следующие: владельческие крестьяне – 74 копейки в год; государственные крестьяне – 114 копеек; посадское население, содержавшее флот, - 120 копеек с каждой ревизской души.

Подать раскладывалась на общину. Поэтому за малолетних, немощных стариков, больных, бездельников платили работоспособные члены общины, что вело к их оскудению.
Реформы государственного управления.

Проводились в течение всего петровского царствования, без какой-либо последовательности, системы. В результате сложилась следующая система органов власти и управления.

Главой государства был император (титул с 1721 г.). При нем был Кабинет (с 1704 г.) для связи царя с государственными учреждениями и должностными лицами.

Высшим законосовещательным, административным, судебным и контрольным органом стал Сенат. Он был учрежден в 1711 г. Во главе Сената стоял генерал-прокурор (должность введена в 1722 г.).

Органами исполнительной власти были коллегии. Они заменили прежние приказы. Указ об учреждении коллегий появился в 1717 г. 9 коллегий: Военная, Адмиралтейская, Иностранная, Берг- и Мануфактур, Камер, Штатс-контор, Ревизион, Коммерц, Юстиц. Реально коллегии открылись в 1719-1720 гг. Во главе коллегии – президент.

Петр несколько раз реформировал систему местного управления. В 1708 г. (по другим данным, в 1710 г.) страна была разделена на 8 губерний во главе с генерал-губернаторами и губернаторами. В начале 1720-х гг. основной единицей административно-территориального деления стала провинция. Во главе большинства провинций стояли воеводы. Провинции делились на дистрикты во главе с земскими комиссарами. После окончания Северной войны и размещения армии в деревнях появилась новая административно-территориальная единица – полковой дистрикт с центром в штабе полка. Во главе – земский полковой комиссар. Границы земских и полковых дистриктов не совпадали. На практике полковые дистрикты подмяли под себя земские. Это внесло путаницу в местное управление.
Церковная реформа.

Были сокращены штаты священнослужителей: на 100-150 дворов полагалось иметь 1 священника и одного дьякона. “Лишних” сажали на землю, что фактически вело к их закрепощению.

Монастыри были превращены в богадельни. Монахи и монахини должны были наблюдать за их обитателями.

Изменена система управления церковью. В 1700 г. умер патриарх Адриан. По совету прибыльщика Алексея Курбатова Петр I не стал спешить с выборами нового патриарха. Его место оставалось вакантным. Так продолжалось несколько лет. В 1721 г. был учрежден Синод для управления делами Русской православной церкви. Во главе - обер-прокурор. Патриаршество упразднялось. Таким образом, церковь превратилась в одно из государственных учреждений и была окончательно подчинена государству.
Зарождение бюрократии. Табель о рангах.

Российская бюрократия сформировалась еще в XVI в., когда сложился государственный аппарат. При Петре I в истории бюрократии наступил качественно новый этап. Бюрократия становится дворянской. Петр I сознательно, с помощью законов пытался сформировать чиновников, необходимых для службы в государственных учреждениях.

Важнейшим в серии законов является Табель о рангах 1722 г. Она упорядочила основные должности (чины) по трем отраслям службы: военной (сухопутная, гвардия, артиллерия, морская), гражданской, придворной. В Табели о рангах устанавливалась иерархия должностей (чинов) с 1 по 14 класс. Таким образом определялся и порядок прохождения государственной службы. Повышение в должности (чине) давало определенные привилегии. Так, 14 класс на военной службе давал для недворян потомственное дворянство. На гражданской службе потомственное дворянство давал 8 класс, классы с 9 по 14 – личное дворянство.
Оформление абсолютизма.

В результате петровских реформ в России оформился абсолютизм. Абсолютизм – это форма правления, при которой вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти принадлежит монарху.

Основными признаками абсолютизма были: сильная верховная власть, разветвленный бюрократический аппарат, регулярная армия, сильный государственный бюджет, подчинение церкви государству.

Оформилась и идеология абсолютизма. В Артикуле воинском 1715 г. впервые в российском законодательстве дано определение верховной власти как неограниченной власти монарха. Идеолог петровского абсолютизма Феофан Прокопович в книге “Правда воли монаршей” (1722 г.) доказывал необходимость сильной и ничем не ограниченной власти императора.
Оценка петровских реформ.

В современной исторической литературе (работы Е.В. Анисимова, Я.А. Гордина) петровские реформы оцениваются достаточно критически. Они способствовали укреплению самодержавия и консервации феодально-крепостнических отношений. Россия превратилась в военно-феодальную империю. Был сделан шаг по пути превращения России в регулярное полицейское государство, то есть в государство с предельной централизацией власти и ее вмешательством во все сферы жизни, включая и личную жизнь подданных.
18. Россия в “эпоху дворцовых переворотов” (1725-1762 гг.)
Причины дворцовых переворотов.

Стабильность в верхних эшелонах власти зависела от равновесия трех сил: верховной власти, придворных группировок, дворянства. Конфликт между ними мог стать причиной дворцового переворота.

Так, борьба дворцовых группировок в 1725 г. привела к дворцовому перевороту и возведению на престол Екатерины I. Конфликт между одной из дворцовых группировок и верховной властью привел к дворцовому перевороту 1762 г., свержению и убийству Петра III. Конфликт между верховной властью и дворянством вылился в заговор и дворцовый переворот 1801 г., убийство Павла I.

В ряде случаев дворцовые перевороты облегчались благодаря петровскому уставу о престолонаследии. По этому уставу император сам назначал себе преемника. Так, Петр I не успел перед смертью назначить преемника, что дало возможность посадить на престол его вдову.
Борьба за власть после смерти Петра I. Екатерина I и Петр II.

Петр I умер в январе 1725 г. Перед смертью он не успел назначить преемника. Потенциальных претендентов было двое. Вдову Петра Екатерину Алексеевну поддерживали его соратники Меншиков, Макаров, Толстой, Феофан Прокопович и др. Вторым претендентом был внук Петра Великого по линии первого брака Петр Алексеевич. За его спиной стояли Долгорукий, Голицын, Репнин, Апраксин и др.

Командир Семеновского полка Бутурлин привел к Зимнему дворцу гвардейцев, поддержавших Екатерину Алексеевну. По сути это был дворцовый переворот. Екатерина стала императрицей.

Не обладая способностями мужа, Екатерина I передала управление в руки сановников. В 1726 г. был образован Верховный тайный совет с законодательными функциями. Подписи его членов приравнивались к подписи императрицы.

Почти сразу же началась ревизия некоторых петровских начинаний, в частности:

- До 70 копеек была снижена подушная подать.

- Пересмотрен Таможенный тариф 1724 г. и снижены пошлины на ввозимые товары.

- Сокращены штаты коллегий и местного управления. Чиновникам перестали выплачивать жалованье, вернулись к практике кормления от дел.

- Закрыты торговые консульства во Франции и в Испании как убыточные.

- Поставлен вопрос о сокращении армии и расходов на ее содержание.

Екатерина I умерла в 1727 г. Своим преемником она избрала, по совету Меншикова, 12-летнего Петра Алексеевича. Меншиков стал фактически первым человеком в государстве, но вскоре заболел. Когда он выздоровел, то выяснилось, что больше не имеет влияния на императора. Меншикова оттеснили от престола Долгорукие.

Царствование Петра II не было отмечено выдающимися событиями во внутренней и внешней политики. Самым заметным стало, пожалуй, отстранение Меншикова, его опала и ссылка.

Двор, государственные учреждения, дипломатический корпус переехали в Москву в ожидании коронации Петра. Здесь в январе 1730 г. Петр II неожиданно умирает.
Анна Иоанновна и “верховники”.

Члены Верховного тайного совета по предложению Голицына решили пригласить на русский престол внучку царя Алексея Михайловича вдовствующую герцогиню Курляндскую Анну Ивановну.

По предложению того же Голицына было решено ограничить ее власть в пользу Верховного тайного совета, были выработаны Кондиции (условия). Так, без разрешения Верховного тайного совета Анна не имела права: объявлять войну и заключать мир, расходовать государственные средства, вводить новые подати, назначать на высшие должности, казнить дворян и конфисковывать их имущество. Кроме того, Анна не должна была выходить замуж, назначать преемника. Армия и гвардия подчинялись Верховному тайному совета.

У “верховников” были сильные противники – сторонники неограниченного самодержавия. Их возглавлял Феофан Прокопович. По его совету Анна Ивановна подписала Кондиции. Когда она прибыла в Москву, Феофан оказал ей поддержку. Дело, как и несколько лет назад, решила гвардия, выступившая на стороне Анны. Она стала императрицей, и ее власть не была ограничена.

Анна Ивановна распустила Верховный тайный совет. Но вскоре создала его аналог – Кабинет министров, правда, из других лиц. Она сократила срок службы дворян до 25 лет; служба начиналась с 20 лет. При этом один из сыновей мог не служить, а помогать отцу управляться с имением. Был отменен петровский указ о единонаследии, по которому недвижимость наследовалась одним из сыновей по усмотрению отца. Этот закон вызывал недовольство дворян, так как фактически лишал остальных детей наследства.

Анна Ивановна умерла в 1740 г. Преемником стал ее внучатый племянник малолетний Иван VI Антонович, при регентстве Бирона (фаворит Анны Ивановны). Вскоре Бирон был отправлен в ссылку и правительницей при малолетнем сыне стала Анна Леопольдовна.

В 1741 г. произошел очередной дворцовый переворот. На престол была возведена дочь Петра I Елизавета.

Внутренняя политика Елизаветы Петровны.

Елизавета Петровна царствовала до 1761 г. Во внутренней политике выделяют два периода.

Первый – примерно до середины 1740-х гг. Она попыталась вернуться к петровским порядкам. Упразднен Кабинет министров, возвращены прежние права Сенату, началась ревизия послепетровского законодательства. Вскоре стало ясно, что возврата к прошлому нет.

Внутрення политика во второй период царствования Елизаветы Петровны связана с именем П.И Шувалова. Он попытался совместить интересы государства и дворянства. Дворянство было заинтересовано в расширении торгово-предпринимательской деятельности, снижении подушной подати с принадлежавших им крестьян.

Так, была снижена подушная подать до 60 копеек. Одновременно повышены цены на продаваемые государством соль и вино. Поступление в казну от этой продажи утроились.

В декабре 1753 г. – указ о ликвидации внутренних таможен. Одновременно увеличены таможенные пошлины.

По закону 1755 г. всем недворянам запрещалось заниматься винокурением.

Был открыт Медный банк для выдачи дворянам ссуд под низкие проценты.

По инициативе П.И. Шувалова была создана комиссия для разработки нового законодательства. Она не закончила свою работу. В проекте предусматривалось наделение дворян широкими правами и привилегиями.

“Культурная” политика Елизаветы Петровны связана с именем двоюродного брата П.И. Шувалова И.И. Шувалова.

При поддержке И.И. Шувалова была реализована инициатива Ломоносова и в 1755 г. открыт Московский университет. И.И. Шувалов был его первым куратором. В основе университетской библиотеки – книги, подаренные или купленные И.И. Шуваловым.

В 1757 г. в Петербурге открыта Академия художеств. И.И. Шувалова стал ее первым директором. Он подарил Академии библиотеку и более 100 картин, в том числе полотна Рембрандта, Рубенса, Ван-Дейка.

И.И. Шувалов хотел подвести под университет и Академию фундамент: гимназии и школы, но не успел. Елизавета умерла.

В современной литературе внутренняя политика Елизаветы Петровны характеризуется как политика просвещенного абсолютизма.
Еще в 1742 г. в Петербург привезли племянника Елизаветы наследника Голштинии Карла Петра. Он осиротел и проживал в Пруссии, воспитывался при дворе прусского короля. Он был крещен по православному обряду и назван Петром Федоровичем. Провозглашен наследником Елизаветы.

В 1745 г. он женился на бывшей Ангальт-Цербстской принцессе Августе-Софье-Фредерике, в православии Екатерине Алексеевне.

После смерти Елизаветы в декабре 1761 г. императором стал внук Петра Великого по материнской линии и внук Карла XII по отцовской линии Петр III.
Правление Петра III.

Петр III царствовал всего полгода. За это время показал себя очень деятельным императором. Принималось примерно по одному закону ежедневно. Стремился походить на Петра I.

Наиболее важные внутриполитические мероприятия. Первое. 1762 г. – Манифест о вольности дворянства. Дворяне освобождались от обязательной службы в мирное время. Им разрешалось поступать на службу за границей, но в дружественные России страны.

Второе. 1762 г. – упразднена Тайная канцелярия – орган политического сыска и внесудебной расправы, десятилетиями наводивший ужас на подданных империи. Вместо нее создавалась Тайная экспедиция Сената. Внесудебный произвол должен был замениться нормальным судебным разбирательством.

Третье. Церковная политика. В 1762 г. издан ряд законов о раскольниках. Им разрешалось беспрепятственно возвращаться из-за границы, поселяться в восточных районах, пользоваться старыми книгами, иконами, гарантировалась защита от преследований со стороны православного духовенства.

В 1762 г. изданы указы о секуляризации церковно-монастырского землевладения. Создавалась Коллегия экономии. В ее ведение передавались конфискованные у церкви земли.

В современной литературе внутренняя политика Петра III характеризуется как политика просвещенного абсолютизма.
Этими и другими мерами Петр III настроил против себя иерархов Русской православной церкви, гвардию. Тем самым он облегчил дворцовый переворот, совершенный в конце июня 1762 г. Во главе переворота стояла жена Петра III Екатерина. В результате переворота Петр III был свергнут и вскоре убит. На престол вступила Екатерина.
Внешняя политика этого периода. Семилетняя война.

Во внешнеполитическом наследии Петра I был очень важный пробел: у России не было союзного договора ни с одной влиятельной европейской державой. Такой договор позволял бы России уверенно чувствовать себя при любом внешнеполитическом кризисе. В 1726 г. по предложению вице-канцлера Остермана был заключен договор с Австрией. Австрия стала стратегическим союзником России. Это означало переориентацию внешней политики Росси с балтийского на польское и черноморское направления экспансии.

В 1733-1734 гг. Россия совместно с Австрией посадили на польский престол своего союзника Августа III.

В 1735-1739 гг. шла русско-турецкая война. Россия стремилась установить контроль над проливами. Война была трудной, но в целом успешной для России: был захвачен Азов, русские войска вступили в Молдавию и Бессарабию, несколько раз разоряли Крым.

Однако союзница России Австрия потерпела поражение на Балканах. Поэтому России пришлось заключить мир с Турцией и возвратить все территории на юге и западе, кроме Азова.

В 1741-1743 гг. шла русско-шведская война. Шведы стремились пересмотреть “территориальные” условия Ништадтского мира. Россия выиграла войну. Шведы признали Ништадтский мир еще раз.

В 1756 г. началась война с Пруссией – Семилетняя война. Россию тревожило усиление Пруссии. Интриги Пруссии в Турции, Швеции, Польше угрожали интересам России. Поводом к войне послужил захват Пруссией Силезии. Россия потребовала вернуть Силезию Австрии, но получила отказ.

Война велась на территории неприятеля. Сменилось несколько командующих русской армией: Апраксин, Фермор, Салтыков, Бутурлин. Русская армия заняла Кенигсберг, Бранденбург, Франкфурт-на-Одере. Осенью 1760 г. на несколько дней был захвачен Берлин: разрушены оружейные заводы, сожжены склады.

Петр III выступал за союз с Пруссией. Поэтому, став императором, он заключил в 1762 г. мир с Пруссией и вернул ей все захваченные Россией территории.
Период с 1725 по 1762 г. получил название “эпоха дворцовых переворотов”. Он характеризуется не только частой сменой монархов и фаворитов. В это время начался очень важный процесс раскрепощения дворянского сословия, превращения России в дворянскую империю.