Международное право(1). 1. Возникновение и основные этапы развития международного права
 Скачать 360.5 Kb.
|
|
59. Нейтралитет во время войны. Нейтралитет – один из древнейших институтов права войны. Как институт международного гуманитарного права рассматривается, прежде всего, в качестве инструмента, призванного защитить население государства от бедствий войны. На основе внутреннего законодательства Швейцария, Швеция, Австрия, Мальта Молдавия и Туркменистан являются постоянно нейтральными государствами, признанными в качестве таковых другими странами. Во время войны обязанность нейтрального государства состоит в воздержании от оказания активной помощи любому из воюющих и в соблюдении единых стандартов в отношениях с ними. Нейтральное государство не обязано прекращать торговлю с воюющими, в том числе и военными материалами. В случае введения ограничений на торговлю, они должны в равной мере относиться ко всем воюющим. Нейтральное государство не вправе иметь на своей территории вербовочные пункты воюющих сторон, но не обязано запрещать своим гражданам добровольно вступать в их вооруженные силы. При необходимой самообороне военные действия нейтрального государства не рассматриваются как враждебный акт. В случае войны на море встают две основные проблемы в связи с нейтралитетом: • права воюющих государств в отношении морской торговли нейтрального государства; • права нейтрального государства в отношении судов воюющих сторон, находящихся в пределах его юрисдикции. 60. Правовое положение участников вооруженных конфликтов. Комбатант – человек, который имеет право убивать и быть убитым. Это центральная фигура международного гуманитарного права. Требования: в ходе подготовки или проведения военных операций комбатанты обязаны отличать себя от гражданского населения, носить открыто оружие, соответствующую форму, и знаки отличия. Первоначально к этой категории принадлежал лишь боевой состав регулярной армии. После 1949 понятие расширено и к ним отнесены лица из состава: регулярных вооруженных сил; ведущих во время войны боевые действия против неприятеля полицейских сил; участники организованных движений сопротивления; ополченцы, партизаны, добровольцы участники национально-освободительных движений, борющиеся против колониального господства, расистских режимов; лица, входящие в гражданские вспомогательные силы, приданные войскам, включая: прокуроров, судей. Партизаны, согласно Женевским конвенциям 1949, имеют статус комбатанта, если они имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в ходе боевых действий законы и обычаи войны. Не являются комбатантами – военные священники, журналисты и медработники и те, кто не мешает и не может помешать неприятелю военными способами получить контроль над своей страной в форме полной военной оккупации, вне зависимости от того, какой иной вклад они могут вносить в военные усилия. Разрешение нападений на лиц, не относящихся к комбатантам, нарушило бы принцип необходимости, поскольку победу можно одержать, подавив только комбатантов противника. Не имеют статуса комбатанта и не могут рассчитывать на режим военнопленных наемники. Наемник - лицо, завербованное для использования в вооруженном конфликте, фактически принимающее участие в военных действиях в целях получения материального вознаграждения. При этом оно не должно быть гражданином страны, находящейся в конфликте, и не проживать постоянно на ее территории. Оно не входит в состав вооруженных сил стороны в конфликте. Отличаются от наемников лица, участвующие в конфликте не по материальным, а по иным соображениям – добровольцы. В 1989 Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. Конвенция признала наемничество серьезным преступлением, затрагивающим интересы всех государств, и обязала участников либо предавать виновных суду, либо выдавать. 61. Запрещенные средства и методы ведения военных действий. Методы ведения войны – порядок и способы использования и применения средств ведения войны. Запрещенные: приказ: «не оставлять никого в живых», «пленных не брать»; убивать или ранить сдавшихся в плен, а также лиц из числа мирного населения; убивать или ранить парламентера; пользоваться атрибутикой нейтрального или другого государства; кроме военной необходимости – истреблять или захватывать неприятельскую собственность; отдавать города на разграбление; брать заложников, добивать и истреблять раненых; осуществлять террор; уничтожать культурные ценности; применять пытки с целью получить сведенья; применять и передавать лазерное оружие. Средства ведения войны: орудия, механизмы иные средства, применяемые для достижения целей воющими сторонами. Запрещенные – оружие, которое увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной; средства воздействия на природную среду разрывные пули и со смещенным центом тяжести; удушливые, ядовитые газы и аналогичные жидкости, бактериологическое, химическое оружие, любое оружие, действие которого заключается в нанесении повреждения осколками, противопехотные мины. Другие обычные средства ведения военных действий не запрещены, но ограничены. 62. Прекращение состояния войны и его правовые последствия. Правовой режим военной оккупации. Окончание военных действий. Перемирие – временное прекращение военных действий, на основе взаимного соглашения между участниками вооруженного конфликта. Виды: Местное. Цель приостановить военные действия между отдельными частями и подразделениями на ограниченном участке военных действий; направлено на решение частных задач: подбор раненных, погребение павших, эвакуация из осажденного района лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров. Общее. Военные действия приостанавливаются на всем участке театра военных действий. Общее перемирие способно привести к прекращению военных действий. Специфическая форма приостановления военных действий - выполнение сторонами в конфликте решения СБ ООН. Существенное нарушение перемирия одной из сторон дает право другой стороне отказаться от него и даже, в крайнем случае, возобновить военные действия. Капитуляция – это прекращение сопротивления вооруженных сил или их части. Виды: Почетная – прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами, в соответствии с которой капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции или осажденный город со знаменами, техникой, оружием и вооружением и соединиться впоследствии со своими основными вооруженными силами для продолжения ведения боевых действий. Простая – прекращение военных действий, сдача осажденной крепости, разоружение капитулирующей стороны и ее пленение. Такая капитуляция не означает окончания войны в целом, хотя и может иметь влияние на военно-политическое положение воюющих государств. Общая – повсеместное общее прекращение военных действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне. В результате общей капитуляции разоружаются вооруженные силы побежденного, его территория может быть оккупирована, и возможно возложение определенной политической и материальной ответственность. Безоговорочная – повсеместно прекращение военных действий, разоружение, сдача всех вооруженных сил побежденного государства. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику. Последствия для воюющих сторон: прекращают действовать законы и обычаи войны, и восстанавливаются мирные отношения, возобновляется действие международного договора, следует вывод войск, возврат военнопленных; Для нейтральных государств: прекращается состояние нейтралитета в войне; ликвидируется режим соблюдения зон ведения войны, возврат военной техники и граждан воюющих сторон, оказавших на территории и т.д. Оккупация – обретение контроля над частью или всей территорией другой воюющей стороны. Оккупант не наделяется суверенными правами. Он не вправе аннексировать или передать другому государству эту территорию. Ее судьба решается лишь при окончательном мирном урегулировании. В пределах возможного оккупационные власти обязаны уважать основные права человека, а также права, определенные международными нормами по гуманитарным вопросам. Население не может принуждаться к деятельности, имеющей военное значение. Допускается привлечение лиц старше 18 лет к принудительному труду, если это необходимо для оккупационных войск, коммунальных служб, для обеспечения населения едой, медицинским обслуживанием, жильем, одеждой. Работающие должны получать справедливую оплату и не могут быть депортированы, т.е. вывезены за рубеж. 63. Защита жертв войны. Охрана культурных ценностей. Специфическая черта международного гуманитарного права – важная роль принадлежит общественным организациям и Движению Красного Креста и Красного Полумесяца. Практически в каждой стране действуют национальные общества этого движения. На международном уровне они объединены в Международную конференцию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Отдельным органом движения является Международный комитет Красного Креста. МККК в рамках Движения обладает собственным статусом и официально признан Женевскими конвенциями. Защита раненых и больных распространяется на всех, военных или гражданских, которые нуждаются в немедленной медицинской помощи. Такие лица должны быть уважаемы и защищаемы. Воюющие стороны обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора раненых и больных. В случае необходимости для этого устанавливается перемирие. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, оказывать им необходимую медицинскую помощь. Запрещены медицинские эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят. Информация о захоронениях сообщается МККК. Захоронения должны поддерживаться в порядке, к ним обеспечивается доступ родных. Медицинский персонал находится под защитой международного гуманитарного права, воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить защиту. Медперсонал может быть задержан противником. Защите подлежат постоянные медицинские учреждения и подвижные медицинские формирования. Они должны иметь отличительные знаки. Защита прекращается лишь в случае их использования в целях причинения вреда противнику. Медперсонал вправе иметь личное оружие для самообороны и защиты пациентов. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных. Госпитальные суда окрашиваются в белый цвет и несут наряду с национальным также краснокрестный флаг. Название и описание судна сообщается противнику. После этого оно не может подвергаться нападению или захвату. Международное гуманитарное право поощряет создание зон безопасности и госпитальных зон по согласию воюющих сторон в целях обеспечения безопасности мирного населения. Такие соглашения заключаются через посредничество МККК. В целях сохранения жизни людей или спасения культурных ценностей возможно объявление «не защищаемой местности». Обычно это город или заповедник, ограниченные участки территории, расположенные вблизи от линии фронта. Они могут стать объектом оккупации противника без боя. По соглашению воюющих сторон могут устанавливаться и демилитаризованные зоны. 64. Международный уголовный суд. Компетенция и юрисдикция. В 1998 г. 120 государствами принят Римский статут Международного уголовного суда. Вступил в силу 1 июля 2002 г. после 60 ратификаций. Цель – рассмотрение и привлечение к ответственности за наиболее тяжкие международные преступления, совершенные после 1 июля 2002 г. Юрисдикция: геноцид; преступления против человечности; военные преступления; агрессия. В преамбуле Статута провозглашается один из основных принципов организации Суда – принцип дополняемости: «Международный уголовный суд, дополняет национальные органы уголовной юстиции». Суд может осуществлять свою юрисдикцию только в том случае, если национальный суд не способен или не готов сам ее реально осуществить. Приоритет – у национальных судов. Общие принципы уголовного права: «нет преступления без закона», «нет наказания без закона», отсутствие обратной силы у Статута, индивидуальной уголовной ответственности. Суд осуществляет юрисдикцию в случаях: 1) одной или несколькими сторонами являются государства-участники; 2) обвиняемый является гражданином государства-участника; 3) преступление совершено на территории государства-участника; или государство, которое не является участником Статута, решило признать юрисдикцию Суда в отношении конкретного преступления, совершенного на его территории или его гражданином. Расследование конкретного дела инициируется – по заявлению государства или по инициативе Прокурора МУС. Состав – 18 судей, избранные сроком на 9 лет. Местопребывание – Гаага. |