Международное право(1). 1. Возникновение и основные этапы развития международного права
 Скачать 360.5 Kb.
|
|
50. Виды воздушного пространства и их правовой режим. Государства устанавливают в пределах своей территории правила осуществления полетов воздушных судов и других летательных аппаратов. Международные полеты – воздушные передвижения летательных аппаратов с пересечением государственных границ более чем одного государства. Международная авиаперевозка – транспортировка в процессе этих передвижений грузов, почты, пассажиров и багажа. Понятие международных воздушных сообщений (перевозок) обычно раскрывается через следующие коммерческие права или «свободы воздуха»: 1. Право на транзитный полет без посадки на территории государства, предоставляющего это право. 2. Право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, то есть без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты. 3. Право привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации воздушного судна. 4. Право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации воздушного судна. 5. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны. 6. Право осуществлять перевозку между третьими странами через свою территорию. 7. Право осуществлять перевозки между третьими странами, минуя свою территорию. Двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении России являются основной формой разрешений, выдаваемых правительством России на полеты иностранных воздушных судов в ее воздушном пространстве. В этих соглашениях содержатся также положения об условиях эксплуатации авиалиний с учетом российского законодательства, об открытии на основе взаимности представительств авиапредприятий обеих стран для выполнения задач, связанных с обслуживанием воздушных судов и пассажиров, для решения конкретных вопросов авиационных перевозок. 51. Понятие, принципы и источники международного космического права. Международное космическое право – система специальных принципов и норм международного права, определяющих основы сотрудничества государств в космическом пространстве. Начальным пунктом появления и развития новой отрасли международного права является запуск 4 октября 1957 первого советского искусственного спутника Земли. Начала формироваться новая обычная норма международного права о свободном использовании государствами космического пространства. В разработке правовых основ космического сотрудничества основную роль начала играть ООН. Основным межправительственным органом ООН, активно действующим в этой области, является Комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Комитет анализирует масштабы международного сотрудничества в мирном использовании космического пространства, разрабатывает программы и руководит техническим сотрудничеством в этой области, содействует исследованиям и распространению информации, а также вносит вклад в развитие международного космического права. Комитет имеет два подкомитета: Научно-технический – является координатором международного сотрудничества в области космических исследований и технологий; Юридический – работает над развитием правовых инструментов, сопутствующих быстрому технологическому развитию в области освоения космического пространства. Управление ООН по вопросам космического пространства играет роль секретариата Комитета по использованию космического пространства в мирных целях и оказывает помощь развивающимся странам в использовании космической технологии для их устойчивого развития. В основе Международного космического права, так же как и современного общего международного права, лежит идея мира и мирного сосуществования государств с различными социально-экономическими и политическими системами. Выделяют следующие принципы: 1. исследование и использование космоса на благо всего человечества; 2. равное право всех государств на исследование и использование космоса; 3. запрещение национального присвоения космоса; 4. соответствие космической деятельности международному праву; 5. свобода космоса для научных исследований; 6. использование Луны и других небесных тел исключительно в мирных целях; 7. международная ответственность государств за всю национальную космическую деятельность; 8. сотрудничество и взаимная помощь государств при исследовании и использовании космоса. 52. Международно-правовой режим космического пространства, Луны, космических объектов и космонавтов. Источниками юридических норм отрасли являются договоры Основные из них: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, закрепивший специальные принципы новой отрасли, определивший ее особенности, связанные со спецификой объекта регулирования, кругом субъектов, допускаемых к космической деятельности, в подходе к проблеме ответственности. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. Предметом международного космического права выступает процесс космической деятельности. Объект международного космического права – отношения субъектов международного права, связанные с деятельностью в космосе: установление режимов отдельных видов космического пространства, естественных и искусственных небесных тел; определение круга субъектов космической деятельности; вопросы контроля и ответственности. Предметами конкретных отношений, определяемых договорами и обычаями, являются действия, воздержание от действий, космос в целом и его части, например, космическое пространство, небесные тела, их ресурсы и др. Субъекты международного космического права – прежде всего государства. В рамках отрасли различают следующие особенности правового статуса: государство регистрации космического объекта, запускающее государство – с территории или установки которого, запускается космический объект. Это государство, участвующее не только в запуске, но и в проектировании, конструировании, изготовлении или оснащении объекта. государство-эксплуатант – использует космический объект с момента вывода в космическое пространство. Правовой статус космического пространства. Космос демилитаризован, но возможно временное нахождение там обычного оружия. Запрещаются создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение военных маневров, угроза силой или применение силы, любые др. враждебные действия или угроза их совершения. По Соглашению о Луне – Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием человечества. Особое значение имеет часть космического пространства, известная как геостационарная орбита – пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Государства обязаны срочно информировать об установленных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов. Экипаж космического корабля во время нахождения в космическом пространстве, в том числе и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем государства, в регистр которого занесен этот корабль. 53. Понятие и принципы международного экологического права. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды дифференцируется по компонентам окружающей среды: охрана вод, воздуха, почв, лесов, флоры, фауны и т.д. Соответственно в рамках международного экологического права выделяются международно-правовые институты: международно-правовая охрана воздуха, международно-правовая охрана животных и т.д. Международное экологическое право - это совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения по поводу охраны природной среды, ее рационального использования и воспроизводства, регламентирующих сотрудничество государств и др. субъектов международного права в целях обеспечения благоприятной для жизни человечества экосистемы. Специальные принципы международного экологического права: - защита окружающей среды на благо нынешнего и будущего поколений; - недопустимость нанесения трансграничного ущерба; - экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов; - рациональное планирование и управление возобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущего поколений; - долгосрочное планирование экологической деятельности с обеспечением экологической перспективы; - оценка возможных последствий деятельности государств в пределах своей территории и др. 54. Международно-правовая охрана воздушной среды, климата, озонового слоя. В целях уменьшения загрязнения источниками выбросов вредных веществ, расположенных на территории России, Россия обеспечивает проведение мероприятий по уменьшению таких выбросов, а также осуществляет иные меры в соответствии с ее международными обязательствами в области охраны атмосферного воздуха. В 1992г. Была подписана Рамочная конвенция об изменении климата. Ее целью является стабилизация концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Климатическая система – это совокупность гидросферы, атмосферы, геосферы, биосферы и их взаимодействие. Неблагоприятные изменения в климате – это изменения в физической или биологической среде, вызываемые изменениями климата, которые оказывают значительное негативное влияние на состав, восстановительную способность или репродуктивность естественных или регулируемых экосистем, или на благополучие человека. Согласно Венской конвенции об охране озонового слоя, участвующие в ней государства принимают надлежащие меры в соответствии с настоящей Конвенцией и тех действующих протоколов, участниками которых они являются, для защиты здоровья человека и окружающей среды от неблагоприятных последствий в связи с антропогенной деятельностью, изменяющей или способной изменить состояние озонового слоя. В этой связи стороны договорились: - сотрудничать путем проведения систематических наблюдений, исследований и на основе обмена информацией для того, чтобы лучше изучить и оценить воздействие деятельности человека на озоновый слой и его последствия; - принимать надлежащие законодательные или административные меры и сотрудничать в согласовании соответствующих программных мероприятий для контролирования, ограничения, сокращения или предотвращения деятельности человека, находящейся под их юрисдикцией или контролем, если будет обнаружено, что эта деятельность оказывает или может оказать неблагоприятное влияние на состояние озонового слоя; - сотрудничать в разработке согласованных мер, процедур и стандартов для выполнения Конвенции в целях принятия протоколов и приложений; - сотрудничать с компетентными международными органами в целях эффективности выполнения Конвенции. В 1987г. Был подписан Монреальский протокол относительно веществ, приводящих к истощению озонового слоя. 55. Международно-правовая защита животного и растительного мира. Международные договоры по охране животного и растительного мира можно объединить в две группы: договоры, направленные на охрану флоры и фауны в целом, и договоры, охраняющие одну популяцию. Охрана флоры и фауны. Здесь следует назвать: Конвенцию о сохранении фауны и флоры в их природном состоянии, Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия, Соглашение о тропических лесах, Конвенцию о межд. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, , Конвенцию о биологическом разнообразии, Конвенцию об охране мигрирующих видов диких животных. Ко второй группе договоров относятся Международная конвенция по регулированию китобойного промысла, Соглашение о сохранении белых медведей и многие другие. Сохранение природной фауны и флоры в некоторых частях мира осуществляется путем создания национальных парков и заповедников, регулирования охоты и коллекционирования отдельных видов. Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания. Ее цель заключается в сохранении дикой флоры и фауны и их природных районов обитания, особенно тех видов и районов обитания, сохранение которых требует сотрудничества нескольких государств, и содействии такому сотрудничеству. Особое внимание уделяется исчезающим и уязвимым видам, включая исчезающие и уязвимые мигрирующие виды. Участники Конвенции обязуются принимать необходимые меры для сохранения популяций дикой флоры и фауны или ее адаптации на уровне, который отвечает, в частности, экологическим, научным и культурным требованиям, учитывая при этом экономические и рекреационные требования, а также потребности подвидов, разновидностей или форм, находящихся под угрозой на местном уровне. Эффективной мерой охраны диких животных является международно-правовая регламентация их транспортировки и продажи. Конвенция о межд. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, содержит три приложения. Соглашение о тропических лесах преследует следующие цели: обеспечение эффективной основы для сотрудничества и консультаций между участниками-производителями и участниками-потребителями тропической древесины по всем соответствующим аспектам сектора тропической древесины; и др. 56. Международно-правовая охрана Мирового океана. Мировой океан, покрывающий 2/3 земной поверхности, - это огромный резервуар, масса воды которого составляет 97% всей воды на планете. Мировой океан дает 1/6 часть всех продуктов животного происхождения, потребляемых человеком в пищу. Около 70% кислорода, поступающего в атмосферу планеты, вырабатывается в процессе фотосинтеза планктона. Таким образом, Мировой океан играет огромную роль в поддержании устойчивого равновесия биосферы и его охрана является одной их актуальных проблем международного эколог-го права. Особое опасение вызывает загрязнение Мирового океана вредными и токсичными веществами, в том числе нефтью и нефтепродуктами, радиоактивными веществами. Конвенция ООН по морскому праву обязывает государство защищать и сохранять морскую среду. Государства принимать все меры, необходимые для обеспечения того, чтобы деятельность под их юрисдикцией не причиняла ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения. В 1972г. В Лондоне была подписана Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов с высоким и средним уровнем радиации. Захоронения РАО с низким уровнем радиации допускается по специальным разрешениям. С начала 70-х годов осуществляется экологическая программа ООН «Региональные моря», которая объединяет усилия более чем 12 государств, совместно использующих 10 морей. Так, в рамках этой программы были приняты региональные многосторонние соглашения: Конвенция по защите морской среды Северо-Восточной Атлантики, Конвенция по защите Черного моря от загрязнения и др. 57. Понятие, источники и принципы международного гуманитарного права. Международное гуманитарное право – отрасль международного права регулирующая поведение субъектов во время военных действий. Гуманитарное право является совокупностью принципов и правил, регулирующих выбор средств и методов ведения войны для обеспечения баланса между соблюдением интересов государственной безопасности и прав человека в период вооруженного конфликта. Юридический фундамент МГП составляют совершенствующиеся законы и обычаи войны с учетом изменений в военно-технической сфере. Первый документ международного гуманитарного права – Женевская конвенция об улучшении участи раненых на поле боя. Один из актов впервые направленных на гуманизацию стала – Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Особенность отрасли – нормы международного гуманитарного права формируются не на основе практики государств в ходе вооруженных конфликтов, а на базе договорной практики государств и резолюций международных организаций. Процесс начинается принятием конвенции, реже – резолюций международной организации. За этим следует признание субъектами соответствующих правил обычными нормами международного права. Объект международного гуманитарного права – область межгосударственных отношений. Оно распространяется на любые вооруженные конфликты между государствами, независимо от характера или происхождения конфликта или от причин, выдвигаемых сторонами, находящимися в конфликте. Основные общепризнанные нормы относительно конфликтов немеждународного характера содержатся в, общей для всех Женевских конвенций, которая содержит минимальные требования. Лица, которые не принимают участия в военных действиях, в том числе и прекратившие участие, должны пользоваться гуманным обращением. В этих целях запрещены посягательства на жизнь и физическую неприкосновенность, взятие заложников, посягательство на человеческое достоинство, внесудебное осуждение или наказание. В статье указано, что применение ее положений не затрагивает юридического статуса сторон в конфликте, и потому участники вооруженного мятежа после захвата могут быть преданы суду. Два основных принципа международного гуманитарного права: • защита мирного населения и гражданских объектов; • запрещение причинения излишних страданий. Специальный принцип, которым участники вооруженной борьбы должны руководствоваться при всех обстоятельствах – ограничение в выборе средств и методов ведения войны. 58. Начало военных действий и его правовые последствия. Международное гуманитарное право рассматривает две категории вооруженных конфликтов – международный и немеждународного характера. Международный вооруженный конфликт или война представляет собой столкновение между государствами; между государством-метрополией и признанным другими государствами национально-освободительным движением; между восставшей стороной и войсками соответствующего государства, а также, в случае, если государство прибегает к использованию силы против другого государства. Военные действия не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, имеющего форму мотивированного объявления войны или ультиматума с условным объявлением войны. В наше время вооруженные конфликты происходят без официального признания состояния войны. Правовые последствия объявления войны: • прекращаются мирные отношения, прерываются дипломатические и консульские отношения; дипломатический и консульский персонал отзывается; • политические, экономические и иные договоры, рассчитанные на мирные отношения, прекращаются или приостанавливаются, многосторонние соглашения общего характера приостанавливают действие на период войны; начинается применение договоров, специально заключенных на случай войны; • устанавливается особый режим для граждан противника. Они могут покинуть территорию воюющего государства в том случае, если их выезд не противоречит интересам этого государства. К ним может быть применен специальный режим вплоть до интернирования или принудительного поселения в определенном месте; • имущество, принадлежащее вражескому государству, конфискуется, за исключением имущества дипломатических и консульских представительств. Имущество неприятельских граждан сохраняет свой статус. Территориальные аспекты действия гуманитарного права: • театр войны – виды пространственных сфер, на которой стороны вправе вести военные действия; • театр военных действий – сухопутные, воздушные и водные пространства, на которых военные действия фактически ведутся. |