Международное право(1). 1. Возникновение и основные этапы развития международного права
 Скачать 360.5 Kb.
|
|
32. Специализированные учреждения ООН. Специализированные учреждения ООН – межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специализирующихся областях и связанные с ООН. Характерные черты: 1)межправительственный характер соглашений о создании таких организаций; 2)широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов; 3)осуществление сотрудничества в специализируемых областях. Группы специализированных учреждений ООН: 1)организация социального характера (МОТ, ВОЗ); 2) организация культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС); 3)экономические организации (ЮНИДО); 4)финансовые организации (МБРР, МВФ, МФК). Основные признаки специализированных учреждений ООН: 1)межправительственный характер учредительных актов; 2)широкая международная ответственность, определенная Уставом; 3)осуществление деятельности в социально-экономических и гуманитарной областях; 4)связь с ООН. Специализированные учреждения ООН являются также производными субъектами международного права. Они заключают международные соглашения с государствами и др. международными организациями, несут международно-правовую ответственность и осуществляют правопреемство. 33. СНГ: образование, учредительные документы, цели, принципы. Образование СНГ: Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) подписано 8 декабря 1991 года руководителями России, Республики Беларусь, и Украины. В Соглашении сформулированы основные направления и принципы сотрудничества, определена сфера совместной деятельности, реализуемая на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества. Договаривающиеся Стороны гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР. Протокол к соглашению о создании СНГ подписан главами 11-ти государств 21 декабря 1991 года в Алма-Ате. Он является составной частью подписанного 8 декабря 1991 года Соглашения о создании Содружества и определяет, что все эти 11 стран на равноправных началах образуют СНГ. Устав СНГ принят Советом глав государств Содружества 22 января 1993 года в Минске. В Уставе СНГ определены условия членства государств в СНГ, сформулированы цели и принципы межгосударственного сотрудничества, взаимодействия в экономической, социальной и правовой областях, межпарламентских связей, закреплено суверенное равенство всех его членов. Членом СНГ может стать государство, разделяющее цели и принципы СНГ и принявшее на себя обязательства, содержащиеся в Уставе СНГ, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов. Целями Содружества являются: Осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами СБСЕ; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. Государства-члены СНГ строят свои отношения в соответствии с принципами: уважение суверенитета и независимости государств-членов, неотъемлемого права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне; нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных приобретений; территориальная целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории; неприменение силы или угрозы силой против политической независимости государства-члена; духовное единение их народов, которое основывается на уважении их самобытности, тесное сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного обмена. 34. Международные конференции: понятие, созыв и работа, виды актов. Конференция – съезд, собрание, совещание членов каких-либо организаций международного уровня. Международная конференция является одним из видов работы международных организаций. Цели и деятельность любой конференции должны соответствовать общепризнанным принципам международного права. Государство-инициатор созыва конференции сначала выясняет отношение др. правительств к его намерению, а потом рассылает официальные приглашения, указывающие день и место открытия конференции. Государства сами назначают на конференции делегатов и оправляют их число. Кроме делегатов, государства командируют также и экспертов по каким-либо вопросам. Конференцию открывает председатель делегации государства, на территории которого она созвана. Первое заседание имеет формальный характер. На международных конференциях значительная часть работы проходит не на планерных заседаниях, а либо в комиссиях, либо во время неформальных встреч председателей делегаций. Окончание конференции обычно оформляется заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками. На конференциях принимаются акты двух видов: 1)содержащие материалы текущей работы; 2) подводящие итоги их работы. Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов. 35. Право международной безопасности: понятие и принципы. Право международной безопасности – совокупность правовых способов, соответствующих основным принципам межд. права, направленных на обеспечение мира и реализацию коллективных мер против актов агрессии и ситуаций, угрожающих миру и безопасности народов. Основные цели и принципы права международной безопасности являются одновременно целями и принципами международного права в целом, что характеризует место этой отрасли в системе международного права. Основополагающим актом права международной безопасности, как и всего международного права, является Устав ООН. Устав ООН определил и основные принципы права международной безопасности. Прежде всего, это: принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения, принцип территориальной целостности и нерушимости границ, принцип равенства и одинаковой безопасности, принцип ненанесения ущерба, принцип неприменения силы или угрозы силой и др. Во имя осуществления этих принципов Устав обязывает государства оказывать ООН всемерную помощь в ее действиях и воздерживаться от оказания помощи любому государству, против которого она предпринимает действия превентивного или принудительного характера. 36. Понятие и субъекты международного экономического права. Международное экономическое право как отрасль международного права представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений. Субъекты международного экономического права. На первом месте по своему значению стоит ООН, т.к. развитие международного экономического сотрудничества – одна из ее главных целей. Этими вопросами в ООН занимается Генеральная Ассамблея и Экономический и социальный совет. Важным вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи является Комиссия по праву международной торговли. Ее основная функция заключается в содействии унификации права международной торговли. Организацияция Объединенных Наций по промышленному развитию – координирует деятельность ООН в области международного экономического сотрудничества для ускорения индустриализации развивающихся стран. Конференция ООН по торговле и развитию, главной задачей которойрой является определение принципов и политики в сфере международной торговли. Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития – крупнейшие международные валютно-кредитные организации. Основными органами Европейского союза являются: Европейский совет, Совет, Европейский парламент, Европейский суд. Цели: 1)содействовать созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли; 2)временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам при надлежащих гарантиях, с тем чтобы они могли исправить нарушение равновесия их платежных балансов, не прибегая к мерам, наносящим ущерб процветанию на национальном и международном уровнях. Всемирный банк – сложное международное образование, состоящее из четырех автономных учреждений, подчиненных президенту Всемирного банка. 37. Источники и принципы международного экономического права. Это учредительные акты соответствующих международных организаций, Генеральное Соглашение о тарифах и торговле, Конвенция ООН о договорах международной купли – продажи товаров, Конвенция о морской перевозке грузов и т.д. Большой вклад в развитие международного экономического права вносят двусторонние договоры: договоры, регулирующие движение товаров, услуг, капиталов через государственные границы, платежные, инвестиционные, кредитные и иные соглашения. Выделяют следующие правовые режимы, определяющие взаимоотношения государств в экономической сфере: Режим наибольшего благоприятствования - обязательство государства предоставлять др. государству – участнику соглашения – преимущества и привилегии, кот. в будущем могут быть им предоставлены третьему государству. Преференциальный режим – предоставление льгот в сфере торговли, таможенных платежей, как правило, в отношении развивающихся стран. Национальный режим – уравнивание в определенных правах иностранных юридических и физических лиц с собственными юридическими и физическими лицами государства – особенно в вопросах гражданской правоспособности, судебной защиты и т.д. 38. Понятие и виды территории по международному праву. Территория – один из основных атрибутов государства. Это пространственная сфера действия государственного суверенитета. Принадлежность и верховенство являются двумя основными признаками государственной территории. Территориальное верховенство предусматривает исключительную и полную власть государства в пределах своих границ, исключающую иную публичную власть. Суверенный субъект международного права имеет право всеми имеющимися законными средствами защищать неприкосновенность территории и границ, политическую независимость и целостность. Охраняется принципами: невмешательства во внутренние дела государства, нерушимости границ, территориальной целостности и неприменения силы или угрозы силой. Только населяющий территорию народ вправе решать свою политическую судьбу и режим территории: войти в состав другого государства, отделиться, частично изменить состав территории путем уступки; обмена в договорном порядке части территории. Виды территорий: 1. Сухопутная территория – вся суша в пределах границ и острова. 2. Водная – внутренние воды и территориальное море. Территориальное море – является полоса прибрежных морских вод, шириной не более 12 морских миль. Внутренние воды: 1) морские воды от исходных линий в сторону берега, моря, полностью окруженные территорией государства; 2) акватории портов; 3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, а также исторические заливы. Воды рек, озёр и иных водоёмов в пределах границ одного государства. 3. Недра – находящиеся под его сухопутной и водной поверхностями без каких-либо ограничений по глубине. При явном отсутствии технической возможности государству принадлежит пространство до ядра Земли. 4. Воздушная – воздушное пространство, находящееся в пределах его сухопутных границ, до высоты 100-110 км. 39. Государственная территория: понятие и виды. Государственная территория — это часть земного шара, находящаяся под суверенитетом соответствующего государства. Государственную территорию образуют: сухопутная территория; водная территория; воздушная территория; недра. Условной государственной территорией принято считать морские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие сооружения и оборудование в пределах международной территории. Правовой режим государственных территорий определяется прежде всего национальным законодательством каждого государства; международные договоры затрагивают отдельные аспекты правового статуса внутренних вод и территориального моря, устанавливают договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д. В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территорией и находящимися на ней ресурсами. Современное международное право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой. Территория государства может изменяться в результате: разделения существующего государства, выхода части территории из состава государства, объединения двух или нескольких государств; национально-освободительной борьбы и реализации права на самоопределение; обмена государственными территориями по соглашению сторон ; применения мер ответственности за агрессию; цессии — уступки права на территорию. Пределы территориального верховенства государства обозначены государственными границами. 40. Демилитаризация и нейтрализация территорий. Институт демилитаризации содержит группу международных договоров, которые запрещают размещение и использование всякого оружия или его наиболее опасных видов на определенной территории. В эту группу входят: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о космосе 1967 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и др.видов оружия массового уничтожения 1971 г. К этой группе договоров относятся договоры о безъядерных зонах в Латинской Америке 1967 г.и в южной части Тихого океана 1985 г. ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ - обязательство, вытекающее из международного соглашения не укреплять данную территорию, не вести иную военную деятельность. ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ может быть полной или частичной. Обычно заинтересованные государства заключают соглашения о ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ в отношении части государственной территории. Обязательными элементами полной демилитаризации являются уничтожение старых и запрещение строительства новых военных укреплений и сооружений и запрет на содержание любой вооруженной силы, кроме полицейских отрядов, необходимых для поддержания порядка. Договоры о полной ДЕМИЛИТАРИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ могут содержать запрещение производства и ввоза военных материалов и техники, транзита вооруженных сил и военной техники. Частичная демилитаризация может предусматривать запрещение строительства новых военных укреплений и сооружений при сохранении старых; ограничение численности вооруженных сил, ограничение мощности вооружений или их видов и т.п. Под нарушением статуса демилитаризованной зоны следует понимать определенные действия того государства, на территории которого такая зона расположена, а именно: содержание вооруженных сил или увеличение их численности сверх предусмотренной в договоре нормы в демилитаризованной зоне и т.п. Обычно нейтрализация и демилитаризация осуществляются совместно на части территории какого-либо государства. Но нейтрализация может быть осуществлена и без демилитаризации. НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ - предусмотренное международным договором запрещение превращать какую-либо территорию в театр военных действий. Нейтрализованными считаются Суэцкий и Панамский каналы, Магелланов пролив, архипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие небесные тела и некоторые другие территории. Нейтрализация территории нередко сопровождается ее демилитаризацией. 41. Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения, охраны. Государственная граница – это действительная или воображаемая линия, ограничивающая территория одного государства от территории сопредельного государства. Трем средам государственной территории соответствуют сухопутные, водные и воздушные границы. Сухопутные и водные границы устанавливаются по соглашению между государствами; морские – законодательным актом прибрежного государства в соответствии с нормами международного права. Согласно ФЗ государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории РФ. Государственная граница РФ – граница РСФСР, закреплённая действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР. РФ при установлении и изменении прохождения своей границы, установлении и поддержании отношений с иностранными государствами, а также регулировании отношений в приграничных районах и на путях международных сообщений руководствуется принципами: - Обеспечения безопасности РФ и международной безопасности; - Взаимовыгодного внутреннего сотрудничества с иностранными государствами; - Взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ; - Мирного разрешения пограничных вопросов. Обычно установление государственных границ проходит две стадии: делимитация и демаркация. Делимитация – это определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами и нанесение этой линии на географическую карту, прилагаемую к договору о делимитации. Демаркация – это установление линии государственной границы на местности на основании документа о делимитации и обозначение её соответствующими пограничными знаками. Режим границы РФ устанавливается законом «О государственной границе РФ», Таможенным кодексом РФ, Воздушным кодексом РФ и др. международными соглашениями с сопредельными государствами. |