Международное публичное право. 1. Возникновение и основные этапы развития мп
 Скачать 309 Kb.
|
|
44. М.-п. статус и режим использ-я простр-в и ресурсов Антарктики. Антарктика – южная полярная область, охватывающая Антарктиду и прилегающие к нему участки Атлант-го, Инд-го и Тихого океанов, включая расположенные там острова, при условии, что они расположены южнее 60-й параллели южной широты. Правовой режим Антарктики – интернациональный. Регулируется Дог-ром об Антарктике 1959. Согласно Д, тер-рия Антарктики: М, открыта для научных исследований всех стран, полностью демилитаризована и нейтрализована (нельзя развязывать и вести воен. операции, запрещено создавать воен. базы, проводить маневры, испытывать оружие, в т.ч. ядерное), это безъядерная зона. Д распространяет свое действие на материк, шельфовые ледники, континент. шельф, участки открытого моря. Подписание дог-ра не остановило терр-ных претензий некот. Г-в (Австралия,Аргентина,Великобритания,Нов.Зеландия,Норвегия,Франция), кот. в настоящий момент заморожены. СССР и США всегда выступали за М статус Антарктики. Дог-ром создан спец. координационный механизм деят-ти Г в Антарктике: Консультативное совещание, проводимое 2 раза в год, также возможно назначение наблюдателей для проведения инспекции в любое время. Стороны осуще-ют совмест. программы, имеющие науч., тех. и образоват-ое значение, предоставляют соответст-щую помощь др. сторонам в подготовке оценок воздействия на окр.среду. 45. Понятие, принципы и источники междун. морского права. Это отр. МП,регул. отнош. субъектов в процессе дея-ти на простран-х морей и океанов. Первая кодифик-я норм морского права была осуществ. в 1958г. Первая конфер. ООН по мор. праву. Принято 4 женевские конвенц: 1.О тер. море и прилежащ. зонах,2.об открытом море,3 О континен. шельфе,4.О рыболовстве и охране живых ресурсов моря. Принятие конвенц. ООН по морскому праву 1982г. Принципы: 1. свободы открытого моря (своб. судоход-ва, св. полетов, св. прокладывать подводные кабели и трубопров.,св. возводить искусст. острова и сооруж.,св. промысла,св. научных исслед.).2.Общего наследия чел-ва. 3.Использ. мирового океана в мирных целях.4.пр. рационал. использов. и сохран. мор. живых ресурсов(мир. океан явл. собой единую эколог. систему).5.Свободы науч. исслед.6.Пр. охраны мор. среды и т.д. 46.Понятие и режим мор. простран-в, наход. под гос. суверенитетом. 1.Территор. море – морской пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутренних вод. Каждое Г имеет право устанавливать ширину своего ТМ до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от установленных исходных линий. 2. Внутренние морские воды – воды, находящиеся от прямых исходных линий в сторону берега: морские бухты, лиманы и заливы. Правовой режим внутр. морских вод устанавливается внутр. законод-вом с учетом норм МП. На деяния, совершенные во внутр. морских водах на иностранных невоенных судах, распространяется юрисдикция прибрежного гос-ва, если иное не оговорено в МД. В РФ действует ФЗ «О внутр. морских водах, территор. море и прилежащей зоне РФ» от 1998. 3. Архипелажные воды – это новейший институт ММП, введенный Конвенцией 1982 для учета интересов Гос-в-архипелагов. Прямые линии между крайними островами не должна превышать 100 миль, а соотношение суша-вода, не более чем 1:9. Существует ограничение суверенитета Г-архипелага, выражающееся в праве мирного прохода и пролета. 47.Понятие и режим контин. шельфа и исключител. экон. зоны. Исключ. эконом. зона - это район, находящийся за пределами территор-го моря и прилегающий к нему, шириной до 200 морских миль от исходных линий. В этом районе прибрежному гос-ву предоставляется суверенное право в целях разведки и разработки естественных ресурсов, а также права в отношении др. видов деят-ти. РФ в этой зоне осуществляет: 1. суверенные права в целях изучения, разведки, разработки, промысла и сохранения живых и неживых ресурсов и управления такими ресурсами; 2. разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и др. неживых ресурсов, а также промысла живых организмов, относя-ся к сидячим видам; 3.исключит. право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей; 4.сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Континентальный шельф - с геологической т.з., это подводное положение материка под водой до его резкого обрыва на большие глубины или перехода в материковый склон. С м.-п. т.з. под континентальным шельфом понимается морское дно, включая недра подвод. районов, простирающееся от исходных линий прибрежного гос-ва до установленных МП пределов. Правомочия прибрежного государства: 1. добыча сидячих видов фауны: кораллов, губок, морских раковин; 2. прокладка кабелей; 3. добыча углеводородного сырья; 4. прокладка трубопроводов Права прибреж. гос-ва на континент. шельф не распространяются на покрывающие воды и возд. простр-во над ним. Прибрежные гос-ва регламентируют разведку и разработку природ. ресурсов, а также научную деят-ть на прилежащих шельфах своими нац. законами и правилами. Прибрежное гос-во имеет право в целях разведки и разработки природ. ресурсов шельфа возводить соответ-щие сооружения и установки, создавать вокруг них зоны безопасности. Осущ-е прав прибрежного гос-ва не должно ущемлять прав судоходства и других прав государств. 48. Прав. статус мор. дна за пределами континен. шельфа. Понятие и режим открытого моря. Междунар. район морского дна - это морское дно, расположенное за границами континент. шельфа гос-в, на кот. распространяется принцип общего наследия чел-ва. Район открыт для эксплуатации исключительно в мирных целях всеми гос-ми. Управляет Районом Междунар. орган по морс. дну, в кот. вправе обратиться все гос-ва – участники Конвенции, их юр. и физ. лица. Район использ-ся на благо всего чел-ва. Деят-ть в Районе не должна затрагивать прав. статуса вод, покрывающих Район, или прав. статуса воздуш. пространства над этими водами. Открытое море – это водная часть морского пространства, находящаяся за пределами нац. юрисдикции, открытая для использ-я всеми гос-ми на основе норм МП. В Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. отсутствует определение открытого моря. Принципы ММП:- свобода научных исследований; - правовой режим судоходства в открытом море; - об оказании помощи, об охране чел. жизни на море, о предупреждении столкновений, о предотвращении и сохранении под контролем загрязнения морской среды и др.;- свобода полетов - воздушные суда всех гос-в имеют право осущ-ять полеты в воздушном пространстве над открытым морем;- свобода прокладки кабелей и трубопроводов признается Конвенцией за всеми государствами;- свобода возведения искусственных установок и островов; - свобода рыболовства. Гос-ва сотрудничают др. с др. в сохранении жив. ресурсов моря и управлении ими и с этой целью создают межд. орган-ции 49.Понятие, принципы и источники межд. возд. права. Это отрасль МП устанавливающая прав. режим воздуш. пространства и регулир-щая отношения суб-тов в процессе его использ-я. Принципы:1.искл.и полного суверенитет гос-ва над своим возд. пространством. Гос-во самост-но устанавливает режим пользов-я возд. пространства. Др. гос-ва .могут использ-ть его в разреш. порядке, оформив в виде 2стор. дог-ра. Над тер-рией гос-в возд. судна соблюдает условия законод-ва страны. 2. Свободы полета в открыт. возд. пространстве. За пределами юрисдикции гос-в - возд. судно подчиняется только гос-ву регистрации. 3.Обеспеч-е безопасности междунар-ой гражд-ой авиации. Гос-ва обязаны: 1. принимать меры по обеспеч-ю техн. надежности авиац-ой техники, аэропортов, вспомог-ых служб и возд. трасс; 2.бороться с актами незакон-го вмешательства в деят-ть гражд. авиации. Источники: 1.Чикагская Конвенция о межд. гражд. авиации 1944г. +18 приложен. к ней. 2.Конв-я для унификации некот. правил, касающихся Межд. возд. перевозок. Варшава 1929г. 3. Женев. конв-я о признании права на возд. судно. 4. Соглашение о транзите.1944. 5.Римская кон-я о возмещ. вреда.1952г. 6.Гаагская кон-я о борьбе с незакон. захватом возд. судов. 1970г. 50. Виды возд. пространства и их правовой режим. Нижняя граница воздуш. пространства – это поверхность земли. Верхняя – условна. В МП нет четкого разграничения воздуш. пространства с космич.. ВП – часть тер-рии гос-ва. Его граница – вертикальная плоскость, начинающаяся от линии границы. Виды ВП: 1.ВП над открытым морем. Подпадает под режим открытого моря. (Конвенция по морскому праву 1982). Принцип свободы полетов над ОМ гражданских и военных ЛА. 2.ВП над Антарктикой (Договор об Антарктике 1959). Принцип полетов над А гражданских и запрет полетов военных судов. 3.Государственное ВП – каждое гос-во сохраняет за собой право «при исключительных обстоят-вах или в период ЧП, или в интересах общест. безоп-ти» немедленно вводить врем. ограничения или запрещения полетов над всей своей тер-рией или какой-либо ее частью при условии, что такие ограничения или запрещения будут применяться к воздуш. судам всех иностр. гос-в, независимо от их нац. принадлежности. Если иностр. воздушное судно входит в запретную зону, гос-во может потребовать от него произвести немедленно посадку в одном из указ. аэропортов в пределах своей тер-рии. Прав. режим воздуш. пространства – это совокупность юр.норм, устанавливающих его права в отношении своего ВП и порядок его использ-я, а также правила воздуш. перемещений, прав. положение возд. судов, экипажей и пассажиров. Устанав-ся для обеспеч-я полит., эконом. и оборонных интересов гос-ва. Прав. режим устанав-ся нац. актами с учетом М конвенций. Пользование ВП гос-ва допустимо только с его разрешения. Заключаются двухсторонние договора о воздушном сообщении. 51.Понятие, принципы и источники межд. косм права. МКП – система спец. принципов и норм МП, определяющих основы сотрудничества гос-в в космич. пространстве. В основе - идея мира и мирного сосуществования гос-в с различными соци.-эконом. и полит. системами. Принципы: 1. исследование и использе космоса на благо всего человечества; 2. равное право всех госв на исследование и использование космоса; 3. запрещение нац. присвоения космоса; 4. соответствие космич. деят-ти МП; 5. свобода космоса для науч. исследований; 6. использ-е Луны и др. небесных тел исключительно в мирных целях; 7. междунар. ответ-ть гос-в за всю нац. космическую деятельность; 8. сотруд-во и взаим. помощь гос-в при исследовании и использ-ии космоса. Источники МКП: 1.Договоры:- о принципах деят-ти Г-в по исслед-ю и использ-ю космич. простр-ва, включая Луну и др. небес. тела 1967; - соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и объектов, запущенных в кос. пространство 1968; - Конвенция междунар. ответ-ти за ущерб, причиненный косм. объектами 1972; - Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в кос. пространство 1975;- соглашение о деятельности Г-в на Луне и др. небесных телах 1979. 2.Уставы М орг-ций и двухсторонние договоры – условные источники МКП. 3. Обычаи. Принципы, сформировавшиеся в кач-ве обычаев – это свобода исслед-я и использ-я косм. пространства и небесных тел. 4. Резолюции Ген. Ассамблеи ООН носят рекомендательный характер. 5. Суд. решения и доктрины квалифицированных специалистов относятся к вспомогательным источникам МКП. 52. М.-п. режим косм. простр-ва, Луны, косм. объектов и космонавтов. Космос демилитаризован, но возможно врем. нахождение там обычного оружия. Запрещаются создание воен. баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение воен. маневров, угроза силой или применение силы, любые др. враждебные действия или угроза их совершения. По Соглашению о Луне – Луна и ее природ. ресурсы яв-ся общим наследием чел-ва. Особое значение имеет часть косм. пространства, известная как геостационарная орбита – пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Космонавт имеет статус посланца чел-ва в космос. Все гос-ва обязаны оказать ему помощь в возвращение в запускающее гос-во. Экипаж косм. корабля во время нахождения в косм. пространстве, в т. ч. и на небесном теле, остается под юрисдикцией и контролем гос-ва, в регистр кот. занесен этот корабль. Косм. объекты – искусств. спутники Земли, космич. станции, космич. корабли многоразового использ-я, космич. ракеты, станции и сооружения, в т.ч. обитаемые станции: - должен быть зарегистрирован запускающим Г / М орг-цией. - космич. объекты на Луне и др. небесных телах должны быть открыты для представителей др. гос-в - могут свободно передвигаться и быть размещены на поверхности неб. тел или в их недрах, что не создает права собст-ти на связанные с объектом участки. Космические объекты, обнаруженные вне пределов тер-рии запустившего их гос-ва, должны быть ему возвращены. 53. Понятие и принципы междунар. экологич. права. МЭП- это совокупность принципов и норм, направл-х на обеспеч-е рационал. использ-я прирорд. ресурсов и защиту окруж. среды от загрязнения. Принципы: 1.Окруж. среда- общая забота чел-ва, 2.рацион. использ-е окруж. среды, 3.предотвращ. вреда, 4. ответст-ть гос-в за экол. ущерб, 5..предотвпащ. загряз. окруж. среды , 6. гос-ва должны оказывать друг др. помощь в чрезвыч-х эколог. ситуациях и.т.д. 54. М.-п. охрана воздушной среды, климата, озонового слоя. В сложившейся общепланетарной экологич. обстановке главным средством МП регулирования защиты окр.среды яв-ся многостор. дог-ры. Возд. среда – общее достояние чело-ва, но это никак не отражено в МЭП. Загрязнение воздуха, выброс в атмосферу тепла и токсинных веществ в больших количествах. Перенос в атмосфере на большие расстояния, распр-е на другие Г-ва. Обсуждение проблем: на Стокгольмской конференции 1972 г., в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Предотвращение вредного искусст. влияния на климат, природу с целью причинения вреда др. Г: 1977 г. – по инициативе РФ была заключена Конвенция о запрещении воен. и др. враждебного использ-я средств воздействия на прир. среду. Охрана чел и окр. среды от загрязнения воздуха, решение проводить консультации, обмениваться информацией, разрабатывать и проводить политику и стратегию борьбы с вредными выбросами: - 1979 – Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. - 1985 – к этой Конвенции был принят Протокол о сокращении выбросов серы, - 1988 – об ограничении выбросов оксидов азота. Загрязнение атмосферы радиоактивными отходами – особая угроза: 1986 – Вена – Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации. Меры по предотвращению загрязнения космоса в результате опасных экспериментов, ядерных и др.взрывов: - 1963 – Московский договор – запрещает испытания ядер. оружия в атмосфере, в косм. простр-ве и под водой. - 1967 – Договор о принципах деят-ти Г-в по исследованию и использ-ю косм. пространства (это производится т.о., чтобы избегать их загрязнения) Деят-ть в космич. пространства вызывает изменение физ. условий околоземного пространства, истощение озонового слоя, а также проникновение жесткого солнечного излучения: - 1985 – Конвенция об охране озонового слоя. - 1987 – Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. - 1992 – рамочная Конвенция ООН об изменении климата, кот. направлена на стабилизацию концентраций парниковых газов на определ. уровне, чтобы не допустить парникового эффекта и грозящих в связи с ним климатич. изменений. - 1997 – Киотский протокол. 55. Междун.-правовая защита животного и растительного мира. М.-п. сотруд-во Г-в в защите флор и фауны связано в первую очередь с исчезающими и редкими видами, с мигрирующими видами животных, с охраной природы в конкрет. регионах. Общее значение имеют: - Конвенция об охране всемирного культ. и природного наследия 1972г. - Конвенция о междунар. торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения 1973г. - Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природ. сред обитания 1979г. - Конвенция о биологическом разнообразии 1992г. Общая стратегия была разработана неправител. орг-цией – М союзом сохранения природы и прир. ресурсов – и опубликована в 1982 в виде Программы действий «Всемирная природоохранительная стратегия». Ее цель – содействовать достижению устойчивого развития в рез. сохранения живых ресурсов путем предложения прав-вам эффективных методов регулир-я этих ресурсов. Выделяется и ряд конкретных направлений сотруд-ва, каждое из кот. включает группу договоров: 1. Регулир-е рыболовства и промысла морских ресурсов (М конвенция по регулированию китобойного промысла 1946, Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 и др.). 2. Охрана растит. мира (М конвенция о защите растений 1951, М соглашение по тропической древесине 1983 и пр.). 3. Защита конкретных видов животных (Соглашение о сохранении бел. медведей 1973, Протокол между Прав-вом РФ и Прав-вом КНР об охране тигра 1997). 4. Охрана мест обитания (Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих междунар. значение, гл. образом в кач-ве местообитаний водоплавающих птиц 1971, Соглашение между Прав-вом РФ и Прав-вом КНР о заповеднике "озеро Ханка" 1996 и др.). 5. Защита редких и мигрирующих видов (Конвенция по сохранению мигрирующих диких животных 1979 и др.) |