Международное публичное право. 1. Возникновение и основные этапы развития мп
 Скачать 309 Kb.
|
|
29.Организ. структура (органы) МО. Орг. структуру МО составляют их органы – структур.звено, кот. создается на основе учредит-го или др. акта МО. Каждый орган обладает своей компетенцией, полномочиями и функциями, имеет внутр. структуру и порядок принятия решений. Компетенция МО связана с компетенцией ее органов, она не м.б. изменена без согласия гос-в-членов. I.По характеру членства: 1. межправител-ые – гос-ва-члены направляют сюда своих представителей, имеющих соответ-щие полномочия и действ-их от имени прав-в, это наиболее важный орган. 2. межпарлам-ие - состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения, созданы для региональных орг-ций 3. админ-ые - состоят из междунар-х должн. лиц, находящихся на службе в МО. 4. состоящие из лиц в личном качестве (арбитражные и судебные органы, комитеты экспертов), и др. II. По числу членов: пленарные (состоят из всех гос-в-членов, определяет политику орг-ции, бюджетные и финансовые вопросы, пересмотр устава и пр.) / органы ограниченного состава. III.По иерархии: вспомогат-ые, главные, IV.По периодичности заседаний: постоянные; сессионные. 30. ООН: история создания, устав, цели, принципы, членство. ООН, являющаяся универсальной МО, была создана в 1945г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Великобритании и Франции). Сейчас в ООН входят более 190 государств. Устав ООН – многостороннее междунар. соглашение, принятое единогласно на Конференции в Сан-Франциско 25 июня 1945г. Вступил в силу 24 октября 1945г. Устав состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей и Статуса Междунар. Суда ООН. В Уставе сформулир-ны основ. цели и принципы деят-ти ООН. Устав регулирует порядок приема и членства в ООН, структуру и компетенцию глав. органов и др. Цели деят-ти: 1) поддержание междунар. мира и безопасности; 2) проведение мирными средствами улаживания или разрешения междунар. споров или ситуаций; 3) развитие друж. отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; 4) осуществление междунар. сотруд-ва; 5) принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира и т.д. Принципы: 1)суверенное равен-во; 2)добросовестное выполнение обязат-в по Уставу ООН; 3) разрешение междунар. споров мирными сред-ми; 4)отказ в междунар. отношениях от угрозы силой или ее применения; 5) невмешат-во ООН в дела, входящие во внутр. компетенцию гос-в. В ООН различаются первоначальные и принятые члены. Первонач. членами являются 50 гос-в, принявших участие в Конференции в Сан-Франциско и подписавшие Устав. Согласно Уставу, членами ООН м.б. миролюб. гос-ва, кот. примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязат-ва и кот., по суждению Организации, могут и желают эти обязат-ва выполнять. На сентябрь 2007 = 192 члена. Член ООН, систематически нарушающий принципы Устава ООН, м.б. исключен из Организации. Прием и исключение производится постанов-ем Ген.Ассамблеи по рекомендации СБ. 31. Общая х-ка и система главных органов ООН. Ген.Ассамблея ООН (ГА ООН) – совещательный представит. орган, в кот. входят все гос-ва-члены ООН. ГА ООН уполномачивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН. Наделена также полномочиями рассматривать общие принципы сотрудн-ва в деле поддержания междунар. мира и безопасности. Секретариат ООН – это орган ООН, призванный обслуживать работу др. органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Он также выполняет админ.-тех. функции ООН. Совет Безопасности ООН (СБ) – постоянно действующий орган ООН, на кот. возложена главная ответ-ть за поддержание междунар. мира и безопас-ти. Только он имеет право принимать решения о проведении операций с использ-ем Вооруж. сил ООН, а также решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруж. сил ООН. Эконом. и Соц.Совет ООН (ЭКОСОС) – координирует эконом. и соц. деят-ть ООН, специализ-х учреждений ООН, а также многочисл. органов ООН: эконом. развитие, мир. торговля, индустриализация. Совет по Опеке ООН – уполномочен рассматривать отчеты, предоставляемые властью, управляющей соответ-щей тер-рией, принимать петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать период. посещения соответ-их тер-рий под опекой в согласованные с управляющей властью сроки и предпринимать упомянутые действия в соот-вии с условиями соглашений об опеке. Международный Суд ООН – обязан решать переданные ему споры на основании МП, применяя при этом междунар. конвенции, междунар. обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в кач-ве вспомогат-го средства. 32.Спец. учреждения ООН. Спец. учреждения ООН – межправител. организации универсального х-ра, осуществляющие сотруд-во в спец. областях и связанные с ООН. Черты: 1)межправит. х-р соглашений о создании таких организаций; 2)широкая междунар. ответ-ть в рамках их учредительных актов; 3)осущ-е сотруд-ва в спец. областях. Группы: 1)организация соц. х-ра (МОТ, ВОЗ); 2) организация культурного и гуманитарного х-ра (ЮНЕСКО, ВОИС); 3)эконом. организации (ЮНИДО); 4)финансовые(МБРР,МВФ, МФК). 5)в области с/х (ФАО, ИФАД). 6)транспорта и связи: (ИКАО,ИМО, ВПС, МСЭ). 33.СНГ: образование, учред. доку-ты, цели, принципы. 8.12.1991 – подписание Соглашения о создании Содружества Независимых Г-в (СНГ) (Россия, Беларусь, Украина) + заявление о том, что Союз ССР прекращает свое существование. 21.12.1991 – Протокол к Соглашению – 11 бывших республик (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) (на равноправных началах). 9.12.1993 - +Грузия. 22.01.1993 – принятие Устава СНГ: преамбула + 9 разделов=45 статей. Юр.природа СНГ – это М орг-ция, субъект МП. Ген. Ассамблея ООН в марте 1994 года предоставила СНГ статус наблюдателя. В комплекс учредит. докум-тов входят: Соглашение, Протокол к нему, Устав. Цели СНГ: 1. Осущ-е сотруд-ва в полит., эконом., эколог., гуманит., культ. и иных обл-ях; 2. Всестороннее и сбалансированное эконом. и соц. развитие гос-в-членов в рамках общего эконом. пространства, межгос. кооперация и интеграция; 3. Обеспечение прав и основных свобод чел. в соотв-вии с общепризнанными принципами и нормами МП; 4. Сотруд-во между гос-ми-членами в обеспечении М мира и безопасности, осущ-е эффективных мер по сокращению вооружений и воен. расходов, ликвидации ядер. и др. видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения; 5. Содействие граж-м гос-в-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; 6. Взаимная правовая помощь и сотрудничество в др. сферах прав. отношений; 7. Мирное разрешение споров и конфликтов между гос-ми Содружества. Ст.3: Принципы СНГ: 1. уважение суверенитета гос-в-членов, права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне; 2. нерушимость госграниц,; 3. территориальная целостность гос-в; 4. неприменение силы или угрозы силой против полит. независ-ти гос-ва-члена; 5. разрешение споров мир. средствами; 6. невмешательство во внутр. и внешние дела друг друга; 7. учет интересов др. друга и Содружества в целом, оказание на основе взаимного согласия помощи во всех областях их взаимоотношений и т.д. 34.Межд.конференции:понятие,созыв,работа,виды актов. МК-это времен. коллект. орган гос-в- участников. Порядок созыва и дея-ти МК регул-ся нормами обычного МП, поскольку договор. норм в этой области практически нет. Гос-во-инициатор созыва конференции сначала выясняет отношение др. прав-в к его намерению, а потом рассылает офиц. приглашения, указывающие день и место открытия конференции. Гос-ва сами назначают на конференции делегатов. Кроме делегатов, гос-ва командируют также и экспертов по каким-либо вопросам. Конференцию открывает председатель делегации гос-ва, на тер-рии кот. она созвана. Первое заседание имеет формал. х-р. На междунар. конференциях значит. часть работы проходит не на планерных заседаниях, а либо в комиссиях, либо во время неформальных встреч председателей делегаций. Окончание конференции обычно оформляется заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками. На конференциях принимаются акты двух видов: 1)содержащие материалы текущей работы; 2) подводящие итоги их работы (конвенции, закл. акты и резолюции). Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов. 35.Право междунар. безопасности: понятие, принципы. Это совок-ть принципов и способов, направленных на обеспечение мира и безопасности субъектов. Основные цели и принципы права М безопасности – это одновременно цели и принципы МП в целом, зафиксированные в основополагающем акте права М безопасности, Уставе ООН. Общие принципы: принцип неприменения силы, принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения. Специальные принципы: Право на мирное существование, Равное право на безопасность, Не нанесение ущерба безопасности гос-в, Охрана окружающей природной среды. 36.Понятие и субъекты междунар. экон. права. МЭП – это отрасль МП, совокупность принципов и норм, регулирующих эконом. отношения между Г и др. суб-ми в области эконом. сотрудничества. Существуют концепции МЭП: 1. Классическая, МП – это отрасль М публичного права и ее предмет – экономические отношения субъектов МП 2. Источники норм МЭП – как МП, так и внутригос. Право, и МЭП распространяет свое действие на всех суб-тов права, участвующих в коммер. отнош-ях, выход-их за пределы одного гос-ва. Предмет МЭП – различные М экономические отношения между Г-вами и др. субъектами МП, эконом. торговые договоры, коммерч. отношения. Специфическая черта– участие различных по своей природе субъектов:1. Межгос-е (универсальные/локальные в т.ч. двухсторонние); 2. Между гос-ми и МО; 3. Между гос-ми и юр./физ.лицами, принадлежащим к иностранным гос-м; 4. Между гос-ми и междунар. хоз. объединениями; 5. Между юр./физ. лицами разных гос-в. Суб-ты МЭП – суб-ты МП. Гос-во непосред-но участвуют во внеш.-экон., гражд.-прав. и коммер. деят-ти. 37. Источ-и и принципы эконом. МП. Источники: - Учредительные акты соответствующих М организаций, - Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947г. (ГАТТ), - Конвенция ООН о договорах М купли-продажи товаров 1980г., - Конв. об исковой давности в М купле-продаже товаров 1974, - Конвенция ООН о морской перевозке грузов 1978г. - Различные соглашения по сырьевым товарам Принципы: свободно определять свою внеш.-экон. политику; свобода торговли; взаимной выгоды; наиб. благоприятствования; система лицензирования; принцип всеучастия; свобод. доступа к морю для гос-в, не имеющих к нему выход и т.д. 38. Понятие и виды тер-рии по междунар. праву. 1. Гос. тер-рия. Под террит. понимает. пространств. сфера действия гос. суверенитета. 2. Междунар. тер-рия. Это пространства с межд. режимом, на кот. не распространяется суверенитет какого-либо гос-ва и кот. открыто для использ-я всеми гос-ми в соответствии с МП. Относят: открытое море, открытое возд. пространство над ним, дно морей за пределами континен. шельфа, космич. пространства и небесные тела. 3.Тер. со смешан. режимом – тер-рии, на кот. действуют одновременно и нормы МП и нормы национ. права. Континент. шельф и эконом. зона; М реки (Рейн и Дунай) и проливы (Берингов и Ламанш), перекрываемые терр-ными водами прибрежных Г-в, + М каналы (Суэцкий и Панамский), входящие в состав тер-рии прибрежных Г-в; 4. Тер-рии с особым режимом – это демилитаризованные и нейтрализованные зоны, или т.н. зоны мира: архипелаг Шпицберген, Аланские острова, Луна и др. небесные тела 39.Гос. территория: понятие и виды. Это пространственная сфера действия гос. суверенитета. Принадлежность и верховенство - это 2 основных признака гос. тер-рии. Террит. верхов-во предусматривает исключ. и полную власть гос-ва в пределах границы, исключая любую др. публ. власть. Субъект МП имеет право всеми закон. ср-ми защищать неприкосн. тер-рии и границ, т.е. террит. целостность. Виды:_1'>Виды: 1. сухопутная- вся суша в пределах границ и острова. 2. недра – тер-рия до центра земли 3. морская (водная): а. внутренние. воды (акватории портов, историч. заливы, воды рек и т.д.); б. Террит. море, до 12 морских миль. 4. Воздуш. тер-рия в пределах сухопутных границ (100-110 км). 40. Демилит-ция и нейтр-ция тер-рий. Демилитаризация – это установл-ый по договоренности м.-п. режим определ. тер-рии, запрещающий ее использ-е в военных целях в мирное время. Бывает частичной и полной. Полная Д – это: -Уничтожение старых и запрет строит-ва новых воен. укреплений и сооружений, - Запрет провозить и возить воен. материалы, проводить воен. обучение и набор в армию, - Запрет воен. самолетам пролетать над демилитаризированной территорией. Частичная Д – это: - Ликвидация опред-ых воен. объектов, запрещение строит-ва нов. воен. сооружений, - Ограничение численности вооруж. сил и мощности некот. видов вооружений. Нейтрализация – договорно установленное запрещение ведения воен. действий на определ. тер-рии и в пространст. зоне и использ-я их в кач-ве театра воен. действий или базы для воен. операций. Территории: архипелаг Шпицберген, Аланские острова, Панам. и Суэцкий каналы, Луна и др. небесные тела. 41.Госграницы: определение, виды, порядок установ-я, измен-я, охраны. Госграница – линия и вертикальная поверхность, определяющая пределы терр-ии гос-ва. Стадии установления границ: 1.Делимитация - установление границы на основе дог-ра и нанесение её на карту с подробным описанием по выбранным ориентирам. 2.Демаркация - установление погран. знаков, перенос границы с карты на местность. Виды: 1. Сухопутная: устанавливаются на основе дог-ров между сопредельными Г-вами и, согласно этим дог-рам, отмечаются на местности. Построение: 1.Орография - с учетом особенностей рельефа местности (рек, холмов, гор). 2. Геометрическая граница – по прямой линии между двумя точками (Африка). 3. Астрономическая граница - по меридианам или параллелям (между Ю.Кореей и КНДР). 2. Речная: на судоходных реках - линия наибольших глубин или по главному фарватеру; на несудоходных -по середине реки 3. Озерная: от крайних точек до середины проводится сектор гос-ва 4. Морская: при отсутствии смежных Г-в – в одностор. порядке внутр. актом Г с соблюдением норм М морс. права; при наличии смежных Г-в – по делимитац. соглашению (принцип справед-ти – учет особых обстоят-в и принцип срединной линии). 5. Воздушная: боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией ГГ по суше/морю) и высотные (горизонтальная плоскость, на высоте 96 км). Основания изменения: 1.Осущ-е народами права на самоопределение 2.Обмен целях наиболее благоприятного расположения границы 3.Обмен небольшими участками в случае демаркации. Демаркационные линии не яв-ся границей. Они появ-ся в результате воен. конфликта и последовавшего за ним перемирия. Вдоль этой линии устанавливаются демилитаризов. зоны. Согласно З РФ «О ГГ РФ», охрана ГГ яв-ся неотъемлемой составной частью гос. системы обеспечения безоп-ти РФ и заключается в осущ-ии полит., правовых, эконом., воен., оператив., организац-ых, эколог.., санитарных и др. мер. 42.Международные реки МР- это реки, протекающие или разделяющие тер-рию 2 или более гос-в (Дунай, Рейн, Конго, Амазонка с притоками). Судох-во третьих гос-в возможно лишь при наличии договора. К несудох-му использ-ю относят: строит-во платин и сооружений; рыболовство; лесосплав. Принципы режима: 1.каждое прибреж. гос. сохраняет суверенитет над частью реки в пределах своей тер-рии. 2.вопросы использ-я реки регулир-ся ко взаимной выгоде соглашения прибреж. гос-в (Хельсенские правила 1967г.) Использ-е реки одним гос-вом не должно наносить ущерб водам реки, протекающей по др. гос-ву. Режим Дуная предусмат-ет Конвенция о режиме судох-ва по Дунаю1948г. 43.Юр. статус и прав.режим Арктики. Арктика - район земного шара, расположенный вокруг Сев. полюса, общей площадью около 27 млн кв. км. К Арктич. бассейну выходят Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Швеция, Финляндия и Исландия. В мае 1925г. Прав-во Канады официально закрепило канад. суверенитет над арктическим сектором. Климатические условия крайне неблагоприятны для жизнедеятельности. Приарктические гос-ва предпринимали в течение длительного времени усилия в направлении изучения, хоз-го и соц-го освоения региона. Арктический регион исторически разделен на секторы владения приарктич. гос-в. Существует также предложение об интернационализации Арктики, пока не нашедшее поддержки. Режим морских вод Арктики установлен в соответствии с нормами МП, согласно кот. у побережья земель и островов устанавливаются террит-ые воды, прилежащие и эконом. зоны, контин. шельф, а далее –открытое море. Сами по себе границы полярных секторов не считаются госграницами. 1996 – Декларация об учреждении Арктического совета (члены: арктические Г-ва), чьими целями являются: * нахождение способов организации сотруд-ва, координации и взаимодействия между аркт. Г по воросам Арктики, представляющим общий интерес. * надзор и координация программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окруж. среды Арктики, по программе аркт. мониторинга и оценки * определение круга ведения Программы устойчивого развития, ее координации и контроля. * распространение инфо-ции, поощрение образования и обеспечение интереса к вопросам, относящимся к Арктике. Северный морской путь является нац. транспортной коммуникацией РФ на всем его протяжении независимо от удаленности от побережья. В Арктике в последние годы расшир-ся региональное сотруд-во в обл. защиты окруж. среды, разработана Стратегия защиты окр.ср. |