Международное публичное право. 1. Возникновение и основные этапы развития мп
 Скачать 309 Kb.
|
|
56.М.-п. охрана Мирового океана. Мир. океан – это огромный резервуар, масса воды в кот. составляет 1,4 * 1021 кг. Вода океана составляет 97% воды на планете. Океану принадлежит ведущая роль в поддержании жизни на земле. Особенность его эколог. защиты состоит в том, что течения в морях и океанах быстро относят загрязняющие вещества на большие расстояния от мест их выброса. Проблема чистоты МО носит М характер. М.-п. охрана морской среды направлена на предотвращение ее загрязнения нефтью, нефтепродуктами, радиоактивными отходами. - Женевские конвенции по мор. праву 1958г. и Конвенция ООН по мор. праву 1982г. (Г-ва обязаны охранять морскую среду обитания) - Междунар. конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954г. (Г-ва обязаны оборудовать порты установками по приему остатков нефти с судов, запрет слива нефти и ее смесей в море) - Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и др. материалов 1972г. - М конвенция по предотвращ-ю загрязн-я с судов 1973г. (запрещает сброс любых веществ со всех типов судов; разрешает прибрежным Г-вам инспектировать иностр. суда и осущ-ять суд. преследование нарушителей, есть ряд районов с особо жестким режимом, где сброс опасных веществ категорически запрещен (Черное, Средиземное, Красное моря, Персидский, Оманский заливы)). - Для борьбы с загрязнением значит. морских районов принимаются особ. меры вмешат-ва. М конвенция относительно вмешат-ва в открытом море в случае аварий, приводящих к загрязнению нефтью 1969г. Протокол о вмешат-ве в открытом море в случаях загрязнения веществами, иными, чем нефть 1973г. Прибрежные Г-ва имеют право на применение принуд. мер по ликвидации аварий, а в случае реальной угрозы загрязнения побережья–потопить судно. Вопросы о возмещ. ущерба регулир-ся М конвенцией о гражд. ответ-ти за ущерб от загрязнения нефтью 1969г. 57.Понятие, источники и принципы междунар. гуманитарного права. МГП – отрасль МП, регул-щая поведение суб-тов во время воен. действий. Гуман. право яв-ся совок-тью принципов и правил, регул-их выбор средств и методов ведения войны для обеспеч-я баланса между соблюдением интересов госбезоп-ти и прав человека в период вооруженного конфликта. Юр. фундамент - законы и обычаи войны с учетом изменений в военно-тех. сфере:-1814 Конвенция о правилах ведения войны;- 1864 Женев. конвенция об улучшении участи раненых на поле боя. -1868 Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль;-1899 и 1907 – Гаагские конференции – 13 конвенций о законах и обычаях войны. -1949- 4 Женевские конвенции о защите жертв войны;-1977 –2 доп. протокола к Жен. Кон-ям. – Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Особенность отрасли – нормы МГП формируются на базе договорной практики гос-в и резолюций междунар. организаций. Два основных принципа:- защита мирного населения и гражданских объектов;- запрещение причинения излишних страданий. Специальный принцип – ограничение в выборе средств и методов ведения войны. 58. Начало военных действий и его правовые последствия. МГП рассматривает две категории вооруженных конфликтов – международный и немеждународного характера. Междунар. вооруж. конфликт или война представляет собой столкновение между гос-ми, если гос-во прибегает к использованию силы против др. гос-ва. Воен. действия не должны начинаться без предварит-го и недвусмысленного предупреждения, имеющего форму мотивир-го объявления войны или ультиматума с условным объявлением войны. Правовые последствия:- прекращаются мир. отношения, прерываются дипломат. и консул. отношения; дипломат. и консул. персонал отзывается; - полит., эконом. и иные договоры, рассчитанные на мирные отношения, прекращ-ся или приостанав-ся, многостор. соглашения общего х-ра приостанав-ют действие на период войны; начинается применение дог-ров, специально заключенных на случай войны;- устанавл-ся особый или спец. режим для граждан противника;- иму-во, принадлежащее вражескому гос-ву, конфискуется, за исключением иму-ва дипломат. и консульских представительств. Имущество неприятельских граждан сохраняет свой статус. 59. Нейтралитет во время войны. Нейтралитет – один из древнейших институтов права войны, призванный защитить население гос-ва от бедствий войны. На основе внутр. законод-ва Швейцария, Швеция, Австрия, Мальта Молдавия и Туркменистан яв-ся постоянно нейтральными гос-ми, признанными в кач-ве таковых др. странами. Во время войны обязанность нейтрал. гос-ва состоит в воздержании от оказания активной помощи любому из воюющих и в соблюдении единых стандартов в отношениях с ними. Нейтрал. гос-во не обязано прекращать торговлю с воюющими, в т. ч. и военными материалами. В случае введения ограничений на торговлю, они должны в равной мере относиться ко всем воюющим. Нейтрал. гос-во не вправе иметь на своей тер-рии вербовочные пункты воюющих сторон, но не обязано запрещать своим гражданам добровольно вступать в их вооруженные силы. При необходимой самообороне военные действия нейтрал. гос-ва не рассматриваются как враждебный акт. 60. Правовое положение участников вооруженных конфликтов. Комбатант – человек, кот. имеет право убивать и быть убитым. Это центральная фигура МГП. Требования: в ходе подготовки или проведения военных операций комбатанты обязаны отличать себя от гражд-го населения, носить открыто оружие, соответ-щую форму, и знаки отличия: регулярные вооруж. силы; участники организованных движений сопротивления; ополченцы, партизаны и т.д. Не являются комбатантами – военные священники, журналисты и медработники и т.п. Наемник - лицо, завербованное для использ-я в вооруж. конфликте, фактически принимающее участие в военных действиях в целях получения матер. вознаграждения. При этом оно не д.б. граж-ном страны, находящейся в конфликте, и не проживать постоянно на ее тер-рии. Оно не входит в состав вооруж. сил стороны в конфликте. Отличаются от наемников лица, участвующие в конфликте не по матер., а по иным соображениям – добровольцы. В 1989 Ген.Ассамблея ООН приняла Конвенцию о запрещении вербовки, использ-я, финансирования и обучения наемников. 61. Запрещенные средства и методы ведения военных действий. Методы ведения войны – порядок и способы использования и применения средств ведения войны. Запрещенные: приказ: «не оставлять никого в живых», «пленных не брать»; убивать или ранить сдавшихся в плен, а также лиц из числа мирного населения; убивать или ранить парламентера; пользоваться атрибутикой нейтрал. или др. гос-ва; отдавать города на разграбление; брать заложников, добивать и истреблять раненых; осущ-ять террор; уничтожать культурные ценности; применять пытки с целью получить сведенья и т.д. Средства ведения войны - орудия, механизмы иные средства, применяемые для достижения целей воюющими сторонами. Запрещенные: оружие, кот. увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной; средства воздействия на природную среду разрывные пули и со смещенным центом тяжести; удушливые, ядовитые газы и аналогичные жидкости, бактериолог-ое, химич-ое оружие, любое оружие, действие кот. заключается в нанесении повреждения осколками, противопехотные мины. Др. обычные средства ведения военных действий не запрещены, но ограничены. 62. Прекращение состояния войны и его правовые последствия. Правовой режим военной оккупации. Перемирие – временное прекращение воен. действий, на основе взаим. соглашения между участниками вооруж. конфликта. Виды: местное; общее. Капитуляция – это прекращение сопротивления вооруж. сил или их части. Виды: почетная; простая; общая; безоговорочная. Как правило, при капитуляции все вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к противнику. Последствия:- для воюющих сторон: прекращают действовать законы и обычаи войны, и восстанавливаются мирные отношения, возобновляется действие МД, следует вывод войск, возврат военнопленных; - для нейтральных гос-в: прекращается состояние нейтралитета в войне; ликвидируется режим соблюдения зон ведения войны, возврат воен. техники и граждан воюющих сторон, оказавших на тер-рии и т.д. Оккупация – обретение контроля над частью или всей тер-рией др. воюющей стороны. Оккупант не наделяется суверенными правами. Он не вправе передать др. гос-ву эту тер-рию. Ее судьба решается лишь при окончательном мирном урегулировании. В пределах возможного оккупац. власти обязаны уважать основные права человека, а также права, определенные междунар. нормами по гуманитарным вопросам. Население не может принуждаться к деят-ти, имеющей военное значение. Допускается привлечение лиц старше 18 лет к принудит. труду, если это необходимо для оккупационных войск, коммунальных служб, для обеспечения населения едой, мед. обслуживанием, жильем, одеждой. 63. Защита жертв войны. Охрана культ. ценностей. Специф. черта МГП – важная роль принадлежит общественным организациям и Движению Красного Креста и Красного Полумесяца. Практически в каждой стране действуют нац. общества этого движения. На междунар. уровне они объединены в Междунар. конференцию обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Отдельным органом движения яв-ся Междунар. комитет Красного Креста (МККК) - обладает собств. статусом и официально признан Женев. конвенциями. Защита раненых и больных распространяется на всех, военных или гражданских, кот. нуждаются в немедленной мед. помощи. Воюющие стороны обязаны принимать немедленные меры для поиска и сбора раненых и больных. В случае необходимости для этого устанавливается перемирие. К раненым воинам противника следует относиться с уважением, оказывать им необходимую мед. помощь. Запрещены мед. эксперименты над ними. Мертвых подбирают и достойно хоронят. Информация о захоронениях сообщается МККК. Медперсонал находится под защитой МГП, воюющие должны относиться к нему с уважением и обеспечить защиту. Медперсонал м.б. задержан противником. Защите подлежат постоянные мед. учреждения и подвижные мед. формирования. Они должны иметь отличительные знаки. Медперсонал вправе иметь личное оружие для самообороны и защиты пациентов. При захвате противником раненых и больных они пользуются правами военнопленных. Госпитальные суда окрашиваются в белый цвет и несут наряду с национальным также краснокрестный флаг. Название и описание судна сообщается противнику. После этого оно не может подвергаться нападению или захвату. Защита культурных ценностей – это их охрана и уважение. Охрана КЦ – совок-ть мероприятий, кот. д.б. осущ-ны гос-ми на собств. тер-рии еще в мирное время по сохранению ценностей от возможных последствий вооруж. конфликта. Уважение КЦ – выполнение гос-ми следующих обязательств: запрещение их использ-ть в целях, кот. могут привести к их разрушению в результате воен. конфликта; предупреждать и пресекать акты кражи, незаконного присвоения, вандализма; запрещать реквизицию движ. КЦ, расположенных на тер-рии др. гос-ва – участника Конвенции о защите КЦ 1954. Спец. защиты КЦ – внесение их в М реестр КЦ, охрана ограниченного числа укрытий КЦ. КЦ – это 1) Ценности движ. и недвиж. (памятники архитектуры, искусства). 2)Музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов. 3)Центры, в кот. имеется значит. кол-во КЦ (Москва, СПб, Рим, Париж). 64. МУС. Компет-я и юрисдикция. В 1998 г. 120 гос-ми принят Римский статут МУС. Вступил в силу 1 июля 2002 г. после 60 ратификаций. Цель – рассмотрение и привлечение к ответ-ти за наиболее тяжкие междунар. преступления, совершенные после 1 июля 2002 г. Юрисдикция: геноцид; преступления против человечности; военные преступления; агрессия. В преамбуле Статута провозглашается принцип дополняемости: «МУС дополняет нац. органы угол. юстиции». Суд может осущ-ять свою юрисдикцию только в том случае, если нац. суд не способен или не готов сам ее осущ-ить. Приоритет – у национальных судов. Общие принципы УП: «нет преступления без закона», «нет наказания без закона», отсутствие обратной силы у Статута, индивид. угол. ответ-ти. Осущ-ет юрисдикцию в случаях: 1) одной или нескол. сторонами яв-ся гос-ва-участники; 2) обвиняемый яв-ся граж-ном гос-ва - участника; 3) преступление совершено на тер-рии гос-ва-участника; или гос-во, кот. не яв-ся участником Статута, решило признать юрисдикцию Суда в отношении конкрет. преступления, совершенного на его тер-рии или его гражданином. Расследование конкретного дела инициируется – по заявлению гос-ва или по инициативе Прокурора МУС. Состав – 18 судей, избранные сроком на 9 лет. Местопребывания- Гаага. |