Международное публичное право. 1. Возникновение и основные этапы развития мп
 Скачать 309 Kb.
|
|
1.Возникновение и основные этапы развития МП. Относят возник-е к моменту появления гос-ва, как соц.-полит. института; к концу сред. веков – начало единообразного применения норм и принципов МП 1. Древнейший – 6000 до н.э. – основ. регулятор-религия. 2.Античный-1000 до н.э.. Др.Греция, Др.Рим. Четкое разделение своих и чужих, ограничен. правосубъектность. 3.Средневековый-476 н.э. – религ. субъект Сюзерен. 4.Классический -1648- особые принципы и нормы МП: равноправие сюзеренов, гарантия выполнения дог-ра; нерушимость границ; "постоянный посол"; термин "МП" 5.Идеалистическое-1921. Появление организации Лиги наций. 6.Новое 1945г- право устава ООН. 7. Эпохи глоболизации-1991 8.2008- период кризиса, возвращение к многополярному миру 2.МП:понятие,сущность,особенности. МП-это система юр.норм, регулир. межгос. отнош., в целях обеспечения мира и сотрудничества. Особенности: 1.участвуют независимые др. от др. гос-ва. 2.Нормы формируются путем согласования воли сторон. 3.Гарантия соблюдения норм- престиж гос-ва на междун. арене. 4. Отсутствие аппарата принуждения к соблюдению норм. 5.Общепризн. цели - мир и сотруд-во. Сущность определяется ее предметом, объектом и методом. Предмет регулирования МП – отношения суверенных и независимых друг от друга Г-в. Метод- императивный (властный). Объект- это офиц. публ. межгос. отношения. Функции: 1.Координир. 2.Регулир. 3.Обеспечительная. 4. Охранител. 3.Соотношение М и внутригос. права: доктрины, механизм воздействия. МП и Нац.П действуют в различных сферах, яв-ся самост. правов. с-ми, не находящ-ся в соподчин-е, между ними сущ-ет тесное взаимодействие. 1. Монизм. МП и НП не имеют между собой сущест. различий и должны рассмат-ся как проявление единой концепции права. 2.Дуализм. МП и НП- независ.прав. с-мы, чьи источники не пересекаются. 1.Умерен.монизм выделяет особенности предмета, метода и сферы регул-я. 2.Умер. дуализм- абсолютно разные прав. с-мы., но выделяет наличие верхов-ва общепризн. принципов права. Способы соотн-я. 1.Имплементация-это процесс и деят-ть гос-ва по прямому внедрению норм МП в НП. 2.Трасформ-я- это вхождение нормы при изменении её формы. 3. Рецепция-заимствование 4.Нормы МП: особенности и виды. Нормотворчество в МП. Норма - это правило поведения, имеющ-ее обязат. характер. Классиф.: 1.по форме: договорные и обычные 2.по субъектно-тер. сфере: универсал. и локальные 3.по юр. силе: императ.; диспозит. 4.по фун-ям в системе: матер. и процес. 5.по источнику: обычные; договорн.; вспомогат. Нормотворчество в МП отличается от национального права: - нет законодательных органов, кот. бы занимались нормотв-вом. Суб-ты сами устанавливают нормы в кач-ве междунар.-прав.. - формообр-е в МП носит согласительный хар-р. Соглаш-е выражается явно (через договор) или молчаливо (обычные нормы). В системе МП выделяют нормы, имеющие большую морально-полит. силу, но не порождающие конкретных прав и обязанностей. 5.Источники МП: общая х-ка и соотношение. Кодификация и прогрессивное развитие МП. Источник-это матер. форма выраж-я прав. нормы. Основные: 1.Обычай - это сложив-ся в практике правила поведения, за кот. субъекты признают обязат. х-р. 2.Договор – это соглашение между субъектами МП, заключенное в письм. форме, по поводу установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Общие (конвенции) (участники – все Г-ва) / Специальные (с ограниченным кол-вом участников). Наим-я: пакт, дог-р, конвенция, соглаш-е, протокол, устав, заключит. акт. Вспомогательные: -Решения междунар. судов и арбитражей – формирование практики и обобщение норм. -Нац. прав. системы в части междунар. публичных обязательств -Прецеденты -Доктрины юристов-международников, Кодификация представ-ет собой процесс систематизации действующих обычных норм, устраняющих противоречия, восполняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы новыми. 6.Понятие, классиф-я и содержание основных принципов МП. Принципы - общепризнанные правила поведения суб-тов междунар. отношений, возникающие как результат общест. практики по поводу наиб. важных вопросов междунар. жизни. 1.Неприменение силы или угрозы силы. 1)по санкции Совета Безопасности ООН в случае угрозы мира или 2) в порядке самообороны от акта агрессии. 2.Разрешение споров мирными сред-ми. Содержится в Гаагской конвенции о мирном разрешении междунар. столкновений 1907, Уставе ООН. Каждое гос-во разрешает свои междунар. споры с др. гос-ми мирными сред-ми таким образом, чтобы не подвергались угрозе междунар. мир, безопасность и справедливость. 3.сотрудничества- Принцип обязывает Г-ва сотрудничать друг с др., независимо от различий их полит., эконом. и социальных (и других) систем. 4.Суверенного равенства гос-в. Суверенитет – это верховенство гос. власти внутри границ и самостоятельность на междунар. арене. Каждое гос-во обязано уважать суверенитет др. участников системы и их право осущ-ять в пределах собств. тер-рии законод., испол., адм. и суд. власть без вмешательства др. гос-в, а также самостоятельно развивать свою полит., соц., эк. и культ. с-му. Все гос-ва обладают равными правами и обязанностями. 5.невмешател. во внутр. дела - как прямые, так и косвенные меры др. гос-ва с целью препятствования др. гос-ву самост-но осуществлять внутр. юрисдикцию. 6.Равноправие и самоопредел. народов- Все народы имеют право свободно определять свой полит статус и осуществлять свое экон., соц. и культ. развитие, и каждое гос-во обязано уважать это право. В отношении уже созданных гос-в остаются императ. 2 требования: 1)Каждое гос-во обязано воздерживаться от люб. насильств-х действий, лишающих народы их права на самоопределение, 2)Каждое гос-во обязано воздерживаться от люб. действий, направленных на частичное или полное нарушение терр-ной целостности и единства люб. гос-ва. 7.Добросовестное выполнение обязательств. Закрепил соглашение гос-в о признании юр. силы за нормами МП. Гос-во не может взять на себя обязат-ва, противоречащие уже сущест-щим обязат-вам с третьими лицами, запрещается произвольный одностор. отказ или пересмотр междунар. обязате-в. 8.нерушимость границ. Посягательство на госграницы – это односторонние действия/требования, направленные на их изменение положения линии границы, ее юр. оформления или фактического положения линии границы на местности. 9.тер. целостности - обязывает уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территор. целостность гос-в-членов. Недопустима оккупация и незаконное расчленение др. гос-в. Гарантия соблюдения – непризнание м. сообществом приобретение терр-рии вследствие нарушения этого принципа. 10.Уважение прав чел. Права чел.-это универсал. высшая ценность. 7.Субъекты МП: понятие и виды. Участники междунар. отношений, кот. обладают правами и несут обязанности, вытекающие из междунар. правопорядка, относятся к числу субъектов МП. Субъект МП - это действующий или возможный участник отношений, кот. урегулированы нормами МП. Две основные категории: 1) основные - гос-ва, а при определ-х обстоят-вах также народы и нации, борющиеся за самоопред-е, кот. эволюционируют в направлении обретения собств. государст-ти. Первичные субъекты яв-ся самостоят-ми и самоуправл-ми образованиями, кот. уже в силу своего существования становятся носителями междунар. прав и обязанностей. Их правосубъектность не обусловлена чьей-либо внешней волей и носит объективный характер; 2) производные –междунар. межправительст. организации. К нетрадиционным – междунар. неправител. организации, междунар. хоз. объединения, нац. юр. лица и индивиды (физические лица). Выделяют также правосоздающих и правоприменяющих субъектов: 1) субъекты правосоздающие, кот. одновременно яв-ся и правоприменяющими - это гос-ва, междунар. организации, а также (в некот. случаях) гос.-подобные образования и борющиеся нации; 2) субъекты только правоприменяющие, но не обладающие нормотворческой способностью - это индивиды, хоз. субъекты и др. юр. лица, междунар. хоз. объединения и неправител. организации 8.Гос-ва-основные субъекты МП. Гос. суверенитет. Страна со всеми присущими ей признаками суверенного гос-ва. Но не всякая страна м.б. гос-вом в междунар.-прав. смысле и субъектом МП. Основные обязанности гос-ва определ-ся содержанием основ. принципов МП и включают сотруд-во с др. гос-ми, невмешат-во в их внутр. дела, воздержание от угрозы силой или ее применения и т. д. Признаки Г: население, территория, суверенитет, власть, представляющая население и способная осущ-ить управление гос.-правовым механизмом. Гос. суверенитет - это присущее гос-ву верхо-во на своей тер-рии и его независимость в междунар. отношений. Таким сво-вом обладают только гос-ва. Понятие суверен. равенства включает след. элементы: гос-ва юр. равны; терр. целостность и полит. независимость гос-ва неприкосновенны и т.д. 9.Междун.-прав. признание, его виды и юр. последст-я. Признание – одностор. акт суб-та МП, кот. он признает факт образования нового гос-ва и его междунар. правосубъектность. Формы: 1. де юре яв-ся полным и окончательным. Оно не м.б. условным, т.е. предоставляемым при условии выполнения определ. требований. Не м.б. отозвано. 2. де факто установление и подержание контактов без офиц., юр. их оформления. Процесс становления гос-ва может затянуться, в результате гражд. войны. В таких случаях м.б.предоставлено признание временное, ограниченное признание, кот. м.б. отозвано. 3. кратковременное признание гос-ва для данного конкретного случая- когда необходимо решить какую-либо конкретную и достаточно узко очерченную цель междунар. взаимодействия. Признание вновь образованного гос-ва означает признание его правительства. Основные теории признания: -Конститутивное признание -Декларативная форма – признание не означает придания соответствующего прав. статуса нового суб-ту МП, а лишь констатирует факт возник-я и облегчает осущ-е контакта с дан. субъектом. Виды признания: - традиционные – признание государств, признание правительств; - представительные - признание наций восставшей или воюющей стороны. 10.Правопреемтсво в МП. Правопреемство в МП – смена одного гос-ва др. в несении ответ-ти за МО соответ-щей тер-рии и в осущ-нии существовавших к этому моменту прав и обязат-в. Определяющей характеристикой при переходе прав яв-ся тер-рия. Стороны правопреемства: - Гос-во-предшественник, кот. полностью или в отношении части тер-рии сменяет нов. носитель ответ-ти за МО; - Гос-во-преемник, то есть гос-во, к кот. эта ответственность переходит. Момент правопреемства – дата смены гос-вом- преемником гос-ва- предшест-венника в несении ответ-ти. Объект правопреемства: территория, применительно к кот. сменяется гос-во, несущее ответственность за ее МО. Аспекты правопреемства: госсобст-ть, договоры, архивы и долги. Под эгидой ООН приняты 2 конвенции о правопр.: Вен. К о правопреемстве гос-в в отношении дог-ров 1978 & Венская К о правопреемстве гос-в в отношении гос. собств-ти, гос. архивов и гос. долгов 1983. в 1993 перестали действовать, не получив мин. необходимого числа ратификаций. Правопреемство возникает при: - Объединение сущ-щих гос-в (воссоединение Германий 1990) - Разделение (СССР) - Отделение от гос-ва части территории - Передача части тер-рии одного гос-ва др. (действует принцип подвижности договор. границ = границы дог-ра сокращаются/расширяются вместе с границами гос-ва). 11.МД: понятие, виды. Ст.2 Вен. Конвенции о праве МД 1969г. понимается, соглашение гос-в и др. суб-тов в письм. форме независимо от кол-ва взаимосвяз-х докум-тов, в кот. содержится дог-р и независимо от наименования. Виды: 1. По срокам действия: срочные и бессрочные 2. По субъектно-терр-му влиянию: - двустор.; локальные; универсал. (их предмет яв-ся интересом для всех гос-в) 3. По юр.силе:- Межгос. (Договор о дружбе и сотруд-ве) заключаются на высшем уровне; - Межправител. – на высоком уровне; - Межведом. – на уровне министров 4. По названию: договор; - Пакт- основопол. акт, на базе кот. заключ-ся др; - Конвенция – многостор. документ, регулир-ий опред. круг вопросов;- Устав – организ.-правов. акт, какой -либо организации 12.Стадии закл-я МД. Ратификация. Вступление в силу. Заключение МД – это все действия гос-в начиная от переговоров и кончая вступлением дог-ра в силу. Стадии: 1) принятие текста с согласие всех участников. Этап инициативы заключения. Автор текста наз-ся спонсор. 2) установление аутентичности текста: на всех языках текст должен носить одинаковый смысл, исключающий двойственное толкование. 3) согласие сторон на обязательность. Выражается в подписании. Виды подписания: окончательное; предварительное; отложенное. Ратификация – акт утверждения дог-ра выс. органами гос-ва, выраженного в согласии на его обязательность (Парламент). Порядок и дата вступления в силу устанав-ся в самом МД, если в тексте этого нет, то с момента договор-ти сторон. М.б. предусмотрен срок, по истечении кот. дог-р вступает в силу. Двусторонние: с момента подписания, с момента ратификации или обмена ратификационными грамотами. Многосторонние: с момента получения сдачи депозитарием необходимого числа ратифицированных грамот. МД должен пройти обязат. регистрацию в ООН по правилу ст.102 Устава, иначе у сторон будет отсутствовать возможность ссылаться на его положения в междунар. суд. институтах. Правило действует, как запрет тайных договоров. 13.Форма и струк-ра МД. Оговорки и толкование МД. Структура МД: 1.Название договора; 2.Преамбула – содержит цели, задачи и принципы, а также ссылки на ранее заключенные МД или резолюции ООН; 3.Основная часть – главы и статьи; 4.Заключит. часть – условия вступления в силу и прекращения действия, языки договора, возможность оговорок, количество копий, депонирование; 5.Подписи сторон; 6.Возможны приложения в виде протоколов, дополн. протоколов, правил, обменных писем. Приложения могут яв-ся неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора. Оговорка – одностор. офиц. заявление одной из сторон МД относительно намерения исключить или изменить юр.действие определ. положений МД в их применении к данной стороне. Право на оговорку – суверенное право любого гос-ва. Обычно О фиксируется письменно при подписании или включается в документ/ратификационную грамоту, о чем депозитарий МД обязан в силу своих функций уведомить др. стороны дог-ра. Участник, принявший О, вправе в любой момент ее снять. Оговорка считается принятой, если спустя 12 мес. против нее не последовало никаких возражений, и тогда оговорка изменяет для сделавшего ее участника в его отношениях с этим др. участником положения дог-ра, к кот. относится оговорка. Ограничение на О: если О запрещена самим МД / если О не совместима с его целями / если противоречит принципам МП. Толкование — это выяснение действительного смысла и содержания МД. Виды толкования:- Аутентичное– осуществляется самими участниками МД. Этот вид толкования обладает высшей юр. силой; - Международное – осущ-ся международными органами. Эта форма либо предусмотрена в МД либо согласовывается участниками МД; - Внутригос-ое - имеет форму заявления, декларации;- Неофициальное – осущ-ся научными коллективами, отдельными учеными. Толкование не может быть расширительным или ограничительным. 14.Недейств-ть, прекращ-е и приостан-е действия МД. Денонсация. Основания дляпрекращения: истеч-е срока действия испол-я; прекращение обязат-в, предусмот-х МД; возникн-е новой импер. нормы, в соотв-вии с кот. дог-р д.б. пересмотрен либо расторгнут. Венская конвенция о праве МД предусма-ет исчерп. перечень оснований для недейств-сти: принуждение гос-ва или его представителя, обман, ошибка, противоречие императ. норме. Отмена – одностор. выход из дог-ра и уведомление о его расторжении при уведомлении др. стороны. Предусмот-на для МД, не треб-их ратификации. Денонсация – односторонний выход из дог-ра и уведомление др. сторон. Приостановление происходит на определ. время, не влияя на установленные договором правоотношения. |