1вопрос Сущность финансов, признаки финансов
 Скачать 98.48 Kb.
|
|
1вопрос: Сущность финансов, признаки финансов. Финансы - это экономическая категория, возникшая на определенном этапе развития товарно-денежных отношений. Их появление обусловлено возникновением государства, и связано с тем, что государство с момента своего становления выполняло ряд политических и экономических функций (охрана границ, дипломатия, ведение войн) и для этого необходимы были определенные ресурсы, эти ресурсы государство аккумулировало в виде сборов или налогов, первоначально взимаемых в натуральном, а затем и денежном, выражении. Сам термин произошел от латинского - уплата в срок, в период с 13-15 вв в Италии и обозначал любой денежный платеж. Затем термин получил международное признание и под ним стали понимать отношения, связанные с образованием государственных фондов денежных средств. Исторически это было связано с этапом обособления гос.казны от королевской и преодоление феодальной раздробленности. С развитием капиталистического способа производства расширялась сфера товарно-денежных отношений, доля натуральных податей постепенно сократилась, на их место пришли налоги в денежной форме и возник общегосударственный фонд гос. средств - БЮДЖЕТ, им глава государства не мог распоряжаться единолично, а его формирование и использование стало носить системный характер (возникла правовая основа). В процессе развития государственности постепенно происходило становление современных способов формирования и расходования денежных фондов региональных и местных органов власти. Параллельно этому развивались способы формирования и использования денежных фондов хозяйствующих субъектов разных форм собственности. Реальное движение денежных средств происходит на второй и третей стадиях производственного процесса(распределения и обмена). Но характер движения стоимости в денежной форме на этих стадиях различается. На второй стадии движение стоимости в денежной форме происходит в отрыве от движения товаров и услуг и характеризуется либо ее отчуждением, либо обособлением в рамках различных целевых денежных фондов. На стадии обмена это реальное движение происходит одновременно или одномоментное, когда обменивается товар или услуга, те совершается акт купли-продажи. Таким образом, на второй стадии имеет место одностороннее, без встречного эквивалента, движение денежной стоимости, а на третей встречное, двустороннее, движение стоимостей. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия общественного воспроизводства, на которой происходит распределение части стоимости созданного продукта через создаваемые денежные фонды и проявляется еще одна черта финансовых отношений - это образование различных доходов и накоплений часто в форме фондов различного целевого назначения. Признаки финансов: 1. Денежный характер. 2.Распределительный характер. 3. Неэквивалентный характер , одностороннее движение средств. 4. Преимущественный характер фондовых отношений. 5. Императивный, государственно-принудительный признак. Финансы - это совокупность экономических денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования, децентрализованных и централизованных фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП и национального дохода (НД). 2вопрос. Финансовая система общества, роль и значение отдельных блоков финансовой системы. Принципы функционирования финансовых систем. Финансовая система - это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними различных денежных фондов, учреждений и органов по обслуживанию этих финансовых отношений. По роли финансов в процессе воспроизводства финансовую систему можно структурировать как: (роль и значение отдельных блоков) ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ №1. Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий): 1) финансы коммерческих предприятий; 2) финансы некоммерческих организаций; 3) финансы финансовых посредников; 4) финансы общественных организаций. №2. Финансы страхования: 1) личное страхование; 2) имущественное страхование; 3) страхование предпринимательских рисков; 4) страхование ответственности; 5) социальное. №3. Государственно-муниципальные финансы: 1) Федеральный бюджет; 2) Региональный бюджет; 3) Местные бюджеты; 4) Внебюджетные государственные фонды (пенсионные); 5) Государственный и муниципальный кредит. №4. Финансы граждан и домохозяйств. Существуют два принципа построения фин. системы: Демократического централизма и фискального (бюджетного) федерализма. Исходя из этого, выделяют следующие принципы функционирования фин. системы: 1. Наличие собственной финансовой базы, образуемой первичными доходами субъектов экономических отношений. 2. Функциональное назначение каждого блока и звена системы должно обеспечивать финансирование затрат по достижению субъектами фин. отношений своих целей. (хоз субъект, государство, домохозяйства). 3. Единство и взаимодействие всех блоков и звеньев фин. системы, вытекающих из общности источников первичных доходов (ВВП) и фин. политики государства, нацеленной на согласование всех интересов или интересов всех субъектов фин. отношений. Финансовые системы развитых стран представляют в экономике каждого государства сферу накопления – аккумуляции денежных средств в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств. Общая структура финансовых систем зарубежных стран: 1) государственные финансы; 2) корпоративные финансы; 3) финансы домохозяйств, которые формируют и используют финансовые ресурсы централизованных и децентрализованных фондов. Национальные особенности систем определяются своеобразием организации финансовых потоков, обусловленным спецификой государственного, политического и экономического строя, исторических, географических и других факторов. Финансовые системы экономически развитых стран состоят из следующих подсистем: 1. Централизованные финансы. Ведущее звено – государственный бюджет. За 200 лет его существования доля средств, перераспределяемых через бюджет, возросла в 2–3 раза, через него проходит более 40 % национального дохода. Бюджетная система – совокупность элементов внутренней структуры государственного бюджета. Государство может иметь: 1) двухзвенную бюджетную систему, характерную для унитарных государств(Великобритании, Италии, Франции, Японии). Действуют центральные и муниципальные бюджеты; 2) трехзвенную бюджетную систему, существующую в федеративных государствах (Канаде, США, Германии). Включает в себя федеральный бюджет, региональные бюджеты федеральных единиц (штата, провинции, земли) и местные бюджеты. Базовые принципы построения бюджетной системы: 1) самостоятельность территориальных бюджетов; 2) равенство территориальных бюджетов в отношениях с вышестоящими бюджетами; 3) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Характерен такой способ построения, при котором обеспечивается высокий уровень самостоятельности местных бюджетов. Степень автономности определяется типом бюджетной системы: 1) американский тип – практически полная независимость всех звеньев; 2) западноевропейский тип – относительная самостоятельность, при которой существует межбюджетное перераспределение финансовых ресурсов. В федерациях применяется симметричная модель, когда права всех субъектов равны, но отдельным регионам в связи с их важным значением может быть присвоен отдельный статус. 2. Внебюджетные фонды – социальные, научно-исследовательские, экономические, военно-политические. Наиболее значимыми являются фонды социального страхования.Особенность: существование кредитных внебюджетных фондов, пользователями которых являются исполнители государственных заказов или государственных программ. Принципы построения: 1) обязательность страхования; 2) объединение рисков; 3) эквивалентность трудового вклада и выплат; 4) бюджетное дотирование; 5) государственные гарантии. 3. Децентрализованные финансы являются главным источником мобилизации финансовых ресурсов. Это предприятия различных форм собственности, уплачивающие налоги и сборы. 3вопрос.Функции финансов, их содержание и форма проявления Сущность финансов наиболее ярко и полно раскрывается через выполняемые ими функции. У ученых нет единства в отношении рассмотрения количества и содержания, присущих финансам функций: 1. Распределительная функция финансов заключается в том, что:
Основными объектами реализации распределительной функции финансов являются обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, а также источники финансирования бюджетного дефицита. Особую роль играет процесс перераспределения доходов между различными уровнями бюджетов. 2. Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы:
В первом случае применяется система санкций и поощрений, использующая меры принудительного или стимулирующего характера. Во втором случае речь идет о реализации долгосрочной финансовой политики, в которой основное внимание обращается на предвидение изменений и заблаговременное приспособление к ним порядка и условий финансирования. Контрольная функция государственных и муниципальных финансов реализуется по следующим основным направлениям:
Контрольная функция финансов всегда имеет конкретную форму проявления. Она может быть направлена на бюджет определенного уровня, внебюджетный фонд, предприятие или учреждение и т. п. Многие современные экономисты выделяют и другие функции финансов. Они носят субъективный характер и выполняют роль управленческих инструментов. Регулирующая функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства. Стимулирующая функция государственных и муниципальных финансов заключается в обеспечении развития различных сфер общественной жизни через систему льгот и экономических программ. Фискальная функция финансов связана с тем, чтобы поддерживать нерентабельные, но необходимые отрасли хозяйства. Кроме того выделяют еще регулирующую функцию, воспроизводственную, стимулирующую и др. 4 вопрос. Роль финансов в воспроизводственном процессе .Объективная необходимость финансов в условиях товарного воспроизводства Объективные предпосылки влияния финансов на воспроизводственный процесс заложены уже в функциях этой категории: -распределительная функция позволяет формировать финансовые ресурсы и целевые денежные фонды в соответствии с потребностями развития общественного воспроизводства в целом и отдельных его хозяйствующих субъектов; -контрольная функция отражает через движение финансовых ресурсов течение экономических процессов в обществе. Влияние финансов на экономику может быть количественным и качественным. Количественное влияние характеризуется пропорциями мобилизуемых, распределяемых и используемых финансовых ресурсов. Качественное влияние характеризуется воздействием на материальные интересы участников воспроизводственного процесса. Возможности влияния финансов на общественное воспроизводство связаны с двумя обстоятельствами. Во-первых, финансы обладают потенциальным свойством направлять и регулировать экономические процессы, ускоряя или замедляя их. Во-вторых, будучи категорией распределения, финансы обслуживают весь воспроизводственный процесс в целом, т. е. сфера их влияния не исчерпывается только областью стоимостного распределения, распространяется и на другие стадии воспроизводства. В сфере материального производства финансы, обслуживая кругооборот производственных фондов, способствуют созданию новой стоимости. С помощью финансов распределяется выручка и прибыль хозяйствующего субъекта, формируются доходы, накопления и отчисления, образуются целевые денежные фонды для удовлетворения разнообразных потребностей самих участников производства и общества в целом. Через количественное и качественное воздействие финансы способствуют изменению структуры и динамики производства. Перераспределение финансовых ресурсов между хозяйствующими субъектами и территориями может создавать условия для прогрессивных сдвигов и повышения эффективности производства, удовлетворения материальных интересов участников производственного процесса или оказать негативное воздействие на ход экономических и социальных преобразований. В сфере обращения финансы активно влияют на процессы обмена. Благодаря распределению у покупателей формируются целевые денежные фонды и тем самым создаются условия для проведения обменных операций. С помощью финансов происходит распределение выручки и прибыли торговых организаций, формируются внутрихозяйственные фонды. Финансы подготавливают условия для обменных операций и завершают процесс распределения финансовых результатов деятельности. В сфере потребления финансы влияют на объём и структуру потребления общественного продукта, на развитие непроизводственной сферы, удовлетворение социальных гарантий и решение социальных задач. Финансы - это не деньги, а специфическая форма экономических отношений в обществе, связанных с движением стоимости. Финансы являются экономической категорией. Как любая экономическая категория, финансы - совокупность специфических экономических отношений. Финансы является так же историческая категория. Они возникли на определенном этапе исторического развития, когда появились объективные предпосылки и условия для этого. Объективной причиной возникновения и функционирования финансов является необходимость распределения созданного в обществе продукта в денежной форме. Это необходимость вытекает из закономерности процесса общественного воспроизводства. В любом обществе основой его функционирования является материальное производство, в процессе которого создается вещественный продукт. Он имеет различные формы выражения: - Валовой национальный продукт (ВНП) - Валовой общественный продукт Прежде чем созданный обществом продукт будет потреблен, он должен пройти закономерные стадии распределения и обмена. Исходя из научной точки зрения белоруской финансовой школы, финансыпроявляют себя именно на стадии распределения стоимости созданного общественного продукта и таким образом имеют распределительный характер. Специфический способом проявления финансов в процессе распределения является формирование с их помощью денежных доходов, накоплений, фондов денежных средств у различных субъектов этого процесса. Кроме финансов в процессе распределения участвуют и другие экономические категории: - цена - издержки - кредит, но каждая своим специфическим способом. Объективным условием возникновения и функционирования финансов является: А) товарное производство и сопутствующее ему денежные отношения Б) возникновение государства как субъекта экономических отношений. 5 вопрос: Формирование и направление использования финансовых ресурсов Фин. ресурсы - это часть денежных ресурсов, находящихся в распоряжении государства, местного самоуправления и хоз субъектов и используемых ими на цели простого и расширенного воспроизводства, удовлетворение социально культурных потребностей и для выполнения государством его функций. Для формирования финансовых ресурсов могут использоваться как заемные, так и привлеченные средства в виде кредитов банков, коммерческих кредитов, кредиторской задолженности, средств получаемых от эмиссии ценных бумаг. Финансовые ресурсы классифицируются по субъектам формирования: 1. Финансовые ресурсы предприятий и организаций. 2. ... Государства. 3. ... Домохозяйств. По степени централизации: 1. Централизованные. 2. Децентрализованные. На размер финансовых ресурсов влияют: 1. Общий объем ввп и чистого дохода. 2. Объем прибыли. 3. Сумма косвенных налогов. 4. Объем обязательных платежей во внебюджетные фонды. 5. Размер амортизационного фонда. 6. Рациональность их использования. Использование финансовых ресурсов осуществляется предприятием по многим направлениям, главными из которых являются: — платежи организациям финансово-банковской системы в связи с выполнением финансовых обязательств (внесение налогов в бюджет, уплата процентов банкам за пользование кредитами, погашение взятых ранее ссуд, страховые платежи); — инвестирование собственных средств в капитальные затраты на расширение производства и его техническое обновление; — инвестирование финансовых ресурсов в ценные бумаги других фирм, приобретаемые на рынке; — направление финансовых ресурсов на образование денежных фондов поощрительного и социального характера; — использование финансовых ресурсов на благотворительные цели, спонсорство. |