УП.01 1-2 Вариант 2 (1). 2 Прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения и социальной защиты
 Скачать 315.74 Kb.
|
|
2.5 Составление проектов документов для назначения пенсий, пособий и других выплат с использованием информационных справочно-правовых систем, периодических и специальных изданий, справочной литературы. Составление алгоритма и характеристика стадии назначения пенсии цели: анализ составления проектов документов для назначения пенсий, пособий и Задание 1. Составлено с помощью информационных СПС доверенностей по вопросам обращения, назначения, перевода пенсий, получения пенсий, оформление документации, связанной с передоверием. Ответ: Документ на передачу полномочий пенсионера доверенному лицу бывает двух видов: основная, первичная или генеральная — ее тому лицу, которое получает право на получение пенсии; Передоверие — доверенность, которую выдает поверенный третьему лицу. Передоверие можно оформить только при наличии острой необходимости и прав на совершение таких действий. При этом в основном документе должна быть указана возможность передачи полномочий третьему лицу. Иначе доверенное лицо не сможет никому передать права. Срок действия дополнительной доверенности не может быть продолжительнее основной. Если генеральная доверенность выдана по 31 мая 2020 года, то передоверие возможно только до этой даты. Задание 2. Составлен алгоритм и характеристика стадии назначения пенсии: - подготовка к обращению за пенсией; обращение за пенсией; прием заявления и документов; рассмотрение документов; решение о назначении пенсии. Ответ: 1) Подготовка к обращению за пенсией означает подачу гражданином заявления в различные органы и учреждения. При этом возникает не одно общее процедурное правоотношение, а несколько. Исходя из Перечня документов, процедурные отношения возникают между гражданами, с одной стороны, и различными органами и организациями - с другой, по поводу установления фактов, имеющих юридическое значение для пенсионного обеспечения. Так, решениями суда гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим (п. 35 Перечня документов); устанавливаются факты родства, усыновления, брачных отношений, расторжения брака (п. 36 Перечня документов); подтверждается факт рождения ребенка, его воспитания до восьми лет (п. 38 Перечня документов); подтверждается факт нахождения нетрудоспособных членов семьи па иждивении (п. 41 Перечня документов) и др. Между гражданином и органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС) могут возникнуть процедурные отношения, связанные с установлением брачных отношений, родства, свойства, факта расторжения брака, смерти и др. (п. 28, 29, 34 Перечня документов). Учреждения медико-социальной экспертизы по просьбам граждан устанавливают инвалидность, время ее наступления, причины, группу и т.д. Кроме того, на стадии подготовки к обращению за пенсией граждане вступают в процедурные отношения с органами опеки и попечительства, жилищными органами, органами местного самоуправления, работодателями, налоговыми органами, архивными органами и др. 2) Правила обращения за пенсией регулируют подачу заявлений в территориальные органы ПФР. Граждане должны податьзаявление оназначении пенсии в территориальный орган ПФР но месту жительства. Место жительства (поясняет п. 5 Правил обращения за пенсией) - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление в территориальный орган ПФР по месту пребывания. Место пребывания (и. 5 Правил обращения за пенсией) -это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление по месту своего фактического проживания (п. 6 Правил обращения за пенсией). Если же гражданин Российской Федерации выехал на постоянное место жительства за пределы территории РФ и не имеет подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ, то он подаст заявление непосредственно в ПФР. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до наступления права па эту пенсию. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"" внес изменения в Закон о государственном пенсионном обеспечении и в Закон о трудовых пенсиях, касающиеся обращения за пенсиями. Суть этих изменений состоит в том, что обращение за установлением и выплатой пенсии может быть подано в форме электронного документа. Кроме того, документы, необходимые для установления и выплаты пенсии, по выбору физического или юридического лица могут быть представлены на бумажных носителях либо в форме электронных документов. Граждане, осужденные к лишению свободы (п. 8 Правил обращения за пенсией), за установлением пенсии обращаются в территориальный орган ПФР по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Если пенсия должна быть назначена несовершеннолетнему или недееспособному лицу, заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), с которым проживает ребенок (п. 9 Правил обращения за пенсией). Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе обратиться за назначением пенсии самостоятельно. Стадия приема заявления и документов территориальным органом ПФРвключает (п. 11 Правил обращения за пенсией): 1) проверку правильности оформления заявления и соответствия изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; 2) сличение подлинников представленных документов с их копиями и фиксацию выявленных расхождений; 3) регистрацию заявления граждан и выдачу расписки-уведомления, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их предоставления; 4) истребование от юридических и физических лиц документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии; 5) оформление выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Стадия рассмотрения документов(п. 12 Правил обращения за пенсией). При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР: 1) дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; 2) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и их соответствия сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; 3) принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения. Стадия решения вопроса о назначении пенсии включает в себя: 1) принятие решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении; 2) определение размера пенсии; 3) сообщение гражданину о принятом решении; 4) оформление пенсионного дела. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами. В случае если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, территориальный орган 11ФР дает разъяснения, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если гражданин предоставит все недостающие документы не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления. В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина (п. 23 Правил обращения за пенсией) территориальный орган ПФР не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и одновременно возвращает все документы. Если гражданин не согласен с решением, то по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение. Вышестоящий орган принимает решение по существу вопроса, и это решение обязательно для исполнения обжалуемым территориальным органом. Кроме того, решение как территориального органа ПФР. так и указанного вышестоящего органа может быть обжаловано гражданином в суде. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за пей. В отдельных случаях допускается возможность назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней. Такие случаи перечислены в п. 4 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях: 1) трудовая пенсия по старости назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за пенсией. По Закону о государственном пенсионном обеспечении (ст. 23) пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Названы два исключения из этого правила при назначении: 1) социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет; 2) социальной пенсии по старости гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. Перечисленным выше гражданам из числа инвалидов детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет. Задание 3. Составлено заявление об установлении статуса «многодетная семья» (ПРИЛОЖЕНИЕ А). 3 Определение права, размера и сроков назначения страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат и материнского (семейного) капитала с использованием информационных справочно-правовых систем. цели: анализ определения права, размеров и сроков назначения пенсий, пособий, компенсаций и компенсационных выплат. Задание 1. Решены ситуационные задачи: 1) За назначением досрочной страховой пенсии по старости обратился врач Борисов. Его страховой стаж: 1983-1988 гг.- учеба в институте, 1989 -1992 гг. врач в социальном приюте; 1993-2003 гг. – врач поликлиники в рабочем поселке; 2004-2014 гг. – врач-анестезиолог в городской больнице. Определите право Борисова на досрочную страховую пенсию по старости. Составьте текст заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии и решение Пенсионного фонда по этому делу. Ответ: Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа 2) Воронцов в марте 2022 года достиг возраста 62 лет, имеет 24 года страхового стажа, и ИПК в размере 22,78 баллов. В назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия нужной величины ИПК. Как специалист, составьте рекомендации для Воронцова, с целью его последующего выхода на пенсию? Ответ: Граждане могут реализовать право на страховую пенсию по старости при одновременном выполнении следующих условий: - достижение общеустановленного возраста – 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин; - наличие не менее 15 лет страхового стажа; - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Возраст выхода на пенсию. 3) Воробьев, достигнув в текущем месяце пенсионного возраста, обратился за назначением страховой пенсии по старости. Страховой стаж у него 28 лет (общие условия работы). Кроме того, у него есть 3 года службы в армии по призыву, 5 лет учебы в институте, 3 года – в аспирантуре и 3 года работы по договору подряда перед обращением за пенсией. Подсчитайте страховой и специальный страховой стаж. Ответ: Страховой стаж в сумме будет 34 года, а специальный стаж 3 года. Задание 2.Письменно выполнены задания: Дайте понятие: пособия, ежемесячные пособия, единовременные пособия, периодические пособия, компенсации и компенсационные выплаты – приведите примеры (перечислить). Ответ: Пособия – Одна из форм материального обеспечения населения. Денежные выплаты по системе социального обеспечения, представляющие собой социальную поддержку гражданам в установленных законом случаях. Пособия, в отличие от пенсий, временно заменяют или дополняют (в виде социальной поддержки) основные источники средств существования (заработную плату, пенсию) Ежемесячные пособия– Денежная выплата,назначаемая гражданам в установленных законом случаях в целях возмещения им утраченного заработка либо оказания дополнительной мат.помощи .Пособия не являютчя основным заработком,а служат лишь временной его заменой либо дополнением(Пособия детям военнослужащих срочной службы) Единовременные пособия - Вид обеспечиваемой государством материальной помощи, оказываемой гражданам РФ, проживающим на территории РФ, военнослужащим и гражданскому персоналу воинских формирований РФ на территориях иностранных государств, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в т.ч. беженцам, проживающим на территории РФ.(Пособие на погребение) Периодические пособия – Вид пособия по продолжительности выплат Компенсации и компенсационные выплаты - Это один из трёх элементов заработной платы работника, состоящий из: доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению; иных выплат компенсационного характера. Согласно БСЭ компенсационные выплаты — это выплаты с целью возмещения расходов работника при выполнении своих трудовых функций Задание 3. Заполнена таблица: Таблица 12
|