2 часть ТП. 22. Система правоотношений в науке трудового права
Скачать 82.33 Kb.
|
26. Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми, их субъекты и содержание Виды правоотношений, непосредственно связанных с ТрПО: Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Возникают при нуждаемости гражданина в помощи со стороны государственных органов в подыскании ему подходящей работы и трудоустройстве, получении новой специальности, переквалификации. Предшествуют ТрПО (могут последовать за ТрПО при высвобождении работников). Виды данных правоотношений: между органом службы занятости и гражданином, обратившимся в него с заявлением о помощи в подыскании подходящей работы и признании его безработным; между органом службы занятости и работодателем, обязанным информировать службу о потребностях в кадрах, наличии вакантных мест, высвобождениях; между безработным, получившим направление от органа службы занятости, и работодателем о приеме на работу. Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда: коллектива работников с работодателем, его администрацией; профсоюзного органа на производстве с работодателем, его администрацией; социально-партнерские правоотношения на более высоком уровне, чем организация. Направлены на улучшение условий труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав трудящихся. Возникают (для работника – с момента вхождения его в коллектив работников, прекращаются с прекращением ТрПО; для трудового коллектива – с момента его образования, длятся до ликвидации организации; для профсоюзного органа – с момента образования этого органа, продолжаются до прекращения его полномочий). Объект данных правоотношений – социально-экономические интересы, вопросы организации и оплаты труда, его охраны. Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственного у данного работодателя: по ученическому договору работника для повышения его квалификации, переобучения, обучению смежным профессиям; Основание возникновения – заключение ученического договора, прекращения – окончание обучения и сдача квалификационного экзамена (после этого оно преобразуется в обычное ТрПО). Содержание – обязанность работника-ученика овладеть в установленный срок оговоренной специальностью и обязанность работодателя организовать его обучение. по руководству обучением на производстве. Возникает между обучающим лицом и работодателем как дополнительное к ТрПО с момента прикрепления для обучения учеников, заканчивается сдачей учеником квалификационного экзамена. Правоотношения по государственному надзору и контролю за ТрЗ. Субъекты Федеральная инспекция труда, специализированные государственные или профсоюзные инспекции, осуществляющие надзор и профсоюзный контроль за охраной труда, за соблюдением ТрЗ; должностные лица администрации, работодатели, обязанные обеспечить охрану труда, соблюдение ТрЗ. Возникают с момента начала работы организации, прекращаются с ликвидацией. Правоотношения по материальной ответственности сторон ТрД: по ответственности работодателя за вред, причиненный работнику; по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Субъекты – стороны ТрД. Основание возникновения – противоправное виновное причинение ущерба другой стороне ТрД, прекращения – окончание выплаты причитающихся в соответствии с ТрЗ сумм в возмещение ущерба потерпевшей стороне. Охранительный характер – охраняют право работника на безопасные и здоровые условия труда, его право на труд и имущество работодателя от небрежного к нему отношения. Правоотношения по разрешению трудовых споров. Процессуальные правоотношения охранительного характера (между их субъектами возникает процессуальная связь (по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора)). Субъекты – юрисдикционные органы, разрешающие трудовые споры, и участники спора. Основание возникновения – поступившее в данный орган заявление о разрешении трудового спора, прекращения – вынесение юрисдикционным органом решения по трудовому спору. Виды правоотношений по рассмотрению трудовых споров (в зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируются данные процессуальные отношения): трудовые процессуальные правоотношения (в КТС (комиссии по трудовым спорам, примирительной комиссии, с посредником, в трудовом арбитраже); гражданские процессуальные правоотношения (в суде); административно-процессуальные правоотношения (в вышестоящем органе). Правоотношения по обязательному социальному в случаях, предусмотренных ФЗ. 27. Принципы социального партнёрства ТК РФ Статья 24. Основные принципы социального партнерства Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТрО и иных непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК). Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений. 28. Понятие и стороны коллективного договора его значение в условиях рыночной экономики Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК РФ). Стороны коллективного договора: работники организации в лице их представителей (профсоюз; если несколько профсоюзов, они формируют объединенный представительный орган для переговоров, разработки единого проекта и заключения коллективного договора; если нет согласия в объединенном представительном органе, общее собрание трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект); работодатель. При смене собственника имущества предприятия действие коллективного договора сохраняется в течение 3 месяцев (стороны вправе начать в этот период переговоры о заключении нового коллективного договора или сохранении, изменении и дополнении действующего). При ликвидации организации коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации. Субъекты, обязанные по коллективному договору: работодатель как собственник производства и сторона договора; представитель работодателя (администрация во главе с директором, управляющим, руководителем); трудовой коллектив работников организации как сторона договора; профсоюзный орган как представитель трудового коллектива работников; субъекты-исполнители по отдельным обязательствам (указываются в коллективном договоре как ответственные за выполнение конкретного обязательства по данному договору). Коллективный договор – один из актов социального партнерства, содержащий общеобязательные правила поведения, установленные сторонами (в его разработке и одобрении вправе принимать участие все работающие в данной организации непосредственно или через своих представителей) (выражает интересы двух социальных групп – работников и работодателей). Действующее законодательство РФ подчеркивает нормативное значение коллективного договора (он приобретает все большее значение в регулировании социально-трудовых отношений в рамках конкретной организации – является своеобразным «кодексом», призванным регулировать отношения между работниками и работодателем). Значение коллективного договора: позволяет учитывать особенности ТрО в рамках конкретной организации в зависимости от территории, характера работы, категории работников; устанавливает, с учетом экономических возможностей организации, улучшенные по сравнению с предусмотренными законодательным минимумом трудовые и социально-экономические условия (недействительны условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников). Нормы института коллективного договора – юридическая форма установления условий труда, регулирования отношений между работниками и работодателем независимо от ведомственной принадлежности организации, формы собственности и численности работников. Цель заключения коллективных договоров – содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей. 29.Структура и содержание коллективного договора Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК). Содержание и структуру коллективного договора определяют его стороны. Содержание коллективного договора – все условия, о которых стороны договорились при его заключении (определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение). В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам (ст.41 ТК) (перечень носит рекомендательный характер): по оплате труда (форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, выплата пособий, компенсаций и доплат; механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей, установленных коллективным договором); по обеспечению занятости (занятость, переобучение, условия высвобождения работников); по рабочему времени и времени отдыха, отпускам, их продолжительности; по охране труда (улучшение условий и охраны труда работников); экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование, оздоровление, отдых работников и членов их семей; соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора, социальное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение гарантий деятельности профсоюзов, представителей работников и по другим вопросам. Стороны могут включать в коллективный договор обязательство об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный договор, определенные дополнительные к ТрЗ льготы для работников организации. Стороны обязаны включать в коллективный договор положения нормативного характера, которые ТрЗ предписывает закреплять в нем (пример: вид системы оплаты труда (ст.135 ТК РФ)). В коллективный договор также включаются информационные положения (не устанавливаются коллективным договором – берутся из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня в части, содержащей общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических отношений, характерных для работников конкретной организации). Виды условий коллективного договора: Нормативные условия (локальные нормы ТрП, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества или устанавливающие виды и размеры оплаты труда, дополнительные отпуска) (применяются к работникам, имеющим право на них по договору, действуют весь период существования договора). Обязательственные условия (конкретные обязательства сторон с указание сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, отвечающих за их выполнение) (погашаются выполнением). Организационные условия (условия о сроках действия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, об ответственности за нарушение условий договора). Структура коллективного договора определяется сторонами самостоятельно (разделы об оплате труда, охране труда, повышении квалификации, продолжительности рабочего времени и времени отдыха и др.). Неотъемлемая часть коллективного договора – его приложения (премиальные положения; списки работников, занятых на участках с вредными и тяжелыми условиями труда, с указанием продолжительности их сокращенного рабочего времени, дополнительных отпусков и надбавок к тарифным ставкам за вредность условий труда; списки работников с ненормированным рабочим днем с указанием дополнительного отпуска; смета расходования фонда социального развития трудового коллектива). 30. Порядок заключения коллективного договора и срок его действия Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у ИП и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК). Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ (ст.42 ТК). Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника (предоставить средства внутренней связи и информации, множительную технику, помещения для собраний). Проект коллективного договора обсуждается по подразделениям (после учета их замечаний доработанный проект обсуждается и принимается общим собранием (конференцией) трудового коллектива; не должен приниматься по подразделениям). После утверждения договора общим собранием он подписывается представителями сторон (подписанный договор со всеми приложениями (и с протоколом разногласий) направляется работодателем в соответствующий орган по труду для уведомительной регистрации). Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более 3 лет) (ч.1, 2 ст.43 ТК). Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, ИП (действие заключенного в филиале или обособленном структурном подразделении организации – на всех работников соответствующего подразделения). Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения ТрД с руководителем организации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При реорганизации или смене формы собственности любая из сторон вправе направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (претензии трудового коллектива удовлетворяются из имущества ликвидируемой организации до расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами; ликвидационная комиссия по согласованию с профсоюзным органом определяет размер этих средств и распределяет их по подразделения и среди работников). Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст.44 ТК). Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (при проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую информацию не позднее месяца со дня получения запроса). Ежегодно или в сроки, установленные коллективным договором, его стороны отчитываются на общем собрании трудового коллектива о выполнении договора. Трудовой коллектив и профсоюзный орган не несут юридической ответственности по коллективному договору (морально-политическая ответственность за невыполнение его условий). Работодатель, должностные лица его администрации или лица представляющие работников несут юридическую ответственность (вплоть до освобождения руководителя от должности, остальные лица подвергаются штрафу). |