Юридические основы деятельности провизора. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОВИЗОРА. 3 Теоретические вопросы для промежуточной аттестации по дисциплине (сами вопросы всегда будут красным цветом, их 55 всего)

• Название: 3 Теоретические вопросы для промежуточной аттестации по дисциплине (сами вопросы всегда будут красным цветом, их 55 всего)
• Анкор: Юридические основы деятельности провизора
• Дата: 22.09.2022
• Размер: 250.34 Kb.
• Имя файла: ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОВИЗОРА.docx
• Тип: Документы; #691597
• страница: 4 из 13

Признаки административного права:

• 
  является одной из основополагающих отраслей публичного права;
  

• 
  представляет собой совокупность юридических норм;
  
• 
  имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в других сферах;
  
• 
  имеет свой метод правового регулирования;
  
• 
  обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных элементов;
  
• 
  имеет внешнее выражение, т.е. закрепляется в определенных формах-источниках.
  

"Источники административного права" коротко и простыми словами — это внешние формы выражения административно-правовых норм. т.е. юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы (иначе нормативные акты).

Правовые источники административного права подразделяются на следующие виды:

• 
  федеральные источники права (принимаемые федеральными государственными органами и действующими на территории всей страны);
  
• 
  источники права субъектов РФ (принимаемые органами государственной власти субъектов РФ и действующие на территории этого субъекта).
  

К числу федеральных правовых источников административного права относятся:

конституция РФ;

международно-правовые договора и соглашения;

федеральные конституционные законы; федеральные законы;

постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ;

правовые акты, устанавливающие правовой статус федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств;

нормативные акты федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

На уровне субъектов РФ источниками административного права являются:

законодательные и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов (конституции республик — субъектов РФ, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов);

правовые акты органов местного самоуправления, их администрации и исполнительных органов, принимаемые в пределах предоставленных им полномочий.

Административно-правовые нормы – это устанавливаемые государством правила поведения, целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти (государственного управления)

Признаки норм административного права:

Нормам административного права присущи все основные признаки, характерные для других норм, составляющих правовую систему РФ, но в то же время они имеют свои особенности:

Выделяют следующие признаки административно-правовых норм:

- определяют правила поведения субъектов в сфере государственного управления, но они НЕ регулируют отношения между гражданами, негосударственными организациями, объединениями и внутри них;

- предназначены для обеспечения эффективного исполнения требований законов;

- принимаются достаточно широким кругом субъектов законодательной и исполнительной власти федерального уровня и уровня субъектов РФ;

- административно-правовые нормы имеют определенную иерархию (от конституционных норм, норм законов до норм, устанавливаемых непосредственно субъектами исполнительной власти);

- В основном они имеют императивный характер (Не допускающий выбора, требующий безусловного подчинения, исполнения) (это обусловлено тем, что административное право – публичная отрасль права)

- имеют собственные юридические средства защиты — в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения административно-правовых норм наступает административная ответственность;

- носят универсальный характер, могут выступать в роли регулятора иных общественных отношений (финансовых, земельных, таможенных и т. п.).

14. Конституционное право как отрасль российского права: понятие, предмет. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация, виды.

Конституционное право — это отрасль рос-сийского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы взаимоотношений человека и го-сударства, устройства государства и организации государствен-ной власти путем закрепления в Конституции Российской Фе-дерации и законодательстве основ конституционного строя, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, основ организации системы государственной вла-сти и местного самоуправления.

Предметом конституционного права РФ как отрасли российского права являются наиболее фундаментальные общественные отношения, которыми характеризуются: основы конституционного (общественного) строя Российского государства, сущность и формы власти народа; основы правового положения личности; государственное устройство России; система, порядок формирования, принципы организации и механизм дея-тельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Конституционно-правовые нормы характеризуются следующими особенностями:

1) закрепляют и регулируют отношения, складывающиеся во всех сферах общественной жизни;

2) закрепляемые и регулируемые ими отношения являются наиболее существенными, определяющими основы российской государственности, статуса личности;

3) являются базовыми для иных отраслевых норм, которые конкретизируют и детализируют их в заданных параметрах;

4) только этими нормами регулируются отношения народовластия и политической организации общества',

5) обладают особой социально-политической значимостью и в силу этого повышенной охраной',

6) наиболее важные, основополагающие нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой, — Конституции РФ;

7) предписания, содержащиеся в нормах, обладают учредительным характером: конституционно-правовые нормы являются первичными по отношению ко всем другим правовым нормам, которые должны им следовать. Конституционно-правовые нормы провозглашают форму и наименование российского государства, устанавливают систему органов государственной власти, их компетенцию, виды принимаемых актов, их иерархию, определяют каталог основных прав и свобод личности;

8) многие из конституционно-правовых норм имеют общий характер правового воздействия без конкретизации модели поведения (нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции). Например, принцип гарантированности государством конституционных прав человека и гражданина, принцип верховенства права, другие принципы, характеризующие конституционный строй России, обладают высшей степенью нормативной обобщенности и оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений;

9) специфический субъектный состав отношений, регулируемых данными нормами;

10) особая структура норм. В отличие от норм иных отраслей права, имеющих классическую трехзвенную структуру (гипотеза — диспозиция — санкция), конституционно-правовые нормы обычно содержат два элемента — гипотезу и диспозицию, реже — санкцию.

Своеобразие конституционно-правовых норм проявляется в их многообразии. Классификацию конституционно-правовых норм проводят по различным основаниям:

• 
  по содержанию;
  
• 
  по юридической силе;
  
• 
  по масштабам действия;
  
• 
  по характеру предписания;
  
• 
  по степени определенности предписании; по территории действия;
  
• 
  по назначению в механизме правового регулирования;
  
• 
  по времени действия; по времени вступления в силу.
  

15. Основы и принципы конституционного строя Российской Федерации . Основы Конституции Российской Федерации.

Конституционный строй — устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права. Основы конституционного строя России содержат следующие принципы государственного устройства и общества:

• 
  приоритет человеческих прав и свобод;
  
• 
  народовластие;
  
• 
  полнота суверенитета Российской Федерации;
  
• 
  равноправие субъектов РФ;
  
• 
  единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;
  
• 
  экономическая свобода;
  
• 
  разделение властей;
  
• 
  гарантии Местного Само Управления (МСУ);
  
• 
  идеологическое многообразие;
  
• 
  политический плюрализм (принцип многопартийности);
  
• 
  приоритет Закона;
  
• 
  приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;
  
• 
  особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.
  

Российская Федерация является конституционным государством, в котором Конституция — это Основной закон, применяющийся судами по всей территории РФ при совершении акта правосудия. Любые законы и правовые акты РФ не противоречат Конституции государства.

Основы конституционного строя РФ составляют первичную нормативную базу для всех правовых актов. К основным принципам конституционного строя РФ относятся:

• 
  Народовластие (прямая и представительная демократия)
  
• 
  Приоритет прав и свобод человека и гражданина
  
• 
  Верховенство закона
  
• 
  Федерализм
  
• 
  Суверенитет государства
  
• 
  Социальный характер государства
  
• 
  Светский характер государства
  
• 
  Республиканская форма правления
  
• 
  Политический плюрализм
  
• 
  Многообразие форм собственности
  

16. Конституционный статус личности. Конституционные права, свободы и обязанности граждан РФ.

Конституционный статус личности – это совокупность норм конституционного права, закрепляющих и регламентирующих основные права и обязанности человека, в том числе в его взаимоотношениях с другими людьми, обществом и государством.

Под конституционными правами и свободами понимаются закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому гражданину самостоятельно и в собственных интересах избирать вид и меру своего поведения, а также пользоваться предоставленными ему социальными благами. В Конституции закреплены наиболее значимые и важные для человека, общества и государства права и свободы, в связи, с чем их называют основными.

Под правами гражданина понимается коллективная воля общества, которую призвано обеспечить государство. Права человека не могут быть ликвидированы, но могут быть ограничены по решению суда в исключительных случаях. Под свободами понимают возможность человека осуществлять свой выбор и действовать исходя из собственных целей. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном и самостоятельном самоопределении человека в различных сферах общественной жизни.

Основные права и свободы личности указаны в Конституции Российской Федерации. Они относятся к одной из двух основных категорий:

• 
  естественные права, которыми человек наделен с рождения вне зависимости от пола, социального статуса и уровня развития цивилизации (например, право на жизнь);
  

• 
  права, возникшие в процессе развития государства и общества (политические и социальные права).
  

Существует несколько классификаций прав человека. Наиболее распространена классификация по сферам общественных отношений, выделяющая следующие категории прав:

гражданские (личные) - то права человека как биосоциального существа вне зависимости от пола и социального положения: право на жизнь, свободу и неприкосновенность, на свободное определение национальности и языка, на честь и достоинство, на гражданство, свободу совести и вероисповедания, равенство перед законом и судом, на презумпцию невиновности, свободу передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну телефонных переговоров, переписки и т.д.

экономические и социальные - это права на достойный уровень жизни, гарантирующие человеку возможности свободно распоряжаться средствами производства, рабочей силой и предметами потребления, а также права на социальную поддержку: право на владение и распоряжение имуществом, право наследования, право на предпринимательство, право на труд, право на минимальный размер оплаты труда, право на выбор профессии и на отдых, права на социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности или потере кормильца, право на жилище, охрану здоровья и оказание медицинской помощи, право на защиту семьи, материнства и детства, права на образование и благоприятную окружающую среду.

Политические права — права гражданина на участие в политической жизни государства: право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, права на свободу слова, мысли, мирных собраний, создания союзов и объединений. Избирательные права могут быть ограничены только по признанию решением суда недееспособности лица или из-за лишения свободы по приговору суда.

культурные - это права, позволяющие обеспечить интеллектуальное и духовное развитие человека: право на участие в культурной жизни, на свободный выбор нравственных и культурных ценностей, на доступ к культурным ценностям, на свободу творчества и самореализации, право на охрану интеллектуальной собственности, право на культурную самобытность.

Конституционные обязанности человека и гражданина

Конституция РФ наряду с правами человека и гражданина закрепляет конституционные обязанности:

1) соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15);

2) уважать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);

3) обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях (ч. 2, 3 ст. 38 Конституции РФ, Семейный кодекс РФ);

4) обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ);

5) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ);

6) платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ, Налоговый кодекс РФ);

7) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ);

8) обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество (ч. 1 ст. 59 Конституции РФ).
17. Уровни управления фармацевтической службой. Стратегическое планирование в Российской Федерации.

Управление фармацевтической службой в Российской Федерации осуществляется на нескольких уровнях: на государственном, территориальном и на уровне отдельных организаций.

Государственный уровень:

На федеральном уровне осуществляется руководство фармацевтической службой всей Российской Федерации, и при этом решаются глобальные задачи этой службы. Глобальные задачи руководства фармацевтической службы на федеральном уровне:

1) создание правовой базы;

2) определение направлений, по которым реализуется государственная политика;

3) методическое руководство, а также контроль над деятельностью существующей системы обращения ЛС.

Федеральную государственную политику в области охраны здоровья и социального развития граждан Российской Федерации проводит Правительство РФ, в состав которого входит Министерство здравоохранения и социального развития РФ, и которое является центральным субъектом управления в сфере управления здравоохранением и социальным развитием РФ.

В ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ находятся:

- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (осуществляет внешний контроль деятельности фармацевтических организаций). Осуществляет свои функции непосредственно и через территориальные органы.

- Федеральное медико-биологическое агентство (оказание государственных услуг и управление государственным имуществом; организация деятельности службы крови; контроль и надзор в сфере донорства крови; контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников с особо опасными условиями труда). Осуществляет свои функции непосредственно, через территориальные органы и подведомственные организации.

- Федеральные государственные бюджетные учреждения.

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (обеспечение равных возможностей граждан при лекарственном обеспечении; финансирование целевых программ в рамках ОМС; контроль над целевым использованием финансовых средств системы ОМС). Осуществляет свои функции непосредственно и через территориальные органы.

Территориальный уровень:

В подчинении Министерства здравоохранения и социального развития РФ находятся органы управления здравоохранением республик, автономных округов и областей, а также городов Москвы и Санкт-Петербурга. В регионах органы управления здравоохранением носят различные наименования. Это могут быть Министерство здравоохранения и социального развития, главное управление здравоохранения, комитет по здравоохранению, а также департамент охраны здоровья и т.д.

Для системы органов управления здравоохранением свойственно двойное подчинение, что означает, что по общим вопросам деятельности органы управления подчиняются правительству территории, а по вопросам здравоохранения Министерству здравоохранения и социального развития РФ.

В настоящее время после всевозможных реорганизаций управление фармацевтической службой в субъектах РФ представлено в основном тремя вариантами:

1) специальной структурой в составе органов управления здравоохранением;

2) самостоятельным органом управления при органах исполнительной власти субъектов РФ, например, управление фармации в структуре администрации края;

3) территориально-производственное предприятие, например «Фармация».